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XXX有限公司广维826爆炸事故介绍生产安全事故责任追究制度安全部2008年10月18日1广维集团826爆炸事故介绍摘录/编辑自国家安监总局文件2一、广维集团概况事故概况:2008年8月26日6时40分,广维化工股份有限公司(以下称“广维集团”)有机厂发生爆炸事故,导致20人死亡、60人受伤,厂区附近3km范围18个村屯及工厂职工、家属共11500多名群众疏散企业概况:广维集团以生产化工产品为主业,主要产品有电石、聚乙烯醇、醋酸乙烯、乙酸乙酯-乙烯共聚乳液。2006年3月,企业依法取得危险化学品生产企业安全生产许可证。3二、“8.26”爆炸事故描述2008年8月26日6:40分左右,厂内当班操作人员听到罐场西侧传来一声闷响(爆燃声),随后看见气雾在罐场及合成区域扩散,并闻到强烈刺鼻的气味,未见明火6:44分,泄漏的可燃气体与空气混合形成爆炸性云团,在合成与精馏间的配电房上空、罐场北面发生强烈爆炸,损坏了建筑物、设备、管道,造成大量物料泄漏,引发多次爆炸,并燃起大火罐场27个储罐爆炸、烧毁;30多辆汽车被炸毁;近30栋建筑物被炸毁或受损4三、事故分析一、直接原因:反应液CC-601C储罐气相部分是以乙炔为主的可燃气体,与进入罐内的空气混合形成爆炸性气体,爆炸性气体从液位计钢丝绳孔逸出,被钢丝绳与滑轮升降活动产生的静电火花引燃,导致罐内气体发生爆燃(闷爆)。随后,大量可燃液体和乙炔漏出,形成蒸气云团,向厂区扩散,遇到火源,发生波及全厂的空间大爆炸和火灾5二、间接原因1.设备管理混乱:2008年4月更换PU-601A、B泵时,对流量和扬程(压力)增大后可能带来的静电危害性认识不足,没有采取相应的防护措施CC-601A、C罐顶盖腐蚀穿孔,已列入2008年大修计划,但在4月大修时未按计划进行修补罐场防火堤排水口未设隔离阀,造成了水污染罐场的设计中,将罐场料泵、事故氮气阀、电缆均装在防火堤内罐场原设计有泡沫灭火系统,但1984年因缺乏维护无法使用,1999年将其拆除罐场原设计有温度测量装置,但未按设计安装使用三、事故分析6三、事故分析2.工艺安全管理不健全---罐场操作规程不完善,储罐的物料没有温度控制要求,液位控制指标不明确3.隐患排查治理工作不彻底,对本厂危险因素认识不足4.CC-601系列五个储罐并联使用,扩大了泄漏量5.罐场设计不合理广维公司有机厂于1972年进行施工设计,受当时技术水平的限制,设计所依据的标准规范与现行标准规范相比要求较低,罐场平面布置及安全设施已不符合现行设计标准规范的要求---储罐布置成三排6.没有可燃气体报警器7四、广维纠正预防措施罐场应按现行标准规范进行总平布置调整。尾气冷凝器的乙炔不能直接放空。完善储罐防静电接地设施,物料管道法兰应设防静电跨接。甲、乙类物料储罐增加有效的氮封保护装置。完善储罐的温度及液位的测量和监控仪表。重点岗位和重大危险源应安装可燃气体自动检测报警仪和视频监控装置。完善罐场岗位操作规程,如罐场应明确正常操作各储罐液位的控制指标等。甲、乙类物料罐场应按规范设防火堤和泡沫灭火装置;防火堤内不得设置泵等动力设备及动力电缆。8五、广维事故现场会领导批示孙华山:广维集团“8.26”爆炸事故暴露的问题相当严重:既有企业安全生产管理混乱的问题,也有安全设施严重不全的问题;既有正常生产组织问题,也有应急措施不完善的问题;既有日常管理问题,也有技术改造问题;既有企业主体责任不落实的问题,也有政府监管不到位的问题广维集团储罐布置明显不合理,储罐没有设置压力、温度、高低液位和可燃性气体泄漏报警,甚至整个生产区都没有可燃气体泄漏报警装置,安全投入明显不足分管生产的副总经理对生产就不怎么熟悉,大多数从业人员没有经过正规安全培训,习惯性违章时有发生,这是导致事故发生的重要原因9五、、广广维维事事故故现现场场会会领领导导批批示示孙华华山山::要要依依法法严严肃肃认认真真查查处处每每一一起起危危险险化化学学品品和和化化工工企企业业事事故故,,要要按按照照““四四不不放放