文物保护工作的调研报告（16篇）

文物保护工作的调研报告大全（16篇）加强文物爱护工作调研报告

文物资源是先人留下的无价之宝，是历史的见证，是历史的再现。有效地爱护和利用文物资源，显示一个区域、一个城市深厚博大的文化底蕴和文化品位，也是每一个部门、每一位公民义不容辞的责任。近几年，在县委、县政府的关怀重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，文物管理部门坚持“爱护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在政治稳定、经济富强、社会进步的良好环境中乐观开展文物爱护工作，使我县的文物爱护管理工作步入了有序的进展轨道。

经过三次历史文化遗产普查，我县至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物爱护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不行移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史连续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的.历史见证。近年来，我县库藏文物的保藏量也显着增加，器物类从原有的数十件增加到目前的xx多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展现地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。

对地下文物的爱护，文物管理部门一贯坚持“爱护为主，抢救第一”的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的状况下，对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地爱护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学讨论。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就乐观组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延长段的塔山遗址的爱护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性爱护。

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不怜悯况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注意使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出爱护看法及整改措施，使这些不行移动文物得到较为妥然的爱护。对可移动文物的爱护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”平安爱护措施，实现“110”报警联网，单位职工双休日、节假日轮番值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的平安，xx年被评为宁波市文博系统平安先进单位。

二、存在的问题及缘由分析。

（一）存在的问题。

目前，我县各级文保单位及文物爱护点受损状况普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严峻破坏了环境风貌；丹城塔山遗址爱护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生；爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严峻隐患；王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严峻破坏环境；陈汉章先生墓区“缀学亭”围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸；石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的爱护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧；陈汉章先生故居“缀学堂”房屋倒塌急待整修；很多古建筑电线老化隐患严峻；王家谟烈士墓区通道严峻毁损；第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的修理，因缺专项资金无法启动。

加强文物爱护工作调研报告

为深化开展文物爱护工作突出问题专项治理工作，进一步规范我县文物爱护单位监管机制，改善文物平安态势，做好文物爱护工作，经局领导讨论打算，20xx年起，每年在全县开展文物爱护单位巡查工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想。

深化贯彻落实科学进展观，严格执行《中华人民共和国文物爱护法》，始终坚持“爱护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针。围绕国家经济社会进展大局，以文物事业科学进展为主题，乐观推动文物爱护、利用的有机结合，全面提升文物爱护质量，全力加速文物事业进展。

二、成立巡查工作小组。

组长：林石强。

副组长：徐锦生、张向忠。

成员：张培森、欧清威、熊茂昌、梁日华、黄惠英、各镇文化服务中心主任、文物协管员。

三、巡查的对象。

巡查对象：各级不行移动文物爱护单位。

四、巡查的内容。

(一)“四有”工作状况，在规定的时间内是否公布爱护范围和建设掌握地带，是否树立标志说明，是否设置特地机构或指定专人负责管理，是否建立记录档案。

(二)文物爱护单位本体爱护是否有刻划、涂污行为，是否有擅自拆除、迁移、修缮等行为。

(三)爱护范围和建设掌握地带内工程施工是否擅自进行修缮、迁移、建设工程、钻探、爆破、挖掘等作业。建设掌握地带内的工程设计方案是否经文物部门同意，报建设规划部门批准，对历史风貌造成破坏的行为。

(四)文物爱护工程是否按报经审批的方案进行爱护工程施工，修缮、迁移、重建等的设计与施工单位是否都取得了相关文物爱护工程资质证书。

(五)使用状况，擅自转变国有文物爱护单位的用途的行为，国有不行移动单位的使用人拒不依法履行修缮义务的行为，转让或者抵押国有不行移动文物，或者将国有不行移动文物作为企业资产经营的行为。

(六)平安状况，古建筑管理、使用单位是否按规定建立健全消防管理制度，落实消防平安责任制，是否按规定整改平安隐患。

五、巡查程序。

(一)做好前期预备。巡查组组织巡查人员学习文物巡查有关文件和工作方案，并与被巡查单位做好协调沟通工作，明确有关事项。

(二)详细实施如下：1、省级爱护单位每月进行一次巡查。共四处：东江纵队司令部旧址-冲虚观;罗浮山摩崖石刻;银岗古窑场遗址;陈百万家族建筑群。2、古建筑每2个月进行一次巡查。3、其他文物爱护单位每季度进行一次巡查。(详单见附表)。

(三)巡查期间，对在使用过程中存在平安隐患的文物爱护单位的管理使用单位和使用人提出整改看法，要求加强整改落实。

六、总结。

(1)综合分析巡查状况。巡查结束后，巡查小组应准时对巡查状况进行仔细的综合分析和讨论。

(2)对于巡查工作的总体状况，了解的主要问题及巡查组的看法和建议，要准时进行反映并记录在案。

(3)资料归档。巡查阶段性工作结束后，巡查组要将有关材料整理汇总成册(并附电子文版)，统一归档。

加强文物爱护工作调研报告

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不怜悯况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注意使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出爱护看法及整改措施，使这些不行移动文物得到较为妥然的爱护。对可移动文物的爱护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强双铁平安爱护措施，实现110报警联网，单位职工双休日、节假日轮番值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的平安，xx年被评为宁波市文博系统平安先进单位。

一、存在的问题及缘由分析。

（一）存在的问题。

目前，我县各级文保单位及文物爱护点受损状况普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严峻破坏了环境风貌；丹城塔山遗址爱护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生；爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严峻隐患；王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严峻破坏环境；陈汉章先生墓区缀学亭围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸；石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的爱护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧；陈汉章先生故居缀学堂房屋倒塌急待整修；很多古建筑电线老化隐患严峻；王家谟烈士墓区通道严峻毁损；第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的修理，因缺专项资金无法启动。

（二）缘由分析。

1、对文物价值熟悉不足。始终以来，有些领导和有关部门视文物爱护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益动身来衡量文物的价值。如古建筑爱护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物爱护，或者要算眼前的经济帐，爱护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分熟悉到文物是祖先留给我们珍贵的精神财宝，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不行再生的珍贵财宝。

2、缺乏文物爱护意识。从我县状况来看，全社会普遍缺乏文物爱护意识，一些地方领导和干部不重视文物爱护工作，严峻缺乏文物爱护意识，认为文物爱护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物爱护与否对其政绩无任何关系，缺乏守土有责的责任意识。一般群众则认为文物爱护是政府的事情，与己无关，毫无顾忌地占有出土文物，随便地破坏文保单位的周边环境风貌。如爵溪城墙非法建筑时有发生，环境风貌遭到严峻破坏。

3、文物依法行政力度不足。文物爱护虽然有《文物爱护法》可依，但由于《文物爱护法》规定文物执法的主体不是文物部门，而是工商、公安、规划等执法部门，由于没有协调处理好相互之间关系，所以造成文物被破坏状况发生时，往往得不到有效遏制或被处理。如丹城赤坎游仙寨遗址内建有非法庙宇和道路，文物部门无力处理，相关部门由于职责关系，相互推诿。

4、文物部门的.爱护力气相对薄弱。文物爱护是一项既困难又简单的工作，而文物部门既无权又无人，更缺乏经费，根本无力实施对很多该爱护的文物实施爱护。

文物是不行再生资源，加强文物爱护工作至关重要。针对目前我县文物爱护工作存在的问题和不足，下步，我们将进一步落实爱护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的工作方针，坚持有的放矢，加大力度做好文物爱护，为我县三个文明建设服务。归纳起来，主要从以下几个方面入手：

