科技企业孵化器概念运营与管理

科技企业孵化器概念、运营与管理冯梦觉中国高新区协会创业中心专业委员会副主任委员广州科技企业孵化协会会长广州市高新技术创业服务中心主任什么是科技企业孵化器？科技企业孵化器的概念企业孵化器的起源企业孵化器的发展科技企业孵化器的界定我国科技企业孵化器的类型科技企业孵化器的特征科技企业孵化器的目标科技企业孵化器的特征科技企业孵化器与社会主体的关系火炬计划与科技企业孵化器我国科技企业孵化器的起源中国科技企业孵化器的发展历程科技企业孵化器的宏观管理和业务指导纽约州立大学水牛城分校北校区洛杉矶快船队美国纽约州水牛城（Buffalo）企业孵化器的起源1956年(57年），Batavia镇，农机厂破产，2000人失业1959年，曼库索家族购买该建筑物（26万平方米），由约瑟夫·曼库索负责经营整栋楼租不出去，于是分割成小单元来出租为了招商的需要，提供共享办公设施、企业咨询、融资顾问服务最初三家企业是：酒厂、慈善机构、鸡场（孵化器的来由）市政厅CityHall，建于1932，当年造价是$6,851,546.85，让她成为当年最昂贵的市政大楼之一。企业孵化器的发展启动与扩散20世纪70年代之前，企业孵化器在美国进行探索实验20世纪80年代后，在美国快速发展，发达国家仿效在发展中国家推广联合国开发计划署、联合国工业发展组织、世界银行（InfoDev项目）、Lalkaka（鲁斯坦•拉卡卡）国家科委/科技部及火炬中心现状全球：10000多家中国：388国家级/1034NBIA会员：1900家AABI：亚洲企业孵化器协会鲁斯坦•拉卡卡父子企业孵化器的界定（定义）UNDP定义孵化器是一种服务设施，通过实施有孵化器人员及联系网络开发及精心策划的一系列支持资源和服务，帮助企业克服初创和成长期的困难，加速企业成功发展。UNIDO定义孵化器是一种广泛的公共机构，在那些中小企业尚未自然发展起来的地方，培养其创立和发展；以周密计划的努力，保证企业家所需要的服务能够以全面、综合的方式得到提供。NBIA定义孵化器培育新生的公司，帮助他们在初创期最容易夭折的时期存活并得以发展；孵化器提供现场管理支持和资金渠道、共享办公设施、设备渠道和工作空间，进行商业和技术支持的专业指导。欧洲观点企业孵化器是新生企业的聚集地，通过提供共享设施、管理支持和工作空间，提高企业的成长机会和成活率。拉卡卡观点孵化器是一种受控的工作环境，是专为培养新生企业而设计的、试图在这个环境中创造一些条件来训练、支持和发展成功的小企业家和盈利的企业。科技部定义（创业服务中心）科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是区域创新体系的重要内容。归纳：围绕创业活动提供孵化服务的组织。科技企业孵化器的特征（第一章第二节）科技企业孵化器的目标培育企业和企业家总体目标：依靠国家制定的有关政策和各级政府提供的必要条件，创造局部优化环境，为新创办的高新技术企业提供综合服务，帮助新创企业完成创立过程并克服各种瓶颈和管理障碍，加速企业成长，从而孵化高新技术企业，促进产学研结合和技术创新，培育新的经济增长点，促进经济结构转型，加速高新技术成果的商品化，为社会创造财富和就业机会，培育创业文化，促进国民经济的持续稳定增长与国家战略的一致性创新战略人才战略就业战略科技企业孵化器的特征（第一章第二节）科技企业孵化器的特征物理空间与公共设施：弹性，共聚空间，降低创业门槛和创业成本服务对象：初创期的科技企业，是有别于其他组织的关键特征服务团队：服务导向的多种专业知识和能力孵化服务：以企业发展服务为核心政策环境：外部环境与政策（如，对科技创业的态度）、内部孵化政策我国科技企业孵化器的类型按综合类和专业类分类（按行业分类或按技术专