第十章安全管理safeymanagemen

第十章安全管理第一节安全管理概述第二节安全生产责任制度第三节安全目标管理

第四节企业安全文化建设学习要求：1、掌握安全管理的含义，理解其基本原理和作用；2、理解安全生产责任制对于安全生产的重要性；3、熟悉安全目标管理的实施过程；4、熟悉企业安全文化的建设方法。第一节安全管理概述1．管理一般地说，管理的基本要素包括人、财、物、信息、时间、机构和章法等，前五项是管理内容，后两项是管理手段。基本要素中的人既是被管理者，又是掌握管理手段的管理者，是身兼二任的，人有巨大的能动性，是现代化管理中最为重要的因素。管理就是通过处理人、财、物、信息、时间、机构和章法等基本要素及其相互关系，从而达到管理的基本目标。

2．安全管理的定义安全管理：在人类生产劳动过程中为防止和控制其事故发生并最大限度减少其损失所采取的决策、组织、协调、整治和防范行动。3．安全管理的性质人为性可变性唯利性效益性强制性有序性社会功能性4．安全管理的作用1)改进安全管理，就可以有效地控制左右的事故原因。2）只有良好的安全管理才能保证良好的工作效率，只有减少事故的发生才有可能保证经济效益。3)从控制事故的效果讲，安全管理也是举足轻重的。

第二节安全生产责任制度1、概念所谓安全生产责任制度，就是各级领导应对本单位事故预防工作所负的总的领导责任，以及各级工程技术人员、职能科室和生产工人在各自的职责范围内，对事故预防工作应负的责任。安全生产责任是根据“管生产的必须管安全”的原则，对企业各级领导和各类人员明确地规定了在生产中应负的安全责任。这是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，是安全管理规章制度的核心。2、企业各级领导的责任企业领导在管理生产的同时，必须负责管理事故预防工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比事故预防工作。事故预防工作必须行政第一把手负责，厂、车间、班、工段、小组的各级第一把手都负第一位责任。各级的副职根据各自分管业务工作范围负相应的责任。他们的任务是贯彻执行国家有关安全生产的法令、制度和保持管辖范围内的职工的安全和健康。凡是严格认真地贯彻了“五同时”，就是尽了责任，反之就是失职。如果因此而造成事故，那就要视事故后果的严重程度和失职程度，由行政以至司法机关追究法律责任。