一是加强文物爱护工作的宣扬，增加全社会的文物意识与文物爱护的法制观念。做好文物爱护工作，光靠业务主管部门的力气还不行，更主要的是要发动全社会的力气。因此要深化开展宣扬、贯彻、落实新修订的《中华人民共和国文物爱护法》及其《实施条例》，增加全社会的文物意识与文物爱护的法制观念。文物宣扬工作的形式可以多种多样，如可在《今日象山》、象山人民广播电台、象山电视台等新闻媒体上刊出、播出全面介绍象山各级文物爱护单位与重要文物爱护点的资料及录像，编辑、出版《象山文物胜迹》、《象山库藏文物精品图录》等，使全县人民了解象山文物事业的进展状况，了解象山丰厚的历史文化遗产，增加民族骄傲感，激发喜爱象山、建设象山的热忱，为促进社会各项事业的全面进展共同努力奋斗。

二是要把文物工作列入各级党委、政府重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容。依据国务院《关于进一步加强文物爱护工作的通知》和《关于做好文物爱护五纳入工作的通知》精神，各级领导要重视文物爱护工作，特殊是党政一二把手，要树立爱护文物，守土有责的意识，把文物爱护工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容之一，同时对文物事业经费纳入各级财政预算。

文物爱护工作调研报告

文物爱护法颁布实施30余年来，一方面为文物爱护工作和文物事业进展供应了强有力的法制保障，另一方面也与经济社会进展和文物工作实践不相适应，需要进行修订。依据全国人大常委会文物爱护法执法检查的有关看法，国家文物局开展了文物爱护法修订调研，提出了文物爱护法修订的原则、重点和思路。

文物爱护法作为我国文化领域的第一部法律，自1982年颁布实施特殊是修订以来，各级党委政府日益重视文物事业，文物工作体制机制渐趋完善，机构队伍逐步壮大，执法力量不断加强，经费投入逐年增长，文物爱护状况明显改善;文物法制建设和文物学问宣扬不断拓展，全社会文物爱护的乐观性普遍提高，依法爱护文物的意识日益深化人心;各类博物馆、纪念馆和文物爱护单位提升陈设展览、改进开放服务，助力公共文化建设和对外文化沟通的功能不断增加，文物工作在服务经济社会进展、惠及民生方面的乐观作用日益凸显。可以说，没有文物爱护法保驾护航，就不会有文物事业取得的巨大成就。

近年来，随着我国经济社会进展，文物爱护、管理、利用的理念不断创新，文物工作从领域、对象到方式、方法，都发生了许多变化，既面临重要机遇，也面临诸多挑战。20，全国人大常委会在全国范围开展了文物爱护法执法检查，提出了将修改文物爱护法列入全国人大常委会立法规划的建议。年，国家文物局将文物爱护法修订讨论列为重点工作，并列入文化部调研项目，由国家文物局领导同志带队，分别赴8省区开展了专题调研。现报告如下：

一、基本状况。

2022年初，国家文物局即着手进行文物爱护法修订的初步讨论。一是在征求局内各部门看法的基础上，形成文物爱护法修订调研提纲，起草了调研方案。二是编制了调查问卷，开展文物爱护法立法后评估。三是发函征询各地区、各方面对文物爱护法修订看法和建议，并在中国文物报、国家文物局官方的网站开设征询看法专栏。四是托付有关科研单位开展了地下文物埋藏区制度、世界文化遗产爱护管理、国外文物爱护法律制度比较、港澳台文物爱护制度等讨论项目。五是特地致函全国人大常委会法工委立法规划室，建议将修订文物爱护法正式列入全国人大常委会立法规划。

4月至5月，国家文物局励小捷局长、董保华副局长带队，分别赴江苏、浙江、辽宁、内蒙、广东、广西、陕西、安徽等省区进行文物爱护法修订的专题调研。调研组在8个省区召开了9次座谈会，实地考察了50余个文博单位，广泛听取地方政府及相关部门负责同志以及基层文物工的看法建议，进行了深化沟通。

二、各地提出的修订看法。

调研过程中，地方政府及有关部门对文物爱护法修订提出以下看法：

(一)文物的概念和范畴需要进一步明晰，文物认定的标准和方法需要完善。目前，文物的概念还未在法律中作出规定，纳入文物工作视野的新形态文物还未在法律中予以明确，文物认定还缺乏完善的标准，造成实际工作中执行困难。建议修法时进一步明确文物的定义，将实践中比较成熟的新的文物类型纳入法定文物范畴，定期公布受国家爱护文物的范围。进一步完善文物认定的主体、程序和标准，建立文物鉴定管理制度和民间文物登记制度。

(二)地方政府重视不够，法律责任难以落实。文物爱护法规定“将文物爱护事业纳入本级国民经济和社会进展规划，所需经费列入本级财政预算”和将历史文化名城和历史文化街区、村镇爱护规划纳入城市总体规划、将各级文物爱护单位的爱护措施纳入城乡建设规划。但是，对纳入规划和经费保障方面的责任还需要进一步明确。建议修法中进一步厘清中央和地方各级政府的文物爱护责任，明确各级财政经费落实的比例和投入的方式，建立事权财权相匹配的经费投入长效机制，重点向市县级倾斜，并将文物爱护纳入政府考核内容，明确规定文物爱护责任制。同时，进一步明确社会力气参加文物爱护的法律地位、权利、义务、方式和扶持措施。

(三)对不行移动文物爱护的规定不够完善。法律对文物爱护单位爱护的规定较多，而对尚未核定公布为文物爱护单位的不行移动文物爱护措施较少。比如，对非文物爱护单位的不行移动文物没有规定“四有”要求，对拆除、迁移非文物爱护单位的不行移动文物没有限制性规定，对拆除不行移动文物没有规定论证、听证程序，造成不行移动文物大量损毁消逝。建议增加对尚未核定公布为文物爱护单位的不行移动文物的爱护条款，在不行移动文物认定过程中，对认定对象设置爱护期限;完善对文物爱护单位的规定，建立文物影响评价制度、地下文物埋藏区制度、警告降级和撤销制度;完善文物爱护规划制度和水下文物爱护区制度。

(四)不行移动文物修缮管理与实际状况不尽切合。法律规定了不行移动文物修缮、保养的责任，文物爱护工程资质的要求，修缮、保养、迁移不转变文物原状的原则以及相关审批要求。但是实践中，一是不行移动文物类别多样，适用同样的修缮要求和程序没有必要;二是现有文物爱护工程资质单位总量少，完全不能满意文物修缮需要;三是现有的审批程序繁琐，审批时间过长，影响准时修缮;四是不转变文物原状原则缺乏分类评定标准，难以适应生产生活的客观需要;五是使用权人和全部权人文物修缮保养责任大、义务多、受限多，而政府赐予的支持和关心较少，责权利不平衡。建议分类制定符合实际的文物修缮标准，尽量满意生产生活需要;资质资格管理要切合文物爱护实际需要，不能搞一刀切;合理区分审批权限，尽可能下放并简化审批程序;建立文物爱护补偿制度，平衡各方权益，增加文物爱护乐观性、主动性。