业分类）综合孵化器专业技术孵化器按投资主体分类政府投资的孵化器企业投资的孵化器投资公司投资的孵化器大学或研究机构投资的孵化器多元投资主体的孵化器按孵化规模分类（按孵化器的层级，但因层级认定时，经常有规模要求）区级/市级/省级/国家级按特定群体分类国际企业孵化器留学生创业园按单位性质分类事业单位性质孵化器/国有企业孵化器/民营企业孵化器按代理契约关系分类营利性与非营利性孵化器（与优惠政策紧密相关）企业孵化器的运行机制（第二章第四节）不同类型的企业孵化器有着最适合自身的运行机制政府支持与市场运作相结合的运行机制政府主导下的市场运行机制公益性孵化器资金来源（运营模式类型）全额拨款/自收自支/差额补助特征机构性质：事业单位财务：收支两条线（全额拨款）/资金内部平衡（自收自支）/资金外部平衡（政府补贴、转移支付）政府指导下的市场运作机制盈利要求（营利性孵化器）主要类型（营利方式）物权型资本型（天使投资型孵化器）间接收益型（大学主办的孵化器）产业链增值型（大公司主办的孵化器）中国科技企业孵化器的发展历程（三个时期）起步发展期（第一个10年，1987-1996）1984年，国家科委在中国最早提到了企业孵化器的概念1987年，联合国科技发展基金会(UNScienceFund)主席拉卡卡先生向国家科委提出建立企业孵化器的建议1987年6月，第一个创业中心－武汉东湖新技术创业者中心成立1989年3月，国家科委在广州举办首届创业中心主任培训班1990年，国家科委在北京召开了第一次创业中心工作会议1992年11月，伴随着中国高新区协会，诞生了创业中心专业委员会1994年8月，国家科委在哈尔滨召开了第二次创业中心工作会1996年1月，国家科委颁布《国家高新技术创业服务中心认定暂行办法》1996年11月，国家科委在重庆召开了第三次创业中心工作会议1997年7月，8家国际企业孵化器试点1997年11月，国家科委在武汉举办了创业中心发展10周年庆典活动中国第一一家企业业孵化器器的建立立1986年10月15日，宋宋健在武武汉听取取东湖高高新区筹筹建汇报报时，鼓鼓励东湖湖高新区区走出““新路子子”，学学习外国国企业孵孵化器的的成功经经验1987年2月月，东湖湖开发区区规划办办公室向向市科委委提交《《关于成成立“东东湖新技技术创业业者中心心”的请请示》1987年4月月10日日，东湖湖创业中中心租用用总参通通信部军军代表室室驻地，，同时第第一家科科技创业业企业““武汉溪溪流电子子研究所所”入驻驻1987年6月月7日，，中国第第一家科科技企业业孵化器器“东湖湖新技术术创业者者中心””正式挂挂牌，市市科委拨拨8万元元开办费费，同时时安排40万元元种子资资金1987年9月月25日日，市编编委批复复东湖创创业中心心为副县县级事业业单位，，列事业业编制人人员10名1988年1月月，拉卡卡卡考察察东湖创创业中心心1988年8月月6日，，李绪鄂鄂在全国国火炬计计划工作作会议上上宣布：：我国第第一家创创业服务务中心是是武汉东东湖新技技术创业业者中心心。中国科技技企业孵孵化器的的发展历历程（三个时时期）快速增长长期（第第二个10年，，1997-2006）1999年12月，科科技部在在上海召召开了第第四次创创业中心心工作会会议2000年4月月，科技技部与上上海市政政府等共共同在上上海召开开了世界界企业孵孵化与创创新大会会2000年4月月，科技技部制定定并颁布布《关于于加快高高新技术术创业服服务中心心建设与与发展的的若干意意见》2000年10月，科科技部会会同人事事部等有有关部委委开展国国家留学学人员创创业园示示范建设设试点工工作2001年，科科技部制制定并颁颁布《中中国科技技企业孵孵化器““十五””期间发发展纲要要》2003年，在在《中小小企业促促进法》》中指出