施工技术管理办法

-1-公司施工技术管理办法第一章总则----------------------------------------2第二章工程项目管理分类----------------------------3第三章管理体制及职责------------------------------4第四章设计文件审核-------------------------------10第五章项目前期策划-------------------------------14第六章实施性施工组织设计-------------------------25第七章开工报告-----------------------------------36第八章施工技术交底-------------------------------37第九章施工测量-----------------------------------40第十章特殊工序的控制-----------------------------45第十一章变更设计---------------------------------47第十二章过程监督检查-----------------------------48第十三章质量回访---------------------------------49第十四章调度工作---------------------------------51第十五章内业资料及竣工文件管理-------------------55第十六章施工技术总结-----------------------------59第十七章技术培训与技术交流-----------------------65第十八章施工技术管理考核奖惩---------------------66第十九章附则-------------------------------------69-2-第一章总则业保证安全生产，确保工程质量和工期，实现经济效益的重要基础性管理工作。为加强集团公司施工技术管理，明确各级施工技术管理部门(岗位)职责和工作要求，特制定本办法。第二条施工技术管理的基本任务针对具体工程项目，采取先进技术，制定合理可行的施工组织设计(或施工方案)和各项保障措施，做好从施工准备、项目实施到竣工交验、保修全过程的技术组织、协调、管理工作；开展科技创新，大力推广应用“四新”技术，努力提高传统产业的科技含量；建立良好的施工秩序，做到文明施工、资料完整，确保工程工期、质量、安全，提高生产效率，创造最佳经济效益。第三条施工技术管理的依据国家有关的工程建设法律、法规、技术政策、技术标准；地方政府及行业有关的规范、标准、指南、规定；与顾客签定的合同；设计文件。第四条施工技术管理的主要原则技术标准以及地方政府及行业有关规范、标准、规定。2.以合同为依据，精心组织、精心施工，实施品牌战略，构筑精品工程，充分满足顾客的需求。3.施工技术管理必须坚持技术的先进可行性与经济的合理性-3-相结合的原则。4.提高企业的技术水平，促进企业施工技术不断更新发展，推进科技进步。形成横向到边、纵向到底、统一有效的施工技术管理体系。6.施工技术管理工作要做到规范化、标准化、制度化，满足可追溯性原则。7.施工技术管理是贯穿于施工全过程的一项工作，与其它专业管理互为依存，应加强协作，共同搞好施工管理。第五条名词解释本办法中“集团公司指挥部”是指集团公司直属施工指挥部及直属项目经理部。本办法中“项目部”是指子分公司下属的项目经理部及集团公司指挥部下属的项目经理部、项目分部。第二章工程项目管理分类第六条按管理方式分类1.直接管理项目：指集团公司直接组建现场管理机构(集团公司直属项目经理部或施工指挥部)的工程项目。集团公司对现场管理机构实施全过程、全方位的直接管理，现场管理机构隶属于集团公司，代表集团公司履行与建设单位签订的施工合同。2.委托管理项目：指集团公司将中标项目委托子分公司进行-4-管理的工程项目。子分公司是实施工程项目的管理者和组织者，负责对组建的项目部实施全过程、全方位的管理。3.重点监控项目：指集团公司委托管理项目或由子分公司为或技术含量高、施工难度大、社会关注度高等，集团公司确定为重点监督检查的工程项目。4.一般工程项目：指除上述项目之外的由各公司独立管理的项目。第七条按工程项目规模分类0亿元及以上的工程项目。。第三章管理体制及职责第八条管理体制1.施工技术管理实行集团公司、子分公司和集团公司指挥部、项目部三级管理体制。各级技术管理实行总工程师负责制。施工技术部门在业务上受上级施工-5-技术部门指导。3.各级施工技术部门的人员配置应根据生产需要、职责规定和业务繁简程度确定，按“因事设岗、因岗定责、因责授权”的原则进行定员定编，明确职、责、权，实行岗位责任制。第九条施工技术管理部门职责1.集团公司工程技术部技术管理职责主管集团公司施工技术管理的日常业务工作。1.3负责组织集团公司直接管理项目的交接桩贯通复测、竣1.4参与集团公司组织的施工调查和项目前期策划，提出施工部署方案和资源配置意见。1.5负责审核重大施工技术方案和集团公司直管项目施工组织设计，解决集团公司生产和经营工作中的重大技术问题，做好技术咨询服务工作。1.6负责工程调度管理工作，督促、检查工程项目施工进展情况，收集周、月、季、年度生产任务完成情况，提出施工生产编制集团公司季度施工生产计划。1.7参加集团公司直管项目的自验，参加建设单位组织的初验，督促制定对初验、复验提出问题的整改方案，指导编制工程-6-竣工资料并完成施工技术总结。1.8负责归口业务的监督、检查、指导、考核。。2.集团公司指挥部技术部门技术管理职责2.1负责本项目的施工技术管理工作，接受集团公司工程技术部的归口业务管理。2.2落实建设单位的技术管理办法及集团公司技术管理规章2.3参加本项目的施工调查和项目前期策划，负责组织项目，并审核测量和计算资料，对测量成果负责。2.4负责编制实施性施工组织设计及重点工程专项施工方案的评审计划，负责组织编制项目的实施性施工组织设计，负责审核项目单位工程施工组织设计、施工方案。2.5参加建设单位或设计单位的技术交底和有关技术会议。对重点、技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程进行专项技术交底。2.6组织编制各项工程消耗材料、周转材料、机具设备使用2.7承办项目开工报告，审核项目的单位工程、分部工程的开工报告。2.8负责编制本项目的年度、季度、月度及每周的施工生产-7-计划，督促、检查工程项目施工进展情况，收集周、月、季、年度生产任务完成情况，提出施工生产情况分析。2.9负责组织项目的竣工资料编制工作，并按要求移交。2.11负责组织本项目的施工技术总结编写工作。设单位组织的竣工验收工作。对验收中提出的问题制定整改方案，处理遗留问题，办理竣工交接3.子分公司施工技术部门技术管理职责3.1负责本公司的施工技术管理工作，接受集团公司工程技术部的归口业务管理。3.2落实建设单位的技术管理办法及集团公司技术管理规章制度，建立健全本公司有关技术管理办法。对测量成果负责。3.4负责工程项目设计文件的管理，组织技术人员认真审核设计文件。3.5负责编制本单位的实施性施工组织设计及重点工程专项施工方案的评审计划，负责组织编写、审核本公司承建工程的施工组织设计、施工方案，组织重大技术课题攻关，解决公司生产和经营工作中重大技术问题。