营山至达州高速公路工程环境影响评价第二次公示

营山至达州高速公路工程环境影响评价第二次公示《营山至达州高速公路工程环境影响报告书》现已基本编制完成，根据《中华人民共和国环境影响评价法》的要求和国家环保部《关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知》（[2006]28号），现将本项目环境影响报告书（简本）进行网上公示。一、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限公众反馈意见方式在项目公示之日起10个工作日内，直接登陆网站下载并查阅该项目环评简本并将意见按下述联系方式反馈，项目评价单位将根据公众意见在最终的环境影响报告书中给与采纳与否的说明。

二、征求公众意见的范围和主要事项

本公示征询意见范围为公众对评价单位关于“营山至达州高速公路工程”施工期和营运期环境影响评价结论的意见。三、征求公众意见的具体形式公众可以采取网上发邮件、打电话、邮寄信件等多种方式发表意见。建设单位名称和联系方式建设单位：四川省交通运输厅联系人：张静电话传真境影响评价机构联系方式

评价机构名称：四川省交通运输厅交通勘察设计研究院联系人：陈喜峰

联系电话：

028——86916839地

址：四川省成都市太升北路35号邮

编：610017

传

真：028——869168393、公众提出意见的起止时间根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，本项目公众提出意见的起止时间为自本公示发布之日起10个工作日内。

