2023年用人单位有违反劳动法律法规的行为

用人有违背劳动法律法规的行为如未与职工签订劳动合同、超时加班、未缴纳社会等向哪里投诉？以上问题均属于劳动保障受理的范围应当根据天津87?天津劳动监视检查规定?和?〈天津劳动监视检查规定〉施行?津劳[2000]424〕的受理范围和辖分工分别向有辖权的和区两级劳动部门投诉。详细规定是：劳动保障行政部门对以下用人施行劳动监视检查：一〕属大型企事业；二〕由级主批准设立的外商企业；三〕、、外驻本的用人；四〕发生全性或重大的劳动保障行为的用人。区劳动保障行政部门的劳动机构对本行政区域内除劳动保障行政部门辖范围外用人施行劳动监视检查。

为此投诉人在投诉时要按照上述规定向有辖权的劳动部门投诉。

发布人：andy发布时间：2004-05-10依申请公开的信息天津人力资源和社会保障主动公开的信息外公民、法人或者其他组织根据自身消费、生活、科研等特殊需要还需要人社提供的信息可向人社信息公开工作机构申请。一〕申请受理机构天津人社自2008年5月1日起正式受理人力资源和社会保障信息公开申请。受理机构：天津人力资源和社会保障行政事务效劳大办公：天津和平区西康路2办公时间：周一至周五9：00至17：00法定节假日除外联络：23331076码：233310邮政编码：300070

电子：zhywxtc_2021@yahoo二〕申请形式1.书面提出申请1〕通过互联网提交申请。申请人可以在天津政务网上填写?天津信息依申请公开信息申请书?后通过电子邮件方式发送至人社信息公开工作机构电子即可。2〕通过信、电报、的形式提交申请。申请人通过信方式提出申请的请在信封左下角注明“信息公开申请〞的字样。申请人通过电报、方式提出申请的请相应注明“信息公开申请〞的字样。3〕当面提出申请。申请人可以到人力资源和社会保障行政事务大当面提出申请并填写?天津信息依申请公开信息申请书?。2.口头提出申请原那么上申请应当采取书面形式。申请人提交书面申请书确有困难的可以口头提出由设在人力资源和社会保障行政事务大的信息公开工作机构工作人员代为填写?天津信息依申请公开信息申请书?经申请人认可后生效。三〕申请的要求为了进步申请的处理效率申请人应对所需信息尽量描绘详尽、明确如提供该信息的名称标题〕、发布时间、文或者其他有助于确定信息内容的提示。申请人向人力资源和社会保障行政事务大申请提供与其自身相关就业和社会保障信息的应当出示有效件或者证明。申请人可以委托代理人提出信息公开申请申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及受权委托书。申请人应当保证将所获得的信息用于合法用处。四〕申请的处理1.受理的程序人社信息公开工作机构收到?天津信息依申请公开信息申请书?后将进展登记可以当场答复的将当场予以答复；不能当场答复的自收到申请书之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复限的将告知申请人。延长答复的限最长不超过15个工作日。申请公开的信息涉及第三方权益的人社信息公开工作机构征求第三方所需时间不计算在前述限内。

2.申请的结果1〕一般情况的答复对申请公开的信息人社信息公开工作机构将根据情况分别作出以下答复：①属于公开范围的将告知申请人获取该信息的方式和途径；②属于不予公开范围的将告知申请人并说明理由；③依法不属于本公开或者该信息不存在的将告知申请人；对可以确定该信息的公开的将告知申请人该行政的名称、联络方式；对不可以确定该信息公开的将告知申请人向信息公开工作主部门咨询；④申请内容不明确的将告知申请人作出更改、补充。前述四种情形人社信息公开工作机构收到申请人书面申请的将书面答复申请人。2〕特殊情况的处理人社信息公开工作机构认为申请公开的信息涉及商业机、个人隐私公开后可能损害第三方合法权益的将书面征求第三方的；第三方不同意公开的不得公开。但是人社信息公开工作机构认为不公开可能对公共利益造成重大影响的将予以公开并将公开的信息内容和理由书面第三方。申请公开的信息中含有不应当公开的内容但是可以作区分处理的人社信息公开工作机构将向申请人提供可以公开的信息内容。五〕答复方式按照申请人填写?天津信息依申请公开信息申请表?的要求人社信息公开工作机构可以提供纸质文本、电子邮件等形式的信息并可以通过自行领取、信、、电子邮件等方式反响信息。六〕收费人社信息公开工作机构依申请提供信息除可以收取检索、复制、邮寄等本钱费用外不得收取其他费用。收取检索、复制、邮寄等本钱费用的按照有关规定执行。人社信息公开工作机构不得通过其他组织、个人以有偿效劳方式提供信息。四、监视和保障一〕信息更正申请人有证据证明人社信息公开工作机构提供的信息记录不准确的有权要求予以更正。人社信息公开工作机构无权更正的将转送有权更正的行政处理并告知申请人。二〕举报公民、法人或者其他组织认为人社信息公开工作机构不依法履行信息公开义务的可以向上级行政、或者信息公开工作主部门举报。1.上级行政：天津人民投诉：23325515码：23326915通信：天津和平区大沽路167

邮政编码：300040电子：gongkaiban@2.：天津投诉：28360577码：283607通信：天津河西区西园道6邮政编码：300060电子：tjzwgk@1263.信息公开工作主部门：天津人民投诉：23326915码：23326915通信：天津和平区大沽路167邮政编码：300040电子：gongkaiban@三〕行政复议和行政诉讼公民、法人或者其他组织认为信息公开工作机构在信息公开工作中的详细行政行为进犯其合法权益的可以依法申请行政复议。复议：天津人民联络：23326938码：23326941通信：天津和平区安徽路6邮政编码：300040接待复议时间：周一至周五

发布时间：2008-10-09天津人力资源和社会保障

津人社发2021〕60

人力社保调整劳动人事争议仲裁辖问题的各区、人力资源和社会保障各委、集团总〕人力资源社会保障部门劳动人事争议仲裁院各有关：

为进步劳动人事仲裁效能及时妥善处理劳动人事争议根据?劳动争议调解仲裁法?及有关规定对劳动人事争议仲裁辖问题进展调整现就有关事宜如下：

一、级劳动人事争议仲裁会辖以下劳动人事争议：

一〕注册资本在5000万美元或相当于5000万美元以上的企业发生的劳动争议。

二〕驻津企事业及经银监会、保监会、证监会批准设立的银行、、企业发生的劳动人事争议。

三〕属、事业、社会团体发生的劳动人事争议和文职人员与聘用发生的劳动人事争议。

四〕在津就业的港、澳、台人员和外籍人员与用人发生的劳动争议。

五〕在全有重大影响及劳动人事争议仲裁会认为应当受理的劳动人事争议。

二、各区、劳动人事争议仲裁会负责劳动人事争议仲裁会辖以外的在本区域内注册、登记的用人与劳动者发生的劳动人事争议以及劳动者在本区域内与跨用人发生的劳动人事争议。

三、用人注册、登记所在地与劳动合同履行地不一致双方当事人分别向用人注册、登记所在地和劳动合同履行地申请仲裁并且可以提供相关证据的劳动合同履行地的劳动人事争议仲裁会应当辖。

四、被撤消营业执照、责关闭、撤销以及提早解散等企业与劳动者发生劳动人事争议应当由该企业注册、登记所在地劳动人事争议仲裁会辖。

五、用人与劳动者约定劳动人事争议辖地不违背法律、法规及本相关规定的应当视为有效。

六、各区、劳动人事争议仲裁会就劳动人事争议辖权发生异议的由人力社保指定。滨海新区各功能区就劳动人事争议辖权发生异议的由滨海新区人力社保指定。

七、此自2013年1月1日起执行2017年12月31日废止。?劳动争议案件辖的?津人社发2021〕42〕自本生效之日起废止。各级劳动人事争议仲裁机构已受理的案件仍按现行规定执行。

2012年11月15日(此件依申请公开)

发布时间：2012-11-22天津人力资源和社会保障

津人社发2021〕22

天津劳动人事争议仲裁适用简易程序处理规那么的各区、人力资源和社会保障：

现将?天津劳动人事争议仲裁适用简易程序处理规那么?给你们请遵照执行。

二Ｏ一二年三月七日

天津劳动人事争议仲裁适用简易程序处理规那么

第一条

为进步劳动人事仲裁工作效率方便当事人及时维权简便高效处理争议根据?劳动争议调解仲裁法?、?劳动人事争议仲裁办案规那么?的有关规定结合我实际情况制定本规那么。

第二条

本规那么所称简易程序处理是指仲裁机构对劳动人事争议案件采取有别于普通程序以快捷、简便、灵敏的处理方式所进展的调解、审理和送达等活动。

第三条

清楚、权利义务关系明确、案情简单的劳动人事争议案件可以适用本规那么但具有以下情形之一的除外：

一〕被申请人提出相反仲裁恳求的；

二〕集体争议案件；

三〕仲裁机构认为不宜简易程序处理的。

第四条

仲裁机构可以根据案件的性质和当事人的意愿在立案、开庭前和审理中组织调解。达成调解协议的应当及时制作调解文书由当事人签收。

第五条

双方当事人到庭后被申请人同意口头辩的仲裁机构可以当即开庭审理；被申请人要求书面辩的仲裁机构应当将提交辩的限和开庭的详细日告知各方当事人。

第六条

当事人提交书面辩后仲裁机构应当将书面辩送达另一方当事人开庭时可不再宣读辩。

第七条

适用简易程序审理的案件应当采取独任庭一次审结但仲裁机构认为确有必要再次开庭的除外。

第八条

开庭前已面或者口头告知当事人仲裁权利义务或者当事人各方均委托律师代理出庭的仲裁员除告知当事人申请回避的权利外可以不再告知当事人其它的权利义务。

第九条

当事人对案件无异议的经当事人同意当庭可以不再组织举证、质证及辩。

第十条

当事人在仲裁机构指定的举证限内提交证据确有困难的可以当庭举证。

第十一条

具有以下情形之一的在制作裁决书时对认定或裁决理由可予以简化：

一〕一方当事人在仲裁过程中明确表示成认对方全部仲裁恳求或者部仲裁恳求的；

二〕当事人对案件没有争议或者争议不大的；

三〕涉及个人隐私或者商业机的案件当事人一方要求简化裁决书中的相关内容仲裁机构认为理由正当的。

第十二条当庭裁决的案件除当事人当庭要求邮寄送达的以外仲裁机构应当告知当事人或其代理人领取仲裁文书的时间、地点以及逾不领取的法律后果。上述情况应当记录在案。

仲裁机构已经告知当事人领取仲裁文书的时间和地点的当事人在指定间领取仲裁文书之日即为送达之日；当事人在指定间内未领取的指定领取仲裁文书间届满之日即为送达之日。

第十三条依法视为撤诉、缺席裁决以及当事人要求邮寄送达仲裁文书的仲裁机构可以按照当事人自己提供的送达邮寄送达。

仲裁机构根据当事人自己提供的送达送达的邮件回执上注明收到或退回之日即为送达之日。

第十四条

适用简易程序审理的案件应自立案之日起30日内结案。

第十五条

仲裁员在审理过程现案情复杂需要转为普通程序的应当在审限届满前及时作出并书面当事人。

第十六条

本规那么未予明确的按照?劳动争议调解仲裁法?和?劳动人事争议仲裁办案规那么?的相关规定执行。

第十七条

本规那么自2012年4月1日起施行由天津人力资源和社会保障负责解释。

发布时间：2012-04-01天津

津劳社发2021〕24

?天津企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制行政容许规定?的各区、及有关：根据?劳动法?、?行政容许法?及相关法律规定我们制定了?天津企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制行政容许规定?现给你们请遵照执行。二ＯＯ八年二月天津企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制行政容许规定第一条为了进一步企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制以下统称特殊工时工作制〕行政容许审批程序维护职工的合法权利根据?劳动法?、?行政容许法?及相关法律法规规定结合本实际制定本规定。第二条本行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业等组织以下统称用人〕适用本规定。、事业、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者按照本规定执行。第三条用工使用劳务派遣组织派遣人员所在岗位确需实行特殊工时工作制的由用工向劳动保障行政部门提出申请同时告知劳务派遣组织。第四条用人对符合以下条件之一的职工可实行综合计算工时工作制即分别以周、月、季、年等为周综合计算工作时间但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定工作时间根本一样：一〕交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊需连续作业的职工;二〕地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、等受季节和自然条件限制的行业的部职工；三〕其他适宜实行综合计算工时工作制的职工。第五条用人对符合以下条件之一的职工可以实行不定时工作制：一〕用人中的高级理人员、外勤人员、推销人员、部值班人员和其他因工作性质特殊无法按照工作时间衡量的职工；二〕用人中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部装卸人员以及因工作性质特殊需机动作业的职工；三〕其他因消费特点、工作特殊需要或职责范围的关系适宜实行不定时工作制的职工。第六条对于消费工艺流程不能中断需24小时连续作业的岗位用人应实行多班工作制并按规定申请实行综合计算工时工作制制止“两班〞连续轮流作业。第七条、区劳动保障行政部门应按照以下分工负责用人特殊工时工作制的审批工作：一〕劳动保障行政部门负责注册资本在500万美元以上含500万美元〕的外商企业跨地区经营企业以及外地企业在津设立分支机构的工时审批；二〕各区、劳动保障行政部门负责坐落在本行政区域内除劳动保障行政部门负责范围以外的所有用人的工时审批；三〕劳动保障行政部门可受权区、劳动保障行政部门负责坐落在其行政区域内由劳动保障行政部门负责的用人工时审批工作；四〕劳动保障行政部门负责对区、劳动保障行政部门的工时审批工作进展指导、监视并有权对其审批结果进展更正、撤销。第八条、区劳动保障行政部门要根据企业实际情况合理确定其综合计算工时工作制的计算周对申请实行以年为计算周综合计算工时的企业进展严格审批。第九条用人申请实行特殊工时工作制应当提交以下材料：一〕?企业实行特殊工时工作制申请书?和?企业实行特殊工时工作制申请表?。?企业实行特殊工时工作制申请书?