-8-3.6负责编制本单位的季度、月度施工生产计划，督促、检查工程项目施工进展情况，收集周、月、季、年度生产任务完成情况，提出施工生产情况分析。3.7全面掌握、分析各项目的资源配置、工程进度及现场管理情况。深入现场检查、指导施工，制定并落实防洪抢险和冬季施工的各项措施。3.8参加建设单位或设计单位的技术交底和有关技术会议。对重点、技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程进行专项技术交底。3.10负责指导所属单位按建设单位和档案部门的要求编制竣工资料，整理后移交给有关部门。技术总结的编制单位、执笔人、审核人、完成时间。3.12参加本公司重点工程项目自验，参加建设单位组织的4.项目部技术管理职责4.1贯彻执行国家、上级部门对技术工作的有关规定，认真执行技术规范、验收标准、安全规程，对所管项目的施工技术工作负责。4.2参加本项目的施工调查和项目前期策划，提出施工技术方面的调查报告和施工方案建议。-9-4.3编写施工组织设计、施工方案，按规定程序进行审批。4.5审核设计文件，进行现场核对，对存在的问题形成审核记录并及时上报建设单位、设计单位解决。4.6参加建设单位、公司组织的技术交底，负责对项目部管理人员及作业层进行技术交底。。检查工程项目施工进展情况，收集周、月、季、年度生产任务完成情况，提出施工生产情况分析。4.9检查各工点开工前的准备工作，办理开竣工报告申请。认真填写工程日志，做好隐蔽工程的自检，强化过程控制。护等各项技术管理措施。害信息，做好灾害损失记录，提供损失清单。4.14提出变更设计申请，并提报技术经济比选资料。好移交、归档工作。-10-的问题制定整改措施并检查落实处理情况，办理竣工交接手续。第四章设计文件审核第十条审核目的熟悉设计文件,了解和掌握设计意图、设计标准和工程特点。核对设计图尺寸，复核设计数量，发现问题，消除差错，并结合现场施工调查提出改善设计建议。第十一条审核制度1.设计文件审核实行子分公司或集团公司指挥部、项目部二不得交付使用。2.子分公司负责组织本公司重点工程设计文件的审查，非重点工程可指定所属项目部负责进行审查。集团公司指挥部负责组织所辖工程项目的设计文件审查。第十二条审核方法1.集团公司工程技术部动态掌握重点工程项目的设计文件审核进展情况，检查、督促各单位及时做好设计文件审核工作。2.集团公司指挥部、项目部总工程师负责组成设计文件审核小组，按专业进行审核。3.设计文件审核步骤：先整体、后局部，先总体施工方案、后施工具体方法，先专业分工、后沟通衔接。-11-4.设计文件审核实行复核制，即一名技术人员审核后，填写“设计文件审核记录表”并签字确认，再由另一名技术人员进行复核，复核后在“设计文件审核记录表”中填写复核记录并签字确认。5.对审核中发现问题应在“设计文件审核记录表”中进行详细记录，并交与技术负责人审查后，汇总后报至项目总工程师。6.设计文件审核实行动态管理，施工过程中发现现场实际情况与设计文件不相符时，应立即逐级反映，尽快解决。第十三条审核内容部门的审核意见。设计文件注明采用的标准图、通用图、参考图及相关规范、标准都应全部收集，并与施工图进行对照是否配套。总后与工程量清单的数量对照，作为设计变更，调概索赔的依据。标(里程)、线形要素是否符合技术规范和采用的技术标准；里程、曲线半径、曲线长度、夹直线长度、长短链、和建筑物之间的关系是否正确；平面图数据与交桩资料、专业图是否相符。度、水位标高、与既有建筑物之间的关系、建筑物纵向尺寸与其相对应的平面图的对应关系-12-是否正确。(路面)标高与平、纵断面对照；设计边坡的稳定性；断面尺寸；排水沟位置标高与排水系统图对照；挡护、桥、隧等建筑物之间的位置关系；断面设计数量与实测断面数量是否相符。拆迁、补偿数量是否扩部分、改移道路及河道等要与实地对照。土石比例，取弃土场位置和运距、运输条件和实际对照是否合理，对环境有无影响。9.设计图要求的施工方法、工艺是否恰当。10.桥梁、地下工程、工民建等专业设计图：地质钻探资料、基础类型、孔跨(孔径)式样，结构尺寸等是否准确、合理；结构类型与地质、水文、地形条件等是否相符；位置、标高与平、纵断面图是否相符；设计参数是否齐全、合理；隧道等地下工程结合施工技术调查对洞口位置、进洞支护方案、影响的建筑物防护方案审核，是否正确有效，是否漏项，是否有可能优化。11.枢纽、站场、工民建筑群等综合建筑设计图：建筑物相互位置布局的合理性，是否产生矛盾；站场内铁路线路、岔位、建筑物等的坐标(里程)位置，各细部尺寸是否正确。12.铁路营业线站改、营业线临时过渡工程：设计施工方案-13-平面图尺寸数据是否准确。13.给排水设计图：总图、管道平面图、结构大样图相互符合性；平面布置、坐标、标高、数量核对；与设备的关系对照。14.四电工程设计图：管、线、工艺图与设备图的关系是否相符，规格、型号、性能、数量的核对；布置和走向是否满足工艺要求，是否匹配。配合施工方案是否可行。15.过渡性工程：过渡方案的合理性和可行性，是否存在漏项；施工方案的安全保障措施；过渡工程不形成实体的建筑及拆除工程是否漏项。16.各专业工程件名、数量是否清楚、齐全、正确。第十四条审核结果的处置1.设计文件审核小组汇总审核意见，填写《设计文件审核记2.对审核发现的问题，应以建设单位或设计单位的书面答复为准。若建设单位或设计单位以口头答复的，接受人应做好书面作为施工依据，并及时完善签认手续。3.设计单位重新出图的，应将原图作出作废标识并实行封存，防止误用。新图应按规定进行审核，确认无误后进行施工。4.需要对设计文件进行修改的，应在设计文件上采用红笔进行修改并作出标注(修改依据、修改人签名、修改时间等)。5.对建设单位、设计单位的答复必须进行技术交底，使技术-14-人员、施工人员准确掌握设计意图。6.妥善保管设计文件审核记录及答复意见，建立设计文件审核记录台帐。第五章项目前期策划第十五条项目前期策划的目的第十六条职责第十七条项目前期策划的依据-15-第十八条项目前期策划必须在做好现场详细施工调查的基础上进行。施工调查以现场勘查为主，内业、外业相结合。必要时，进行现场测绘、钻(挖)探取样并检(试)验，以取得数据。第十九条参加施工调查的人员应根据分工，做好以下准备对于重点部分应进行摘录。2.拟定详细的调查提纲，并根据实际情况安排具体调查计划及调查日期。调查提纲可分专业提出后汇总平衡，也可先安排总体大纲再分专业细化。3.制订调查提纲时要确定详尽的安全措施并付诸实施。4.提出需进一步掌握的资料目录。5.负责人按调查内容进行人员职责分工。6.按照计划合理安排行程、交通、生活等。第二十条施工调查的内容施工调查内容应根据工程特点、复杂程度，重点调查核实两个方面的内容:一是施工组织方案方面，主要有工程分布、地形地质地貌、气象水文、交通、工程特点及难点、主要工程数量、工程规模造价、设计、建设、监理、工期等资料，并对施工队伍的-16-部署及驻地建设、控制工期的项目及重点、难点、关键项目的施工方案、大临工程设置方案、小临建设标准、工程原材料供应和运输方式、原材料的取样检测、水电、通信、燃料、征地拆迁、风俗民情、生活卫生、环境保护等进行调查，提出建议方案。二是经济技术方面，主要包括当地矿山资源状况、当地的工程原材料价格、大型物资设备租赁价格、交通运输费用、施工用水电费用、劳务费用及工程造价定额资料等进行调查并提出建议意见。