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工程建设质量控制

第一章建设工程质量控制概述

第一节质量和建设工程质量

一、质量：

质量概念：质量是由一组固有特性组成，这些固有特性是指满足顾客和其他相关方的要求的特性，并由其满足要求的程度加以表征。

质量不仅指产品质量，也可以是某项活动或过程的工作质量，还可以是质量管理体系运行的质量。特性：有各种类型，如：观感特性、行为特性、功能特性等，质量特性是固有的特性，固有的意思是指某事或某物中本来就有的。二、建设工程质量：工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、技术文件及合同规定的特性综合。

建设工程特性主要表现在：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境的协调性。这六个方面的质量特性彼此之间是相互依存的，都是必需达到的基本要求。

三、工程质量形成过程与影响因素分析：

（一）工程建设各阶段对质量形成的作用与影响

工程建设：项目可行性研究、项目决策、工程勘察，设计、工程施工、工程竣工验收的不同阶段，对工程项目质量形成起着不同的作用和影响。

例如：工程施工阶段决定了设计意图能否体现、他直接关系到工程的安全可靠，使用功能的保证，以及外表观感能否体现建筑设计的艺术水平。在一定程度上，工程施工是形成实体质量的决定性环节。（二）影响工程质量的因素：(P170)1、人员素质：人的文化水平、技术水平、管理能力、组织能力、作业能力、身体素质及职业道德等都将直接和间接地对规划、决策、勘察、设计和施工质量产生影响。

2、工程材料：指构成工程实体的各类建筑材料、构配件、半成品等。是工程质量的基础，都将影响建设工程的结构刚度和强度，影响工程外表及观感影响工程的使用功能，影响工程的使用安全。

3、机械设备：（1）工程用机具设备其产品质量优劣，直接影响工程使用功能质量。（2）施工用机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否安全方便等都将会影响工程项目的质量。

4、方法：指工艺方法、操作方法和施工方案，在施工中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确都将对工程质量产生重大影响。

5、环境条件：是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，包括：工程技术环境、工程作业环境、工程管理环境、周边环境等，对工程质量产品特定的影响。四、工程质量的特点

1、建设工程（产品）及其生产的特点：（1）产品的固定性，生产的流动性；（2）产品多样性，生产的单件性；（3）产品体形庞大，高投入，生产周期长，具有风险性。

（4）产品的社会性，生产的外部约束性。

2、工程质量特点：（1）影响因素多；（2）质量波动大；（3）质量隐蔽性；（4）终检的局限性；（5）评价方法的特殊性。第二节质量控制和工程质量控制

一、质量控制：质量控制是质量管理的重要组成部分，其目的是为了使产品、体系或过程的固有特性达到规定的要求，即满足顾客、法律、法规等方面提出的质量要求。二、工程质量控制：

1、工程质量控制是为了保证工程质量，满足工程合同，规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。按其主体不同，分为监控主体和自控主体。

（1）监控主体：是指对他人质量能力和效果的监控制者(P171)1）政府的工程质量控制

2）工程监理单位的质量控制（2）自控主体：是指直接从事质量职能的活动者

1）勘察设计单位的质量控制

2）施工单位的质量控制，它是以工程合同、设计图纸和技术规范为依据，对施工准备，施工、竣工验收交付阶段等施工全过程的工作质量和工程质量进行的控制，以达到合同文件规定的质量要求。

2、工程质量控制按工程质量形成过程，各阶段的质量控制：（1）决策阶段的质量控制（2）工程勘察设计阶段的质量控制（3）工程施工阶段的质量控制：一是择优选择能保证工程质量的施工单位。二是严格监督承建商按设计图纸进行施工，并形成符合合同文件规定质量要求的最终建筑产品。三、工程质量控制的原则：

1、坚持质量第一的原则；

2、坚持以人为核心原则；

3、坚持以预防为主的原则；

4、坚持质量标准原则；

5、坚持科学、公正、守法的职业道德规范。四、工程质量责任体系在工程项目建设中，参与工程建设的各方，应根据国家颁布的《建设工程质量管理条例》以及合同、协议及有关文件的规定承担相应的质量责任：