(五)文物利用缺乏制度规范。法律对文物爱护单位用途的规定，仍有肯定的局限性，难以适应众多不同类别文物的实际状况;文物开放利用的标准和要求，目前仍存在制度空白，难以适应公共文化服务的新要求。法律现有规定与“合理利用”还存在差距，与文物爱护实际、经济社会进展需要还不相适应。建议调整文物利用管理的要求，在确保文物平安前提下，尽可能丰富利用的方式，鼓舞开展合理适度经营，实现文物利用社会效益和经济效益的双赢;同时通过健全开放利用标准，加强综合监管，防止过度开发和过度商业化。

(六)考古发掘管理制度需要调整。一是协作基本建设工程的考古调查勘探发掘，未正式作为前置行政审批，造成文物部门监管的`被动;二是需要进行考古调查勘探的大型基本建设工程标准不明，各地把握尺度不统一;三是协作基本建设工程的考古调查、勘探、发掘所需费用，性质不明，标准滞后，操作困难;四是对建设单位规避法律规定的行为，缺乏有力的惩治措施。在城镇化、工业化以及房地产开发建设等蓬勃进展的现实状况下，由于法律的不完善，造成文物部门对建设工程立项缺乏话语权，在施工过程中难以实施有效监督，加之施工前建设单位不报请进行调查勘探、施工中发觉地下文物不报告，致使地下文物患病破坏的状况时有发生，文物部门多数状况下只能被动处理。建议将基本建设工程的考古调查勘探作为前置行政审批，同时明确审批标准，明确经费性质和保障方式，增加惩罚措施。为削减基本建设工程和文物爱护的冲突，可以由政府出资，在工程立项阶段或者土地出让前完成考古调查勘探发掘。

(七)文物市场管理有待规范。文物爱护法规定“除经批准的文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业外，其他单位或者个人不得从事文物的商业经营活动”，而现实中，夹杂文物经营活动的古玩旧货市场进展快速，文物网络交易活动日益频繁。面对日益富强的文物市场，监管制度的缺陷日益显现，法律规定再不调整，不但不利于文物爱护和管理，也不利于满意公众保藏文物的正值需求。建议对文物市场有关法律规定予以调整，进一步明确监管职责，完善管理措施，加强规范管理。

(八)文物平安制度尚不健全。文物爱护法在文物平安方面的规定不仅少，而且分散，相关规定不明确、不详细、不完善，文物平安监管职责和程序不够清楚，造成公安、文物等部门监管困难。建议建立文物平安专章，强化地方政府、相关部门、文博单位、文物使用人和全部人的平安责任，建立文物平安责任制、综合治理机制、平安事故处理与责任追究机制，健全相关监管措施。

(九)法律责任轻，惩罚力度弱。长期以来，文物违法大事屡有发生，违法成本低、强制措施少，操作性差，致使法律震慑力和执法效力不强，必需加大对文物违法行为的惩治力度。建议增加行政强制措施，提高惩罚力度，完善惩罚主体、程序、方式和标准。建立文物爱护公益诉讼机制，为爱护文物、惩治违法供应更多的方式和途径。

(十)法律存在不连接、不协调等问题。现行法律的框架结构、规律关系、语言表述，存在不科学、不严谨、不明确的问题;与现行其他法律还不相协调，不相连接。比如文物爱护法与民法、刑法、物权法、行政惩罚法、治安管理惩罚法等之间，既有内容上的连接问题，也有适用上的协调问题。建议在修法时，从文物爱护长远考虑动身，全面调整法律框架，细心设计法律制度，从技术上进一步完善法律内容，实现法律自身和法律之间的有效协调和亲密连接，以使修订后的法律更加符合实际，便于操作。

调研中，各地文物部门还提出了一些与法律修订有关的看法和建议。譬如，削减或者下放行政审批权，简化审批程序;行政审批削减或者下放后，要加强过程监管、绩效考核，加大监督检查力度。又如，在机构设置、编制核定、经费投入等方面尽可能向基层倾斜。再如，应在法律中规定爱护少数民族文物的条款，建议“对于历史悠久，具有建筑特点、民俗特点的典型少数民族村、乡、镇，可依据其文物爱护价值，公布为少数民族历史文化爱护区。”

xx区文物局建议，在文物爱护法第九条增加：“县以上人民的政府应当成立文物爱护委员会，负责协调解决本行政区域内文物爱护工作的重大问题”。

广西自治区文物局建议通过立法调整历史文化名城、街区、村镇管理职能，明确文物部门职责。

三、思路与对策。

调研表明，文物工作中消失的问题，既有法律贯彻不力的缘由，也有法律自身滞后的缘由，亟需调整、补充和完善。

(一)进一步熟悉文物爱护法修订的必要性和可行性。对于修订文物爱护法，全国人大常委会文物爱护法执法检查中提出了明确看法，地方各级政府及有关部门提出了详细建议，社会各界多次呼吁，这为法律修订制造了有利的社会环境。实践中，文物爱护法的一些内容已经不适应经济社会进展和文物工作需要，迫切需要作出相应修改。国务院机构改革和职能转变工作的实施，要求文物爱护法与国家改革进展和行政管理体制改革的新要求相适应，进一步增加了修订文物爱护法的紧迫性。近年来，国家文物局围绕文物爱护法的实施状况多次开展调研，法律及其实施中存在的主要问题基本清晰，解决问题的思路基本明确，管理部门之间的共识较多;文物系统拥有一批实践阅历丰富的文物法制专家，科研院所、高等院校建立了肯定规模的文物法制讨论队伍，国内外文物法制讨论成果比较丰富;这些都为修订文物爱护法奠定了扎实的基础。

(二)进一步明确文物爱护法修订的原则和重点。修订文物爱护法，一是必需围绕全面建成小康社会的目标，听从服务于工作大局。围绕政府行政体制改革的需要，体现机构改革和职能转变的要求;围绕文化强国建设的目标，体现文物事业科学进展的要求;围绕服务社会、惠及民生、共建共享的需要，体现文物在公共文化服务和经济社会进展中的乐观作用。二是必需坚持文物工作方针，以有利于文物爱护与平安为核心。文物工作方针是长期工作实践阅历的总结，反映了文物工作规律性和特别性的本质要求。文物爱护与平安是文物事业的生命线，是事业可持续进展的前提和基础。因此，全部法律条款的修改都要契合文物爱护、利用、管理的客观需要，必需将文物爱护与平安作为核心。三是必需坚持开门立法，广泛听取各方面看法建议。要深化调研、科学论证，充分听取文物工作一线和立法机构、政府部门、科研院所、高等院校、专家学者、企业和社会公众的看法建议，广泛调动社会各界的乐观性，乐观汲取全社会的才智。四是必需敬重文物工作实践，增加法律实施效力。各地制定的地方法规和长期实践中积累的阅历作法，在文物爱护法修订中要充分借鉴汲取。法律修订要与法律的有效执行相结合，既要增加法律的刚性要求，也要增加法律的可操作性。

修订文物爱护法，重点是讨论解决当前和今后一个时期文物爱护、利用、管理中的实际问题。一是对与实践不相适应的规定进行调整。比如文物市场监管方面、加大对文物违法行为的惩治力度方面、宏观监督管理方面等。二是对缺失的法律制度予以补充。比如文物爱护规划、世界文化遗产、大遗址爱护和国家考古遗址公园建设、流失文物追索等方面。三是对法律不协调不连接的内容进行完善。比如法律自身制度支配上不科学不完整的，框架结构、规律关系、语言表述不科学、不严谨、不明确的，与现行其他法律不相协调的，与社会管理的大趋势不相适应的，与有关国际公约、联合国文件不相连接的等。