1.地形、地貌、地质勘探、了解地形、地貌、地质构造物质特征；岩土类别、滑坡、锚固体、溶洞、严重风化软土等不良地质位置及范围；地下水质、水量及地貌和地面、地下建筑物的变化情况；工程范围和临时用地范围内管线位置和技术参数，拆迁和过渡的难易程度。2.气象、水文收集工程范围详细的气象水文资料；结合勘探和取样了解河流水域的分布、流量、流速、坡率、洪水期及水位变化；通航情、雨量及分布，台风(含龙卷风、雷雨大风等突发性灾害)风向和速度；土壤冻结期及冻结深度等。3.交通既有公路和机耕道的分布；道路等级及现状；道路与工程的衔接、联系；交通密度和流向；既有铁路(含专用线)和航道运输的情况；可以利用的交通工具种类、数量及价格；既有铁、公路-17-货场和码头的位置、能力、价格等。4.水、电、通信、燃料生产、生活用水，水源位置、容量、水质及供应方式、收费标准；电网及变电站位置、等级及容量，收费标准，可提供的容量及要求；临时通信方案的比选；燃料的品种、质量、供应能力和价格；水、电工程永临结合的可能性及技术经济比较。5.物资供应设计和建设单位规定的主要工程材料供应方式；工程地点物资来源渠道、品种规格、供货能力、品质、价格、运输条件。查:产地、产量、材质、运距、价格；矿山资条件，可否自行或联合开采，自行开采时当地交纳的矿产资源费用多少；运输条件；当地政策规定及取费标准等。地材应取样作试验，鉴定品质。6.施工机具设备结合地形、地质、交通条件、水电供应以及施工方法和质量标准要求，参照本单位既有设备和社会可以提供的设备资源、价格信息，配置本项目合理的机具设备。7.劳务当地劳力资源来源、价格；当地政策法规；对外来劳务的限。8.用地和拆迁；土地、人口、农田水利和其它农业设施的状-18-况；工程占用土地的类别；拆迁建筑物数量及难易程度；当地征地拆迁政策规定等。9.临时工程车运输便道、给水干管路、供电干线及变、发电讯干线、预制厂等)，小临工程的初步规划；选址和方案比较；可以利用的道路(含改建)、航道、专用线、仓库、水、电设施、通信、场地、房屋以及技术经济比较。10.工程造价资料运、实际信息(指导)价。11.风俗民情民族状况和分布；生活习惯和民风民俗；社会治安状况。12.生活、卫生物价、生活物资品种和数量、供应来源；施工期对当地生活条件影响的预测；医疗卫生条件；地方疫情。施工对当地环保的影响，国家和工程所在地有关环保政策、法律法规等。14.设计、建设、监理、工期、工程造价了解建设单位、设计单位、监理单位的名称、驻地、负责人了解合同工期要求，建设单位对工期有无提前或合同工期要求有无要抢工期等信息；了解合同-19-造价、暂订金以及按施工图算出的实际工程价值，并加以比较对15.根据不同类型的工程还应增加或着重突出的调查内容线路走向、位置与地形地貌地质相互关系；土石成份；取、弃土场地的运距、道路条件、土源数量和成分分析；高速铁路、高速公路等的基床和路面拌合场地的选择和布置。既有线和设计线之间的线路、隧道、站场、交通道路的平立面关系；各工序、工种相互配合方案调研；换边位置；施工过渡步骤设计、方案比选；施工防护方案和措施等。工建筑物、岩层状态、岩石性质、覆盖层土质、土的性质和类别、地基土的承载力；妨碍基础施工的障碍物；地震级别和烈度；河流年水位变化情况，最高洪水位和最低枯水位的时期及持续时间、流速和漂浮物、地下水位的高低变化、含水层的厚度和流向；冰冻地区的河流封冻时间、融化时间、流冰水位、冰块大小；受潮汐影响河流或水域中潮水涨落时间、潮水位的变化规律和潮流等情况；预制梁和构件的场地布置、安装和架设的施工方法和机具安排；改移道路和临时过渡工程的方案选择；建筑材料要求和实际适应-20-性；河流水位、防洪和通航要求；环保要求及相应工程措施；顶进桥涵加固防护方案。预测隧道(或地下工程)施工对地表和地下已设构造物的影井、横洞)；洞口的地形地貌条件；进洞方案、地表加固；出碴、通风、防排水的条件和方案比选；施工场地布置与洞口相邻工程(桥涵、路基)施工配合及减少干扰的措施以及弃碴利用、农田水利、征地等的关隧道或地下工程施工中和营运后对自然环境、生活环境的影响及施；洞口、浅埋地段、隧道洞身可能穿过或通过的严重风化层、堆积层、台地、滑坡、沟谷、断层、褶皱、破碎带、岩溶地区、黄土层、盐地层、泥石流、含煤地层及有害气体瓦斯地带；地下水发育地区范围对隧道或地下工程施工的影响情况；洞口及洞身对相邻建筑物的影响及防护加固措施。工程范围内站场主体工程与相邻工程的位置、相互关系、工程衔接的干扰情况；减少干扰、优化资源配置、统筹安排的不同方案比选；外界环境对市政、房建工程的特殊要求；交通运输条件；安全防护、环境保护的具体要求。最高与最低地下水位及时间、周围地下水、水井开发情况，-21-水量及水质；地面水临近河湖的距离，水质情况，洪水、平水与枯水期及时间，其水位、流量与航道深度；地质剖面图、各层土的类别与厚度，最大冰冻深度，地下障碍物、防空洞、洞穴、古；小于-3℃、0℃、5℃的天数与起止日期;雨季的管道敷设的施工顺序和方案；环保对污水处理和排污位置的要各种明暗线线路走向布置的实地核对，注意与其它工种设计进行图纸核对，是否存在交叉、重叠等矛盾之处，管线引入和建筑物、其它工程的相互关系；管线施工的防护方案；施工配合的措施；施工过渡方案比选。设备安装位置是否合理；设备选型能否满足工艺要求；尽早了解建设单位和使用单位对设备的要求；大型、特殊设备的运输方式、途径、装卸的方法和设备；提出设备安装对土建工程的要第二十一条施工调查报告1.各调查小组完成施工调查后，应汇总调查资料，编制书面施工调查报告，提交项目前期策划领导小组，作为项目前期策划-22-2.施工调查报告的内容主要包括现场施工调查情况、施工方第二十二条项目前期策划在完成或基本完成施工调查的基础上，策划领导小组负责人应组织参与策划的人员召开专门的策划会议，研究、确定本项目可召开多次会议，直至完成策划)：1.项目管理模式2.项目经理部机构设置方案3.项目主要管理目标4.施工组织部署，包括临时工程设置方案、施工任务划分、总体施工顺序及计划安排、施工总平面布置方案等。5.主要施工方案-23-6.内部资源配置方案7.施工机械设备使用进场方案和物资材料采购方案8.项目变更、索赔方案9.风险预控方案9.2财务风险预控方案(主要是成本风险、资金风险、分包工10.企业形象宣传、现场文明施工及环境保护方案-24-11.技术及工艺创新方案12.项目人才培养方案13.分包方案14.其他需要策划的内容第二十三条项目前期策划书的编制与审批1.项目前期策划应在施工调查完成后立即进行，一般应在中2.项目前期策划书根据项目策划会议确定的方案进行编制，内容应包括工程概况及各项策划方案。3.项目实施机构的技术部门负责、相关部门配合编制项目前期策划书。4.集团公司直管项目前期策划书经集团公司指挥部指挥长、总工程师审核后，报集团公司项目管理领导小组批准；其他项目前期策划书由子分公司项目管理领导小组审批，属于集团公司委托管理项目的，应报集团公司备案。-25-5.经批准后的项目前期策划书应发放至机关相关部门、项目据。第六章实施性施工组织设计第二十四条实施性施工组织设计是以工程项目为对象，按照施工规律，对工、料、机和资金等资源进行合理配置，对施工部署、进度、施工方法等进行科学安排，预测性地提出组织、管实现均衡生产，最大限度地降低工程成本。