第十章安全经济效益

第十章安全经济效益分析学习要点：

安全效益概念、分类及特点安全效益的影响因素分析安全经济效益的计算提高安全经济效益的途径和领域第一节安全效益概述

一、安全效益的涵义

安全效益:指安全水平的实现，对社会、对国家、对集体、对个人所产生的效果利益。安全效益的实质：用尽量少的安全投资，提供尽量多的符合全社会需要和人民要求的安全保障。从安全效益的表现形式看，安全的直接效益是人的生命安全和身体健康的保障和财产损失的减少，这是安全的减轻生命与财产损失的功能；安全另一个重要效益是维护和保障系统功能（生产功能、环境功能等）得以充分发挥，这是安全效益的增值功能。安全的经济效益是安全效益重要组成部分。安全经济效益是指通过安全投资实现的安全条件，在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能，并提高其潜能，为社会经济发展所带来的利益。安全的经济效益包括两方面的内容：第一，直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤，实现保护人类财富，减少无益损耗和损失，简称为减损收益。第二，保障劳动条件和维护经济增值过程，简称为增值收益。

安全的非经济效益也叫安全的社会效益，它是指安全条件的实现，对国家和社会发展、企业或集体生产的稳定、家庭或个人的幸福所起的积极作用。

安全效益具有两重性，一个是可预见性，一个是不可预见性。所谓可预见性是指有安全投入必有安全产出，没有安全投入必有隐患、事故发生。安全效益的不可预见性是指在不发生事故的情况下，安全效益的大小是不可预知的，很难说清安全到底有多大的效益。

安全效益的各种类别关系见图10-1。

二、安全效益的定性描述安全投入不仅给企业带来直接的经济效益，更有深远的潜在效益。安全效益充分体现在企业的综合经济效益和社会效益之中。安全效益表现在多个方面，其中有些是可以用量的关系来反映的指标，但更多的安全效益是很难用数量表示的，即使能用数字表示也不一定能用货币量来表示。这些难以量化的指标更能反映安全效益的本质属性。安全效益的表现形态在时间上有近期和长远期之分，在效果上有直接、间接和潜在效益之分。详见表10-1所示。表10-1安全效益的表现形式直接经济效益事故经济损失下降企业安全效益劳动生产率提高直接避免事故潜在经济效益职工安全意识增强安全技能提高事故概率下降间接经济效益生活环境改善社会安全效益劳动强度降低保护环境和生态平衡三、安全效效益的特点点安全效益具具有间接性、后后效性（滞滞后性）、、长效性、、多效性、、潜在性、、复杂性等等特征。1.间接性性安全效益的的间接性表表现在：安全的效益益是从物质质资料生产产或非物质质资料生产产的过程中中间接地产产生，不同同于生产经经营过程中中的原料投投入到产品品产出、实实现效益的的简单形式式，而是通通过这些手手段来防范范事故发生生，在保障障生产经营营的顺利进进行中间接接地创造出出经济效益益。2.后效性性（滞后性性）安全投资的的回收期较较长，要经经过较长一一段时间才才能显现，，特别是在在意外事故故发生后更更能体现其其价值和作作用。安全全效益往往往在安全技技术或措施施的作用消消失之后还还存在。3.长效性性安全措施的的作用和效效果往往是是长效的，，不仅在措措施的功能能寿命期内内有效，就就是在措施施失去功能能之后其效效果还会持持续或间接接发挥作用用。4.多效性性安全的多效效性是通过过多种形式式表现出来来的。安全全保障了技技术功能的的正常发挥挥；安全保保护了生产产者；安全全的措施使使人员伤亡亡和财产的的损失得以以避免或减减少；安全全使人的心心理及生理理需要获得得满足。5.潜在性性安全服务于于生产，它它所创造的的效益大多多不是从其其本身的功功能中体现现出来，而而更多地是是隐含在因因事故减少少而提高了了效率的生生产经营行行为和因事事故减少获获得了生命命和健康的的员工群体体中。6.复杂性性安全的效益益具有多样样性和复杂杂性的特点点，既有直直接的，又又有间接的的；既有经经济的，又又有非经济济的；既有有能用价值值直接计量量的内容，，又有不能能直接用货货币来计量量的方面。。安全经济效效益主要体体现在“减减损”和““增值”这这两个方面面。安全经济效效益的实现过程是：制定安全目目标拟订安全措措施方案合理进行安安全投入开展安全经经济评价制定安全措措施，加强强安全教育育、管理和和监督加大奖惩力力度实现安全经经济效益的的基本策略是：要以超前性性预防作为为主要的和和根本的对对策，采用用以治标为为辅，治本本为主。四、安全效效益的影响响因素分析析1.安全科科学技术的的发展安全科学技技术是保护护人（劳动动者）安全全舒适、高效能活动动（生产））的科学。。安全科学学技术的发发展，对于预预防或减少少在生产过过程中事故故的发生，，维护劳动者者的身心健健康具有重重要作用。。安全科学学技术保障了了国家的财财产和人民民的生命安安全，体现现出安全科学学技术发展展对安全效效益的制约约性。2.安全管管理和教育育安全管理是是防止事故故必不可少少的手段，，虽然事故故是不可绝绝对避免的的，但有一一个可以让让社会接受受的最适安全全度。安全全管理不仅仅是指通常常意义上生生产过程的的安全管理理，且包含含安措经费费的筹集、、使用和管理等等，安全经经济管理将将直接关系系到安全投投资的效益益，即经济济利益。职工的安全全意识是否否提高，即即是否受到到好的安全全教育是事事故致因的的重要方面面，因而也也是经济效效益提高与与否的关键键因素。3.领导行行为与后果果实现安全生生产是企业业的组织目目标，在实实现这一目目标的过程程中需要领领导者对安安全行为进进行导向并并施加影响响力。企业业的安全生生产水平的的高低，事事故防范率率的高低以以及由此造造成的经济济效益的高高低，在很很大的程度度上取决于于领导行为为。4.环境的的影响企业经济效效益的好坏坏，不仅受受企业内部部因素的影影响，更多多的是受外外部环境，，即社会环环境的影响响。5.市场竞竞争的影响响市场竞争的的加剧是客客观的外部部因素，市市场竞争往往往引起企企业对生产产成本（含含安全成本本）降低和和削减，导导致安全标标准和整改改水平下降降，从而会会造成事故故发生，引引起安全的的社会效益益、经济效效益下滑。。第二节安安全经济效效益的计量量方法一、安全宏宏观经济效效益的计量量方法安全经济效效益E＝安全产出量量B／安全投入量量C安全经济效效益E＝安全产出量量B－安全投入量量C其中安全投投入量是容容易计算的的，关键的的问题是计计算出安全全的产出量量。安全产出B＝减损产出B1＋增值产出B2。1．安全的的“减损产产出”安全的减损损产出B1＝∑损失减少增增量＝∑[前期期（安全措措施前）损损失－后期（安全全措施后））损失]损失项目包括：伤亡亡损失；职职业病损失失；事故的的财产损失失；危害事事件的经济济消耗损失失。