过过””原原则则,,尽快快查查明明事事故故性性质质和和原原因因,,依依法法严严肃肃追追究究有有关关人人员员的的责责任任;;孙华华山山::进进一一步步加加大大对对违违法法违违规规企企业业的的处处罚罚力力度度,,通通过过强强化化监监督督和和严严格格执执法法,,推推动动企企业业落落实实安安全全生生产产主主体体责责任任广维维事事故故后后的的责责任任追追究究-----一一个个都都不不放放过过,,秋秋后后算算帐帐!!10生产产安安全全事事故故责责任任追追究究制制度度摘录录/编编辑辑自自10月月9日日佛佛山山安安监监局局官官员员报报告告11责任任追追究究的的法法律律依依据据344号号令令危危险险化化学学品品安安全全管管理理条条例例安全全生生产产法法302号号令令国务务院院特特大大安安全全事事故故行行政政责责任任追追究究的的规规定定80号号令令广广东东省省重重大大安安全全事事故故行行政政责责任任追追究究的的规规定定493号号令令生生产产安安全全事事故故报报告告和和调调查查处处理理条条例例中华华人人民民共共和和国国刑刑法法。。。。。。12安全全生生产产法法生产产经经营营单单位位确确保保安安全全生生产产的的基基本本义义务务必须须遵遵守守安安全全生生产产的的法法律律、、法法规规有法法可可依依、、有有法法必必依依、、执执法法必必严严、、违违法法必必究究必须须加加强强安安全全生生产产管管理理“管管生生产产必必须须管管安安全全””必须须建建立立、、健健全全安安全全生生产产责责任任制制度度必须须完完善善安安全全生生产产条条件件13安全全生生产产法法生产产安安全全事事故故责责任任追追究究制制度度国家家实实行行生生产产安安全全事事故故责责任任追追究究制制度度对生生产产安安全全事事故故的的责责任任者者依依法法追追究究法法律律责责任任1、、““行行政政责责任任””2、、““刑刑事事责责任任””14安全全生生产产工工作作是是企企业业管管理理工工作作中中的的重重要要内内容容,,涉涉及及企企业业生生产产经经营营活活动动的的各各个个方方面面,,必必须须要要由由企企业业““一一把把手手””挂挂帅帅领领导导,,统统筹筹协协调调,,负负全全面面责责任任生产产单单位位主主要要负负责责人人对对本本单单位位的的安安全全生生产产工工作作全全面面负负责责,,在在主主管管生生产产的的同同时时主主管管安安全全对生生产产经经营营单单位位负负全全面面责责任任,,有生生产产经经营营决决策策权权的的这这个个人人,,就是是主主要要负负责责人人生产产经经营营单单位位可可以以安安排排副副职职负负责责人人协协助助主主要要负负责责人人分分管管安安全全生生产产工工作作,,但但不不能能因因此此减减轻轻或或免免除除主主要要负负责责人人对对本本单单位位安安全全生生产产工工作作所所负负的的全全面面责责任任主管管生生产产的的同同时时必必须须主主管管安安全全15《特特大大安安全全事事故故行行政政责责任任追追究究的的规规定定》》适用范范围::特大火火灾事事故;;特大交交通安安全事事故;;特大建建筑质质量安安全事事故;;民用爆爆炸品品和化学危危险品品特大大安全全事故故;煤矿和和其他他矿山山特大大安全全事故故;锅炉、、压力力容器器、压压力管管道等等特种种设备备特大大安全全事故故;其他特特大安安全事事故。。16适用对对象((四个个层次次)::1、地地方人人民政政府主主要领领导人人和政政府有有关部部门正职负负责人人2、地地方人人民政政府和和政府府有关关部门门对特特大安安全事故的的防范范、发发生直直接负负责的的主管人人员和和其他他直接接责任任人员员3、中中介机机构4、企业负负责人人和事事故责责任者者《特大大安全全事故故行政政责任任追究究的规规定》》17《中华华人民民共和和国刑刑法》》《刑法法》第第131条条至139条对对违反反安全全生产产法律律、法法规等等违法法行为为作出出了刑刑罚规规定。。