简《企业安全生产标准化基本规范》讲座

企业安全生产标准化

基本规范

《基本规范》理解和实施《基本规范》的核心要求基本规范共涉及13个一级要素，43个二级要素一级要素二级要素11、目标122、组织机构和职责22.1组织机构32.2职责33、安全生产投入444、法律法规与

安全管理制度54.1法律法规、标准规范64.2规章制度74.3操作规程84.4评估94.5修订104.6文件和档案管理《基本规范》理解和实施《基本规范》理解和实施一级要素二级要素55、教育培训115.1教育培训管理125.2安全生产管理人员教育培训135.3操作岗位人员教育培训145.4其他人员教育培训155.5安全文化建设66、生产设备设施166.1生产设备设施建设176.2设备设施运行管理186.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废77、作业安全197.1生产现场管理和生产过程控制207.2作业行为管理217.3警示标志227.4相关方管理237.5变更《基本规范》理解和实施一级要素二级要素88、隐患排查和治理248.1隐患排查258.1隐患排查268.2排查范围与方法278.3隐患治理288.4预测预警99、重大危险源监控299.1辨识与评估309.2登记建档与备案319.3监控与管理1010、职业健康3210.1职业健康管理3310.2职业危害告知和警示3410.3职业危害申报《基本规范》理解和实施一级要素二级要素1111、应急救援3511.1应急机构和队伍3611.2应急预案3711.3应急设施、装备、物质3811.4应急演练3911.5事故救援1212、事故报告、调查和处理4012.1事故报告4112.2事故调查处理1313、绩效评定和持续改进4213.1绩效评定和持续改进4313.2持续改进《基本规范》理解和实施1、目标企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法

《基本规范》理解和实施2组织机构和职责2.1组织机构企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。2.2职责企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。2.3安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。《基本规范》理解和实施3、

安全生产投入

企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。《基本规范》理解和实施法律法规与安全管理制度4.1法律法规、标准规范