安全减损产产出＝K1J1＋K2J2＋K3J3＋K4J4＝∑KjJj（10-1）式中J1——计算期内伤伤亡直接损损失减少量量；J1＝死亡减少量量＋受伤减减少量，（（价值量））；J2——计算期内职职业病直接接损失减少少量（价值值量）；J3——计算期内事事故财产直直接损失减减少量（价价值量）；；J4——计算期内危危害事件直直接损失减减少量（价价值量）；；Kj——j种损失的总损失与直接损失失比例倍数数。（1）计算算期内伤亡亡损失减少少量的计算算（10-2）式中R10——投资前的死死亡率；R1——投资后的死死亡率R20——投资前的受受伤率；R2——投资后的受受伤率；N——考察期内的的总体，量量纲取决于于R（职工数或工工时时数数））；；V1———人的的生生命命价价值值；；V2———人的的健健康康价价值值。。（2））计计算算期期内内职职业业病病直直接接损损失失减减少少量量的的计计算算J2＝职业业病病下下降降率率××暴暴露露于于危危害害的的总总人人数数××单单位位人人职职业业病病消消费期期望望值值（（10-3）（3））计计算算期期内内事事故故财财产产损损失失减减少少量量计计算算J3＝∑∑各类类财财产产损损失失减减少少量量（（10-4）（4））计计算算期期危危害害事事件件损损失失减减少少量量计计算算计算算期期危危害害事事件件损损失失主主要要指指环环境境危危害害事事件件造造成成的的损损失失，，可可参参考考有有关关环环境境损损失失测测算算的的有有关关方方法法计计算算。。2.安安全全““增增值值产产出出””（安安全全生生产产贡贡献献率率法法））安全全增增值值产产出出B2＝安全全的的生生产产贡贡献献率率××生生产产总总值值（10-5））确定定安全全的的生生产产贡贡献献率率的方法：：（1）根根据投资资比重来来确定贡贡献率，，称作““投资比比重法””。（2）采采用对安安措经费费比例系系数放大大的方法法，来计计算安全全的贡献献率。（3）采采用统计计学的方方法进行行实际统统计测算算。二、安全全微观经经济效益益的计量量方法安全微观观经济效效益是指对于于具体的的一种安安全活动动、一个个个体、、一个项项目、一一个企业业等小范范围、小小规模的的安全活活动效益益。1．各类类安全投投资活动动经济效效益的计计算安全投资资活动主主要表现现为五种种类型：：安全技术术投资、、工业卫卫生投资资、辅助助设施投投资、宣宣传教育育投资、、防护用用品投资资。从安全““减损效效益”和和“增值值效益””角度又又可分为为：（1）降降低事故故发生率率和损失失严重度度，从而而减少事事故本身身的直接接损失和和赔偿损损失；（2）降降低伤亡亡人数或或频率，，从而减减少工日日停产损损失；（3）通通过创造造良好的的工作条条件，提提高劳动动生产率率，从而而增加产产值与利利润；（4）通通过安全全、舒适适的劳动动和生存存环境，，满足人人们对安安全的特特殊需求求，实现现良好的的社会环环境，从从而创造造社会效效益。计算各类类安全投投资的经经济效益益，其总总体思路路可参照照安全宏宏观效益益的计算算方法进进行，只只是具体体把各种种效果分分别进行行考核，，再计入入各类安安全投资资活动中中。从上述几几点可以以看出，，（1）和（2）的安全全效果是是“减损损产出””；（3）和（4）的效果果是“增增值产出出”。2．工程程项目的的安全效效益计算算一项工程程项目的的安全效效益可用下式式计算：：(10-6)式中：E项目——一项项工程项项目的安安全效益益；h——安全工程程项目的的寿命周周期，年年；L（t）——安全措施施实施后后的事故故损失函函数；L0（t）———安全措措施实实施前前事故故损失失函数数；I（t）———安全措措施实实施后后的生生产增增值函函数；；eit——连续贴贴现函函数；；t——工程项项目服服务时时间；；i——贴现率率（期期内利利息率率）；；C（t）———安全工工程项项目的的运行行成本本函数数；C0——安全工工程设设施的的建造造投资资（成成本））。根据工工业事事故概概率的的泊松松分布布特性性，在在一般般工程程措施施项目目的寿寿命期期内（（十年年左右右的短短时期期内）），事事故损损失L、安全运运行成成本C、以及安安全的的增值值效果果I均与时时间成成呈线线性关关系，，即有有：L（t）＝＝λtVL（10-7）I（t）＝＝KtV1（10-8）C（t）＝＝rtC0（10-9）式中λ———服务期期内的的事故故发生生率，，次/年；；VL——服务期期内的的一次次事故故的平平均损损失价价值，，万元元；K——服务期期内的的安全全生产产增值值贡献献率；；%；；V1——服务期期内单单位时时间平平均生生产产产值，，万元元/年年；r——服务期期内安安全设设施运运行费费相对对于设设施建建造成成本的年投投资率率，%。这样，，式（（10-6）变变为：(10-10)式（10-10）积积分得得：(10-11)分析可可知，，λh是安全全工程程项目目服务务期内内的事事故发发生总总量；；hV1是系统统服务务期内内的生生产增增值总总量；；rh是安全全工程程项目目服务务期内内安全全设施施运行行费用用相对对于建建造成成本的的总比比例。。第三节节安安全效效益的的实际际统计计和计计算一、安安全效效益的的实际际统计计下面分分别给给出了了我国国二十十世纪纪八十十年代代以来来的几几种安安全效效益的的指标标数据据。