1、建设单位的质量责任：（P172）

2、勘察设计单位的质量责任：（P172、173）

3、施工单位的质量责任：（P173）（1）必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的施工任务等。（2）对所承包的工程项目的施工质量负责等。（3）必须按照工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工等。

4、工程监理单位的质量责任：（P173）

（1）按资质等级许可的范围承担工程监理业务等。（2）依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，与建设单位签订监理合同，代表建设单位对工程质量实施监理，对工程质量承担监理责任等。五、建筑材料、构配件及设备生产或供应单位的质量责任：（P173）生产厂或供应商必须具备相应的生产条件，技术装备和质量管理体系，对生产或供应的产品质量负责。

第三节工程质量的政府监督管理

一、工程质量政府监督管理体制和职能：（一）监督管理体制：（P174）

1、国务院建设行政主管部门

2、国务院发展计划部门

3、国务院经济贸易主管部门

4、县级以上政府建设行政主管部门（二）管理职能：（P174）

1、建立和完善工程质量管理法规

2、建立和落实工程质量责任制

3、建设活动主体资格的管理

4、工程承发包管理

5、控制工程建设程序二、工程质量管理制度（一）施工图设计文件审查制度施工图审查是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门委托依法认定的设计审查机构，根据国家法律、

法规，技术标准与规范，对施工图进行结构安全和强制性标准，规范执行情况等进行的独立审查。

1、施工图审查范围（P175）

2、施工图审查的主要内容

3、施工图审查有关各方的职责

4、施工图审查程序

5、施工图审查管理（P175）（1）施工图一经审查批准，不得擅自进行修改；（2）建设单位或者设计单位对审查机构做出的审查报告如有重大分歧时；（3）建设单位对报送的审查材料真实性负责，勘察、设计单位对提交的勘察报告、设计文件的真实性负责。（二）工程质量监督制度：

1、国家实行建设工程质量监督管理制度，工程质量监督管理由建设主管部门或其他有关部门委托的工程质量监督机构具体实施。

2、工程质量监督机构是经省级以上建设行政主管部门或有关专业部门考核认定，具有独立法人资格的单位，它受县级以上地方人民政府建设行政主管部门或有关专业部门的委托，依法对工程质量进行强制性监督，并对委托部门负责。

3、工程质量监督机构的主要任务：（P176）（1）受理建设工程项目的质量监督（2）制定质量监督工作方案（3）检查施工现场工程建设各方主体的质量行为（4）检查建设工程实体质量（5）监督工程质量验收（6）向委托部门报送工程质量监督报告（7）对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督（8）受委托部门委托按规定收取工程质量监督费（9）政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。（三）工程质量检测制度工程质量检测工作是对工程质量进行监督管理的重要手段之一。

1、工程质量检测机构是对建设工程，建筑构件、制品及现场所用的有关建筑材料、设备质量进行检测的法定单位。在建设行政主管部门领导和标准化管理部门指导下开展检测工作，其出具的检测报告具有法定效力。

2、各省级、市（地区）级、县级检测机构的主要任务（P177）

（四）工程质量保修制度(P177)1、建设工程质量保修制度是指建设工程在办理交工验收手续后，在规定的保修期限内，因勘察、设计、施工、材料等原因造成质量问题，要由施工单位负责维修、更换，由责任单位负责赔偿损失。质量问题是指工程不符合国家建设强制性标准，设计文件以及合同中对质量的要求。

2、建设工程最低保修期限（P177）

3、在保修范围和保修期限内，按下列原则处理。

第二章工程施工的质量控制

第一节概述

工程施工使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，因此施工阶段的质量控制是施工监理重要的工作内容，监理工程师必需按合同赋予的权利，围绕影响工程质量的各种因素，对工程项目的施工进行有效的监督和管理。