(三)进一步细化文物爱护法修订的工作思路和进度支配。2022年，我们要通过全面深化调研，广泛征询各方面看法建议，讨论提出文物爱护法修订的重点内容;在对一些不成熟或者存在争议的制度性问题进行专题讨论基础上，拟订文物爱护法修订草案大纲;报请将修订文物爱护法纳入全国人大常委会立法规划。2022年的工作重点是报请将修订文物爱护法列入国务院立法工作方案，起草文物爱护法修订草案稿，并根据立法程序，适时上报国务院审议。国家文物局将加快工作进度，扎实做好修订讨论和修订草案的起草工作，为顺当修订文物爱护法奠定良好工作基础。

鉴于文化领域立法的特别性，国家文物局将会同有关方面，乐观与全国人大有关部门、国务院法制部门沟通协调，并恳请中央宣扬思想工作领导小组及文化立法部际联席会议赐予关注和指导，努力加快修法进程。

加强文物爱护工作调研报告

经过三次历史文化遗产普查，大部分县城至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物爱护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不行移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史连续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的历史见证。近年来，我县库藏文物的保藏量也显着增加，器物类从原有的数十件增加到目前的xx多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展现地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。

对地下文物的爱护，文物管理部门一贯坚持“爱护为主，抢救第一”的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的状况下，对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地爱护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学讨论。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就乐观组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延长段的塔山遗址的爱护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性爱护。

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不怜悯况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的'同时，注意使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出爱护看法及整改措施，使这些不行移动文物得到较为妥然的爱护。对可移动文物的爱护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”平安爱护措施，实现“110”报警联网，单位职工双休日、节假日轮番值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的平安，xx年被评为宁波市文博系统平安先进单位。

二、存在的问题及缘由分析。

（一）存在的问题。

目前，我县各级文保单位及文物爱护点受损状况普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严峻破坏了环境风貌；丹城塔山遗址爱护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生；爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严峻隐患；王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严峻破坏环境；陈汉章先生墓区“缀学亭”围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸；石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的爱护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧；陈汉章先生故居“缀学堂”房屋倒塌急待整修；很多古建筑电线老化隐患严峻；王家谟烈士墓区通道严峻毁损；第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的修理，因缺专项资金无法启动。

（二）缘由分析。

1、对文物价值熟悉不足。始终以来，有些领导和有关部门视文物爱护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益动身来衡量文物的价值。如古建筑爱护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物爱护，或者要算眼前的经济帐，爱护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分熟悉到文物是祖先留给我们珍贵的精神财宝，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不行再生的珍贵财宝。

2、缺乏文物爱护意识。从我县状况来看，全社会普遍缺乏文物爱护意识，一些地方领导和干部不重视文物爱护工作，严峻缺乏文物爱护意识，认为文物爱护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物爱护与否对其政绩无任何关系，缺乏“守土有责”的责任意识。一般群众则认为文物爱护是政府的事情，与己无关，毫无顾忌地占有出土文物，随便地破坏文保单位的周边环境风貌。如爵溪城墙非法建筑时有发生，环境风貌遭到严峻破坏。

3、文物依法行政力度不足。文物爱护虽然有《文物爱护法》可依，但由于《文物爱护法》规定文物执法的主体不是文物部门，而是工商、公安、规划等执法部门，由于没有协调处理好相互之间关系，所以造成文物被破坏状况发生时，往往得不到有效遏制或被处理。如丹城赤坎游仙寨遗址内建有非法庙宇和道路，文物部门无力处理，相关部门由于职责关系，相互推诿。

4、文物部门的爱护力气相对薄弱。文物爱护是一项既困难又简单的工作，而文物部门既无权又无人，更缺乏经费，根本无力实施对很多该爱护的文物实施爱护。

文物是不行再生资源，加强文物爱护工作至关重要。针对目前我县文物爱护工作存在的问题和不足，下步，我们将进一步落实“爱护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，坚持有的放矢，加大力度做好文物爱护，为我县“三个文明”建设服务。归纳起来，主要从以下几个方面入手：

一是加强文物爱护工作的宣扬，增加全社会的文物意识与文物爱护的法制观念。做好文物爱护工作，光靠业务主管部门的力气还不行，更主要的是要发动全社会的力气。因此要深化开展宣扬、贯彻、落实新修订的《中华人民共和国文物爱护法》及其《实施条例》，增加全社会的文物意识与文物爱护的法制观念。文物宣扬工作的形式可以多种多样，如可在《今日象山》、象山人民广播电台、象山电视台等新闻媒体上刊出、播出全面介绍象山各级文物爱护单位与重要文物爱护点的资料及录像，编辑、出版《象山文物胜迹》、《象山库藏文物精品图录》等，使全县人民了解象山文物事业的进展状况，了解象山丰厚的历史文化遗产，增加民族骄傲感，激发喜爱象山、建设象山的热忱，为促进社会各项事业的全面进展共同努力奋斗。

二是要把文物工作列入各级党委、政府重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容。依据国务院《关于进一步加强文物爱护工作的通知》和《关于做好文物爱护“五纳入”工作的通知》精神，各级领导要重视文物爱护工作，特殊是党政一二把手，要树立“爱护文物，守土有责”的意识，把文物爱护工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容之一，同时对文物事业经费纳入各级财政预算。

加强文物爱护工作调研报告

文物资源是先人留下的无价之宝，是历史的见证，是历史的再现。有效地爱护和利用文物资源，显示一个区域、一个城市深厚博大的文化底蕴和文化品位，也是每一个部门、每一位公民义不容辞的责任。近几年，在县委、县政府的关怀重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，文物管理部门坚持“爱护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在政治稳定、经济富强、社会进步的良好环境中乐观开展文物爱护工作，使我县的文物爱护管理工作步入了有序的进展轨道。

经过三次历史文化遗产普查，我县至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物爱护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不行移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史连续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的历史见证。近年来，我县库藏文物的保藏量也显着增加，器物类从原有的数十件增加到目前的xx多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展现地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。

对地下文物的爱护，文物管理部门一贯坚持“爱护为主，抢救第一”的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的状况下，对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地爱护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学讨论。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就乐观组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延长段的塔山遗址的爱护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性爱护。

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不怜悯况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注意使用单位和专(兼)职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出爱护看法及整改措施，使这些不行移动文物得到较为妥然的爱护。对可移动文物的爱护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”平安爱护措施，实现“110”报警联网，单位职工双休日、节假日轮番值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的平安，xx年被评为宁波市文博系统平安先进单位。

二、存在的问题及缘由分析。

(一)存在的问题。

目前，我县各级文保单位及文物爱护点受损状况普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严峻破坏了环境风貌;丹城塔山遗址爱护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生;爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严峻隐患;王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严峻破坏环境;陈汉章先生墓区“缀学亭”围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸;石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的爱护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧;陈汉章先生故居“缀学堂”房屋倒塌急待整修;很多古建筑电线老化隐患严峻;王家谟烈士墓区通道严峻毁损;第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的修理，因缺专项资金无法启动。

(二)缘由分析。

1、对文物价值熟悉不足。始终以来，有些领导和有关部门视文物爱护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益动身来衡量文物的价值。如古建筑爱护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物爱护，或者要算眼前的经济帐，爱护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分熟悉到文物是祖先留给我们珍贵的.精神财宝，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不行再生的珍贵财宝。