重点说明企业根本情况需要实行特殊工时工作制的详细原因涉及的岗位、人数以及综合计算工时工作制的计算周、工作方式和休息制度。企业工会对实行特殊工时工作制的或职代会。没有成立工会组织的应当提交实行特殊工时工作制涉及职工的联名；二〕企业法人营业执照副本及复印件外地企业在津分支机构提交法人受权书、营业执照副本及复印件〕；三〕其他应当提交的证明材料。第十条劳动保障行政部门对用人提出实行特殊工时工作制的申请根据以下情况在五个工作日内分别作出处理：一〕符合规定申请材料齐全的应当受理并将?企业申请特殊工时工作制受理书?送达申请人；二〕申请材料不齐全或者不符合要求的应当在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容并将?企业申请特殊工时工作制补正材料书?送达申请人。申请人按照要求提交全部补正申请材料的应当受理。逾不告知的自收到申请材料之日起即为受理；三〕申请材料存在错误可以当场更正的应当允许并指导申请人当场进展更正；四〕申请事项不属于本行政受理范围的应当将?企业申请特殊工时工作制不予受理书?送达申请人并告知其向有关部门申请。第十一条劳动保障行政部门受理申请后要到申请进展实地审查。实地审查时应当至少有两名工作人员同时进展。重点对实行特殊工时工作制的车间和岗位进展现场勘察并随访不同的岗位理解劳动消费环境和劳动强度。审查实行特殊工时工作制班组的考勤工时实际使用情况。同时按照适当比例与实行特殊工时工作制的职工进展座谈征务实行特殊工时工作制的。座谈会要制作签到及会议记录座谈人员签名后加盖用人公章。第十二条劳动保障行政部门经审查对符合实行特殊工时工作制的岗位或工种依法作出准予行政容许的并将?企业申请特殊工时工作制行政容许书?于内送达申请人；对不符合实行特殊工时工作制的岗位或工种依法作出不予行政容许的并将?企业申请特殊工时工作制不予行政容许书?于内送达申请人。第十三条经劳动保障行政部门批准实行特殊工时工作制的用人出现实行特殊工时工作制的工种岗位、周数变化时应向有辖权的劳动保障行政部门提出行政容许变更申请报送?企业实行特殊工时工作制行政容许变更申请书?和?企业实行特殊工时工作制行政容许变更申请表?及用人工会。劳动保障行政部门受理用人的变更申请后经实地审查依法作出准予行政容许或不予行政容许的将?企业申请特殊工时工作制行政容许变更书?或?企业申请特殊工时工作制不予行政容许书?于内送达申请人。第十四条劳动保障行政部门应当自受理用人申请之日起二内作出是否容许实行或变更特殊工时工作制的。如遇特殊情况需延的经本行政负责人批准可延长但应说明延的理由和延长的时间并将?企业申请特殊工时工作制行政容许延书?送达申请人。第十五条经劳动保障部门批准实行特殊工时工作制的用人应向劳动者明确其工种和岗位实行的工时种类并在劳动合同中明确实行的工时制度的种类。用人应加强理不得混岗更不得擅自扩大范围要在充分听取职工的根底上注意保障职工身体安康采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等方式确保劳动者的休息、休假的权利和消费工作任务的完成。第十六条经劳动保障行政部门批准实行综合计算工时工作制的用人应保证其职工每天休息时间不少于10小时同时其综合计算周内的总实际工作时间不应超过工作时间超过部应当视为延长工作时间不能安排补休的要按照?劳动法?第四十四条第一〕项的规定支付劳动者延长工作时间的工资；用人在法定休假日安排劳动者工作的按照?劳动法?第四十四条第三〕项的规定支付工资。经劳动保障部门批准实行不定时工时制的用人在法定休假日安排劳动者工作的按照?劳动法?第四十四条第三〕项的规定支付工资。对从事第三级以上含三级〕体力劳动强度工作岗位的劳动者每日工作时间不得超过11小时而且每周至少有一个连续24小时的休息时间。第十七条用人要建立职工工作时间登记制度用人应以书面形式如实记录职工工作时间情况并保存3年以上备查。第十八条劳动保障行政部门要及时将批准实行特殊工时工作制的用人及相关情况提供给同级劳动保障部门并定向社会公布。第十九条建立完善监视检查制度加强对已经批准实行特殊工时工作制用人的监视检查。每年施行监视检查的用人户数不低于已经批准实行特殊工时工作制用人的20督查重点是实行以年为计算周综合计算工时的企业。监视检查应当由两名以上工作人员进展并对监视检查的情况和处理结果予以记录由监视检查人员签字后归档备案。第二十条对违背特殊工时工作制相关规定的用人经劳动保障行政部门确认问题严重的应撤销该企业实行特殊工时工作制的详细岗位资格或整体资格并将?撤销企业实行特殊工时工作制行政容许书?于内送达用人。同时提交劳动保障部门依法予以处理。用人按照要求进展整改经劳动保障行政部门确认整改合格后可重新申请实行特殊工时工作制。第二十一条经劳动保障行政部门批准实行特殊工时工作制的企业出现企业法人依法终止或因不可抗力导致行政容许事项无法施行等情况时经劳动保障行政部门确认注销该用人实行特殊工时工作制的整体资格并将?注销企业实行特殊工时工作制行政容许书?于内送达用人。第二十二条劳动保障行政部门应当加强根底理工作认真保审批实行特殊工时工作制用人的相关材料以及监视检查情况的记录按照理制度立卷归档以便随时查阅。需归档的材料包括：一〕?企业实行特殊工时工作制申请书?、?企业实行特殊工时工作制申请表?；二〕企业法人营业执照副本复印件外地企业在津分支机构的法人受权书及营业执照副本复印件〕；三〕用人工会或职工联名；四〕?企业申请特殊工时工作制受理书?；五〕?企业申请特殊工时工作制行政容许书?；六〕?送达回证?；七〕座谈会签到及会议记录；八〕其他。第二十三条特殊工时工作制审批过程生申请材料不齐全或者不符合要求需要补正、不予受理、不予行政容许、行政容许变更、需要延容许、撤销行政容许、注销行政容许等情形的?企业申请特殊工时工作制补正材料书?、?企业申请特殊工时工作制不予受理书?、?企业申请特殊工时工作制不予行政容许书?、?企业实行特殊工时工作制行政容许变更书?、?企业申请特殊工时工作制行政容许延书?、?撤销企业实行特殊工时工作制行政容许书?、?注销企业实行特殊工时工作制行政容许书?等文书材料按照时间顺序一并归档。第二十四条天津下发的?严格执行工时制度有关问题的?津劳[2004]202〕和?明确企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批权限的?津劳[2005]26〕自本施行后废止。第二十五条本施行前已经、区劳动保障行政部门批准实行特殊工时工作制的企业应当在2008年6月30日前按照本规定的、区劳动保障行政部门辖范围进展重新登记备案对不符合实行特殊工时工作制的岗位或工种、区劳动保障行政部门依法撤销其原行政容许。第二十六条本规定自2008年4月1日起施行2013年4月1日废止。附件：见［网上下自载］栏目1.企业实行特殊工时工作制申请表2.企业实行特殊工时工作制行政容许变更申请表发布人：laodong发布时间：2008-02-04天津