出对孵化化基地的的建设给给予政策策支持2003年3月月，科技技部制定定并颁布布《关于于进一步步提高科科技企业业孵化器器运行质质量的若若干意见见》，国国家创新新基金实实施”小小额资助助项目““2005年1月月，科技技部颁发发《高新新技术创创业服务务中心管管理办法法》2006年2月月，国务务院颁发发《实施施”国家家中长期期科学与与技术发发展规划划纲要““若干配配套政策策》，对对企业孵孵化器实实施免税税政策2006年5月月，火炬炬中心设设立孵化化器管理理处2006年10月，《《中国科科技企业业孵化器器“十一一五”发发展规规划纲要要》颁布布中国科技技企业孵孵化器的的发展历历程（三个时时期）质量提升升期（发发展壮大大期，2011至今-本书））形式多样样化技术平台台化资源网络络化服务专业业化范围国际际化政策法规规化规模行业业化区域科技技企业孵孵化器的的成熟过过程（第一章章第一节节五）初级综合合孵化器器阶段：：着眼于于在孵企企业的组组织创立立现代综合合孵化器器阶段：：着眼于于在孵企企业的快快速发展展专业技术术企业孵孵化器：：着眼于于专业领领域在孵孵企业的的快速发发展科技企业业孵化器器的宏观观管理和和业务指指导科技部火火炬中心心和地方方科技部部门/专专委会/行业区区域网络络/专业业网络政策支持持火炬计划划一科技技企业孵孵化器火炬计划划的三项项内容火炬项目目/高新新区/创创业中心心孵化器在在火炬计计划中的的位置科技企业业孵化器器如何运运营科技企业业孵化器器的设立立科技企业业孵化器器的设立立原则科技企业业孵化器器的设立立条件科技企业业孵化器器的设立立程序科技企业业孵化器器的设立立实务科技企业业孵化器器的组织织结构企业孵化化器组织织结构的的设计原原则事业性质质企业孵孵化器的的组织结结构企业性质质企业孵孵化器的的组织结结构科技企业业孵化器器的职能能、岗位位设置与与团队建建设企业孵化化器的职职能与岗岗位设置置企业孵化化器的团团队建设设科技企业业孵化器器从业人人员的基基本素质质企业孵化化器的运运行机制制政府支持持与市场场运作相相结合的的运行机机制公益服务务与增值值服务相相结合的的运行方方式激励机制制与创新新机制企业孵化化器的内内部管理理企业孵化化器内部部管理的的意义和和作用内部管理理的主要要内容科技企业业孵化器器的设立立设立原则则政府引导导与社会会参与相相结合社会效益益与经济济效益相相结合综合型与与专业型型企业孵孵化器相相结合鼓励创业业与扶植植科技企企业成长长相结合合企业孵化化器与产产业园区区相结合合设立条件件发起人主主体政府/大大学/研研究机构构/企业业/投资资机构/（物业业？）地地产公司司硬件条件件孵化场地地/通信信设施/配套服服务设施施/专业业技术平平台软件条件件行政事务务服务/科技信信息服务务/中介介咨询功功能/投投融资服服务/技技术支撑撑服务/物业管管理人力资源源条件设立程序序可行性分分析必要性分分析/环环境分析析/建设设条件分分析前期准备备规划设计计/管理理体系/履行申报报设立手手续设立实务务前期准备备/关键键角色/选址与与建筑标标准/设设施与服服务设计计/财务务分析/实施组组织孵化器建建设孵化器建建设涉及及的内容容很多物理空间间的建设设孵化器的的行业定定位孵化器的的功能设设计适应功能能的建筑筑规划（（园区规规划）与与实现投资模式式与财务务模型环境与能能力建设设服务功能能建设（（市场、、投融资资、中介介等等））充分发挥挥功能作作用的平平台建设设（服务务平台、、技术平平台、信信息平台台等）团队建建设组建人人才结结构合合理的的管理理团队队，有有效利利用孵孵化器器的设设施、、功能能、平平台等等，使使得所所有在在硬环环境和和软环环境方方面的的投入入能够够更加加高效效、规规范和和顺畅畅的运运行，，最大大程度度地发发挥投投入的的效率率企业孵孵化器器规划划要点点产业规规划提出创创业园园的产产业配配置方方案；；调查、、分析析和确确定目目标客客户；；制订招招商策策略、、园区区推广广方案案；服务规规划公共服服务平平台建建设方方案，，技术术支持持资源源和合合作方方案，，中介介服务务机构构和合合作方方案，，配套套商业业服务务业态态设计计和招招商方方案；；制订服服务资资源招招商与与推广广方案案；园区组组织机机构设设计；；企业入入驻与与孵化化服务务流程程和标标准，，园区区管理理制度度。