一、施工质量控制的系统过程：（P179）

（一）按工程实体质量形成过程的时间阶段划分

1、施工准备控制；

2、施工过程控制；

3、竣工验收控制。（二）按工程实体形成过程中物质形态转化的阶段划分（P179）

1、对投入的物质资源质量的控制

2、施工过程质量控制

3、对完成的工程产出品质量的控制与验收

（三）按工程项目施工层次划分的系统控制过程建筑工程项目按照国家标准可以划分为单位工程、分部工程、分项工程等几个层次，各组成部分之间的关系具有一定的施工先后顺序的逻辑关系。二、施工质量控制的依据：（一）工程合同文件：工程施工承包合同文件和委托监理合同文件中分别规定了参与建设各方在质量控制方面的权利和义务，监理单位既要履行委托监理合同的条款，又要督促建设单位、施工单位履行有关的质量控制条款。因此，监理工程师要熟悉这些条款，据以进行质量监督和控制。（二）设计文件：按图施工是施工阶段质量控制的一项重要原则。（三）国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法规性文件。（四）有关质量检验与控制的专门技术法规性文件。这类文件一般是针对不同行业，不同的质量控制对象而制定的技术法规性的文件，包括各种有关的标准、规范、规程或规定。

1、工程项目施工质量验收标准

2、有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据。

3、控制施工作业活动质量的技术规程。

4、凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，应制定有关的质量标准和施工工艺规程。三、施工质量控制的工作程序（P181）

在施工过程中，每道工序施工完成后，施工单位应进行自检，自检合格后，填报《—报验申请表》交监理工程师检验。监理工程师收到检查申请后应在合同规定的时间内到现场检验、检验合格后予以确认。只有上一道工序被确认质量合格后，方能准许下道工序施工。当一个检验批、分项、分部工程完成后，施工单位首先对检验批、分项、分部工程进行自检，填写相应质量验收记录表，确认工程质量符合要求，然后向监理工程师提交《—报验申请表

》附上自检相关资料，经监理工程师现场及对相关资料审核后，符合要求予以签认验收，反之，则指令施工单位进行整改或返工处理。

第二节施工准备的质量控制一、施工承包单位资质的核查（一）施工承包单位资质的分类施工承包企业按照其承包工程能力，划分为施工总承包、专业承包和劳动承包三个序列。

1、施工总承包企业，每个资质类别分为特级，一、二、三级(书P185)2、专业承包企业，每一个资质类别分为一、二、三级

3、劳务分包企业、资质分为一、二级。（二）监理工程师对施工承包单位资质的审核

1、招投标阶段对承包单位资质的审查；

2、对中标进场从事项目施工的承包企业质量管理体系的核查。二、施工组织设计的审查：

（一）审查程序：

1、在工程项目开工前约定的时间内，施工单位必须完成施工组织设计的编制，报项目监理机构；

2、总监理工程师组织专业监理工程师审查；

3、已审定的施工组织设计报送建设单位；（P187）

4、承包单位按审定的施工组织设计施工；

5、规模大、结构复杂、特种结构的工程需监理单位技术负责人审查；

6、群体工程可分阶段报审施工组织设计。

（二）审查时的原则（P187、188）（三）审查时的注意事项（P188）三、现场施工准备的质量控制（一）工程定位及标高基准控制（二）施工平面布置的控制（三）材料构配件采购定货的控制

（四）施工机械配置的控制

（五）分包单位资质的审核确认（P189）（六）设计交底与施工图纸的现场核对（P190）

（七）严把开工关(P191)

（八）监理组织内部的监控准备工作

第三节施工过程质量控制一、作业技术准备状态的控制(P192)

（一）质量控制点的设置

1、质量控制的概念

2、选择质量控制点的一般原则

3、作为质量控制点重点控制对象（P193）

4、质量预控对策的检查（P194）（二）作业技术交底的控制（P195）（三）进场材料配件的质量控制（P195、196）（四）环境状态的控制（P197）（五）进场施工机械设备性能及工作状态的控制（六）施工测量及计量器具性能、精度的控制（P198）（七）施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制（P199）二、作业技术活动运行过程的控制（P199）（一）承包单位自检与专检工作的控制（书P199）（二）技术复核的控制（P200）（三）见证取样送检工作的监控

1、见证取样的工作程序（P200）

2、实现见证取样的要求

（四）工程变更的监控（五）见证点的实施控制

（P203）

（六）级配管理质量控制（七）计量工作质量控制（八）质量记录资料的监控（P204）

1、施工现场质量管理检查记录

2、工程材料质量记录

3、施工过程作业活动质量记录(P书205）（九）工地例会的管理（十）停、复工令的实施

三、作业技术活动结果的控制（P206）（一）作业技术活动结果的控制内容：

1、基槽（基坑）验收

2、隐蔽工程验收（P206）（1）工作程序（2）隐蔽工程检查验收的质量控制点

3、工序交接验收

4、检验批、分项、分部工程的验收检验批验收工作程序

5、联动试车或设备的试运转

6、单位工程或整个工程项目的竣工验收竣工预验收程序（P207）

7、不合格的处理（P208）

8、成品保护（二）作业技术活动结果检测程序与方法

1、检验程序（P208）

2、质量检验的主要方法（P209）

3、质量检验程序的种类

4、质量检验必须具备的条件四、施工阶段质量控制手段（一）审核技术文件、报告和报表（P211）

（二）指令文件与一般管理文书（P211）（三）现场监督和检查

1、现场监督检查的内容（P211、212）

2、现场监督检查的方式（P212）（四）规定质量监控工作程序（P212）第三章工程施工质量验收

第一节概念

一、建筑工程施工质量验收统一标准，规范体系的构成。二、施工质量验收统一标准，规范体系的编制的指导思想。三、施工质量验收统一标准，规范体系的编制依据及其相互关系。第二节建筑工程施工质量验收的术语和基本规定一、施工质量验收的有关术语：检验批（P215）

GB50300—2013术语二、施工质量验收的基本规定（一）施工现场质量管理检查记录

GB50300—2013

（二）建筑工程施工质量验收要求（P216）第三节建筑工程施工质量验收的划分

一、施工质量验收层次划分的目的：建立统一的工程施工质量验收层次划分，确保工程施工质量达到工程项目决策阶段所确定的质量目标和水平。二、施工质量验收划分的层次

GB50300-2013附录B建筑工程的分部、分项工程划分表B.0.1。(标P275）

1、单位工程的划分

2、检验批的划分第四节建筑工程施工质量验收

1、检验批、分项、分部工程质量验收合格的规定GB50300，2001与2013有所不同。

2、检验批、分项、分部工程质量验收记录表式已修订。（标P282）

3、单位工程质量验收（P223）

4、质量控制资料核查记录、安全和功能和功能检验资料核查记录、观感质量检查记录表式已修订。（标P286）

5、工程施工质量不符合要求时的处理有修订，GB50300-2014，5.0.6条（标P272）第五节

建筑工程施工质量验收的程序和组织一、检验批及分项工程的验收程序与组织（书P228）检验批质量验收记录表已修订二、分部工程的验收程序与组织（书P228）三、单位（子单位）工程的验收程序与组织（一）竣工初验收的程序（P228）（二）正式验收（P228）建设工程竣工验收应当具备的条件四、单位工程竣工验收备案：（P229）

施工阶段的监理实物第一节在施工管理阶段中监理工程师地位，权限及工作原则一、监理机构的地位及权限：

1、监理工程师地位：工程建设监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家工程建设的法律、法规，经建设主管部门的工程建设文件，建设工程委托监理合同及其他建设工程合同对工程建设实施专业化监督管理。在合同主体中监理是第三方，监理工程师地位即是受委托，代表建设单位对工程进行管理。

2、监理工程师的职责权限：作为合同主体的参建方，工程监理的实质就是对工程项目的承包合同的履行与合同目标的实现进行控制和监督管理。二、监理工程师的工作原则：以安全生产为基础，工程质量为核心，施工进度为主线，投资效益为目标，正确处理工程质量，工程进度和工程费用的矛盾统一转化。第二节施工准备工作中的监理工作一、组织监理机构人员参加设计交底和图纸会审

1、学习图纸：总监理工程师进场后首先组织监理人员熟习监理委托合同、施工承包合同文件和施工图纸。对从中发现图纸交代不明白和各专业设计不交圈的问题等形成书面材料，通过建设单位转交设计单位。

2、进行设计交底与图纸会审设计交底应由建设单位组织主持，总监理工程师组织相关的专业监理工程师参加，进一步了解建设单位对设计的要求，解决建设单位、施工单位、监理机构对设计发现的问题。

图纸会审记录由施工单位分专业汇总，参加会议的各方代表签字，加盖公章。二、审查核实施工单位项目管理机构的质量管理、技术管理和质量保证体系。质量保证体系就是为了实现质量保证而建立起表的一整套组织形式和运行制度。施工单位健全的质量保证体系是取得良好的施工效果的首要条件，所以监理机构在进场开始就应该检查、督促施工单位健全，完善质量、技术保证体系，在开工前一个标段或一个单位工程施工单位应填报一次《施工现场质量管理检查记录表》送项目机构审查，由总监理工程师组织检查，通过核查施工单位现场施工管理、督促施工单位作好施工前的准备工作，为开展监理工作开个好头，为今后的监理工作打下良好基础。三、施工组织设计的审查：管理软件—施工资料—施工组织设计信息窗四、审查分包单位资格：工程分包的三种情况：

1、工程总承包合同中已确保分包部位、项目，并已指定分包单位审查程序：按正常审查施工单位进入现场的质量、技术保证体系以及进场人员资质程序进行。

2、在总承包合同中已经确定分包范围，对此，总包单位应填“分包单位资格报审表”审查要求：管理软件—施工资料—分包单位资格报审表

3、当承包合同中没有约定项目分包、总包单位应先报出申请，列出将要分包的项目。总监理工程师应审查可否分包，认为可以时，请建设单位认可后签认分包申请。总承包单位重新履行第二条程序。五、场地的移交和测量成果审查：放线控制桩的移交与测量成果审查：控制桩的移交程序：（书P236）六、审查开工申请：管理软件—施工资料—工程开工报审表七、参加第一次工地会议管理软件—监理资料—第一次工地会议八、施工准备阶段监理机构应积累的内页资料书237页，应积累的内业资料。第三节

施工阶段监理工作的施工质量控制

1、工程验收的指导原则：验评分离、强化验收、完善手段、过程控制

2、工程验收：是指建筑工程在施工单位自检评定的基础上，参建的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做出确认。一、施工技术资料形成的目的和工作关系

1、目的：施工检查记录，放线测量记录，施工检、试验记录、工程材料构配件的质量证明文件等施工技术资料的内容应首先满足工程施工质量验收要求。

2、工作关系：材料、设备、构配件的进场验收是施工质量验收的开始，之后是根据施工质量验收规范的要求，对施工过程跟踪检查并形成记录，即“施工检查、检测记录“用来作为验收的文字依据。材料、设备、构配件进场验收不合格，就不能施工，也就不含有施工检查、检测记录等，没有施工检查、检测记录作为依据，就无法进行检验批工程质量验收。二、材料、构配件、设备验收资料：

材料、构配件、设备的进场验收是对进入现场的材料、构配件、设备按相关标准规定要求进行检验，对产品达到合格与否做出确认。国家规定，凡涉及结构安全的试块、试件和材料试验要见证取样，并形成见证取样记录。在记录表中参与验收者要逐项的本人签字认可，签字者对材料、设备、构配件的外观质量检查和取样程序、方法是认可的，并承担验收责任。三、施工检查、检测资料：施工检查、检测资料就是指施工检查、现场检测、试验记录单独归类为施工检查记录，是随工程施工过程跟踪检查并形成的记录，记录必须是参加检查的各方人员共同实际检查、检测、观测，如实记录认可。