津劳社发2021〕25

?天津企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制行政容许文书理?的各区、及有关：为进一步劳动保障行政部门对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制行政容许的审批行为根据?行政容许法?和?天津企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制行政容许规定?(津劳社发2021〕24)我们制定了?天津企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制行政容许文书理?现给你们请遵照执行。二ＯＯ八年二月天津企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制行政容许文书理第一条为进一步综合计算工时工作制和不定时工作制以下统称特殊工时工作制〕行政审批行为加强日常根底理审批文书理工作根据?行政容许法?和?天津企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制行政容许规定?津劳社发2021〕24〕制定本。第二条本适用于、区两级劳动保障行政部门特殊工时工作制行政容许审批文书的理。第三条特殊工时工作制行政容许审批文书共十种包括：?企业申请特殊工时工作制受理书?文书一〕、?企业申请特殊工时工作制补正材料书?文书二〕、?企业申请特殊工时工作制不予受理书?文书三〕、?企业申请特殊工时工作制行政容许书?文书四〕、?企业申请特殊工时工作制不予行政容许书?文书五〕、?企业实行特殊工时工作制行政容许变更书?文书六〕、?企业申请特殊工时工作制行政容许延书?文书七〕、?撤销企业实行特殊工时工作制行政容许书?文书八〕、?注销企业实行特殊工时工作制行政容许书?文书九〕和?送达回证?文书十〕。第四条、区两级劳动保障行政部门应当使用全统一的特殊工时工作制行政容许审批文书不得擅自修改增减内容。第五条特殊工时工作制行政容许审批文书应按一式三份出具劳动保障行政部门留存一份立卷归档其余两份分别由企业行政方和工会留存。特殊工时工作制行政容许审批文书须按规定加盖行政容许公章前方可下达。第六条特殊工时工作制行政容许审批文书编由使用按统一规定编制。第七条、区劳动保障行政部门在使用特殊工时工作制行政容许审批文书过程中应当建立文书使用理台帐备查。第八条本自2008年4月1日起施行2013年4月1日废止。附件：1.企业申请特殊工时工作制受理书(文书一)2.企业申请特殊工时工作制补正材料书(文书二)3.企业申请特殊工时工作制不予受理书(文书三)4.企业申请特殊工时工作制行政容许书(文书四)5.企业申请特殊工时工作制不予行政容许书(文书五)6.企业实行特殊工时工作制行政容许变更书(文书六)7.企业申请特殊工时工作制行政容许延书(文书七)8.撤销企业实行特殊工时工作制行政容许书(文书八)9.注销企业实行特殊工时工作制行政容许书(文书九)10.送达回证(文书十)发布人：laodong发布时间：2008-02-04天津

津劳社2021〕188

转发人社部?企业职工带薪年休假施行有关问题的复?的各区、各有关：

现将人力资源和社会保障部?<企业职工带薪年休假施行>有关问题的复?人社2021〕149〕转发给你们请遵照执行。

二ＯＯ九年五月

人力资源和社会保障部

人社2021〕149

?企业职工带薪年休假施行?有关问题的复上海人力资源和社会保障：

你?〈企业职工带薪年休假施行〉假设干问题的?沪人社福字[2021]15〕收悉。经研究现复如下：

一、带薪年休假的享受条件

?企业职工带薪年休假施行?第三条中的“职工连续工作满12个月以上〞既包括职工在同一用人连续工作满12个月以上的情形也包括职工在不同用人连续工作满12个月以上的情形。

二、累计工作时间确实定

?企业职工带薪年休假施行?第四条中的“累计工作时间〞包括职工在、团体、企业、事业、民办非企业、有雇工的个体工商户等从事全日制工作间以及依法服兵役和其他按照法律、行政法规和规定可以计算为工龄的间视同工作间〕。职工的累计工作时间可以根据记载、缴纳社保费记录、劳动合同或者其他具有法律效力的证明材料确定。

二

○○九年四月十

发布时间：2009-05-07天津

津劳社发2021〕49

转发部?<劳动争议调解仲裁法>宣传提纲的?的各区:现将部?<劳动争议调解仲裁法>宣传提纲的?劳社部发[2021]7〕转发给你们请组织本系统干部职工和劳动仲裁机构工作人员认真学习把握法律的精本质和主要内容并在工作中抓好贯彻落实。二ＯＯ八年三月?劳动争议调解仲裁法?宣传提纲的劳社部发[2021]7各、自治区、直辖〕：2007年12月29日?劳动争议调解仲裁法?以下称?劳动争议调解仲裁法?〕由十届全国常委会第三十一次会议审议通过并由胡签署第80公布自2008年5月1日起施行。继?劳动合同法?和?就业促进法?之后?劳动争议调解仲裁法?的公布进一步完善了我国的劳动保障法律体系对于保护当事人的合法权益、促进劳动关系的和谐稳定、构建和谐社会将发挥重要的作用。为做好?劳动争议调解仲裁法?的宣传工作我们编写了?〈劳动争议调解仲裁法〉宣传提纲?现给你们请认真组织学习正确把握立法精全面理解制度内容做好?劳动争议调解仲裁法?的宣传普及工作。一、充分认识做好劳动争议处理工作的重要性深化宣传和普及劳动争议调解仲裁法律制度劳动关系的和谐是社会和谐的根底努力构建和谐社会首先要保持劳动关系的和谐与稳定。劳动争议处理制度作为劳动关系调整机制的重要组成部对维护劳动关系的和谐稳定发挥着重要作用。?劳动争议调解仲裁法?为协调劳动关系、处理劳动争议、维护当事人的合法权益提供了程序上的法律保障。要充分认识?劳动争议调解仲裁法?的重要意义深化宣传?劳动争议调解仲裁法?所确定的劳动争议调解和仲裁的范围、程序、机构、人员和处理机制等内容使广阔劳动者和用人能正确理解法律的主要制度依法维护自身的合法权益。二、统筹安排认真组织劳动争议仲裁工作人员学习理解?劳动争议调解仲裁法?各地劳动保障部门要组织本系统的工作人员特别是从事劳动关系协调、劳动争议调解和仲裁工作的人员认真学习?劳动争议调解仲裁法?尤其是要重点学习和掌握与现行劳动争议处理制度有较大变化的内容为顺利贯彻施行?劳动争议调解仲裁法?做好人员组织准备。三、制定宣传方案围绕宣传重点开展多种形式的宣传活动各地劳动保障部门要根据宣传提纲并结合当地实际制定实在可行的宣传方案并认真组织施行。要围绕?劳动争议调解仲裁法?的重点内容运用多种宣传媒体和广泛开展宣传活动。同时要发动和利用社会各方面力量加强与各类调解组织和工会、企业结合会等组织的协调配合共同做好?劳动争议调解仲裁法?的宣传工作。各地劳动保障部门在宣传?劳动争议调解仲裁法?活动中要深化理解社会各方面对贯彻落实?劳动争议调解仲裁法?的和建议及时研究出现的问题在宣传贯彻中遇到的重要问题及时向劳动保障部。部二OO八年二月十发布人：laodong发布时间：2008-03-05天津