企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。

企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。

企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。

企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。《基本规范范》理解和实实施4法律法规规与安全全管理制制度4.2规章制度度企业应建立健全全安全生产产规章制制度，并并发放到相关工工作岗位位，规范从业人员员的生产产作业行行为。安全生产产规章制制度至少应包包含下列列内容：1安全生产产职责、、2安全生产产投入、、3文件和档档案管理理、4隐患排查查与治理理、5安全教育育培训、、6特种作业业人员管管理、7设备设施施安全管管理、8建设项目目安全设设施“三同时”管理、9生产设备备设施验验收管理理、10生产设备备设施报报废管理理、11施工和检检维修安安全管理理、12危险物品品及重大大危险源源管理、、13作业安全全管理、、14相关方及及外用工工管理，，15职业健康康管理、、16防护用品品管理，，17应急管理理，18事故管理理等。《基本规范范》理解和实实施4法律法规规与安全全管理制制度4.3操作规程程企业应根根据生产产特点，编编制岗位安全全操作规规程，并并发放到相关岗岗位。4.4评估企业应每每年至少一次次对安全生生产法律律法规、、标准规规范、规规章制度度、操作作规程的的执行情情况进行行检查评评估。《基本规范范》理解和实实施4法律法规规与安全全管理制制度4.5修订企业应根根据评估估情况、、安全检检查反馈馈的问题题、生产产安全事事故案例例、绩效效评定结结果等，，对安全全生产管管理规章章制度和和操作规规程进行行修订，确保其其有效和和适用，，保证每每个岗位位所使用用的为最新有效效版本。4.6文件和档档案管理理企业应严严格执行行文件和和档案管管理制度度，确保保安全规规章制度度和操作作规程编制、使使用、评评审、修修订的效力。。企业应建建立主要要安全生生产过程、事事件、活活动、检检查的安全记记录档案案，并加加强对安安全记录录的有效效管理。。《基本规范范》理解和实实施5教育培训训5.1教育培训训管理企业应确确定安全全教育培培训主管管部门，，按规定定及岗位位需要，，定期识别别安全教育育培训需需求，制制定、实实施安全全教育培培训计划划，提供供相应的的资源保保证。应做好安安全教育育培训记记录，建建立安全全教育培培训档案案，实施施分级管管理，并并对培训效效果进行行评估和和改进。5.2安全生产产管理人人员教育育培训企业的主要负责责人和安全生产产管理人人员，必须具具备与本本单位所所从事的的生产经经营活动动相适应应的安全全生产知知识和管管理能力力。法律律法规要要求必须须对其安安全生产产知识和和管理能能力进行行考核的的，须经经考核合合格后方方可任职职。《基本规范范》理解和实实施5教育培训训5.3操作岗位位人员教教育培训训企业应对对操作岗岗位人员员进行安安全教育育和生产产技能培培训，使使其熟悉悉有关的的安全生生产规章章制度和和安全操操作规程程，并确确认其能能力符合合岗位要要求。未未经安全全教育培培训，或或培训考考核不合合格的从从业人员员，不得得上岗作作业。新入厂（（矿）人人员在上上岗前必必须经过过厂（矿））、车间间（工段段、区、、队）、、班组三三级安全全教育培训。在新工艺、、新技术术、新材材料、新新设备设施投入入使用前前，应对对有关操操作岗位位人员进进行专门门的安全全教育和和培训。。操作岗位位人员转岗、离离岗一年年以上重重新上岗岗者，应进行行车间(工段)、班组安安全教育育培训，经考核核合格后后，方可可上岗工工作。从事特种种作业的的人员应应取得特特种作业业操作资资格证书书，方可可上岗作作业。《基本规规范》理解和和实施施国家安安全生生产监监督管管理总总局令令第30号《特种作作业人人员安安全技技术培培训考考核管管理规规定》国家安安全生生产监监督管管理总总局令令第3号《生产经经营单单位安安全培培训规规定》《基本规规范》理解和和实施施5教育培培训5.4其他人人员教教育培培训企业应应对相关方方的作作业人人员进行安安全教教育培培训。。作业业人员员进入入作业业现场场前，，应由由作业业现场场所在在单位位对其其进行行进入入现场场前的的安全全教育育培训训。企业应应对外来参参观、、学习习等人人员进行有有关安安全规规定、、可能能接触触到的的危害害及应应急知知识的的教育育和告告知。。5.5安全文文化建建设企业应应通过过安全全文化化建设设，促促进安安全生生产工工作。。