表10-2安全投投资不不同时时期平平均增增长速速度，，%时期安措费比例安措费用品费安全投资六五期间-0.8212.740.414.42七五期间1.14-1.700.09-0.480年代1.39.00.33.7年份1981198219831984198519861987198819891990代价181.6172.7173.6186.0169.6188.5186.2184.9176.6158.8表10-5单位安安全投投资保保护职职工人人数（（按可可比价价计）），人人/万元年份1981198219831984198519861987198819891990六五七五人数988387788473737573748674时期“六五”期间“七五”期间80年代下降速度11.3715.1111.99表10-4我国人人均年年安全全总代代价(事故损损失+安全投投资)，元/(人·年)表10-3事故损损失年年均下下降速速度，，%二、安全宏宏观经济效效益的计算算举例1988年年，我国国国有工业企企业的工业业总产值为为18224.57亿元，职职工总人数数6158万人，物物质消耗总总值6963.6亿亿元，安措措投资人均均93.47元，总总投资57.56亿亿元，事故故人均直接接损失1987年为为6.28元，1988年为为5.60元。求1988年年我国国有有工业企业业的安全效效益。解：分别求求出安全的的“减损产产出”和““增值产出出”，再用用比值法求求出安全的的年效益。。（1）求““减损产出出”B11988年我国国有有工业事故故直接损失失相对1987年的的减少量为为：（6.28－5.60）×6158＝＝4187.44（（万元）根据减损产产出公式（（10-1），以及及事故损失失直间比的的取值范围围，考虑取取直间比为为1：5，，则1988年年我国国有有工业的事事故损失（（直接损失失＋间接损损失）相对对1987年的减少少量为：B1＝4187.44××（1＋5）＝2.5125（亿元）（2）求““增值产出出”B2根据“增值值产出”计计算式（10-5）），采用““投资比重重法”确定定安全活动动对生产的的贡献率，，即有：安全贡献率率＝安全投投资／生产产投资＝57.56/6963.6＝＝0.83%这样有B2＝0.0083×18224.57＝＝151.26（亿元）（3）求安安全总产出出BB＝B1＋B2＝2.5125+151.26=153.77（亿元）（4）求年年度安全效效益由比值法可可得：E＝153.77／57.56＝2.67可见，我国国1988年国有工工业安全投投资1元，，获得效益益为2.67元。三、安全微微观经济效效益计算举举例某矿山企业业1983年进行了了一次工业业卫生方面面的通风防防尘工程投投资，其有有关的数据据为：工程总投资资1214.7万元元，服务职职工人数2447人人，工程投投资有效期期限12年年，投资前前职业病发发病率39.04人人/年，投投资后防尘尘效益为90%；按按1983年水平计计，人年均均工资840元，人人年均职业业病花费300元，，因职业病病患者减少少，人年均均生产效益益增加量728.5元；工程程运行费每每年约为建建设投资额额的5%，，考虑资金金利率为7%。试计算这次次安全工程程投资的安安全效益。。解：根据项项目效益计计算式，相相对应的参参数值分别为：λ1＝39.04×（1－0.9）＝3.9（人/年））λ0＝39.04人/年VL＝0.084＋0.03＝0.1140（万元）kV1＝2447人×728.5元/人＝1782600（元）＝178.26万元h＝12年i＝0.07C0＝1214.7万元r＝0.05，因此这次安安全工程项项目的安全全效益为：：[12××0.114×(39.04－3.9)＋178.26×12]×41.97E项目＝=2.271214.7×8.12＋0.05××12×1214.7×41.97由于E项目＝2.27>1，说说明该矿山山这一安全全工程投资资项目的效效益是显著著的。第四节提提高安全效效益的基本本途径和领领域一、提高安安全效益的的基本途径径提高安全效效益的基本途径有两个：一是提高安安全水平，，二是合理理配置安全全投入。1.合理配配置安全投投入是否合理地地配置安全全投资，是是关系安全全总体效益益的问题。。在我国的的职业安全全管理中，，需要处理理好下面四四个方面安安全投资的的合理比例例：（1）安全全措施经费费中各项安安全费用比比例；（2）安全全技术性（（本质安全全化）费用用与防护费费用（辅助助性）的比例例关系；（3）安全全技术投入入与安全管管理投入的的比例关系系；（4）主动动预防性投投入与被动动防护性投投入的比例例。2.在保证证应有安全全水平条件件下降低安安全人员的的劳动强度度和数量安全的劳动动消耗是指指安全活动动中所消耗耗的安全专专兼职人员员的体力和和脑力劳动动。在进行行安全劳动动消耗或投投入的决策策时，要进进行科学的的分析和论论证，要进进行严格的的考核和评评价，使安安全人员的的潜力得以以充分发挥挥和利用，，在安全工工作和任务务得以较好好地完成的的基础上，，在安全生生产的水平平得到可靠靠保证的基基础上，尽尽量降低安安全劳动的的消耗。3.降低安安全生产的的资本和资资源消耗为了提高安安全的总体体效益，要要在保证实实现安全水水平的基本本前提下，，尽量地减减少安全资资本和资源源的消耗，，把节约出出的安全资资本和资源源，用于其其他安全条条件的实现现，或投向向生产。在在有限的安安全资源的的前提下，，就能获得得较多的安安全产出，，从而提高高安全效益益。