津劳社发2007〕58

?天津劳动保障执法有关问题的解答?的各区、劳动保障劳动〕：为加强劳动保障业务建立统一全劳动保障执法尺度现将?天津劳动保障执法有关问题的解答?给你们请遵照执行。在执行中遇到问题请及时与劳动保障劳动保障处联络。二ＯＯ七年四月二十天津劳动保障执法有关问题的解答1、问：如何处理与区〕劳动保障机构重复执法问题？答：根据?劳动保障?第十三条第二款“上级劳动保障行政部门根据工作需要可以调查处理下级劳动保障行政部门辖的案件。〞的规定,劳动保障执法中出现重复执法问题由劳动保障行政部门辖；一般情况下本着先介入、先查处的原那么处理。区先行介入的案件须将查处结果劳动保障机构。2、问：用人注册地与经营地不一致出现行为应由注册地还是经营地机构查处？答：注册地和经营地不一致的由用人用工所在地劳动保障机构查处。对辖有异议的报请级劳动保障行政部门指定辖。3、问：在商场租赁经营的用人存在劳动保障行为的应如何处理？答：由商场协助调查确定用人主体按照法定程序施行。对无营业执照或者已被撤消营业执照有劳动用工行为的可根据?劳动保障?第三十三条的规定由劳动保障行政部门施行劳动保障并及时工商行政理部门予以查处取缔。4、问：劳动者在投诉时效内对连续多年的拖欠工资、加班费问题进展投诉用人和劳动者都不能提供证据或证据缺乏时应如何处理？答：投诉人无法提供证据材料经劳动保障部门调查仍无证据证明拖欠工资、加班费等的终止调查并告知投诉人处理结果。5、问：店发生投诉是由店总部所在区劳动保障机构受理还是由发生地劳动保障机构受理？假设分支机构是负责人执照或者没有执照该如何处理？答：由发生地劳动保障机构予以受理并依法查处对具有人执照的用人出现的行为可以对其进展处分。6、问：劳动保障机构如何处理用人拒不支付伤亡一次性赔偿？答：用人指非持有有效营业执照使用劳动者或使用童工的用人。根据?工伤假设干问题的解决?津劳2004〕361〕第十条规定劳动保障机构受理用工拒不支付伤亡人员一次性赔偿的案件后对调查核实的情况应当协助申请人进展工伤认定和劳动才能鉴定劳动保障机构据此做出处理。对赔偿数额有争议的按照?施行〈劳动保障〉假设干规定?有关规定。7、问：区劳动保障机构如何查处职介活动？答：区劳动保障机构有权依法调查和处理职介活动。对涉及?天津就业理?第37条、38条、41条规定的未经容许招用同胞或者、澳门地区居民的未外国人入境就业容许的未经容许创办职业介绍机构从事职业介绍活动的等几种行为在区劳动保障机构调查完毕后由劳动保障机构处理或委托区劳动保障机构处理。8、问：对无照经营如何执法如何下达执法文书？答：按照?劳动保障?第33条“对无营业执照或者已被依法撤消营业执照有劳动用工行为的由劳动保障行政部门按照本施行劳动保障〞的规定予以对无照经营的实际经营者下达执法文书。9、问：对持有工商营业执照但未获得职业介绍容许证的职业中介机构按“未经容许而从事职业介绍活动〞处分后其又从事职介活动能否再次对其处分？答：因为行为发生的时间、相对人等都已发生改变不属于?行政处分法?第24条有关规定仍可再次处分。10、问:一些私营、个体餐饮企业的多为外地人员如何订立劳动合同、缴纳社会？答:根据?劳动法?第十六条“建立劳动关系应当订立劳动合同〞的规定根据?天津施行劳动合同制度规定?第七条“用人与其新招收的劳动者应当于录用之日起10日内订立劳动合同〞的规定执行。根据?社会费征缴暂行?第七条规定缴费必须向当地社会经办机构社会登记参加社会。根据第十条规定缴费必须按月向社会经办机构申报应缴纳的社会费数额经社会经办机构核定后在规定的限内缴纳社会费。11、问：对投诉拖欠劳动者工资问题投诉人不能提供合法有效的证据用人确认的工资与投诉人有分歧如何解决?答：投诉人投诉用人拖欠其工资不能提供证据劳动保障部门调查发现双方就工资数额存在争议的可要求双方自行协商解决并将解决情况记录；对协商不成的终止调查按?施行〈劳动保障〉假设干规定?有关规定。12、问:用工规模较小、无营业执照的雇用外地农民工发生拖欠工资问题用人不履行处理不能及时兑现被拖欠的工资如何处理？答:在施行劳动保障过程中用工的组织和自然人为被调查对象对不执行劳动保障处理的可申请人民强迫执行。13、问:建筑工程工程已开工施工企业撤离工地后出现农民工工资拖欠问题是否应由总承包所在地劳动保障部门受理？答:根据?实在解决建立领域拖欠工程款问题的?国办发[2003]94〕“总包负总责分包负直接支付责任〞的规定对开工工程由总包所在地劳动保障部门受理；总包不在津的由分包所在地劳动保障部门受理。14、问:建筑业农民工投诉中因无结算单、无欠条等凭证出现工资争议的如何处理？答：对双方认可或有证据证明的工资拖欠数额由劳动保障机构责用人依法支付。对工资争议部按?施行〈劳动保障〉假设干规定?5条规定。15、问：对发包、承包、分包建筑工程引发农民工工资拖欠的,应由谁受理？答：劳动保障部门只依法对用人拖欠农民工工资的行为进展监视检查。因发包、承包、分包工程属于违背?建筑法?的行为劳动保障行政部门可提请建立主部门依法处理。对因工程款引发拖欠农民工工资的根据?调整建筑业农民工投诉理的?建筑[2005]674〕规定由两级清欠办负责受理并处理由清欠办先行解决工程款劳动保障部门再行解决农民工工资拖欠。16、问：农民工非正当手段讨要工资的如何处理？答：农民工非正当手段讨要工资涉及治安问题的劳动保障部门可以提请部门处理；对农民工投诉拖欠工资经依法调查证据缺乏劳动保障部门终止调查；存在工资争议的根据?施行〈劳动保障〉假设干规定?5条和?建筑领域农民工工资理暂行?劳社部发[2004]22〕8条规定。17问：工程涉及到工程备案〕涉及农民工工资拖欠的区劳动保障机构是否受理？答：劳动保障部门受理农民工投诉根据?调整建筑业农民工投诉理的?建筑[2005]674〕“对农民工投诉企业不依法签订劳动合同、拖欠工资的行为由工程所在地的区劳动保障部门受理〞的规定对在建工程由工程所在地的区劳动保障部门受理不以工程或区工程为受理根据；根据?实在解决建立领域拖欠工程款问题的?国办发[2003]94〕“总包负总责分包负直接支付责任〞的规定对开工工程由总承包方所在的区劳动保障部门受理。18问：“包工头〞清包建筑工程与分包或总包未进展工程款结算是否界定为工资?答：清包工程合同是建筑承包合同的一种清包工程的工程款主要是人工费和承包利润人工费是工程款的一部不能视为农民工工资。因包工头投诉索要农民工工资的应视工程款拖欠的投诉根据?调整建筑业农民工投诉理的?建筑[2005]674〕第5条应由区两级清欠办受理解决。农民工投诉工资拖欠的劳动保障部门应依法受理。19、问：总包已支付给分包或“包工头〞工程款后分包负责人或“包工头〞不支付农民工工资携款潜逃的劳动保障部门是否要责总包支付农民工工资?答：根据?建筑领域农民工工资理暂行?劳社部发[2004]22〕第7条“企业应将工资直接发放给农民工本人严禁发放给“包工头〞或其他不具备用工主体资格的组织和个人。〞和?实在解决建立领域拖欠工程款问题的?国办发[2003]94〕“总包负总责分包负直接支付责任〞的规定由总包方负责支付农民工工资对“包工头〞携款逃逸的部门处理。20、问：对劳务派遣组织的劳动保障执法应如何掌握？答：派遣机构作为用人应当依法与其派出的劳动者签订劳动合同建立劳动关系承担相应的法律责任。假设派遣机构存在支付劳动者工资低于我最低工资等行为的行为发生地的劳动机构可以依法对其施行劳动保障。派遣与实际用人因履行派遣协议发生纠纷的双方可以协商或通过诉讼途径解决。另外实际用人的行为直接损害职工利益的如工时安排、规章制度的制定等劳动保障机构可追究实际用人责任。21、问：对外地劳务派遣组织的由于无法获知其注册登记资料如何施行劳动保障？答：外地劳务派遣组织向本用人派出劳动者出现损害劳动者权益的行为也是劳动保障机构的监对象所在地的劳动保障机构可以对其施行劳动保障。对调查外地劳动派遣组织行为有困难的区劳动保障机构可以向派遣组织所在地的级劳动保障机构恳求协助调查或向劳动机构提出申请由劳动机构向劳务派遣组织所在地的、劳动部门发协助调查。22、问：劳务派遣组织派遣员工与实际用人的员工工资福利待遇不一致劳动如何执法？答：派遣组织应与派遣员工建立劳动关系严格遵守劳动法律、法规的规定。对其派遣员工的工资福利待遇应按照劳动合同约定或法律法规规定的支付工资兑现福利待遇支付工资应不低于本最低工资。23、问：大、中专在校学生利用课余时间打工拖欠工资怎样解决?答：根据?贯彻执行〈劳动法〉假设干问题的?劳部发[1995]309〕2条“在校生利用业余时间勤工助学不视为就业未建立劳动关系可以不签订劳动合同〞的规定其拖欠工资问题可采取民事诉讼方式解决。24、问：当前保安、洗浴、餐饮、物业等行业的个体私营企业存在工时、工资、等方面存在的违背劳动保障法律法规的问题劳动保障部门如何处理？答：劳动保障部门根据劳动保障法律法规用人的行为不能以用人规模较小、理不而疏于监对这些行业出现的工时、工资等方面违背劳动法律、法规、规章的行为劳动保障行政部门应依法加强。对此类行业和企业应畅通举报投诉渠道加强对个案问题依法解决。25、问：如何对公益施行劳动保障？答：公益是我实行公益就业政策而出现的新型用人资金来源于财政、企业自筹等多方面政策性较强劳动保障部门对公益性出现的用工问题应先转由就业、劳动效劳理等部门协调处理后再行依法施行劳动保障。26、问：坐落在乡镇的民营企业、私营企业劳动合同签订率偏低工资支付采取每月借支、节日发放、年底结清的做法容易造成拖欠工资劳动保障部门如何监？答：应按照?劳动法?有关规定催促企业签订劳动合同、建立月支付工资制度。劳动保障部门在施行时对发现的问题可先责改正对拒不改正的予以处分。27、问：在调查、整改或执行间用工主体出现逃匿劳动保障部门如何处理？答：根据?天津?第22条规定劳动保障行政部门在查处克扣拖欠劳动者工资、社会待遇的行为时发现有关和个人有转移财产或逃匿现象的可以向人民申请财产保全。如在调查间法定代表人逃匿部门可对其他负责人及相关人员继续调查及时做出行政处理申请强迫执行。如无法获得相关证据材料的可终止调查并告知投诉人处理结果。文书在执行间出现用人逃匿应由采取强迫措施。28、问：?劳动保障?未将民办非企业列入用人范围而?天津?将其列入用人范围应执行哪个？答：?劳动保障?属于行政法规?天津?属于地方性法规两个??的有关规定均应当认真执行。?天津劳动和保障?规定用人包括民办非企业劳动部门应将其作为用人加强监。29、问：?劳动保障?和?施行〈劳动保障〉假设干规定?在表述行为为两年之内上有区别如何掌握？答：?劳动保障?第20条规定违背劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现也未被举报、投诉的劳动保障行政部门不再查处。这里的2年包括劳动保障以日常巡视检查、书面审查、专项检查和被举报投诉多种检查形式均未发现的不再查处而发如今2年内的行为劳动保障部门应当受理并查处这与?施行〈劳动保障〉假设干规定?8条违背劳动保障法律的行为发生在2年内的投诉应当依法受理的规定是一致的不存在矛盾。30、问：对不参加书面审查的用人如何处理？答：对逾未参加或拒不参加书面审查的用人劳动保障部门可根据?劳动保障?第30条的规定下达?整改书?责该用人改正；对不执行整改的按照?劳动保障?第30条第3〕项的规定予以处分。发布人：laodong发布时间：2007-04-23天津

津劳社发2021〕165

用人终止或解除劳动合同支付经济补偿有关问题的各区、各委、集团总〕劳动保障部门各有关：为了用人终止或解除劳动合同支付给劳动者的经济补偿根据?劳动合同法?以下简称?劳动合同法?〕的有关规定现对?劳动合同法?施行之前签订并在施行之后存续劳动合同的有关经济补偿金问题如下：一、用人和劳动者终止劳动合同的劳动者在本2007年12月31日前的工作年限计发经济补偿的为：按照2007年12月31日前劳动者在本的工作年限每满一年用人向其支付相当于一个月工资的经济补偿不超过六个月。劳动者在本的工作年限不满一年的按一年计算。本条款中工资是指劳动者终止劳动合同前的十二个月的平均工资劳动者月平均工资低于企业平均工资的按企业平均工资计算但不得低于上年度本职工月平均工资的百分之六十。劳动者在本2021年1月1日后的工作年限计发经济补偿的按照?劳动合同法?的规定执行。二、用人和劳动者解除劳动合同的劳动者在本2007年12月31日前的工作年限计发经济补偿按照?劳动法?及其2007年12月31日以前出台的正在生效相关的规定执行。劳动者在本2021年1月1日后的工作年限计发经济补偿按照?劳动合同法?执行。天津人力资源和社会保障

津人社发2021〕12

劳动合同订立、履行、变更、解除和终止等有关问题的各区、、〕各委、集团总〕人力资源社会保障部门各有关：

为用人劳动用工行为维护劳动者和用人的合法权益根据?劳动合同法?、?劳动合同法施行?等法律法规现就劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等有关问题如下：

一、劳动合同的订立

一〕用人招用劳动者时应如实告知劳动者录用条件、工作内容、工作条件、工作地点、劳动报酬、工时制度、企业平安消费状况、职业危害以及劳动者要求理解的其他情况。用人有权理解劳动者安康状况、知识技能和工作经历等与录用条件和签订劳动合同直接相关的情况劳动者应当如实说明并按照用人要求提供书面材料。

劳动者的工作内容、工作条件、工作地点、劳动报酬等内容双方应当在劳动合同中明确约定。

二〕用人应自用工之日起一个月内与劳动者订立书面劳动合同。劳动者不与用人订立书面劳动合同的用人可以向劳动者发出?订立书面劳动合同