3、各各业务务部门门的职职责企业单单位中中的生生产、、技术术、设设计、、供销销、运运输、、教育育、卫卫生、、基建建、机机动、、情报报、科科研、、质量量检查查、劳劳动工工资、、环保保、人人事组组织、、宣传传、外外办、、企业业管理理、财财务等等有关关专职职机构构，都都应在在各自自工作作业务务范围围内，，对实实现安安全生生产的的要求求负责责。第三节节安安全全目标标管理理1、概概述安全目目标管管理是是目标标管理理方法法在安安全工工作上上的应应用。。安全全目标标管理理是目目标管管理的的重要要组成成部分分，是是围绕绕实施施安全全目标标开展展安全全管理理的一一种综综合性性较强强的管管理方方法。。安全目目标管管理的的任务务是制制定奋奋斗目目标，，明确确责任任，落落实措措施，，实行行严格格的考考核与与奖励励，以以激励励广大大职工工积极极参加加全面面、全全员、、全过过程的的安全全生产产管理理，主主动按按照安安全生生产的的奋斗斗目标标和安安全生生产责责任制制的要要求，，落实实安全全措施施。2、实实施过过程1）安安全管管理目目标的的制定定突出重重点，，分清清主次次，不不能平平均分分配、、面面面俱到到；安全目目标具具有先先进性性,即即目标标的适适用性性和挑挑战性性；使目标标的预预期结结果做做到具具体化化、定定量化化、数数据化化；目标要要有综综合性性，又又有实实现的的可能能性；；坚持安安全目目标与与保证证目标标实现现措施施的统统一性性。2）建建立立安全全目标标管理理体系系安全目目标体体系就就是安安全目目标的的网络络化、、细分分化，，是安安全目目标管管理的的核心心。它它按企企业管管理层层次由由总目目标、、分目目标、、子目目标构构成一一个自自上而而下的的目标标体系系。3））安全全管理理目标标的实实施建立安安全目目标分分级负负责的的安全全责任任制；；建立安安全保保证体体系；；建立各各级目目标管管理组组织；；制作安安全目目标卡卡。4）目目标的的评价价与考考核安全目目标在在实践践过程程中和和完成成后，，都要要对各各项目目标完完成的的情况况进行行检查查。检检查是是评价价、考考评的的前提提，是是实现现目标标的手手段。。检查查方式式有自自我检检查和和上级级检查查两种种。第四节节企企业业安全全文化化建设设1、企企业安安全文文化定定义企业安安全文文化是是指企企业(或行行业)在长长期安安全生生产和和经营营活动动中，，逐步步形成成的，，或有有意识识塑造造的又又为全全体职职工接接受、、遵循循的，，具有有企业业特色色的安安全思思想和和意识识、安安全作作风和和态度度、安安全管管理机机制及及行为为规范范；企企业的的安全全生产产奋斗斗目标标、企企业安安全进进取精精神：：保护护职工工身心心安全全与健健康而而创造造的安安全而而舒适适的生生产和和生活活环境境和条条件、、防灾灾避难难应急急的安安全设设备和和措施施等企企业安安全生生产的的形象象；安安全的的价值值观、、安全全的审审美观观、安安全的的心理理素质质和企企业的的安全全风貌貌等种种种企企业安安全物物质因因素和和安全全精神神因素素之总总和。。2、企企业安安全文文化建建设方方法A、全全员心心态安安全文文化的的培养养安全思思想教教育以以全体体员工工、家家属为为主要要对象象，长长期反反复进进行思思想、、态度度、责责任、、法制制、价价值观观等方方面的的宣传传教育育，并并从哲哲学、、文学学、美美学、、艺术术等多多角度度对全全员进进行安安全文文化渗渗透。。通过过各种种形式式的安安全教教育，，充分分阐释释安全全文化化，大大力传传播安安全文文化，，系统统灌输输安全全文化化，认认真实实践安安全文文化，，唤醒醒人们们对安安全健健康的的渴望望，从从根本本上提提高安安全认认识，，提高高安全全觉悟悟，牢牢固树树立““安全全第一一”、、“人人的安安全与与健康康高于于一切切”的的观念念。B、安安全知知识教教育利用电电视讲讲座、、报告告会、、培训训班、、学习习班、、板报报、墙墙报、、竞赛赛活动动等各各种手手段，，对职职工进进行生生产作作业安安全技技术知知识、、专业业安全全技术术知识识、家家庭生生活安安全知知识、、社会会公共共生活活安全全知识识、抗抗灾避避险知知识等等各种种内容容的普普及教教育、、再教教育、、继续续教育育，从从而使使员工工充分分掌握握生产产、生生活活活动安安全知知识和和自我我防护护知识识。C、制制度安安全文文化的的教育育建立强强有力力的企企业安安全管管理机机制一一是是切实实执行行“企企业负负责””制，，各方方面各各层次次人员员落实实责任任，建建立起起横向向到边边，纵纵向到到底，，高效效运作作，队队伍思思想业业务文文化素素质高高的企企业安安全管管理网网络。。二是是切实实履行行“社社会监监督””职责责，形形成上上下结结合，，奖惩惩严明明，对对各层层次能能进行行有效效监督督的企企业劳劳动保保护监监督体体系。。D、全全员行行为安安全文文化培培育规范人人的行行为，，提高高其安安全操操作技技能和和自我我保护护能力力，是是控制制事故故的有有效途途径。。一个人人树立立了正正确的的安全全观念念，掌掌握了了一些些安全全知识识，不不等于于就具具有实实际操操作技技能，，只能能是““应知知”。。要做做到““应会会”，，还必必须进进行反反复的的技能能训练练。要要在安安全操操作标标准化化上狠狠下功功夫，，要从从根本本上提提高员员工的的安全全操作作技能能和自自我保保护能能力。。E、物物态安安全本本质化化培育育人机环环境系系统安安全本本质化化是人人类长长期追追求的的目标标，也也是企企业安安全文文化建建设的的必然然要求求。提高系系统本本质安安全化化程度度，一一是要要彻底底消除除各种种事故故隐患患，二二是要要逐步步完善善危险险源（（点）），三三是要要大力力推广广和开开发应应用安安全新新技术术、新新产品品、新新设施施，使使生产产工作作设备备设施施具有有可靠靠的安安全品品质特特性。。四是是要在在企业业的技技术进进步和和技术术改造造中，，严格格执行行安全全“三三同时时”，，同步步提高高人机机物环环系统统本质质安全全化程程度。。五是是要不不断改改善劳劳动条条件和和作业业环境境，为为广大大职工工创造造一个个安全全、文文明、、优美美、舒舒适的的工作作和生生活环环境，，逐步步达到到一-人一一-机机一-物一一-环环系统统整体体优化化和本本质安安全化化。F、建建设企企业安安全文文化的的组织织领导导为保证证企业业安全全文化化建设设的健健康发发展和和加大大建设设力度度，企企业应应成立立范围围和权权力比比安委委会大大的、、由企企业党党委（（支部部）和和行政政领导导参加加的企企业安安全文文化建建设推推进委委员会会，推推进委委员会会下设设由宣宣传、