实施性施工组织设计是工程实施阶段最重要的技术经济文件，是组织工程项目开展正常施工的基本依据，也是编制施工预算及实施项目成本管理的主。第二十五条实施性施工组织设计的分类1.实施性施工组织设计一般分为工程项目综合性施工组织设计、单位工程施工组织设计和分部(分项)工程专项施工方案。2.重大施工方案，是指技术难度较大、结构新颖或在安全、质量、工期等方面存在较大风险的单位工程(或分部分项工程)的施工方案或施工组织设计。按重要程度分为一级重大方案和二级重大方案。2.1一级重大方案，主要包括以下项目的施工方案或施组：2.1.15km以上双线隧道，6km以上单线隧道，三线及以上隧道，地质特别复杂隧道，瓦斯隧道；-26-2.1.2铁道部规定的营业线Ⅰ级要点施工的工程；2.1.3大型铁路铺架工程，无碴轨道工程；2.1.5对周边环境有重大影响的拆除、爆破工程；2.1.6技术复杂、特殊结构的桥梁工程，如系杆拱桥、斜拉桥,单跨跨度大于80m的钢梁、连续梁，跨铁路现浇结构及人工架2.1.7采用四新技术或尚无相关技术标准，存在较大危险性或技术复杂的分部分项工程；2.1.8经集团公司研究，认定为存在重大安全风险或技术复杂、施工难度较大的其他工程。2.2二级重大方案，主要包括以下项目的施工方案或施组：2.2.4软弱土层的基坑、深度超过5m的基坑、水深超过5m的基础工程及水下作业工程；；2.2.6对周边环境有影响的拆除、爆破工程；2.2.7技术较复杂、特殊结构的桥梁工程，如钢梁拼架、连续梁、系杆拱桥、斜拉桥等较大跨度桥梁工程，50m以上的高墩-27-2.2.8技术复杂的模板及承重支架工程；2.2.9较大吨位的结构吊装及安装拆除工程；2.2.10栈桥、辅助导坑、梁厂、轨道板厂、铺架基地等大临2.2.11采用四新技术或尚无相关技术标准的分部工程。第二十六条施工组织设计的编制.编制原则1.1认真贯彻执行国家有关的工程建设法律、法规和技术政策、技术标准以及地方政府及行业有关规范、标准、规定，严格执行基本建设程序，实现工程项目的全部功能。足顾客要求。1.3贯彻技术先进可行与经济合理相统一的原则，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高施工技术水平和施工机械化、工厂化、装配化水平。1.4按照轻重缓急，合理安排施工部署，既要突出重点，又要照顾一般，要充分考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点，做到各阶段、工序、工种间的有机衔接，统筹安排各工程的施工顺序和进度目标，努力做到均衡生产。1.5贯彻因地制宜、就地取材的原则。根据气候特点，合理安排受季节影响较大的工程施工，充分利用当地资源，减少施工运输、投入。2.编制依据-28-2.1国家的政策法规、行业标准、技术规程等；2.3与顾客签订的合同，招标投标文件，协议，会议纪要；施工定额和工期定额；2.7项目经理部的组成、装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等综合实力；3.编制内容织设计指南》规定的内容进行编制，主要包括：一、编制依据、编制范围及设计概况。二、工程概况，包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析与对策、其他有关情况。三、工程项目所在地区特征，包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可利用情况，当地建筑材料的分布情况，其它有关情况等。四、总体施工组织安排，包括总体管理目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署征地拆迁及施工协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程的接口及配合，关键线路及施工总平面布置图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表。五、-29-临时工程及过渡工程，包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、能力、主要工程数量和设备数量，并附施工总平面布置图。六、施工方案，包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式，按各专业工程的施工顺序分别制定施工方案和技术措施。特殊过程的界定和管理措施。七、控制工程及重难点工程(含高风险工程)的施工方案；八、资源配置，包括主要工程材料设备的采购供应等。九、各项管理措施。十、引用的设计文件和施工规范、质量验收标准。十一、进一步研究解决的问题及建议。十二、施工组织图表，包括附图、附表、附件。3.2路外工程可参照铁路工程施工组织设计内容进行编制，业主有要求的应按照业主要求办理。4.施工组织设计的编制要求必须组织项目部技术、安全质量、物资设备、定额、财务、办公室等部门召开专门的施工组织设计编制会议，确定工程项目的组织机构、主要施工方案、各项资源配置等重大施工组织事项。根会议确定的原则，由项目总工具体负责组织编制成稿。4.1.2单位工程施工组织设计、专项施工方案在编制前，项-30-目总工程师应组织各职能部门参加的方案研讨会，充分发挥各职能部门的作用，充分利用本单位的技术、管理要素，提高编制质4.2针对各工程具体情况，施工组织设计的内容可根据其特点、规模进行调整、增减，以满足合同或相关方的要求。4.3各种主要施工方案在制定过程中要进行充分的方案比工序能力计算、临时工程设计等。各种主要施工方案比选资料、上报审批时必须同时报送。4.4实施性施工组织设计的核心是施工部署(机构、队伍、施工顺序、工期安排、施工方法、关键工序的工艺设计以及重点的辅助施工设施设计。4.5对于综合性项目应将施工工艺单独成册，以方便管理人员和作业人员使用。容完整，重点突出，方案可行，措施具体、针对性强，具有前瞻性和可操作性，数据准确无误，文字简明扼要、逻辑性强，图表清晰，简4.7施工组织设计应实行动态管理，实施中因工程条件或其它相关因素发生重大变化，要及时进行调整、补充完善，使其自始至终真正能起到指导工程施工的作用。-31-4.8所有工程项目，无论规模大小，均要编制实施性施工组)。没有编制实施性施工组织设计或施工组织设计未经批准的，不得开工。内编制成稿报批；单位工程施工组织设计、专项施工方案应在工日期应满足顾客的时间要求。第二十七条施工组织设计的编制、审批职责.编制职责1.1.1集团公司指挥部指挥长是编制项目综合性施工组织设计的第一责任者，指挥部总工程师负责组织编制，集团公司工程技术部予以协助。1.1.2各项目部项目经理是编制本项目部所辖工程的综合性施工组织设计的第一责任者，项目部总工程师负责组织编制，各子分公司工程技术部门予以协助。1.1.3项目部总工程师负责组织编制单位工程施工组织设计、专项施工方案，各子分公司工程技术部门予以协助。1.2两个及以上子分公司参加施工的委托管理项目1.2.1项目经理负责组织编制项目综合性施工组织设计，受托子分公司工程技术部门予以协助(必要时集团公司工程技术部予以帮助)。-32-1.2.2各项目分部经理负责组织编制本分部所辖工程的综合性施工组织设计，各子分公司工程技术部门予以协助。