商业模模式规规划地产开开发的的商业业模式式、财财务模模型与与现金金流设设计；；投资资分析析报告告。持有物物业的的经营营模式式，资资金平平衡方方案；；建筑规规划提供创创业园园规划划要点点；提供3套建建筑规规划方方案，，包括括（平平面布布置图图，鸟鸟瞰图图，夜夜景图图，局局部效效果图图，交交通、、景观观、设设施布布置图图和技技术经经济指指标））。政策规规划对创业业园的的政策策设计计；对园区区企业业和产产业的的政策策设计计；协助甲甲方获获得政政府对对政策策的批批准。。科技企企业孵孵化器器的内内部管管理（第二二章第第五节节）孵化器器内部部管理理的内内涵获取资资源-利用用资源源-充充分发发挥资资源效效率内部管管理三三要素素：团团队建建设/体系系与制制度建建设/组织织文化化建设设孵化器器内部部管理理的作作用提升服服务质质量规范管管理秩秩序提升孵孵化绩绩效孵化器器内部部管理理的意意义保证效效率促进发发展提高效效益商业（（运行行）机机制决决定孵孵化器器的战战略构构架规模开开发战战略规划研研究开发组组织工程管管理策划营营销……专业管管理战战略研究策策划专业招招商……资本平平台战战略财务顾顾问…………不同的的战略略不同的的组织织构架架不同的的人力力资源源需求求创新人人才偏偏好投资人才偏好企业人才成长咨咨询偏偏好政府公公共关关系人才偏好……管理的的思维维方法法企业使使命——>能能力分分析——>战战略制制订——>组组织构构架——>资资源配配置——>运运行机机制根据企企业需需要（（市场场化的的需要要）和和资源源状况况制定定孵化化器的的发展展战略略以开发发型/租赁赁型的的孵化化器为为例在战略略确定定之后后，建建立适适应战战略推推动的的组织织机构构，配配置支支持战战略实实现的的资源源（人人力、、财力力、物物力和和关系系资源源）以实现现战略略目标标为原原则，，设计计激励励与约约束机机制，，使组组织有有机地地自动动运行行基于发发展战战略的的孵化化器管管理从经营营的角角度来来看，，中国国的孵孵化器器主要要是：：物权型型之物物业租租赁型型自有物物业他有物物业物权型型之地地产开开发型型物业销销售和和租赁赁并举举销售加加管理理资本型型（天天使投投资型型孵化化器））把生产产的企企业作作为产产品售售出间接收收益型型（大大学、、研究究院所所主办办的孵孵化器器）三螺旋旋理论论促进优优势学学科的的发展展产业链链增值值型（（大公公司主主办的的孵化化器））产业链链的横横向拉拉伸、、纵向向拉长长，以以及弥弥补缺缺失环环节公司创创业/spin-offs孵化器器经营营管理理要素素（要要素部部分））孵化对对象来来源外源型型内生型型孵化对对象组组织方方式对申请请者审审慎选选择孵化器器以课课题招招标形形式组组织创创业团团队客户关关系业主与与租客客服务与与被服服务投资人人与投投资企企业与主办办者的的产业业链关关联度度非产业业组织织创办办，无无关联联度由产业业组织织创办办，无无关联联度由产业业组织织创办办，产产业链链关联联度大大服务内内容共享空空间+共享设设施+共享服服务共享空空间+共享设设施+共享服服务+专业咨咨询共享空空间+共享设设施+共享服服务+专业咨咨询+天使投投资共享空空间+共享设设施+共享服服务+专业咨咨询+天使投投资+衍生