附件：《营山至达州高速公路工程环境影响报告书简本》1工程概况工程全线设计速度采用80Km/h，按双向四车道高速公路标准修建，路基宽度24.5本项目推荐方案（K+L）路线全长144.503km，全线共设置桥梁28226m/102座，占路线长度的19.53％；共设置隧道21203m/16座，占路线长度的14.67％；桥隧比34.21％。全线共设互通式立体交叉16座，分离式立体交叉39座；涵洞（含人行通道）9358m/261道，人行天桥及渡槽7120m/89座；全线共设收费站10处，服务区及停车区3处，养护工区3处，管理中心1处，隧道管理站4处。工程占地总面积为988.64hm2，其中工程永久占地826.10hm2，施工临时占地162.54hm2；全线土石方开挖总量2269.83万m3（自然方，下同），土石方填筑总量1594.70万m3，借方176.44万m3，综合利用121.85万m3，弃渣总量为729.71万m3（合松方1092.78万m3）；共设置6处取土场，35个弃渣场。推荐方案估算总投资约为129.79亿元，平均每公里造价8982万元。工程计划于2014年初开工建设，2016年底竣工通车运营，施工期约3年。2产业政策及规划符合性本项目不属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录(2011年本)》的淘汰类和限制类项目，也符合，工程与沿线所涉及的城市和城镇规划相协调，工程选线未对规划产生影响。3路线方案环境比选经过工程、环境、社会经济等方面因素的综合比选，“工可”推荐的A+D+A线方案具有明显的优越性，本环境影响评价报告同意采用“工可”推荐的的K+L线方案为推荐方案；为切实作好本项目的环境保护工作，建议设计单位下阶段对路线做进一步优化，从工程、环境等多方面做好路线的选线工作，通过必要的技术、经济可行性论证，选择最佳的方案，尽量做到社会效益、经济效益和环境效益的协调统一。4大气环境影响评价⑴本次现状调查共布设2个大气环境测点。监测结果表明：各测点各监测因子均满足《环境空气质量标准》(修改版)(GB3095-1996)二级标准要求，说明当地环境空气质量良好。⑵运输车辆道路扬尘的影响范围在下风向100m以内；灰土拌合站的影响范围在下风向150m以内；石灰、粉煤灰储料场的影响范围在下风向50m以内。①储料场、混凝土搅拌站布置在居民区下风向300m②施工散料运输车辆加盖蓬布，物料堆放加盖蓬布。③在靠近环境保护目标区域施工时，根据天气和施工情况定期清扫、洒水；每个施工标段应配备至少一辆洒水车(购置或租用)。⑶根据类比资料分析，公路营运期汽车尾气排放对公路沿线基本不产生NO2和CO超标污染影响。⑷当隧道内风速为0.5⑸营运期按照设计制定的通风方案，采取机械送风，使隧道内换气风速达到2.5m/s，隧道外各种风速情况下，隧道口下风向CO浓度均能满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准要求，不会对周围环境造成CO超标污染影响。本项目隧道进、出口两侧200m范围内无学校、集中居民区等敏感点，因此对隧道口大气污染物排放对周边大气环境空气影响较小。5地表水环境影响评价环评将推荐方案（K线）跨越的消水河、巴河、明月江等水体列为水环境保护目标。⑵本次现状调查共布设5条水质监测断面。从评价结果可以看出：沿线河流地表水的各项监测指标均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准要求，说明公路跨越河流地表水水质现状良好。⑶生活污水处理措施施工营地对水环境的主要影响是生活污水排放，对水体的影响程度与施工人员数量有关，一般每个施工营地最大污水发生量约30m3⑷生产废水处理措施混凝土拌和将产生少量含SS的废水，如果直接排放将会影响受纳水体水质，特别是在桥梁两侧进行施工时，对跨越水体产生直接影响。工程全线共设置施工营地30处，建议在30处施工营地设置临时沉淀池，对混凝土拌和废水沉淀回用。施工机械修理场所设置简易的隔油池，并配备油水分离器对施工机械冲洗及维修产生的油污水进行收集后交有资质的单位进行处理。⑸桥梁施工环境保护措施为保护公路跨越水体的水质，应尽量选择在枯水季节施工，以避免污染水质；同时尽量采用循环钻孔灌注桩施工方式，使泥浆循环使用，减少泥浆排放量。施工完毕后的泥浆经自然沉淀后覆土填埋处理，挖出的弃渣运至指定的弃渣场堆放。为避免和减小桩基施工现场地面径流形成的悬浮物污染，在桩基施工现场修筑截水沟，将施工产生的SS污水引至临时沉淀池沉淀回用。在混凝土拌和场布置沉淀池，对混凝土拌和过程中将产生的少量含SS的碱性废水进行收集沉淀回用。施工机械修理场所设置简易的隔油池，并配备油水分离器对施工机械冲洗及维修产生的油污水进行收集，交有资质的单位进行处理。⑹隧道施工期环境保护措施隧道施工废水中污染物成分简单，主要为泥沙等小颗粒悬浮物，其SS浓度一般在800～10000mg/l之间，该类污染物比重大，经简单沉淀处理后即可去除，且沉淀后的上清液可以循环利用。隧道两侧隧道口的施工场地内设置临时沉淀池，对隧道施工废水进行收集沉淀回用。在隧道的混凝土拌和场布置沉淀池，对混凝土拌和过程中将产生的少量含SS的碱性废水进行收集沉淀回用。在隧道施工机械修理场所设置简易的隔油池，并配备油水分离器（1套）对施工机械冲洗及维修产生的油污水进行收集交有资质的单位进行处理。⑺在每个服务区设1套一体化污水生化处理设备，每个养护工区、管理中心、隧道管理站设1套化粪池，对废水进行处理(其中生活污水直接进行处理，含油废水经油水分离器处理后再进行处理)，达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的一级标准后排放至附近沟渠。⑻在消水河大桥（跨消水河）、狮子梁大桥（跨营山县木垭镇地下水水源二级保护区）、巴河大桥（跨巴河）、巴尾岩大桥(跨八庙河)、明月江2#大桥(跨明月江)两侧醒目位置设置警示标志，提醒驾驶员和乘客注意保护环境，要求危险品车辆限速通过。同时加强以上桥位防撞墩设计,在路面桥面设置径流收集系统及桥梁端头两侧设置沉淀池，对发生事故后的桥面路面径流水进行收集安全处置。⑼营运期加强化学危险品运输车辆的安全检查及上路管理，同时成立应急事故领导小组，配备事故急救设备和器材，制定事故应急预案，防止污染和危险的扩散。6声环境影响评价⑴根据现场踏勘，工程推荐方案（K线）评价范围内共分布有69个敏感点，其中居民点60个，学校8所,卫生院1所。⑵本次现状调查共布设24个环境噪声监测点。监测结果表明：当地昼间、夜间监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求，说明拟建公路沿线声环境现状质量良好。⑶施工期单机施工噪声昼间最大在距源20m以外可符合标准要求；夜间最大在150m以外可符合标准要求。昼间多种施工机械同时作业，噪声在距源50m以外可符合标准要求；夜间在200m以外可符合标准要求。①尽量采用低噪声机械。②施工单位使用打桩机、挖掘机、混凝土泵机等可能产生环境噪声污染的设备，应当在开工五日前向工程所在地的环境保护行政主管部门报告该工程项目名称、施工场所和使用产生噪声污染的设备的期限，可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施情况。③禁止高噪声机械午间（12：00～2：30）、夜间(22：00～6：00)施工作业。因生产工艺要求及其他特殊情况须在午间、夜间进行施工作业的，应当事前取得建设行政主管部门的午间、夜间施工意见书，由环境保护行政主管部门出具可在午间、夜间进行施工作业的证明，并公告附近的居民。④尽量避免在法定休息日、节假日施工。⑤靠近敏感目标的施工作业，应酌情调整施工时间，避开学校的敏感时段。必要时采取临时性的降噪措施，如木制隔声板或采用半地下施工等。⑥建设单位应责成施工单位在施工现场张贴通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。⑦本项目共布置16座隧道，施工中将进行爆破作业。施工单位应严格执行《爆破安全规程》，采用光面爆破、预裂爆破、毫秒微差爆破等先进技术；在在爆破作业前发布公告，并严禁在夜间进行爆破作业；爆破作业时，对临近施工现场的土坯民房应进行监控，防止事故发生。⑷评价范围内分布的69个敏感点（其中8处学校、1处卫生院及60处乡村居民点）。7生态环境影响评价⑴在K95+632～K96+538段以隧道形式横穿铁山森林公园中部的一、二、三级保护区，穿越段长约900m，隧道在森林公园内的埋深在314～508m之间。隧道出入口均不在森林公园内，也不在森林公园内设置渣场、料场及施工便道，工程不占用森林公园土地，不会对土地数量和质量及植被、径流造成影响；工程开挖、机械施工、爆破产生的噪声、震动等对区内兽类、鸟类、两栖、爬行类动物有一定的影响。通过加强施工管理，施工废渣废料运至弃渣场集中堆放，禁止随意倾倒；废水达标排放，防止土体流失，调整工程施工时段和方式，可减少对动物的影响。⑵在K36+510、K74+098以桥梁形式分别跨越消水河国家级水产种质资源保护区的核心区和巴河岩原鲤华鲮国家级水产种质资源保护区的实验区，施工会引起水体透明度下降，悬浮物增加；施工生产废水、生活污水、弃土、弃渣、生活垃圾等如果不经处理直接排入保护区，必将对保护区水质造成影响。桥梁工程本身不会阻断鱼类洄游的通道，但施工和运营期水体的扰动使过往鱼群受到一定程度的干扰，从而对鱼类洄游等活动造成一定的影响。通过对工程施工废水处理达标排放，弃渣集中堆放，防止固体废弃物对水域环境的影响。通过采取调整施工计划，开展污染治理、珍稀鱼类意外伤害救护、人工增殖放流和环境监测以及加强施工期和工程运行期的监督和管理等一系列措施，可有效的减轻工程对保护区鱼类及其保护区功能的影响。⑶根据《四川省生态功能区划》，工程沿线属于盆地低山丘陵水土保持生态农业功能区下的盆中丘陵水土保持生态农业亚区（III8）。评价区的植被区划属于川东盆地及川西南山地常绿阔叶林地带——川东盆地偏湿性常绿阔叶林亚带——盆地底部丘陵低山植被地区——川东平行岭谷植被小区、川中方山丘陵植被小区，植被类型可分为3个植被型、3个群系纲、11个群系。评价区范围内共有维管植物431种，隶属于324属，117科。其中，蕨类植物18科，26属，36种；裸子植物4科，7属，8种；被子植物100科，291属，386种。自然植被主要为枫杨林、栎林以及楝、八角枫林等，但所占面积不超过30%。农田植被面积最大，其次为常绿灌丛，分别所占比重为41.24%和21.35%。⑷评价区两栖类有1目5科11种，无国家重点保护种类，8种为东洋界种，3种为广布种，无古北界种。爬行类有1目5科14种，无国家重点保护种类，有10种属东洋界成分，4种广布种成分。爬行动物区系以东洋界为主。兽类共有5目8科18种，动物按体型特征可分为二类：中小型兽，有草兔、赤腹松鼠、狗獾、黄鼬、鼬獾等几种；小型兽，包括食翼手目小兽、啮齿目鼠形小兽。评价范围内四川省省级重点保护动物1种：豹猫。鸟类有60种，隶属于10目22科，其中以雀形目鸟类最多，共40种，占66.7%，有国家Ⅱ级保护动物5种：鸢、雀鹰、红隼、斑头鸺鹠、领角鸮。保护动物主要分布于铁山森林公园及其周边阔叶林集中分布路段⑸河段分布有鱼类76种，隶属6目13科55属,，以鲤形目的种数最多，共有3科42属57种，占全部鱼类种数的75%。距离拟建公路K36+510处消水河大桥和K74+098处巴河大桥的两桥上游约3km处有鱼类产卵场。消水河大桥影响河段内广泛分布有鱼类索饵场。巴河大桥上游约600m处、下游约3km左右的龙门咀、6km左右的龙会乡左岸各有一个典型的索饵场。在消水河大桥桥址下游约400m处涌泉电站形成的库区为鱼类优良的越冬场。⑹拟建公路工程占地指标为4.949hm2/km，满足《公路建设项目用地指标》（建标[2011]124号）的要求，最大限度地节约了土地资源。⑺工程建设后，将造成评价范围内自然植被生物量损失约50026.89t，生产力损失约641.88t/a；总的来看，工程建设对评价范围植被的影响较大，必须采取一定生态补偿措施。⑻环评建议对位于征地范围外K54+300路右245m处黄葛树与K61+050路左180m和K70+820路右120m两处金荞麦设置保护牌及围栏对其加以保护，对古树围栏与树体之间不小于3m；以保护植物所在地严禁设置取、弃渣场，沥青拌和站、混凝土拌和站、施工营地等临时工程，临时工程尽量远离古树和保护植物。⑼拟建公路工程永久占地涉及生态公益林保护工程实施范围，工程建设永久占用生态公益林总面积约83.78hm2，占评价范围内林地面积（1539.84hm2）的5.44%，所占比例相对较小。⑽拟建公路在施工期对野生动物的影响主要表现为占地占用动物栖息地生境、施工活动尤其是大型爆破作业的噪声影响动物活动、施工中的三废也将对动物栖息地生境的干扰和破坏，这些将迫使施工区域的动物暂时远离施工区域；运营期公路对野生动物的影响除阻隔效应外，主要为交通噪声和夜间车辆行驶时灯光对动物的栖息和繁殖有一定的不利影响。但工程设计时全线设置了较多桥、隧，大大减轻了阻隔效应。⑾桥梁施工搅动水体和河床底泥，在局部区域会破坏鱼类的栖息地，对鱼类有驱赶作用，也会使鱼类远离施工现场。涉水桥墩的施工不会阻断鱼类通道，但工程施工仍然会对鱼类的活动产生一定的影响。若水域施工时间选择在鱼类洄游期间，对鱼类种群数量和密度将带来负面影响。此外，涉水施工中还需尽量减少由于施工材料、弃渣的不当堆放以及生活废渣废水带来的不利影响。随着水质的改变，施工区浮游生物、底栖动物等饵料生物量的减少，改变了原有鱼类的生存、生长和繁衍条件，鱼类将择水而栖迁到其它地方，施工区域鱼类密度会明显降低。⑿非事故状态下，路面径流污水基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对水环境造成污染影响，因此对水生生物的影响极为有限。但在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时，都可能泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后，雨水经高速公路泄水道口流入附近的水域，造成石油类和COD的污染影响，进而影响水生生态环境和鱼类资源。故必须采取相应的事故风险防范措施和制定事故应急预案。⒀运行期间，收费站、养护区、停车区和服务区废水经处理后达标排放，不直接进入水体，对水环境影响较小，对水生生物的影响很小。⒁本项目共设置35个永久弃渣场，占地面积91.50hm2。永久弃渣场临时用地主要占用旱地及林地，无保护植物分布，不涉及对生态敏感区的占用。渣场周围地质条件较好，未发现危害渣场安全的泥石流、崩塌、滑坡。渣场场内及下游无居民居住。从环境保护角度分析，总体上较为合理。本项目共布置30个施工营地，临时占地共计51.66hm2，各施工营地内布置骨料堆放场地、拌和场、预制场，办公、住宿等设施。主要占用灌木林地旱地，从环境保护角度分析，总体上较为合理。⒂施工区的临时堆料场、施工车辆、新开辟的临时施工便道，新搭建的施工营地应集中安置，避免随处而放或零散放置；在开挖的工程中，如发现有国家重点保护植物，要建立报告当地林业或环保部门，立即组织挽救。对于永久用地、临时用地占用的表层土予以收集保存，施工结束后及时清理、松土、覆盖耕作土，选择当地适宜植物及时恢复绿化。⒃施工开始前，施工单位必须先与当地林业管理部门取得联系，协调有关施工场地、施工营地及施工临时便道等问题。减少对作业区的土壤和植被的破坏。防治爆破噪声对野生动物的惊扰，避免在晨昏和正午开山施炮等。在跨河处的桥涵施工过程中，施工材料的堆放要远离水源，运输材料时也要注意不能被雨水或风吹至水体中，以免动物生境污染。施工期如遇到鸢、雀鹰、红隼、斑头鸺鹠、领角鸮、豹猫等重点保护动物，严禁捕杀。建议铁山隧道施工应优选施工时间，避开豹猫活动的高峰时段，同时在5～6月份（豹猫繁殖期）尽量不进行爆破作业，在隧道路段施工时应尽量避免在早晨、黄昏和晚上进行爆破高噪声作业，隧道爆破选择低爆速炸药——乳化炸药。⒄隧道洞口施工时应摒弃过去直接劈坡进洞的传统施工方法而采用先修接长明洞再修洞门,然后采用在明洞里暗洞施工,小型爆破进洞,可保全洞口山坡及生态植被,减少洞口仰坡防护工程,是保证仰坡稳定的先进方法。隧道的掘进应采用小药量的光面爆破、预裂爆破和毫秒爆破,或采用机械掘进,减小振动。在施工中应保持原有山林,尽量减少砍伐,施工后植树,回填应尽量恢复至原地面,并植草植树绿化,加快生态恢复。8社会环境影响评价⑴本项目的实施将有利于改善区域交通条件和投资环境，密切本地区与周边地区的经济社会联系，对于推动区域资源开发利用,整合区域优势资源，为区域旅游提供安全、舒适、快速的交通服务，加快区域旅游经济发展等具有重要作用。本项目的建成与投入运营将使沿线交通条件得到改善，加快城乡间贸易流通，从而促进城郊农民经济收入得到提高。另外，由于交通条件的改善，也将促进沿线产业的兴起和资源的开发利用，地区经济将会得到长足发展。经济的发展将为社会提供大量的就业机会，有效增加沿线人民收入水平。⑵项目用地总体指标低于《公路建设项目用地指标》低值，总体上较为合理。⑶根据工可资料，推荐方案全线本阶段无明显的文物古迹，但公路沿线可能存在地下或未发掘的文物资源，因此可能存在一定的潜在影响。在下一阶段的工程设计中，需开展文物调查工作，并根据有关文物保护的政策，尽量予以绕避。工程建设过程中也可能发现新的文物资源，施工单位在施工过程中应做好文物的保护工作。⑷本项目沿线主要地质灾害有滑坡、崩塌、采空区等。目前建设单位已委托相关单位编制了本项目的建设用地地质灾害危险性评估报告。下阶段应严格落实地质灾害危险性评估报告提出的各项措施和建议。9地下水环境影响评价K0+000~K83+500路线穿越区地层主要为侏罗系中上统广大的红层区，地层主要为上沙溪庙组（J2s）、遂宁组（J3s）、蓬莱镇组（J3p）。路线穿越区地下水主要是基岩裂隙水，包括风化裂隙水和构造裂隙水两大类。地下水主要由大气降水渗入补给。低山区地下水迳流量相对较大，埋藏赋存量相对较少；中—深丘区以泉水形式排泄；浅、低丘区地下水汇集赋存条件较好，地下水位埋藏深度1-3m，水量相对丰富。K83+500~K线终点+L线评价区范围内地貌类型属“盆东平行岭谷区”，路线穿越区地下水类型主要为风化带裂隙水，其次为碎屑岩裂隙水、碳酸盐岩溶水以及第四系松散岩类孔隙水。地下水主要由大气降水渗入补给，中丘宽谷地貌区地下水就地补给、就地贮存、就近排泄；构造剥蚀深切台状丘陵地貌区地下水台地中下部富水性相对较好；构造剥蚀浅切平谷圆缓丘陵地貌区地下水就地补给，就近运移，就近排泄；构造剥蚀中切宽浅丘宽谷区大气降水和地表水入渗后，贮存于丘脚洼地。9.1铁山隧道隧址区地表水丰富，水系比较发育。进口附近为巴河水系支流，出口附近为州河水系支流。以亚热带常绿阔叶林为主，包括本木植物、藤本植物、草本植物等。隧道穿越区附近分布有大量的农田，主要种植水稻、玉米、红薯，其次为小麦、花生及豆类。隧址区地下水按介质特征分为风化裂隙水、构造裂隙水、碎屑岩类孔隙裂隙水及碳酸盐类岩溶水。浅部潜水含水层主要来源于大气降水补给，补给条件较好，排泄畅通，径流途径较短；层间裂隙含水系统接受大气降水补给，以背斜轴部山脊为界，沿北西和南东方向顺着岩层层间裂隙径流，总趋势顺垂直河谷方向运动；碳酸盐岩含水系统沿背斜轴部方向即南西方向径流，部分岩溶管道为地下水过水通道，最终以泉或暗河形式排泄至当地侵蚀基准面州河。地下水水化学类型主要为HCO3•CL－Ca、HCO3•SO4－Ca•Mg，HCO3•CL－Ca•Mg型水次之，pH值为6.8～7.6，呈中~弱碱性,矿化度普遍小于1g/L。隧址区未发现地方病等环境问题；隧址区无大型工业、企业，附近乡镇企业为海源煤矿、三合缘煤矿、幺塘岩尔煤矿，隧址区居民零散分布，没有大量集中用水的需求，无集中供水水源地；当地居民生产、生活用水，主要取自泉水或附近矿坑水。因隧址区煤场开采活动，可能使地下水中的硫酸根含量增加，矿化度升高，pH值降低。监测表明隧址区地下水水质良好。预测经常涌水量在9720.7～14581.05m3/d之间，隧道影响半径29.49～1305.77m之间。施工期对地下水环境影响较大，隧道排水造成地下水位显著下降，隧道中部在纵向上最大降深可达270m9.2双碾子隧道隧址区均为州河水系，隧道进口附近为铜宝河及其支流，隧道中部及出口为明月江支