企业应应采取取多种种形式式的安安全文文化活活动，，引导导全体体从业业人员员的安安全态态度和和安全全行为为，逐逐步形形成为为全体体员工工所认认同、、共同同遵守守、带带有本本单位位特点点的安安全价价值观观，实实现法法律和和政府府监管管要求求之上上的安安全自自我约约束，，保障障企业业安全全生产产水平平持续续提高高。《基本规生产设设备设设施6.1生产设设备设设施建建设企业建建设项项目的的所有有设备备设施施应符符合有有关法法律法法规、、标准准规范范要求求；安安全设设备设设施应应与建建设项项目主主体工工程同时设设计、、同时时施工工、同同时投投入生生产和和使用用。企业应应按规规定对对项目建建议书书、可行性性研究究、初步设设计、总体开开工方方案、开工前前安全全条件件确认认和竣工验验收等阶段段进行行规范范管理理。生产设设备设设施变变更应应执行行变更管理制制度，，履行行变更更程序序，并并对变变更的的全过过程进进行隐隐患控控制。。《基本规规范》理解和和实施施生产设设备设设施6.2设备设设施运运行管管理企业应应对生生产设设备设设施进进行规规范化化管理理，保保证其其安全全运行行。企业应应有专专人负负责管管理各各种安安全设设备设设施，，建立立台账账，定定期检检维修修。对对安全全设备备设施施应制制定检检维修修计划划。设备设设施检检维修修前应应制定定方案案。检检维修修方案案应包包含作作业行行为分分析和和控制制措施施。检检维修修过程程中应应执行行隐患患控制制措施施并进进行监监督检检查。。安全设设备设设施不不得随随意拆拆除、、挪用用或弃弃置不不用；；确因因检维维修拆拆除的的，应应采取取临时时安全全措施施，检检维修修完毕毕后立立即复复原。。《基本规规范》理解和和实施施生产设设备设设施6.3新设备备设施施验收收及旧旧设备备拆除除、报报废设备的的设计、、制造造、安安装、、使用用、检检测、、维修修、改改造、、拆除除和报报废，应符符合有有关法法律法法规、、标准准规范范的要要求。。企业应应执行行生产产设备备设施施到货验验收和和报废废管理理制度度，应使使用质质量合合格、、设计计符合合要求求的生生产设设备设设施。。拆除的的生产产设备备设施施应按按规定定进行行处置置。拆拆除的的生产产设备备设施施涉及及到危危险物物品的的，须须制定定危险险物品品处置置方案案和应应急措措施，，并严严格按按规定定组织织实施施。《基本规规范》理解和和实施施作业安安全7.1生产现现场管管理和和生产产过程程控制制企业应应加强强生产现现场安安全管管理和和生产产过程程的控控制。对生生产过过程及及物料料、设设备设设施、、器材材、通通道、、作业业环境境等存存在的的隐患患，应应进行行分析析和控控制。。对动火作作业、、受限限空间间内作作业、、临时时用电电作业业、高高处作作业等危险险性较较高的的作业业活动动实施施作业业许可可管理理，严严格履履行审审批手手续。。作业业许可可证应应包含含危害害因素素分析析和安安全措措施等等内容容。企业进进行爆破、、吊装装等危险险作业业时，，应当当安排排专人人进行行现场场安全全管理理，确确保安安全规规程的的遵守守和安安全措措施的的落实实。《基本规规范》理解和和实施施作业安安全7.2作业行行为管管理企业应应加强强生产产作业业行为为的安安全管管理。。对作作业行行为隐隐患、、设备备设施施使用用隐患患、工工艺技技术隐隐患等等进行行分析析，采采取控控制措措施7.3警示标标志企业应应根据据作业业场所所的实实际情情况，，按照照GB2894及企业业内部部规定定，在在有较较大危危险因因素的的作业业场所所和设设备设设施上上，设设置明明显的的安全全警示示标志志，进进行危危险提提示、、警示示，告告知危危险的的种类类、后后果及及应急急措施施等。。企业应应在设设备设设施检检维修修、施施工、、吊装装等作作业现现场设设置警警戒区区域和和警示示标志志，在在检维维修现现场的的坑、、井、、洼、、沟、、陡坡坡等场场所设设置围围栏和和警示示标志志。《基本规规范》理解和和实施施7作业安安全7.4相关方方管理理企业应应执行行承包商商、供供应商商等相关关方管管理制制度，，对其其资格格预审审、选选择、、服务务前准准备、、作业业过程程、提提供的的产品品、技技术服服务、、表现现评估估、续续用等等进行行管理理。企业应应建立立合格格相关关方的的名录录和档档案，，根据据服务务作业业行为为定期期识别别服务务行为为风险险，并并采取取行之之有效效的控控制措措施。。企业应应对进进入同同一作作业区区的相相关方方进行行统一一安全全管理理。不得将将项目目委托托给不不具备备相应应资质质或或条件件的相相关方方。企企业和和相关关方的的项目目协议议应明明确规规定双双方的的安全全生产产责任任和义义务。。《基本规规范》理解和和实施施作业安安全7.5变更企业应应执行行变更更管理理制度度，对对机构构、人人员、、工艺艺、技技术、、设备备设施施、作作业过过程及及环境境等永久性性或暂暂时性性的变变化进行有有计划划的控控制。。