服服务孵化器器经营营管理理要素素服务资资源获获取方方式孵化器器自身身提供供孵化器器自身身提供供+外取服服务孵化器器自身身提供供+孵化企企业相相互提提供孵化器器自身身提供供+孵化企企业相相互提提供+外取服服务外外部资源链链接自立，，与其其它组组织合合作关关系网网络弱弱自立，，与其其它组组织合合作关关系网网络强强本地联联盟网网络孵孵化异地联联盟网网络孵孵化收费政政策免费政政策：：免收收服务务费、、房租租减收政政策：：减收收服务务费、、房租租低价政政策：：以低低于市市场价价的水水平收收费市场价价格政政策高价政政策：：以高高于市市场价价格的的水平平收费费，并并提供供高水水平的的服务务、承承诺高高水平平的绩绩效孵化器器经营营管理理要素素收入来来源房租咨询服服务费费培训费费设施使使用费费孵化企企业原原材料料与服服务集集中采采购代代理费费孵化企企业产产品代代理销销售的的代理理费投资收收益特许权权益收收益公共财财政单单项补补助与与采购购研发课课题上级补补助地方财财政专专项奖奖励-税收返返还下属企企业上上缴利利润与在孵孵企业业的收收益分分成其他经经营收收益（（如餐餐饮、、人才才服务务、金金融服服务利利差、、外包包服务务折扣扣财政预预算单单位的的预算算收入入社会捐捐赠基于发发展战战略的的孵化化器管管理每个孵化化器需要要根据自自身条件件和社会会发展机机遇，选选择合适适的企业业战略规模化开开发战略略专业化管管理战略略创新平台台战略（（技术导导向平台台、资本本导向平平台………）精细服务务战略（（资本运运作服务务、行业业顾问服服务………）围绕企业业战略的的需求，，建立企企业孵化化器的管管理体系系组织机构构的设置置人力资源源的配备备岗位职责责的明确确工作流程程的规范范考核标准准的制订订绩效考核核与激励励长期激励励机制孵化器事事业与员员工职业业规划团队建设设企业孵化化器团队队建设的的探索特特征孵化器作作为一个个历史相相对不太太长的社社会与经经济组织织，自身身创新一一直推动动着孵化化器的发发展孵化器的的所有创创新，都都来自于于孵化器器管理人人员在实实践中的的思考、、探索与与实践否定之否否定：房子是关关键吗？？服务项目目要依靠靠自己开开发吗？？资金是最最重要的的吗？团队建设设的一般般原则人力资源源是孵化化器的第第一资源源，充分分发掘人人的价值值是团队队建设的的第一原原则团队建设设要围绕绕着实现现企业战战略来实实施团队建设设要有人干干活团队组建建合适的人人干合适适的活组织建设设（机构构设置和和人力资资源配备备）要有效率率的干活活绩效管理理（管控控与激励励）要让干活活的人有有持续的的热情长效激励励机制（（让孵化化器的事事业成为为员工的的事业））企业孵化化器的职职能与岗岗位设置置设置原则则服务导向向原则基础功能能原则人员精干干原则弹性组织织原则资源外取取与网络络化原则则职能部门门的组织织结构职能部门门结构项目组织织结构孵化器的的一般组组织结构构企业孵化化器营运运三要素素良好的园园区环境境--广泛的客客户资源源--周到的企企业服务务对应组织织机构园区物理理环境部门：物物业部/园区管管理处部门职能能：场地地设施的的维护管管理（园园区秩序序、卫生生环境、、设备运运行、绿绿化、消消防、餐餐饮、服服务商家家管理等等等）方式：自自营或外外包（外外包也应应设置物物业专员员）招商与企企业引进进部门：招招商部/租赁部部部门职能能：园区区招商策策划、吸吸纳和筛筛选入驻驻企业、、分配和和调剂租租赁场地地、租赁赁政策制制订和租租金收取取方式：自自营（园园区开办办初期可可外包或或外联））企业服务务部门：企企业服务务部（根根据业务务量和管管理便利利性，也也可分设设：投融融资部/培训部部/项目目部/咨咨询部等等）部门职能能：咨询询（代办办）工商商税务、、职称评评定、落落实政策策优惠、、引进商商业和资资本资源源、创业业咨询与与培训，，财务顾顾问、企企业发展展诊断等等方式：自自营与外外联相结结合技术创新新服务部门：技技术服务务部部门职能能：技术术转移、、项目配配对、难难题招标标、知识识产权与与技术合合同、科科技项目目申请、、公共技技术服务务平台管管理等管理体系系部门：办办公室部门职能能：体系系的制订订、维护护、运行行与监督督人力资源源结构企业孵化化器需要要什么样样的人才才？