1.2.3各项目分部总工负责组织编制所辖单位工程施工组织设计、专项施工方案，各子分公司工程技术部门予以协助。子分公司负责施工的工程项目1.3.1项目经理负责组织编制项目综合性施工组织设计，子分公司工程技术部门予以协助。1.3.2项目部总工程师负责组织编制单位工程施工组织设计、专项施工方案，子分公司工程技术部门予以协助。2.审批职责-33-部最终审批权限(1)项目综合性施工组织设计必须经集团公司审批。参建单制的所辖工程的综合性施工组织设计，由参建子分公司评审(2)重大施工方案，由参建子分公司评审后，报集团公司指(1)项目综合性施工组织设计，由受托子分公司评审，列入(2)重大施工方案，由各参建子分公司评审，属于一级重大2.2.3一个子分公司独立负责施工的项目项目综合性施工组织设计和重大施工方案，必须经过子分公司评审，属于一级重大施工方案的，经子分公司评审后报集团公-34-第二十八条上报审批程序1.施工组织设计实行逐级审批制度，按照子分公司项目部→子分公司→指挥部→集团公司的顺序逐级2.施工组织设计的上报2.1施工组织设计、施工方案审批计划-35-上报评审时，应报送施工组织设计或施工方案(书面文本3份和电子文档)、关键施工图纸(可为电子版)、施工调查报告(必程位置的图片和声像资料)、项目前期策划等。2.3需上报建设、监理单位的施工组织设计、施工方案，未经内部审批的，不得上报。第二十九条施工组织设计、施工方案的发放和实施1.施工组织设计、施工方案经评审后，应按照评审意见进行修改完善，才能进行交底发放，并报至集团公司内部审批单位的技术部门备案。2.项目综合性施工组织设计应发放至集团公司指挥部领导班子及相关部门、参建子分公司分管领导及相关部门、项目部领导班子及相关部门、作业队负责人；单位工程施工组织设计、专项施工方案应发放至指挥部分管领导及相关部门、项目部领导班子及相关部门、作业队的施工负责人及技术、安全质量、物资等相关管理岗位。3.施工组织设计、施工方案实施前，应由编制单位项目总工由编制人员向参与实施的管理人员进行交底，并形成完整的书面交底记录。4.各级管理人员要充分认识到施工组织设计的重要性、严肃性，认真按批准的施工组织设计组织施工，坚决杜绝编制施组走-36-形式、编制与实施相脱离、随意改变施组重大方案等行为。5.各级技术管理部门应定期检查施工组织设计的执行情况，及时纠正施工组织设计执行中出现的偏差。第三十条施工组织设计的修改1.施工组织设计一经批准，各级施工管理人员必须认真贯彻实施。未经批准单位同意，不得随意改变。需要修改时，应严格按照规定的程序进行。2.因外部条件变化，需对原施组作修改时，按照谁编制谁修其他单位未经授权不得擅自修改。3.遇有下列情况，应对施工组织设计进行修改：3.1工期、质量、安全、环保等目标值发生改变。重大变更。3.3现场施工环境和条件发生重大变化。3.4施工队伍、机械设备等方面发生重大调整。4.施工组织设计的主体施工方案发生重大变化，或上级管理部门要求换版时必须进行换版；其他情况需要修改时，可以修改页的形式附于原施组后面，修改页中要注明原施组中修改、作废。第七章开工报告第三十一条凡属新建、改建、扩建或停建后复工的基本建-37-设项目中的单项工程，都应在正式开工或复工之前办理开工报告审批手续，未经批准，严禁擅自开工。第三十二条工程申请开工前，应做好各项施工准备工作。工程开工应具备下列条件：1.设计文件、施工图纸能满足施工需要；3.设计图纸已复核，存在的问题已由设计单位答复；4.物资、设备、劳力已进场并能满足施工需要；6.施工用水、用电及有关临时工程能满足施工需要；7.施工组织设计及安全专项施工方案已编制，并经过监理、建设单位审查批准。施工方案、施工方法、工艺已向作业人员交底；8.征地拆迁能满足开工需要；9.施工现场的安全质量措施、环境保护措施符合要求；10.已经满足合同中的特别要求。第十一条开工报告的申报、审批按合同约定办法分级办理。集团公司直管项目由由集团公司指挥部负责办理标段工程开工报告，项目部负责办理所辖单位工程开工报告；非直管项目项目由项目部负责办理各类开工报告。第十二条批准的开工报告是办理验工计价和工程验收的依据，必须妥善保存。工程技术部门应保存开工报告的原件。-38-第八章施工技术交底第十三条施工技术交底的目的是使施工管理人员和作业人员了解、掌握工程内容、工程特点、技术标准、施工方法、工艺要求、质量标准、安全措施、环保措施、工期要求等，做到心中有数，施工有据。第十四条项目总工程师领导工程项目的技术交底工作，主一般工序由主管技术人员负责进行技术交底。第十五条技术交底的分类按技术交底范围分为单项工程综合交底(施工组织设计交底)和分部、分项工程细部交底两类。一般应以书面形式进行技术交底并办理交接签认手续。第十六条所有施工项目均要进行技术交底,并按不同类别逐级进行，直至施工班组和具体操作者。第十七条施工组织设计(施工方案)的技术交底工作，按谁编制谁交下一级的原则，由指挥部/项目部总工程师主持，以专门会议的形式进行，项目领导班子成员和技术、安全、质量、物技术负责人、安全质量负责人、物资设备负责人等参加会议。施工组织设计技术交底主要内容有：1．工程概况；-39-2．设计标准；3．施工任务划分及劳动力组织分工；4．施工场地布置及临时设施的数量、标准；5．施工方案及施工工艺；6．机械设备配备及主要材料的规格、数量和质量要求；7．工期要求；8．重点项目形象进度安排；9．安全、质量、环保等各项管理、技术措施；10．技术攻关课题等。第十八条分部、分项工程一般由主管技术人员负责对现场管理人员、作业班组进行技术交底，其主要内容有：1．工程部位及工程量；2．施工图纸；3．作业条件；4．施工准备工作；5．结构分部尺寸及设计技术要求；6．分部、分项工程作业流程、施工方法；7．进度要求；8．原材料标准及混凝土、砂浆配合比；9．施工桩撅、放样控制点数据；10．质量标准；11．安全、质量、环保等各项保障措施及施工中应注意的有-40-12．产品保护措施等。第十九条技术交底注意事项1．技术交底必须执行复核制。技术人员应仔细核对交底内容，防止因技术交底的错漏造成工程返工损失。2．技术交底应内容详尽，具有较强的针对性、可操作性，表达方式要通俗易懂。3．技术交底应确保有效性。交底时，交底人、接收人应履行交接签字手续，交底人应进行详细讲解，确保交底接受人真正领会、掌握交底内容。交底接收人未正确领会交底内容的，交底人负主要责任。4．施工图纸交底时，交底人应复核确认无误并在图纸上签字。设计图纸在未经复核确认、交底人签字的情况下，不得直接交与接收人。5．施工人员必须认真按交底要求进行施工，不得擅自改变施工方法。6．技术人员应对技术交底的执行情况进行监督、检查，对存在的问题及时进行纠正。7．技术部门应保存所有技术交底资料并建立技术交底台第九章施工测量-41-第二十条施工测量工作是工程建设的重要环节，是技术管理工作的重要组成部分，其主要任务是将设计图纸上建筑物的位置用测量方法精确地设置到地面上，以便作为各项工程建设施工的依据。它既是工程建设施工阶段的重要技术基础工作，又为施工和运营安全提供必要的资料和技术依据。量、工序各部施工放样、竣工测量。业测量技术规范(规则)为依据。1.集团公司测绘大队负责组织特大型、大型工程的交接桩贯通复测、竣工测量及重点工程的控制测量工作，检查指导各单位施工测量和测量仪器管理工作。