变更更的实实施应应履行行审批批及验验收程程序，，并对对变更更过程程及变变更所所产生生的隐隐患进进行分分析和和控制制。《基本规规范》理解和和实施施隐患排排查和和治理理8.1隐患排排查企业应应组织织事故故隐患患排查查工作作，对对隐患患进行行分析析评估估，确确定隐隐患等等级，，登记记建档档，及及时采采取有有效的的治理理措施施。法律法法规、、标准准规范范发生生变更更或有新新的公公布，，以及及企业业操作条条件或或工艺艺改变变，新建、、改建建、扩扩建项目建建设，，相关关方进进入、、撤出出或改改变，，对事故、、事件件或其其他信信息有有新的的认识识，组织机机构发生大大的调调整的的，应应及时时组织织隐患患排查查。隐患排排查前前应制制定排排查方方案，，明确确排查查的目目的、、范围围，选选择合合适的的排查查方法法。排排查方方案应应依据据：有有关安安全生生产法法律、、法规规要求求；设计规规范、、管理理标准准、技技术标标准；；企企业业的安安全生生产目目标等等。《基本规规范》理解和和实施施隐患排排查和和治理理8.2排查范范围与与方法法企业隐患排排查的的范围围应包括括所有有与生生产经经营相相关的的场所所、环环境、、人员员、设设备设设施和和活动动。企业应应根据据安全全生产产的需需要和和特点点，采采用综合检检查、、专业业检查查、季季节性性检查查、节节假日日检查查、日日常检检查等方式式进行行隐患患排查查。《基本规规范》理解和和实施施隐患排排查和和治理理8.3隐患治治理企业应应根据据隐患患排查查的结结果，，制定定隐患治治理方方案，对隐隐患及及时进进行治治理。。隐患治治理方方案应应包括括目标和和任务务、方方法和和措施施、经经费和和物资资、机机构和和人员员、时时限和和要求求。重大大事故故隐患患在治治理前前应采采取临临时控控制措措施并并制定定应急急预案案。隐患治治理措措施包括：：工程技技术措措施、、管理理措施施、教教育措措施、、防护护措施施和应应急措措施。治理完完成后后，应应对治治理情情况进进行验验证和和效果果评估估。《基本规规范》理解和和实施施隐患排排查和和治理理8.4预测预预警企业应应根据据生产产经营营状况况及隐隐患排排查治治理情情况，，运用用定量量的安安全生生产预预测预预警技技术，，建立立体现现企业业安全全生产产状况况及发发展趋趋势的的预警警指数数系统统。《基本规范》理解和实施施重大危险源源监控9.1辨识与评估估企业应依据据有关标准准对本单位位的危险设设施或场所所进行重大危险源源辨识与安安全评估。9.2登记建档与与备案企业应当对对确认的重重大危险源源及时登记建档，，并按规定定备案。9.3监控与管理理企业应建立立健全重大大危险源安安全管理制制度，制定定重大危险险源安全管理技技术措施。《基本规范》理解和实施施职业健康10.1职业健康管管理企业应按照照法律法规规、标准规规范的要求求，为从业业人员提供供符合职业业健康要求求的工作环环境和条件件，配备与与职业健康康保护相适适应的设施施、工具。。企业应定期期对作业场场所职业危危害进行检检测，在检检测点设置置标识牌予予以告知，，并将检测测结果存入入职业健康康档案。对可能发生生急性职业业危害的有有毒、有害害工作场所所，应设置置报警装置置，制定应应急预案，，配置现场场急救用品品、设备，，设置应急急撤离通道道和必要的的泄险区。。各种防护器器具应定点点存放在安安全、便于于取用的地地方，并有有专人负责责保管，定定期校验和和维护。企业应对现现场急救用用品、设备备和防护用用品进行经经常性的检检维修，定定期检测其其性能，确确保其处于于正常状态态。《基本规范》理解和实施施职业健康10.2职业危害告告知和警示示企业与从业业人员订立立劳动合同同时，应将将工作过程程中可能产产生的职业业危害及其其后果和防防护措施如如实告知从从业人员，，并在劳动合同同中写明企业应采用用有效的方方式对从业业人员及相相关方进行行宣传，使使其了解生生产过程中中的职业危危害、预防防和应急处处理措施，，降低或消消除危害后后果。对对存在在严重职业业危害的作作业岗位，，应按照GBZ158要求设置警示标识和和警示说明明。警示说明明应载明职业危害的的种类、后后果、预防防和应急救救治措施。。《基本规范》理解和实施施职业健康10.3职业危害申申报企业应按规规定，及时时、如实向向当地主管管部门申报报生产过程程存在的职职业危害因因素，并依依法接受其其监督。《基本规范》理解和实施施应急救援11.1应急机构和和队伍企业应按规规定建立安安全生产应应急管理机机构或指定定专人负责责安全生产产应急管理理工作。企业应建立立与本单位位安全生产产特点相适适应的专兼兼职应急救救援队伍，，或指定专专兼职应急急救援人员员，并组织织训练；无无需建立应应急救援队队伍的，可可与附近具具备专业资资质的应急急救援队伍伍签订服务务协议。