公共服务务部门经经验+企企业管理理经历———孵化化器经理理（如果果还想更更理想一一点的话话，理工工+商科科教育背背景-对对科技企企业孵化化器而言言）有过亲身身创业或或参与创创业且不不论成败败的经理理人/大大型企业业中层以以上管理理人员/风险投投资经理理——企企业部经经理科技管理理、研发发管理或或研发人人员/理工科教教授———技术服服务部经经理招商局工工作人员员/工业业地产业业务的经经理人员员——招招商部经经理曾经从事事过较全全面的物物业管理理工作的的专业人人士———园区管管理处经经理人力资源源的来源源两个途径径内部-培培养：培培训学习习、实践践（出真真知）、、师徒传传带等等等风险较小小（知根根知底））需要较长长的时间间需要有较较完善的的组织、、制度体体系、企企业文化化和组织织知识积积累机制制外部-聘聘请：时间短、、见效快快合适的人人才本身身就是一一件难题题成本———让很多多孵化器器望而怯怯步风险较大大（信息息不对称称）吸引高素素质人才才的三要要素：事事业、信信任、报报酬事业有前前途、而而且还要要有分享享事业成成功的机机制完善制度度下的充充分授权权，相信信所选中中的人才才有能力力带领组组织健康康发展对人才公公允价值值的承认认，不能能和“心心理契约约”差距距太大科技企业业孵化器器的团队队建设确立团队队共同价价值观界定团队队成员的的角色科学设定定团队的的目标加强团队队精神的的培养做好团队队的绩效效评测确立团队队的共同同价值观观组织（企企业）文文化的作作用：人人力资源源的价值值充分发发掘以企业理理想作为为团队的的共同价价值观领导要有有企业理理想让员工知知道、理理解企业业理想将企业理理想解构构为工作作目标让企业理理想成为为员工的的事业追追求当激励型型领导者者激励性领领导人的的最大特特征是自自信：释释放才能能的最好好方式是是：自信信在确定定方向后后允许他他人来决决定如何何实现愿愿景。至关重要要的是组组织的领领导者：：通过包包容、尊尊重和授授权来激激励他们们身边的的人。承担释放放才能的的风险无作为，，薪酬损损失，项项目失败败、侵占占组织利利益………界定团队队成员的的角色编制岗位位说明书书员工的聘聘用员工的培培训科学设定定团队的的目标以知识为为核心学习型组组织：从从错误中中首先要要寻找的的是答案案，不是是责任制度化知知识积累累知识的体体系化、、规范化化信息的收收集效率率知识共有有信息的使使用效率率绩效管理理的集成成工具管理体系组成岗位说明书具体到岗位考核量表程序文件规范到工作工作文件加强团队队精神的的培养愉快地努力工作-管管理哲学学老子曰：：无为而而治正解：““无为而而治者，，其舜也也与？””-出出自《论论语·卫卫灵公》》。无为为：无所所作为；；治：治治理。自自己无所所作为而而使天下下得到治治理。原原指舜当当政的时时候，沿沿袭尧的的主张，，不做丝丝毫改变变。在管理运运用上的的新解：：最好的的管理是是被管理理者感觉觉不到被被管理一套激励励员工的的主动性性的体系系、机制制和氛围围目标与职职责引导与管管控精神与物物质鼓励创造造性、容容忍多样样化（多多做多犯犯错）“公司政政治”鼓励“做做事”、、就事论论事，让让有事业业追求的的人自豪豪、获得得成功的的满足“公司政政治”是是团队精精神的最最大祸害害，不让让“做人人”成为为团队氛氛围，