2.子分公司负责组织本公司大型和重点工程的交接桩、贯通复测、控制测量、竣工测量工作，负责本公司测量仪器的管理、维护工作。监督、检查、指导本公司各项目部的施工测量和测量仪器管理工作。3.集团公司指挥部负责本标段的施工测量工作，重点组织好本标段交接桩、贯通复测、重点工程定位测量、施工中阶段性复测、竣工测量工作。监督、检查、指导所辖项目部的施工测量和测量仪器管理工作。-42-4.项目部负责日常施工放样测量、复核测量、竣工测量以及保护测量桩点，做好测量仪器管理工作。1.设计、施工单位双方应各指定一名负责人共同进行交接桩工作，根据设计院提供的资料，逐一接收平面控制和高程控制等桩橛，办理交接桩签认手续。交接记录应详细注明缺桩、桩橛损坏情况、存在问题及处理意见。2.接桩后，应对所有控制点进行现场确认，清理桩址周围杂物，建立醒目的测量桩位标志。量1.根据工程的精度等级要求，编制平面、高程控制点施工复测方案。2.在熟悉本标段路线和结构工程平面、纵横断面图的基础上，根据施工技术规范的要求和施工的需要，确定利用原设计控制网点加密或重新布设测量控制网点，并编制控制点加密测量方3.复测方案、控制点加密测量方案经监理工程师批准后，组4.复测时，应对管段内丢失或破坏的平面、高程控制点进行5.贯通复测、控制测量成果应经监理工程师复核认可。-43-复核(一般按冻融后各进行一次)，平时每1~2个月也要进行检设。开工前及施工过程中，项目部进行施工放样、定位测量、收方测量、重要桩点护桩测量、工序间检查复核测量及桩点保护。对设置的施工用桩，要注意保护，经常复核，如遇丢失、移动，及时补设。在技术交底时，要向工点施工负责人现场交桩。1.竣工贯通测量主要任务是线路中线贯通测量、路基竣工测量、横断面竣工测量、桥涵竣工测量，对施工过程测量控制做出评价。埋设永久性基桩并按规定设置护桩，提交路线曲线表，断表，统一里程与施工里程对照表，提供编制竣工文件所需的测量数据。2.工点竣工测量是对各工点工程进行中线、各部尺寸、标高逐一测量并与设计对照。第三十条测量工作要求1.各子分公司、集团公司指挥部、项目部应成立测量机构，配足测量人员，配备与测量精度要求相匹配的测量仪器设备，必要的办公场所和仪器存放场所。2.测量方法及精度要求应遵守国家或行业有效版本测量规范的规定，并应积极稳妥地在测量工作中推广新技术、新设备、新-44-3.测量工作必须遵循“从整体到局部”的基本原则。为减少测量误差的积累和提高测量的精度，按照“从控制到碎部”的工作程序进行测量。4.严格执行施工测量复核制，坚持测量复核、换手复测、图测量成果的准确性。未经复核并确认无误的资料严禁使用。5.测量原始记录、资料、计算书、图表必须真实完整。各级测量机构应建立测量资料台帐，进行分类整理、妥善保管，以备核查及竣工归档。第三十一条测量仪器管理1.测量仪器的配置应结合工程的具体情况、建设单位及监理的要求，尽可能配备先进的测量设备，提高工程测量工作自动化程度，提高工作效率，保证测量成果。2.测量仪器的检定、检验2.1所有测量仪器(GPS接收机、全站仪、经纬仪、隧道断面仪、水准仪等)必须按规定每年送检一次，经国家计量部门检定合格后方可使用。卷尺、收敛仪、温度计、气压表等也应送检。-45-复工项目，即使周期没有一年也应送鉴定部门进行鉴定合格后才始终处于2.4对于关键和特殊部位所使用的仪器必须经常检查其状态或性能，发现失准应立即停止使用，进行送检或送修，并采用其它仪器设备对原测项目进行全面复测。2.5严禁使用未经检验和检定、校正不到出厂精度、超过检定周期以及零配件缺损和示值难辩的仪器。3.仪器维修仪器损坏维修时，原则上应送至最近的原厂家的维修部门进4.仪器的使用与保管不熟悉仪器性能的人员不得盲目使用仪器。4.2各单位应指定专人管理测量仪器，建立健全测量仪器管定，及时进行仪器周期检定、标识工作,做好仪器日常维护保养，确保仪器性能稳定，状态良好。第十章特殊工序的控制第三十二条工序结果不能由随后的检验和试验充分验证或不能经济验证的为特殊工序。如：防水工程、特种焊接、预应力-46-工程、桩基础、软土地基处理、喷锚支护等。第三十三条特殊工序的确认特殊工序必须由项目部技术部门事先界定，经项目总工程师审核后，在施工组织设计中予以确定。第三十四条施工前的控制1.特殊工序施工前的验证特殊工序施工前，施工负责人应组织技术、质量、物资、设备、试验等人员对施工方法、施工人员、施工机械设备、监视和测量设备、使用材料等进行检查、验证，确认人员、设备能力满足要求，施工方法完善，材料质量合格后，方可进行施工。技术部门填写并保存特殊工序施工前验证的记录。2.施工方法按集团公司颁布或引进的施工工法组织实施。没有施工工法的特殊工序，在施工前，应编制作业指导书，对施工方法、质量要求、验证方式、验证人员等作出明确规定，并对操作人员进行详细技术交底。3.人员对从事特殊工序的操作人员及质量管理、验证人员必须进行资格确认，或经培训考试合格，持证上岗。4.施工机械设备施工前，确认机械设备已经过进场检验，其性能和安全防护设施处于良好状态，设备能力满足施工要求。-47-5.监视和测量设备施工前，确认监视和测量设备符合工艺规程的要求，并已按有关规定进行验收合格。监控方法是否明确并做好安排。6.材料施工前，确认材料已按规定进行复试和检验合格，使用的新型材料已经行业主管部门鉴定并准许使用。第三十五条施工过程控制项目部总工程师应组织工程技术、安全质量部门，对特殊工序进行专项检查和监控，加强工序参数的监控，确保满足规定的质量要求，并保存特殊工序参数的监控记录。第十一章变更设计第三十六条铁路工程变更设计，应执行铁道部铁路建设项目变更设计管理的有关规定；路外工程项目的变更设计，应执行相应行业规定或合同约定的有关变更设计条款。第三十七条集团公司指挥部、项目部是变更设计的具体实施单位，指挥部/项目部总工程师负责组织变更设计工作，建立变更设计管理台账。第三十八条原则上应坚持按设计文件组织施工，因与现场不符、影响使用功能等确需变更设计的，必须坚持“先论证，后变更；先批准，后施工”的原则进行变更设计。第三十九条提出变更设计时，必须提出变更设计理由和方-48-案，并进行技术经济比较和评估，按变更设计的类别，逐级办理手续，未经批准，不得施工。第四十条变更设计批准后，应及时修改原设计文件，当批废”字样并实行封存，防止误用。第四十一条集团公司指挥部、项目部应指定专人掌握变更工程数量增减签认单、照片/影像资料等)，作为编制竣工文件和变更索赔的依据。第十二章过程监督检查第四十二条全面加强施工过程监督检查，是保证施工生产过程有序可控、实现安全文明施工、促进企业健康发展的重要途第四十三条各级工程技术部门均应对施工过程进行监督检查，下级工程技术部门接受并配合上级工程技术部门的过程监督第四十四条过程监督检查的内容检查前应制定详细检查计划，明确重点检查内容及检查方法。检查内容主要有：1.基础设施情况，主要检查施工组织设计中确定的相关内容是否得到贯彻实施。主要包括：搅拌站、预制厂、材料加工场、-49-试验室、施工便道、水电等临时设施的建设情况；主要机械设备及检测仪器、设备的配置情况。2.技术方案执行情况，包括：施工组织设计确定的各种资源配置是否落实到位；技术方案是否得到贯彻实施；各项技术措施是否执行到位等。3.安全专项施工方案、职业健康安全管理方案、应急预案的落实、执行情况。