《基本规范》理解和实施施应急救援11.2应急预案企业应按规规定制定生生产安全事事故应急预预案，并针针对重点作作业岗位制制定应急处处置方案或或措施，形形成安全生生产应急预预案体系。。应急预案应应根据有关关规定报当当地主管部部门备案，，并通报有有关应急协协作单位。。应急预案应应定期评审审，并根据据评审结果果或实际情情况的变化化进行修订订和完善。。《基本规范》理解和实施施应急救援11.3应急设施、、装备、物物资企业应按规规定建立应应急设施，，配备应急急装备，储储备应急物物资，并进进行经常性性的检查、、维护、保保养，确保保其完好、、可靠。11.4应急演练企业应组织织生产安全全事故应急急演练，并并对演练效效果进行评评估。根据据评估结果果，修订、、完善应急急预案，改改进应急管管理工作。。11.5事故救援企业发生事事故后，应应立即启动动相关应急急预案，积积极开展事事故救援。。《基本规范》理解和实施施事故报告、、调查和处处理12.1事故报告企业发生事事故后，应应按规定及及时向上级级单位、政政府有关部部门报告，，并妥善保保护事故现现场及有关关证据。必必要时向相相关单位和和人员通报报。12.2事故调查和和处理企业发生事事故后，应应按规定成成立事故调调查组，明明确其职责责与权限，，进行事故故调查或配配合上级部部门的事故故调查。事事故调查应应查明事故故发生的时时间、经过过、原因、、人员伤亡亡情况及直直接经济损损失等。事故调查组组应根据有有关证据、、资料，分分析事故的的直接、间间接原因和和事故责任任，提出整整改措施和和处理建议议，编制事事故调查报报告。《基本规范》理解和实施施绩效评定和和持续改进进13.1绩效评定企业应每年年至少一次对本单位安安全生产标标准化的实实施情况进进行评定，，验证各项项安全生产产制度措施施的适宜性性、充分性性和有效性性，检查安安全生产工工作目标、、指标的完完成情况。。企业主要负负责人应对对绩效评定定工作全面面负责。评定工作应应形成正式式文件，并并将结果向向所有部门门、所属单单位和从业业人员通报报，作为年度考考评的重要要依据。企业发生死死亡事故后后应重新进进行评定。。13.2持续改进企业应根据据安全生产产标准化的的评定结果果和安全生生产预警指指数系统所所反映的趋趋势，对安安全生产目目标、指标标、规章制制度、操作作规程等进进行修改完完善，持续续改进，不不断提高安安全绩效。。谢谢！9、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。21:48:3121:48:3121:4812/28/20229:48:31PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月-2221:48:3121:48Dec-2228-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。21:48:3121:48:3121:48Wednesday,December28,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2221:48:3121:48:31December28,202214、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。28十十二二月月20229:48:31下下午午21:48:3112月月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月229:48下午午12月-2221:48December28,202216、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2022/12/2821:48:3121:48:3128December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。9:48:31下下午9:48下下午21:48:3112月-229、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。21:48:3121:48:3121:4812/28/20229:48:31PM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。12月月-2221:48:3221:48Dec-2228-Dec-2212、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。21: