17 政府采购法律制度.中职课件电子教案

高等教育出版社《财经法规与会计职业道德》第4单元财政法律制度17政府采购法律制度

17.1

初识政府采购17.2

政府采购的实施和监督课题17政府采购法律制度航标灯叙述政府采购的概念及意义熟练地描述政府采购的原则辨别政府采购的主要方式按主体概括政府采购的监督检查的基本内容对政府采购的现实工作有所了解，会用所学知识分析现实工作17.1

初识政府采购举手之利【背景资料】

2015年7月，某市司法局办公室主任张某在办理市局小轿车的采购业务过程中，以比市场正常价格高近3万元的价格向销售方索取2.5万的回扣。同年10月被群众举报，经查实后被单位开除公职，并依法被移交检察院追究其刑事责任。哈哈镜17政府采购法律制度17.1

初识政府采购17.1.1政府采购的概念政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。17政府采购法律制度团体组织政府采购主体国家机关事业单位对象货物工程服务资金预算内资金预算外资金单位自筹资金17.1

初识政府采购17.1.1政府采购的原则我国的政府采购法律制度包括政府采购法、政府采购部门规章、政府采购地方性法规和政府规章。17政府采购法律制度公开透明诚实信用公正公平竞争权威发布和世界各国的通行做法一样，我国也规定政府采购应当采购本国货物、工程和服务，这样有利于保护民族产业和本国经济。但有下列情形之一的除外：（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的。（2）为在中国境外使用进行采购的。（3）其他法律、行政法规另有规定的。17.1

初识政府采购17政府采购法律制度

在我国，为什么要实施政府采购行为？你问我答17.1

初识政府采购17政府采购法律制度17.2

政府采购的实施和监督400万的解释【背景资料】

广州番禺中心医院采购投标，报价1707万元的广州格力空调销售有限公司败给了报价2151万元的广东省石油化工建设集团公司。为此，广州格力和作为政府采购监督机关的广州市财政局对簿公堂。广州格力比对手低了400万,仍被排除在外,原因很简单,就是其投标文件“不符合招标文件中有星号标记的内容”。广州格力进行了书面回复，表明企业完全拥有符合采购方标准的生产能力，但采购方不买账。采购就是为了节省开支，但现在给人的感觉是宁可多花400万，也不肯听一个解释，这是为什么？哈哈镜17政府采购法律制度17.2

政府采购的实施和监督17政府采购法律制度17.2.1

政府采购的执行模式和方式1、政府采购的执行模式采购纳入集中采购目录的政府采购项目集中采购目录由省级以上人民政府确定并公布集中采购必须委托集中采购机构代理采购采购集中采购目录之外且达到限额标准以上的采购项目政府采购限额标准由省级以上人民政府确定并公布分散采购可自行采购，也可以委托集中采购机构代理采购17.2

政府采购的实施和监督17政府采购法律制度17.2.1

政府采购的执行模式和方式2、政府采购的方式公开招标邀请不特定的供应商竞争，择优选择邀请招标邀请三家或三家以上特定的供应商产于投标。竞争性谈判与多家供应商谈判，分析比较后确定供应商。单一来源只能从唯一的供应商取得采购或服务。询价规格、标准单一,现货货源充足且价格变动小的货物17.2

政府采购的实施和监督17政府采购法律制度17.2.2

政府采购的当事人采购人政府采购中货物、工程和服务的直接需求者供应商提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或自然人采购代理机构依法拥有政府采购代理资格的社会中介结构17.2

政府采购的实施和监督17政府采购法律制度17.2.3

政府采购的监督检查政府采购的监督检查主体及其内容监督检查主体监督检查内容政府采购监督管理部门集中采购机构采购人政府其他有关部门社会监督应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查应当建立健全内部监督管理制度，采购活动的决策和执行程序应当明确，并相互监督、相互制约。必须按照规定的采购方式和采购程序进行采购，政府采购项目的采购标准和采购结果应当公开。对政府采购负有行政监督职责的政府部门，应当按照其职责分工，加强对政府采购活动的监督。任何单位和个人对违法行为有权控告和检举，有关部门、机关依照各自职责几时处理。权威发布各级人民政府财政部门负责政府采购的监督管理，依法履行对政府采购活动及集中采购机构的监督管理职责。其监督检查的主要内容有：（1）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况。（2）采购范围、采购方式的采购程序的执行情况。（3）政府采购人员的职业素质和专业技能。17.2

政府采购的实施和监督17政府采购法律制度

在政府采购过程中，如果发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的，应选择哪一种采购方式？你问我答17政府采购法律制度17.2

政府采购的实施和监督1、根据《政府采购法》的规定，下列各单位中，可以确定并公布政府采购限额标准的是（）A、省级以上人民政府B、县市级人民政府C、地市级人民政府D、乡镇级人民政府2、下列政府采购中，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须使用的采购方式是（）A、联合其他采购人自行团购纳入集中采购目录的政府采购项目B、由主管单位代为采购C、采购人自行采购D、由集中采购机构代理采购3、下列各项中，属于政府采购中有关“政府采购主体不能无故将希望参加采购的供应商排斥在外”的规定所体现的原则是（）A、公开透明原则B、公正原则C、诚实守信原则D、公平竟争原则4、根据《采购法》的规定，下列各项中，不属于政府采购当事人的是（）A、供应商B、采购人C、采购代理机构D、政府采购监督管理部门课堂练习17政府采购法律制度归纳总结17.1初识政府采购17.1.