对各各种违违反安安全生生产管管理法法规、、规定定,造成重重大伤伤亡事事故或或其他他严重重后果果的责责任者者,根据情情节轻轻重,,可处处3年以下下有期期徒刑刑或者者拘役役,情情节恶恶劣的的可处处3年年以上上7年以下下徒刑刑,后后果特特别严严重的的最高高刑罚罚可达达10年徒刑刑18事故案案例及及责任任追究究辽宁清清河特特殊钢钢公司司07年418钢水水包倾倾覆特特别重重大责责任事事故,,造成成32人死死亡、、6人人重伤伤,22名名事故故责任任人受受到党党纪政政纪处处分,,8名名事故故责任任人以以重大大责任任事故故罪受受到法法律制制裁吊运钢钢水包包的起起重机机控制制回路路中的的联锁锁常闭闭触点点锈蚀蚀断开开;制制动器器未能能自动动抱闸闸;制制动力力矩严严重不不足,,钢水水包撞撞击浇浇注台台车后后落地地倾覆覆至正正召开开班前前会的的工具具间炼钢车车间管管理混混乱,,无正正规工工艺设设计,,未未按要要求选选用冶冶金铸铸造专专用起起重机机,起起重重机司司机无无特种种作业业人员员操作作证高峰((董事事长、、总经经理、、法定定代表表人人))、李李传波波(车车间主主任))、朱朱连伟伟(起起重机机司机机)等等8人人,涉涉嫌重重大责责任任事故故罪受受到法法律制制裁19事故案案例及及责任任追究究吉林省省辽源源市中中心医医院2005年年12月15日日重大大火灾灾事故故,造造成37人人死亡亡,95人人受伤伤,13名名事故故直接接责任任人受受到法法律制制裁,,7名事事故责责任人人给予予相应应的党党纪、、政纪纪处分分辽源市市中心心医院院委托托龙山山区纺纺织电电器安安装队队在进进行配配电室室及部部分电电气设设备改改造,,工程程中存存在施施工质质量不不合格格问题题,并并购置置敷设设了质质量不不合格格的电电缆,,配电电室电电缆沟沟内电电缆短短路故故障引引燃可可燃物物;报报警晚晚,延延误了了灭火火时间间;没没有认认真落落实消消防安安全责责任制制和消消防安安全措措施13名名事故故直接接责任任人受受到法法律制制裁::王王绍文文(医医院院院长))、李李明明明(副副院长长)、、金成成泰((退休休人员员/原原副院院长))、赵赵永刚刚(总总务科科科长长)、、张殿殿坤((电工工班长长)、、赵永永春((安装装队队队长))20事故案案例及及责任任追究究2008年年9月月3日日,上上海某某厂仓仓库大大火,,财产产损失失巨大大,发发生火火灾事事故后后,那那名驾驾驶叉叉车的的员工工被烧烧伤住住院治治疗,,没有有其他他人员员伤亡亡事故后后消防防大队队对该该名仓仓库驾驾驶叉叉车的的肇事事员工工罚款款5000元((因受受伤住住院治治疗而而免于于拘留留),,仓库库主管管罚款款3000元,,法人人代表表罚款款2000元21从业人人员有有依法法获得得安全全生产产保障障的权权利危险因因素和和应急急措施施的知知情权权:包括获获得安安全生生产教教育和和技能能培训训的权权利,,被如如实告告知作作业场场所和和工作作岗位位存在在的危危险因因素、、防范范措施施及事事故应应急措措施的的权利利有获得得符合合国家家标准准的劳劳动防防护用用品的的权利利有对安安全生生产问问题提提出批批评、、建议议、检检举的的权利利。从业人人员有有权对对本单单位安安全生生产管管理工工作存存在问问题提提出建建议、、批评评、检检举、、控告告,生生产单单位不不得因因此作作出对对从业业人员员不利利的处处分拒绝违违章指指挥和和强令令冒险险作业业权:从业人人员对对管理理者作作出的的可能能危及及安全全的违违章指指挥,,有权权拒绝绝执行行,并并不得得因此此受到到对自自己不不利处处分紧急情情况下下的停停止作作业和和紧急急撤离离权:从业人人员发发现直直接危危及人人身安安全的的紧急急情况况时,,有权权停止止作业业或者者在采采取紧紧急措措施后后撤离离作业业场所所,并并不得得因此此受到到对自自己不不利的的处分分享受工工伤保保险和和伤亡亡求偿偿权::在发生生生产产安全全事故故后,,有获获得及及时抢抢救和和医疗疗救治治并获获得工工伤保保险赔赔付的的权利利等22从业人人员在在安全全生产产方面面的义义务遵章守守规,,服从从管理理的义义务::在作业业过程程中必必须遵遵守本本单位位的安安全生生产规规章制制度和和操作作规程程,服服从管管理,,不得得违章章作业业接受培训,,掌握安全全生产技能能的义务::接受安全生生产教育和和培训,掌掌握本职工工作所需