广东省蔬菜种植现状及产品质量安全水平的建议

广东省蔬菜种植现状及产品质量安全水平的建议

一、行业相关政策

广东省已发展成为中国蔬菜强省、蔬菜大省之一,蔬菜播种面积和产量均不断增长,蔬菜加工初步形成了区域特色,蔬菜贸易稳中有升.广东蔬菜产业的发展与蔬菜科技的发展与进步密切相关.广东省已建设了一批蔬菜创新科技平台,聚集了一批专业技术人才,获得了一批科技奖励,在蔬菜遗传育种领域、蔬菜产品质量安全研究与管理研究取得了较大的进展.

2019年8月,在省农业农村厅的积极推动和指导下,广东率先在全国成立了首家省级金融支农联盟,着力解决农业农村“融资难”“融资贵”“融资慢”等突出问题,广东金融业服务“三农”、服务乡村振兴取得了很好的成绩.2019年广东省涉农贷款余额1.39万亿元.其中金融精准扶贫贷款余额229.39亿元,增长32%；发放农业再贷款40亿元.全省农业保险保费收入18.8亿元,增长22%,为农业生产提供782亿元风险保障.

国家及地方政府相继出台了一系列政策对农业进行大力扶持,针对产业发展的政策规划不断出炉,为行业持续发展提供了良好的政策环境.行业相关政策日期颁布部门政策概述2018年广东省农业厅、广东省财政厅《关于印发2018年省级乡村振兴战略专项资金》为做好2018年省级乡村振兴战略专项资金（构建现代农业体系）申报工作，省农业厅、省财政厅联合制定了《2018年省级乡村振兴战略专项资金（构建现代农业体系）第一批项目申报指南》（以下简称《指南》）2018年广东省农业厅《广东省级示范家庭农场认定管理办法》为深入贯彻落实《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》（农经发〔2014〕1号）精神，积极引导家庭农场健康发展，培育示范典型，结合我省实际，现制定本办法。2018年广东省农业农村厅《广东省现代农业产业园建设指引（试行）》为贯彻落实党的十九大精神，按照省委、省政府推进现代农业产业园建设的决策部署，规范有序引导各地高质量建设现代农业产业园，打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民致富的有效载体和重要平台，制定本指引。2019年中共中央国务院《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2019年农业农村部办公厅《关于种子法有关条款适用的意见》为贯彻落实《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的有关规定，我部针对近年来各地在执行《种子法》中遇到的共性问题进行了研究。2019年广东省农业农村厅关于印发《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》的通知为贯彻落实省委、省政府深入实施乡村振兴战略、发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业的决策部署，根据《中共广东省委广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》《广东省人民政府关于印发〈广东省涉农资金统筹整合实施方案（试行）的通知〉》（粤府〔2018〕123号）等要求，制定本工作方案。2019年广东省农业农村厅办公室《关于2019年广东省名牌产品（农业类）申报和复审的通知》为培育、保护农业品牌，经研究，定于7月3日起接受2019年广东省名牌产品（农业类）申报和2016年省名牌产品（农业类）复审。2019年质检总局《供港澳蔬菜检验检疫监督管理办法》为规范供港澳蔬菜检验检疫监督管理工作，保障供港澳蔬菜的质量安全和稳定供应，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、法规的规定，制定本办法。2020年中共中央国务院《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为，完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看“三农”工作成效。全党务必深刻认识做好2020年“三农”工作的特殊重要性，毫不松懈，持续加力，坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。2020年自然资源部、农业农村部《关于设施农业用地管理有关问题的通知》随着农业现代化水平不断提升，设施农业生产日益增多，用地面临新的情况和需求。为改进用地管理，建立长效机制，促进现代农业健康发展。

二、广东省蔬菜发展现状分析

1、蔬菜种植面积

广东是蔬菜种植大省,是广东省最大宗的经济作物和特色产业,已成为农民增收的重要支撑.

广东省按经济区域分为珠三角地区、东翼地区、西翼地区和粤北山区.珠三角地区为蔬菜种植的主要地区.

从广东省2018和2019年的生产总值变化情况可以看出,2019年广东省第三产业上升了7.5%.但事实上,广东省的蔬菜产量在2019年依旧保持着增长的态势,说明广东省的蔬菜生产力在增强,技术水平在提升,助推广了蔬菜产业的发展.2018年广东省蔬菜种植面积1980.37万亩；2019年广东省蔬菜种植面积1980.78万亩,同比增长3.79%.

2019年广东省种植蔬菜以白菜类和绿叶蔬菜为主,面积占比分别为56%和21%.

2019年蔬菜种植面积下降品类较多,甘蓝类下降明显,同比下降23%,其中芥蓝种植面积同比下降15%；茄果类同比下降22%,其中辣椒面积同比下降23%；瓜类中黄瓜和苦瓜面积同比分别下降38%和20%；种植面积增长的为薯芋类、食用菌类和白菜类,白菜类面积同比增长7%,其中菜心面积同比增长9%.广东省农业农村厅、

2、蔬菜产量

2019年下半年广东省蔬菜生长良好,加之生产管理水平提高,蔬菜总产量增至3527万吨,同比增长5.9%.近几年来,广东省蔬菜亩产量呈现增长态势,2018年广东省蔬菜亩产量1745.07公斤/亩；2019年广东省蔬菜亩产量达到1781.096公斤/亩.

2019年广东省产出蔬菜以白菜类和绿叶蔬菜为主,产量占比分别为30%和21%.

2019年广东省受蔬菜单产水平普遍提升影响,较多蔬菜品类产量增加,瓜类产量增幅较大,同比增长18%,其中苦瓜产量同比增长8%；甘蓝类降幅较大,同比下降16%,其中芥蓝产量同比下降9%；白菜类总体种植面积增加,但产量下降,同比下降9%；其中菜心产量同比下降7%.2019年各类蔬菜产量同比增减幅情况

广东省农业农村厅、

三、提高蔬菜产业园产品质量安全水平的建议

目前,广东省生产的蔬菜依旧被检出高毒、剧毒和高残留的禁用农药,如甲胺磷、氧乐果等.出现这种现象的主要原因是管理体系不健全,导致农药市场的管理混乱,无证经营的现象时有发生.而无良商贩为了满足农民急切收获蔬菜的心情,甚至故意在非违禁农药里掺入违禁农药,虽然提高了农药的药效,但也导致农药的残留,不仅对人类的身体健康造成危害,还对生态环境造成了严重威胁.蔬菜的加工产品主要是泡菜和脱水蔬菜,受加工技术水平的限制,难以有效保证蔬菜的外观和营养质量,从而直接削弱了产品竞争力.

改革开放以来,广东地区在蔬菜种植方面虽然取得了辉煌成就,培育了一系列优质品种,但当前广东省缺少对蔬菜的系统研究.2019年广东省蔬菜单产比2018年略高,但相对于全国平均水平还有一定差距,蔬菜生产技术还有待进一步提高.技术的落后会直接导致产量下降,同时,