4.环境保护方案、措施的落实执行情况。5.内业资料，包括：是否建立完善的技术管理制度；施工组审批情况；安全专项施工方案、环境/职业健康安全管理方案、应急预案的编制、审批情况；使用的技术规范、质量验收标准是否为有效版本；施工过程技术资料是否保存整齐、记录规范、填写完整、内容真实，是否签认齐全；检验批、工程日志等相关过程控制记录是否与施工现场同步；是否按照建设单位有关规定进行竣工文件的编制和移交等。条过程监督检查的方法一般采取现场检查与内业资料检查相结合的方式进行，按照检查计划一一进行核查，并形成书面检查记录，作出相应评价。1.对检查中发现的不符合项，经检查人员签字后以整改通知单的形式发至被检查单位。2.被检查单位应认真分析原因，制定整改措施，在规定时间-50-内整改完毕，将整改情况书面反馈给检查人员。3.检查人员应对整改情况进行现场验证或根据受检单位提供的资料进行验证，确保不符合项得到有效整改。当需采取现场验证而检查人员不能亲自到达现场时，可委托其他技术人员进行现场验证。验证结果应作出记录。第十三章质量回访立有效的协商和沟通机制，在工程施工过程中及工程竣工交付后，确保内、外部信息交流渠道畅通，充分了解顾客对产品的满意情况，实现施工管理体系的持续有效运行。顾客满意度调查应坚持全面、客观、尊重顾客意见的原则，使调查结果切实反映企业服务质量状况。工过程中的质量回访工作，经营开发部门负责工程竣工后的质量回访工作。各级工程技术部门、经营开发部门负责收集信息，并向本单位领导和上级部门传第四十九条施工过程中质量回访的方法及内容通等方式获得调查结果。2.调查对象为建设单位或监理单位，以建设单位为主。环境保护等方面的满意程度，应全面、客观地反映服务质量。4.集团公司指挥部、子分公司项目部每季度至少调查一次；-51-集团公司本部及各子分公司可根据工程进展情况确定调查频次，5.无论采取任何方式进行调查，均应形成完整的调查记录。第五十条工程竣工后的质量回访集团公司/子分公司经营开发部门负责组织有关人员对保修期内的工程项目进行回访，填写工程质量回访记录。条质量回访结果的处置1.质量回访人员应及时将回访结果报告本单位负责人及上级。2.需要进行整改、返修、答复的，质量回访单位分管领导应及时组织质量、技术部门进行调查研究，制定整改、整修处理方案，并组织实施。.质量回访单位应及时将整改措施、整改结果向顾客进行反第十四章调度工作本原则1.工程调度负责收集、整理、分析、提炼和交流施工生产信是联系施工项目和管理决策层的重要纽带，对组织、协调、指挥-52-第五十三条调度工作基本任务-53-1．集团公司调度职责1.1根据股份公司、集团公司的管理要求，制定集团公司调度系统工作办法。1.2掌握集团公司在建重点工程项目的施工组织情况，及时搜集各单位、各重点项目施工进度、安全、质量、环保等控制情况及施工现场管理情况，每周进行整理、总结、分析，建立调度工作台帐，按时编制集团公司交班会有关施工生产的汇报资料和月、季度、年度生产报表，按规定及时向股份公司上报生产报表1.3参加集团公司生产交班会、生产例会，汇报主要工程项目进展情况、存在的主要问题及采取的主要措施、建设单位的要求和重要活动及需要集团公司解决的问题等内容。对集团公司交落实执行情况。1.4认真做好上传下达工作，及时准确的传达集团公司有关施工生产的指示、命令，并持续跟踪执行情况。及时向集团公司领导和有关部门汇报施工生产各类信息，遇到紧急情况或重大事-54-件，要立即汇报，并持续跟踪、汇报事态发展情况。及时受理下级调度报告，并反馈处理信息。1.5编制集团公司季度施工生产计划，动态掌握各单位施工生产计划的落实情况。配备及措施执行情况。2．子分公司及集团公司指挥部调度职责2.1根据集团公司及本单位管理要求，制定本单位调度系统办法。2.2掌握本单位在建工程项目的施工组织情况，及时搜集所属各单位、各项目施工进度、安全、质量、环保等控制情况及施工现场管理情况，定期进行整理、总结、分析，建立调度工作台帐，按时上报周报、月报、季报等各种生产报表。2.3参加本单位的生产交班会，对有关生产事项及领导安排的的生产事项进行跟踪、落实执行情况。2.4认真做好上传下达工作，及时、准确地传达领导和上级调度关于施工生产方面的指示，并反馈落实执行情况。及时向本单位领导和上级调度汇报施工生产各类信息，遇到紧急情况或重大事件，要立即汇报，并持续跟踪、汇报事态发展情况。及时受理下级调度报告，并反馈处理信息。、防寒措施，了解现场设备-55-物资的配备及措施执行情况。2.6检查、指导所属各单位的调度工作，促进调度系统有效3．项目部调度职责3.1认真贯彻执行上级调度管理办法，建立健全调度工作台帐，每天收集、掌握施工产值、工程形象进度、安全质量情况及影响项目正常施工的有关问题等信息，并及时向项目部领导和有关部门通报相关情况。3.2掌握项目施工组织设计、施工生产计划，并根据施工计并将分析结果报告项目部领导及上级调度。3.3按照上级调度部门规定的时间及内容要求，及时准确上报各种调度报表。3.4及时、准确地传达领导指示和上级调度指令，并反馈落实执行情况。3.5掌握本项目的防洪、防寒措施掌握现场设备物资的配备及措施执行情况。3.6遇有重大自然灾害、安全质量等紧急情况，要立即向上级调度报告。第五十五条调度人员应由责任心强、具有一定施工基本知识、熟练操作计算机的人员担任。调度人员应保持相对稳定，保-56-并具备网络传递信息的条件。第十五章内业资料管理及竣工文件编制第五十七条内业资料管理1.内业资料实行分级管理，分别由各级技术部门负责管理。各单位应建立技术资料管理责任制，健全各类资料的分类登记和借阅制度，责任到人。2.内业资料的范围：计文件)，有关施工技术的会议纪要、协议、建设单位、监理单位发文。2.3施工技术规范、规则、细则，标准图纸、手册，科技情报资料，验收标准，国家、行业发布的技术文件。2.5施工调查报告、项目前期策划书。2.6基线桩、水准基点交接记录及复测资料。2.7施工组织设计、施工方案、施工计划。2.8技术交底资料(含建设单位、设计单位交底资料)。2.9开(复)工报告，各种工程检查证、材料合格证、半成品、成品质量合格证、检(试)验资料。-57-资料、工程日志和工程创优规划及创优有关资料。全的措施，施工操作技术细则(作业设备的技术措施。竣工文件、资料，竣工验收记2.13其它技术资料(含文字、图纸、照片、录音、录像)。3.设计文件由集团公司指挥部、子分公司项目部技术部门负责索取、分发和保管，对下发的设计文件进行登记，保管本单位使用的设计文件。4.标准图纸和各类施工技术书籍原则上由各项目部在子分公司调剂的基础上，根据施工需要自行购买、管理使用。其他各类技术资料由各单位根据各自职责范围分别保管、使用。5.1各级资料管理人员应熟悉和掌握本单位技术资料情况，各类技术资料均应分专业、分类立卷，并编制检索目录，补充资料要与原设计配套，变更设计要在原图上注明。5.2标准图、设计图应分类存放，定期清理和标识，及时补充新图，更换修改图纸和剔除旧图，需保存旧图作为参考应有作废的标识，并注明作废的日期和依据。5.3施工过程中形成的较重要技术资料应同时保存纸质文档章的必须扫描)，如：中标通知书、建设施工-58-合同、开(竣)工报告、竣工验收证明、施工组织设计；复测、控制测量及竣工测量资料；主要材料合格证、成品和半成品合格证、试验报告；建设单位、监理单位、设计单位的发文、发函、会议纪要、协议等。5.4全部工程竣工移交后，应按档案管理规定，清理设计文理。5.5停建、缓建工程设计文件资料和施工记录由担任施工的项目部整理立卷，装箱保存。第五十八条竣工文件.一般规定1.1工程竣工文件，是工程建筑物的结构、尺寸及施工情况的真实记录，是对工程进行使用、养护、维修、改建、扩建的基本依据，是国家长期保存的重要科技档案的组成部分。各单位应按照建设项目施工合同对工程竣工文件的规定和要求，完整、准确地编制好竣工文件。1.2竣工文件是工程验收、评优的主要依据，也是办理结算的重要组成部分。1.3各单位要把竣工文件编制作为施工技术管理的重要内容集团公司指挥部负责竣工文件编制的组2.竣工文件的编制2.1竣工文件编制按谁施工、谁编制的原则进行。技术部门-59-具体负责本项目部竣工文件的编制工作，计划合同、安质、设备物资、财务等部门负责提供相关资料。2.2子分公司/集团公司指挥部负责指导各项目部按建设单位或档案部门的要求编制竣工文件，协调由两个以上项目部施工的单位工程的组卷。求2.3.1相关资料要与施工进度同步形成，准确反映工程中的公司/集团公司指挥部应按照建设单位规定的份数将竣工文件移交给指定的单位。2.3.3新增工程(初验会议提出需增加的工程)完工后，竣工文件应立即完成。2.3.4正式验收交接前，项目部技术负责人必须对编制的竣工文件及相关资料严格审核，报子分公司/集团公司指挥部审查。3.竣工文件编制的内容及要求3.1铁路工程竣工文件执行铁道部《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》,并执行建设单位关于竣工文件的有关规定。要求办理。4.竣工文件的移交归档4.1各子分公司/集团公司指挥部负责组织竣工文件移交。-60-4.2各项目部负责对归档材料、图纸等变更部分进行修改。4.3对于工程征、购地及拆迁、补偿等形成地亩档案，随同产权一并交给建设单位指定的接收使用单位。4.4各单位应按集团公司档案管理办法规定的归档范围，统一向集团公司档案部门移交归档文件。4.5档案部门应按规定参加工程竣工验收，保证档案齐全完归档。第十六章施工技术总结第五十九条施工技术总结是基本建设的必要程序之一，是工程历史的记载，是施工技术管理的一项经常性工作。其目的是及时总结基本建设的经验教训，不断提高工程管理和施工技术管第六十条施工技术总结的分类1.施工技术总结分为综合项目施工技术总结、重点工程施工技术总结和专题施工技术总结三大类。2.综合项目施工技术总结铁路新建、改建、增建二线的大中型项目，高速公路，大型市政、水利工程应编写综合项目施工技术总结。3.重点工程施工技术总结隧道，地质复杂、采用特殊方法施工的隧道，特大桥，技术复杂或结构特殊的大桥、高桥，临近营业线大型石方控制爆破，不良-61-地质路基挡护工点，大型站场及其他技术复杂的工程，应编写重点工程施工技术总结。4.专题施工技术总结施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备、特殊施工方法、劳动组织、机械化施工以及工程质量、施工安全方面的经验等，应编写专题施工技术总结。第六十一条编写分工1.施工技术总结编写工作在各级总工程师领导下进行。2.各项目部负责编写管段的大中型综合项目施工技术总结，最后由子分公司/集团公司指挥部根据各项目部编写的综合项目施工技术总结进行汇总，编写整个标段的综合施工技术总结。3.重点工程施工技术总结由项目部技术负责人组织，参加施4.专题施工技术总结应由该专题技术负责人或专业人员编写，工程项目竣工后两个月完成并上报子分公司审定。司指挥部应根据工程项目的性质，确定施工技术总结类别(综合项目施工技术总结、重技术总结)，下达编写件名和编写第六十二条施工技术总结的内容组成分三部分组成：文字、统计资料和附图照片。-62-(1)建设项目及概况高度概括，叙述简明扼要，主要内容：建设项目名称、建设单位、设计单位、施工总包单位、分包单位、监理单位、接管单然条件及沿线社会情况；建设性质、规模和特。(2)施工组织及实施施工队伍的布置、组织领导、工期安排、征地拆迁、大临工程施工设计及有关问题处理；施工任务划分情况等。(3)国家投资计划安排、勘测设计、工程招投标、施工验收交付及投产的经过。(4)建设实施及工期控制、质量控制、投资控制，各项技术、管理措施的成效分析，物资及设备供应，工程运输和临时运。(5)设计和施工过程中重大技术问题和重点难点工程设计施工的情况，变更设计及处理情况。(6)科技创新及采用五新(技术、材料、设备、工艺、结构)的情况，突出反映先进技术的应用和重大科研成果、工法、专利的先进性和领先水平。(7)安全和质量的方针、规划、创优效果。监控、测试、(8)组织指挥、施工生产、经营和财务管理的综合分析。-63-侧重管理机制，技术水平。(9)精神文明建设情况，地方支铁和路内外协作情况等。(10)交接验收的评价或交付使用后使用单位的评价和意见。见1.2.1建设项目名称，设计文件批准日期，开工日期，铺轨通车日期，临时运营开始日期及时间，正式验收交接日期，施工过程中停工时间及原因，复工日期，实际施工月数，使用劳动力总天数，工程征(租)用分类数量。(1)实际完成的主要工程数量汇总表；(2)主要项目历年完成数量表、工程计划进度与实际进度(3)变更设计项目表；(4)质量、安全主要指标统计表；(5)建安和投资历年完成及各项费用统计表；(6)工程用工及工率统计表；(7)主要工程用料统计表；(8)主要工程机械及动力配备统计表；(9)大临工程汇总表；(10)因自然灾害造成损失的统计表。-64-(1)建设项目地理位置图；(2)工程平面及纵断面缩图；(3)重点工程示意图；(4)其它必要的说明问题的各种示意图；(5)大型建筑物及有关新技术的照片或录像。2.重点工程施工技术总结应包括：工程概况、施工条件、主要施工方法、采用新技术情况、技术创新成果、施工中的重大技术问题及处理情况、场地布置、附属工程安排、机械设备配套、设计变更、施工组织设计的执行及工期、造价、工效、安全、质量、节约方面的综合分析，投资、材料、机械、动力的消耗使用及有关照片、图表、声像资料等。.专题施工技术总结，由一个工点的某个方面或归纳几个工点的同一内容进行总结，着重说明某项施工技术的特点和在国内达到的水平，工程中应用的方法、经验、效果、测量试验资料，主要技术经济指标，存在问题和今后改进的意见等，也可专题总结施工管理某一方面的经验做法和效果。1.编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，充分反映工程项目施工技术管理的成绩和经验，如实写出缺点和教训。2.统计数据力求准确，并与竣工数量相一致。文字简洁，图表清楚。-65-4.各类施工技术总结均应写明编写单位和主要编写人员姓名、编写日期等。第六十四条施工技术总结管理1.各级施工技术管理部门对已完成编写的施工技术总结，应认真加以整理、核对、按照总结的性质分类装订成册，编写登记归档，以便查阅。2.比较优秀的施工总结，可向有关报刊、杂志推荐，参加学术交流活动，参加上级单位组织的论文、技术总结评选活动等。3.集团公司指挥部、子分公司项目部应成立施工技术总结编写组，明确编写人员和职责分工。在工程施工过程中，应定期检查施工技术总结工作进展情况。4.大型综合项目施工技术总结和