目的是满足质量验收提供证明和支持文件资料。四、工程安全和功能检测记录：

《建筑工程施工质量验收统一标准》规定了工程安全和功能检测记录的验收内容，体现了强化验收的一、种手段，充分突出了安全和主要使用弄能在验收工作中的重要性。因此，凡是规范列入的相应内容，同时在分部工程验收、单位工程验收时，除了必须对涉及安全和使用功能的检验资料进行检查外，还必须对“主要功能”进行抽查验收。因此《建筑工程施工质量验收统一标准》规定的”单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录“中即有核查记录栏，还有抽查结果栏。五、隐蔽工程验收记录：指施工过程中，上一工序的工作已经结束，其工作内容将被下一工序覆盖，在下一工序施工前，对其是否符合设计要求和规范规定所进行的全面检查，形成的验收记录。是中间验收，也是最终验收。按工程施工质量验收规范规定应进行隐蔽工程检查验收的项目有（书P247）六、工程质量验收记录：按照《建筑工程施工质量验收统一标准》规定，施工单位在完成检验批、分项、分部（子分部）工程后，应组织有关人员进行检查评定，合格后报监理机构请求验收，单位工程施工完，施工单位自检合格后，向监理单位提交申请预验收，经监理单位预验收合格，向建设单位提交工程竣工验收申请，由建设单位组织工程竣工验收。

1、检验批和分项工程验收（书P248）

2、分部（子分部）工程验收（书P249）

3、单位工程验收（书P250）七、工程竣工图：竣工图是工程竣工档案的重要组成部分，是工程竣工验收的必备条件，也是工程投入使用后，进行维修、管理、改建、扩建的依据，应分专业按单位工程整理存档，所以竣工图关键是如实绘制。使用施工图绘制的竣工图，除应在图中表明修改的内容外，还要标明其依据文件名称和归档编号。八、施工资料整理：在《建筑工程资料管理标准》讲解时讲。

第四节监理工程师质量控制资料的整理以及与施工技术资料的关系监理工程师涉及质量管理和质量控制的资料，一般有：工程报验申请表、监理工程师通知单、平行检验记录、监理旁站记录等。施工单位整理的施工技术档案资料，大多数都是监理工程师与施工单位共同形成的，均已经参与了检查、检验、抽查、核查并签字认可，也就是说，监理工程师对于建筑工程质量验收应该负责任的。一、监理工程师的巡视监督：巡视监督指的是监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动，是对工程管理的一个首要手段。巡视监督是监理工程师必不可少的重要工作，对现场的管理力度大小很大程度取决于巡视的力度上，同时巡视的关键是能够善于发现问题，随时进行纠正处理，这就是要求监理工程师应该有丰富的实践经验和理解掌握规范、政策以及合同的水平，要能及时的看到尤其是预见到即将发生的问题，及时进行处理，需要签发监理通知单的及时发监理通知单并记录日记中。二、监理工程师的平行检验记录平行检验是：项目监理机构利用一定的检查或检验手段，在施工单位自检合格的基础上，按照一定的比例独立进行的检查或检验活动。“按照一定比例”是根据工程项目的重要程序、独立进行，具有检查的性质，内容应该是国家规范中对于建筑工程施工质量验收所规定的有关内容，目的是作为验收的依据。三、监理工程师的旁站监理：旁站监理是：在关键部位或关键工序施工中，由监理人员在现场进行的监督活动。旁站监理和巡视检查都是监理工程师在现场的监督活动，不同的是巡视检查是泛泛的检查，通过巡视发现问题处理问题，旁站是带有具体目的的现场监督活动，对某些重点或者关键工序的质量判定进行现场观察、检查、检测形成旁站监理记录。项目监理机构经常地、有目的的对施工单位的施工进行巡视检、平行检验和旁站监理是对施工质量和工程质量进行验收的基本手段。