2、缺乏文物爱护意识。从我县状况来看，全社会普遍缺乏文物爱护意识，一些地方领导和干部不重视文物爱护工作，严峻缺乏文物爱护意识，认为文物爱护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物爱护与否对其政绩无任何关系，缺乏“守土有责”的责任意识。一般群众则认为文物爱护是政府的事情，与己无关，毫无顾忌地占有出土文物，随便地破坏文保单位的周边环境风貌。如爵溪城墙非法建筑时有发生，环境风貌遭到严峻破坏。

3、文物依法行政力度不足。文物爱护虽然有《文物爱护法》可依，但由于《文物爱护法》规定文物执法的主体不是文物部门，而是工商、公安、规划等执法部门，由于没有协调处理好相互之间关系，所以造成文物被破坏状况发生时，往往得不到有效遏制或被处理。如丹城赤坎游仙寨遗址内建有非法庙宇和道路，文物部门无力处理，相关部门由于职责关系，相互推诿。

4、文物部门的爱护力气相对薄弱。文物爱护是一项既困难又简单的工作，而文物部门既无权又无人，更缺乏经费，根本无力实施对很多该爱护的文物实施爱护。

文物爱护工作调研报告

为深化开展文物爱护工作突出问题专项治理工作，进一步规范我县文物爱护单位监管机制，改善文物平安态势，做好文物爱护工作，经局领导讨论打算，20xx年起，每年在全县开展文物爱护单位巡查工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想。

深化贯彻落实科学进展观，严格执行《中华人民共和国文物爱护法》，始终坚持“爱护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针。围绕国家经济社会进展大局，以文物事业科学进展为主题，乐观推动文物爱护、利用的有机结合，全面提升文物爱护质量，全力加速文物事业进展。

二、成立巡查工作小组。

工作小组负责全县文物爱护单位日常巡查工作。

组长：林石强。

副组长：徐锦生、张向忠。

成员：张培森、欧清威、熊茂昌、梁日华、黄惠英、各镇文化服务中心主任、文物协管员。

三、巡查的对象。

巡查对象：各级不行移动文物爱护单位。

四、巡查的内容。

(一)“四有”工作状况，在规定的时间内是否公布爱护范围和建设掌握地带，是否树立标志说明，是否设置特地机构或指定专人负责管理，是否建立记录档案。

(二)文物爱护单位本体爱护是否有刻划、涂污行为，是否有擅自拆除、迁移、修缮等行为。

(三)爱护范围和建设掌握地带内工程施工是否擅自进行修缮、迁移、建设工程、钻探、爆破、挖掘等作业。建设掌握地带内的工程设计方案是否经文物部门同意，报建设规划部门批准，对历史风貌造成破坏的行为。

(四)文物爱护工程是否按报经审批的方案进行爱护工程施工，修缮、迁移、重建等的设计与施工单位是否都取得了相关文物爱护工程资质证书。

(五)使用状况，擅自转变国有文物爱护单位的用途的行为，国有不行移动单位的使用人拒不依法履行修缮义务的行为，转让或者抵押国有不行移动文物，或者将国有不行移动文物作为企业资产经营的行为。

(六)平安状况，古建筑管理、使用单位是否按规定建立健全消防管理制度，落实消防平安责任制，是否按规定整改平安隐患。

五、巡查程序。

(一)做好前期预备。巡查组组织巡查人员学习文物巡查有关文件和工作方案，并与被巡查单位做好协调沟通工作，明确有关事项。

(二)详细实施如下：1、省级爱护单位每月进行一次巡查。共四处：东江纵队司令部旧址-冲虚观;罗浮山摩崖石刻;银岗古窑场遗址;陈百万家族建筑群。2、古建筑每2个月进行一次巡查。3、其他文物爱护单位每季度进行一次巡查。(详单见附表)。

(三)巡查期间，对在使用过程中存在平安隐患的文物爱护单位的管理使用单位和使用人提出整改看法，要求加强整改落实。

六、总结。

(1)综合分析巡查状况。巡查结束后，巡查小组应准时对巡查状况进行仔细的综合分析和讨论。

(2)对于巡查工作的总体状况，了解的主要问题及巡查组的看法和建议，要准时进行反映并记录在案。

(3)资料归档。巡查阶段性工作结束后，巡查组要将有关材料整理汇总成册(并附电子文版)，统一归档。

文档为doc格式。

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加强文物爱护工作调研报告

为了进一步做好我区的档案管理工作，促使档案工作跟上我区经济和社会进展的步伐，并为全区各项事业实现“走在前列、争当示范”作出乐观贡献，提出以下三点建议：

1、进一步提高对档案管理工作的重视和关注程度。

一是要切实加强对档案工作的领导。要将档案事业的进展和档案软硬件建设列入国民经济和社会进展方案，摆入各级各部门的重要工作议程，从人、财、物方面赐予保障。二是要切实转变档案管理工作观念。坚固树立档案管理法制观念，加大依法治档力度，从法律层面提高领导干部对档案管理工作的重视和关注程度。进一步解放思想,转变观念，适应新形势下的进展要求，要从单纯注意文书档案管理转变为同时注意其他门类档案管理，从注意机关内部档案工作转变为同时注意所属单位档案工作，从注意档案实体管理转变为同时注意档案信息管理，用改革的精神讨论新状况,解决新问题,不断地把档案事业推向前进。三是要切实加强对档案工作的宣扬。充分利用新闻媒体、橱窗、展板、传单、手册、教育基地、学术沟通、法律宣扬活动等载体和形式，向广阔干部群众普及档案法律和业务学问，还要依据不同的环境、不同的人群，如领导干部、各业务部门、详细工作人员、广阔人民群众等开展有针对性地宣扬教育，通过多形式、多载体、多层面的档案工作宣扬，着力提高全民档案意识。

2、进一步完善档案管理体系。

一是完善档案管理组织网络。区档案局要加强自身建设，亲密与基层单位的联系，切实担当起监督指导的重要职能;将网络延长到基层村(社)，明确各村(社)的兼职档案管理人员，将他们纳入全区档案管理网络体系中，定期组织培训教育，提高基层档案管理水平;完善各镇、街道和职能部门内部组织网络，档案收集管理职能要明确到详细科室、详细个人，为档案工作全员参加营造氛围，打好基础。二是尽快完善档案管理相关规范。仔细梳理现行各类档案管理详细规章制度和行业标准规范，有针对性地组织相关单位、基层机构学习把握这些规范标准，进一步推动档案管理规范化;尽快制订出台区级层面的档案收集管理规范标准，特殊要对镇、街道及村、社区的档案收集管理范围标准加以规范;进一步完善区档案局开展档案管理监督、检查、指导的相关制度，加大考核奖惩力度，调动档案工作人员乐观性;尽快明确在行政区划调整、机构变动、人员调整等重点时期、区内各类临时机构、重大建设项目的档案收集管理、移交机制，确保重要档案类目收集齐全、整理规范。三是加快硬件建设步伐。结合各单位办公场所的调整、重建，超前谋划、提前介入，切实做好各类新建档案库室的规划建设工作;改善设备、整合资源，有效缓解现存库室紧急、保管条件差的突出冲突，对明显不符合档案管理标准的库室，要准时调整修缮，确保档案平安;高度重视基层村、社区档案库室的建设，力争做到全区全部村、社区档案库室全掩盖。四是切实加强档案管理队伍建设。及早落实档案局三定方案，充实档案局人员力气，切实担负起对全区档案工作的指导、服务、监督职责，保障档案工作顺当开展;乐观实行措施，稳定各级各部门档案管理人员队伍，保证兼职档案管理人员的业务素养和工作时间，确保档案工作的连续性、严厉 性及权威性;切实加强对各级各部门档案管理人员的业务培训和教育，不断提高他们的业务力量。