要要的安全生生产知识发现事故隐隐患及时报报告的义务务:发现事故隐隐患应当及及时向本单单位安全生生产管理人人员或主要要负责人报报告正确佩带和使用用劳保用品品(PPE)的义务务只有每个从从业人员都都认真履行行自己在安安全生产方方面的法定定义务,工工厂的安全全生产工作作才有扎实实的基础,,才能落到到实处从业人员在在享有获得得安全生产产保障权利利的同时,,也负有以以自己的行行为保证安安全生产的的义务23所有的安全全规定都是是用血和着着泪水写就就!Change,MakeaDifference!!24XXX公司司安全政策策安全第一是是我们一切切工作的出出发点!我们坚信::所有事故和和工伤都是是可以预防防的安全是管理理层的责任任安全无小事事,人人有有责任安全应当成成为一种生生活习惯在做每一项项工作时必必须注意安安全持续改进我我们的工作作方式,改改善我们的的设备、技技能、方法法和流程,,最终我们们将彻底消消灭工伤和和事故25XXX公司司安全宣言言安全第一一,人人人监督消除隐患患,从我我做起269、静静夜夜四四无无邻邻,,荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨中黄叶树树,灯下白头头人。。12:30:5112:30:5112:3012/29/202212:30:51PM11、以我独沈久久,愧君相见见频。。12月-2212:30:5112:30Dec-2229-Dec-2212、故人江江海别,,几度隔隔山川。。。12:30:5112:30:5112:30Thursday,December29,202213、乍见翻疑疑梦,相悲悲各问年。。。12月-2212月-2212:30:5112:30:51December29,202214、他乡乡生白白发,,旧国国见青青山。。。29十十二二月202212:30:51下下午午12:30:5112月月-2215、比比不不了了得得就就不不比比,,得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月2212:30下下午午12月月-2212:30December29,202216、行动动出成成果,,工作作出财财富。。。2022/12/2912:30:5112:30:5129December202217、做前,能够够环视四周;;做时,你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。12:30:51下午午12:30下下午12:30:5112月-229、没有失败败,只有暂暂时停止成成功!。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、很多事事情努力力了未必必有结果果,但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。12:30:5112:30:5112:3012/29/202212:30:51PM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。12月月-2212:30:5112:30Dec-2229-Dec-2212、世间间成事事,不不求其其绝对对圆满满,留留一份份不足足,可可得无无限完完美。。。12:30:5112:30:5112:30Thursday,December29,202213、不知香香积寺,,数里入入云峰。。。12月-2212月-2212:30:5212:30:52December29,202214、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。29十二二月202212:30:52下下午12:30:5212月-2215、楚塞三湘接接,荆门九派派通。。。十二月2212:30下下午12月-2212:30December29,202216、少年
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