3、进一步推动档案信息化建设。

根据区政府设立信息公开中心要求，依据实际进展需要，配备和更新必要的信息化设备;进一步推动档案管理应用系统建设，实现区和镇、街道以及村(社区)档案信息化管理系统互通，资源共享;进一步提高档案库房和各种类型档案的智能化、规范化管理程度，特殊要加强对电子类、数码影像类等新型档案载体保存规范的讨论探究，保障新型档案保存的长期性和平安性;充分利用档案信息资源，切实推动政府信息公开化建设，利用信息技术，进一步提高政务公开力度，丰富专题汇编和编研成果，发挥档案部门参政、资政职能。

目前全镇已有3000多家牛仔服装及相关配套企业，80000多名从业人员，1000多个已注册的牛仔服装品牌、产品远销中国香港，俄罗斯，美国，欧盟等几十个国家和地区、新塘镇荣膺为“中国牛仔服装名镇”、新塘国际牛仔城是以牛仔服装，纺织品类贸易为主，集交易中心，信息中心，物流中心，设计中心，创新科技中心为一体的大型商贸城、新塘国际牛仔城占地面积50万平方米，设有商铺位3000多个、它是中国目前规模最大，档次最高，品种最齐全的牛仔服装，纺织品商贸城、新城国际牛仔城商场是经营牛仔服装，纺织品类的抱负大型商场、商2022个人工作总结:场两座占地面积10000平方米，首层，二层铺位共800多个，第三层为商务办公中心，第四层为铺位租户仓库、商场内通道宽敞，备有中央空调，自动扶梯，货运电梯，电话通信及完善的消防系统、商场四周设有大型停车场和发往各地的大型货运场，为客户供应良好的经商环境。

新塘国际牛仔服装城商场的优势：

1、市场专业、全国最大的牛仔服装专业批发市场。

2、政策支持、增城政府重点扶持。

3、价格廉价、厂家直销。

4、规划合理、市场环境美丽，集生产，贸易，科研，居住，2022个人工作总结:旅游为一体。

5、规模宏大、营业面积50万平方米，商铺3000多个。

新塘国际牛仔服装城商场的劣势：

1、交通地理较偏、地处增城新塘镇。

2、经营时间较晚，知名度不高、市场20**年开头兴建，20**年8月开业、广告传播力度不够致使市场知名度不高、增城新塘板块：以新塘国际牛仔服装纺织城为重点新塘国际牛仔服装城商场目前仍不旺的缘由：

2、广告力度不够，知名度不高、新塘国际牛仔服装城商场只在增城等地做了少量的招商广告以及在一外地电视台做了少量的广告，而且时间在晚上十点钟，这样的时2022个人工作总结:间导致了传播效果更差，因而，整个服装城广告传播效果差，没有起到应有的效果。

3、经营方式特别、新塘国际牛仔服装城商场主要是看样定单，服装城业主的服装产品主要是用来展现给客户看的，每套服装只有一件，没有现货供应，客户只需选中自己需要的版式，然后下单给经营户、经营户在服装企业生产后再通过汽车托运和火车托运给客户，因而，在商城内很少观察打货理货的喧闹场景。

虎门服装批发市场板块。

(一)富民服装批发市场。

市场概况：富民服装批发市场是由专注于批发市场开发与管理的虎门富民服务公司投资兴建，在投资富民服装批发市场之后，间续开发了富民童装城，富民农副产品批发市场，富民鞋业市场，富民布料批发市场，富民其次市场，富民夜市，富民皮料皮具批发市场，富民进出口公司和富民时装网，富民服务公司拟投资建一座占地3000亩的富民物流中心，其中包括首期占地500亩投资20亿元的富民商贸城，使富民成为华南地区拥有传统与现代物流相结合的商业航母。

富民服装批发市场的优势：

1、地理位置优越，交通便利。

2、经营品种齐全。

3、有着丰富的市场资源、服装城所在地处在全国著名的服装生产基地——虎门镇、在虎门拥有上规模的服装企业1,000多家，还有织布，定型，漂染，拉链，刺绣等配套厂100多家，全镇年产服装逾亿件/套，年销售额逾100亿元、这些都为服装市场的经营供应了货源。

4、有效的经营管理。

5、深厚的商业氛围、市场周边是虎门镇重要商业繁华区，商业氛围及其深厚。

6、客流量大、每天的人流量达到十万人次以上。

7、实现了品牌经营、在富民服装批发市场的市场基础上，已经形成了富民童装城，富民农副产品批发市场，富民鞋业市场，富民布料批发市场，富民其次市场，富民夜市，富民皮料皮具批发市场等专业批发市场。

8、广告宣扬手段多样、富民服装批发市场广告宣扬有网络广告，电视广告，广播广告，户外广告，内部刊物，dm等，富民还建立了自己的特地服装网，不仅宣扬企业形象，还发布服装市场信息和各种跟服装有关的市场学问，管理技巧等。

9、经营时间早，管理阅历丰富。

富民服装批发市场的劣势：

1、周边服装批发市场正在瓜分经营份额。

2、租金偏高、比黄河时装城的租金明显偏高。

(二)黄河时装城。

市场概况：黄河时装城位于服装名城--虎门、坐落于太平繁华商业中心，南贯穿虎门大道，西临银龙路及虎门广场、黄河时装城是黄河集团公司属下开发的，集时装批发，超市百货，商贸，证券，消遣，餐饮，休闲度假于一体的综合性商贸中心。

黄河时装城集传统服装批发商场经营管理之精华，注入现代企业管理的精髓，独创了适应现代市场经济进展和虎门本土文化经济的经营管理模式、公司秉着：营造大市场，搞好大流通，推动大生产，带动大富强的经营理念。荣辱与共、经营目标：创建全国性至大服装批发贸易中心，成为“南派时装”的代名词。在变化中抢占先机，在竞争中制造优势。

黄河时装城的优势：

1、地理位置优越、市场坐落于太平繁华商业中心，南贯穿虎门大道，西临银龙路及虎门广场。

2、交通便利、商场南临太平中巴站，虎门货物托运总站、，拟在商场东北侧建中巴站，在广州，深圳等火车站，机场设立黄河商业城办事处，运输顾客及货物。

3、起点高，规划合理、市场一至三楼是时装商场，四楼是香港时装城，六楼是中国虎门国际服装交易会主会场，七楼是南方证券，黄河集团，黄河时装城办公室，八楼是高级时装写字楼，大型时装表演中心。

4、市场定位精确     、黄河时装城集时装批发，超市百货，商贸，证券，消遣，餐饮，休闲度假于一体的综合性商贸中心。

5、经营富有特色、每年都在时装城举办虎门国际服装节，在四楼设有香港时装城，这是全部广东省各批发市场最具特色的服装市场类型。

6、大型停车场、在时装城地下有大型停车场，能够满意客户车辆停靠需要，并能解决大型服装节停车需要。

7、人流量大、由于时装城大厅前有通往全省各地的客运站，客运站能够带来巨大的人流。

8、摊位面积大、在时装城内摊位面积从8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的为主，明显要比其它市场摊位面积大。

文档为doc格式。

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工作调研报告

随着我省治理超限超载工作的不断深化，治超工作新状况、新问题也随之而来。液压装置超限车辆的治理工作就是当前的一项管理难题。

液压板车为拼接组合式，具有纵向、横向拼接等多种功能，主要运输50—800吨大吨位特种运输车，是专为不行拆卸的大型（大件）货物运输而实际制造的，可广泛用于电力、矿冶、化工、建筑及土方施工等部门，该车型具有货台高度可调、车桥负荷可调、转弯半径小,倒车便利等优点，在上（下）坡道行驶时（左右高度）可调整车身保持水平位置（行驶），从而保证了车辆行驶过程中平顺性、稳定性与平安性。

液压板车因其独有的车桥负荷调整力量，在通行高速大路时，可通过此功能躲避收费计重系统称重信息，少时可称轻10—20吨，多时可称轻40—50吨，特别严峻的偷逃了通行费；同时也给治超工作带来了不便，驾驶此类车辆的司机可轻易通过操纵液压装置，在治超检测时减轻重量，从而躲避超限管理，将超限车辆驶入高速大路，造成大路基础设施损坏。由于这类车辆的存在也为一些思想防线不够坚固，个人素养不强的治超人员供应了可乘之机，从而影响治超工作的健康向上进展。

1、目前，车辆液压装置越来越精密，司机可通过一个小小按纽或在较远处用遥控指挥都可以躲避称重。因此人员管理难度大，不易发觉。

2、液压板车通过检测时，收费人员在亭内不易推断是否属液压车，特殊是在潼关收费站通行车辆较多，往往此类车经计重系统称重后不超重直接放行，造成通行费流失。

3、治超人员普遍对液压板车辆不是很了解，简单造成漏查或推断失误等。

4、治超检测站发觉液压装置车辆违规操作时，除劝返外无强有力的管理措施，无法杜绝此类车连续通行高速大路。

该类车辆在通过计重收费系统和治超站动态检测磅时，可以使用液压装置对前后轴负荷进行液压调整，变化动态称重质量。在日常治超工作中，应加强对该类车辆的严格管理，并实行以下方法：

1、因液压板车辆是主要运输50—800吨大吨位特种运输车辆，因此通行高速大路时一般办有超限运输车辆通行证，收费和治超部门首先要仔细核对车辆超限运输证，在车辆轴数与证件相符的状况下，再对其实施检测。

2、在检测当中，要求不得使用板车液压装置，司乘人员不能靠近液压装置操作位置。

3、检测此类车辆时，要求当班班长或值班站长全程监管进行检测，实行专人监督检测，尽量保证检测数据与车辆实际重量相符。

4、使用静态称重设备进行称重，是避开和杜绝该类车辆检测当中作弊的最有效的方法。因此，建议在主线和省界治超站安装静态称重磅，如现有静态称重设备条件的，对有液压装置的车辆必需使用静态称重设备。

5、发觉违规操作液压装置躲避治超或偷逃通行费的车辆应计入“黑名单”，不予再次通行本路段。

6、留意日常对此类车辆的数据搜集。搜集整理液压板车不同轴数时车辆自重和拉运同类货物时重量的数据，建立明晰单，作为以后对该类车辆检测时的参考数据。

工作调研报告

根据县委“1+1”好支部共建行动协调小组办公室和县扶贫开发领导小组办公室要求，月日，派出调研组，深化村，围绕脱贫攻坚开展深化调研，综合实行当面座谈沟通的方式，与村党支部、村“两委”和村民进行广泛沟通，确保全面把握真实状况，现总结报告如下。

截止目前，村共有贫困户户人，其中因病致贫户人，因残致贫户人，因年老体弱，缺乏技术和劳动力致贫的户人。经过几年来的精准扶贫政策落实，人均收入均能达到3800元以上，属于享受政策脱贫。

村的贫困户，均依据各自的不怜悯况落实了扶贫政策，其中危房改造户，扶贫特惠保险户（一户因进敬老院集中供给，未参保）；与联合开展金融扶贫务工的户（每户20xx元/年）；享受五保金的户，低保金的户，享受20xx年县乡光伏扶贫项目收益安排的户，享受养老保险的户，享受老兵补贴的户，享受残疾人生活补贴和护理补贴的户，享受贫困同学资助金的户，无学龄期儿童辍学现象。

从村贫困户整体状况看，呈现出以下几个特点：

1、耕地普遍较少。有户没有耕地，户人均耕地不足3分，只有户人均耕地在1亩以上，种植收入和粮食补贴在收入中占比较低。这是由于村位于城边的特别地理位置打算的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用买断，无法产生持续性收益。

2、自我造血力量普遍较弱。户贫困户中，18岁以上、60岁以下的健康劳动力只有人，18岁以下的未成年人只有人，在可以预期的`将来，这些家庭的自我造血力量不会有太大的提升，对扶贫政策依靠性较大，需要政府兜底。

3、家庭开支较大。贫困户的收入虽然都在贫困线以上，但是由于疾病、残疾、年老体弱等缘由，用于医疗方面的开支占比极大且会持续增长，对医疗保险及大病救助政策特别依靠。

1、对贫困户中的健康劳动力供应技能培训，提升他们的自身价值，增加收入。

2、组织“春风行动”等聘请活动，关心大中专毕业生就业，缩短毕业和就业之间的空窗期。

3、部分贫困户因子女成年、毕业等缘由，即将被取消低保。通过走访座谈，感觉他们对国家的低保政策还是理解支持的，但是医疗支出占家庭收入比较大，一旦被取消低保，相应的大病救助等医疗救助政策也要相应地取消或降低，建议依据贫困户的实际状况，保留部分医疗救助政策。

4、户贫困户中，有户独自生活且年龄超过60岁，有户两口共同生活的年龄都在70岁左右。对于这种独居老人，建议共建支部、帮扶单位、村“两委”都要定期进行走访，关心打扫卫生、整理家务，多陪伴，多给老人心理上的安慰。

工作调研报告

本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定，由xx县农业局编制。本报告包括基本状况，详细推动状况，主动公开政府信息状况，依申请公开政府信息状况，政府信息公开的收费及减免状况，申请行政复议、提起行政诉讼状况，政府信息公开存在的主要问题及改进状况，其他需要报告的事项等八部分。本报告中所列数据的统计期限自xx年月日起至xx年2月3日止。本年度报告在网站和xx县政府信息公开查询点全文公开。如对本报告有任何疑问，请与xx县农业局联系。现将xx县农业局xx年政府信息公开工作报告如下：

一、基本状况

xx年，我局政务公开政府信息公开工作在县委、县政府的领导下，深化开展党的群众路线教育实践活动，仔细贯彻落实市、县政务公开政府信息公开工作会议和有关文件精神，紧紧围绕农业中心工作。突消失代农业产业建设、农业项目建设、机关行政效能建设等政务公开重点，运用科学管理理念，采纳现代信息手段，加大政务公开政府信息工作力度，加快电子政府信息公开建设步伐，提升政府信息公开工作水平，并取得了肯定成果。

二、工作推动状况

(一)强化组织领导。为进一步加强政务公开工作的组织领导，结合电子政务工作，我局成立了以局长为领导、相关股室负责人参加的电子政务与信息公开工作领导小组，明确局办公室为机关电子政务及政府信息公开的主要负责工作机构，其它相关股室帮助工作。

(二)强化制度建设。为仔细做好信息保密工作的前提下，进一步充实完善了政务信息发布公开制度，确保了公开与保密两不误。

(三)强化信息审查。我局信息发布工作由局办公室负责，信息来源由局机关各股室、乡镇农技站供应，重点反映农业新特色、新思维、新进展，信息审核实行层层审核，严格把关。审核完成后，信息交由局办公室专人发布到政府信息公开平台。

(四)强化学习培训。组织干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、县政府信息公开制度以及保密工作制度。全局干部职工通过学习争论，提高了对政府信息公开的熟悉，增加了上网信息保密审查意识。同时，开展保密学问宣扬活动，增加干部职工保密意识，营造“人人、事事、时时、到处”讲保密的良好氛围。

三、政府信息主动公开状况

(一)政府信息主动公开渠道。一是通过县人民政府公众信息网和xx县农业信息网发布工作动态、政府事项信息等内容;二是利用电视、广播、报刊、政务公开栏等媒体平台对我局机构职能、总结方案、农业工作信息等进行全方位宣扬和公开;三是做好便民询问工作。

(二)政府信息主动公开数量。xx年，我局主动向社会公开信息共7556条，其中发送农作物良种、栽培技术、病虫害防治、农产品供求等手机短信7439条，报道农业动态信息05篇，发布农作物病虫情报2条。

四、政府信息依申请公开状况

xx年，我局未发生政府信息依申请公开的信息。

五、政府信息公开收费及减免状况

xx年，我局未发生政府信息公开收费及减免状况。

六、申请行政复议、提起行政诉讼状况

xx年，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼状况。

七、存在的主要问题和改进状况

(一)存在问题。

我局在政府信息公开工作虽然取得了肯定成效，但是距离上级的要求还有差距，主要表现在：一是政府信息公开形式还有待于进一步改进，官方网站急需改版升级;二是信息公开渠道还需进一步拓宽;三是政务公开宣扬工作还有待进一步加强。

(二)改进措施

.进一步做好政府信息公开工作。一是围绕强农惠农政策落实和现代农业产业基地建设、重金属污染耕地修复治理、农夫职业培育等农业重点项目建设，着重对支农资金投入状况、民生工程实施状况、建设项目进度状况准时收集报送，涉及投资规模、运作程序、责任主体、工程进度、实施效果等信息都要准时向社会公众公开;二是围绕行政效能建设。对机关行政效能建设进展状况进行梳理总结，准时向社会公众公开;三是围绕服务为民，稳定大局。妥当处置各类农业突发大事，特殊是权威信息和敏感信息，要做到准时精确     、公开透亮     ，全面客观介绍大事进程及工作措施。

2.进一步做好政务信息报送工作。一是正确把握舆论导向。正面宣扬全县农业农村经济工作，突出宣扬在粮食平安、特色农业、农业基础设施建设、农产品质量平安监管、深化改革创新等方面的举措、成效和典型事例;二是深化基层猎取第一手资料。围绕“三农”工作中的热点、难点问题，深化到基层，仔细调查讨论，取得第一手材料;三是注意政务信息时效性。进一步加快信息撰写、审查、发布速度，对重大大事宣扬报道不滞后。

3.提升农业信息化服务。结合农业重点工作，建设农业信息化服务网络，加大对农业技术信息化应用的宣扬和指导，确保信息准时精确     传递到千家万户。

工作调研报告

我们重点学习调研了xxxx、xxxx等单位的文书工作。

每到一个地方，我们都利用各种机会乐观与有关同志进行沟通，并到办公室、档案室、印刷车间进行实地参观、学习。通过沟通学习，我们感到所到单位的文书工作有以下几个特点。

（一）业务制度完善并向精细化方向进展。各办公厅。

（室）的文书处理部门都特别重视制度建设，对文书处理的各个环节都制定了相应的制度，每项制度的规定都相当精细，力求达到“人人按规范操作，事事按程序办理”的目的。比如xx省委办公厅的《出访件审核办理程序》，厦门市委办公厅的《阅文规定》，xx市委办公厅的《上级来文办理制度》、《市委文件审签制度》、《公文审修程序》、《市委办公厅归档文件整理方法》等不但规定具体，而且还配有流程图。具体的规定和操作流程图使工作的每个步骤都有章可循，推动了工作的程序化、规范化、精细化。此外，不少办公厅（室）的办文制度还总结了很多很好的阅历，推动了工作质量的提高。比如xx市委办公厅的《公文校核30点》中总结的有益阅历，对从事此项工作的同志特殊是刚从事此项工作的同志有很大的指导作用。

（二）办公自动化程度较高。各办公厅（室）都建立了。

自己的公文处理系统，都实现了公文网上登记，而且不少办公厅（室）都有功能较强的电子公文传输系统和其它业务系统，实现了网上收文、办文、发文及其电子文本的归档，在较高程度上实现了办公自动化。xxxx办公厅采纳了与档案局全都的电子档案管理系统，1人就能比较轻松的完成整个档案管理工作。xxxx公文处理系统页面相当简洁，操作起来特别简便，而且还能通过简捷的统计操作就生成具体的总结表单，让办文的处室，特殊是分管领导同志能准时了解全部公文的办理状况。

（三）业务培训和沟通的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等。

高度重视对公文处理工作人员的培训工作，制定年度培训方案，通过定期举办脱产培训班、进行讲座、以会代训、片会、座谈争论、学问竞赛、学问测试等方式，充分发挥业务指导职能，加强了对各市、区及其省直、市直单位公文处理工作人员的培训。xxxx还成立了秘书协会，加强了各市办文人员的沟通。

（四）学习常常化且方式多样。各办公厅（室）的文书。

全额出资购臵。xx市级机关文印中心，拥有4000平方米厂房，其主要大型设备18台，其中价值300万元的数码彩印机等20台（套）新设备均为近2年内由市级财政全额出资3000万元购臵的，年产值由原来的300多万元增加到900多万元。在成立市直机关文印中心后，xx市委办公厅、市政府办公厅于20xx年下发了《关于加强机关公文印制管理的通知》，为规范机关文印、保密工作及文印中心生产进展起到了很大的作用。

二、改进工作的准备。

（一）加强学习。坚持已有的学习制度，每周定期学习，的确使学习常常化、制度化。在内容上，当前要连续抓好《中国共产党机关公文处理条例》的学习，要通过分章学习、逐条学习的方法来深化学习。加强理论学习，特殊是要抓好精神的学习。利用文书处在网页上开办的学习园地，结合工作实际沟通做好公文处理工作的体会，不断提高文书工作人员理论水平和业务素养。

（二）健全业务制度。文书处历来都重视制度建设，制定了不少制度。但是随着形势的变化，特殊是省委常委分工负责制实行以来，我们的工作还存在一些不够适应的方面。我们将不断总结工作中的阅历，加强上级来文办理、核文、文件审签、公文筛选呈送、阅文管理、文件分发等方面的制度建设，不断改进工作方式方法，并结合工作实际不断修订完善现有制度，使制度更加精细化。条件成熟时，在xxxx等的基础上，起草xxxx，对公文报送、受理、办理等作出更加明确的