民族区域自治课件

城市化

民族区域自治城市化

民族区域自治1城市漫谈1、城市的定义三十余种。美国一位社会学家曾说，什么是城市?它是有相当大的面积和相当高的人口密度的一个地域共同体，其中住有各种非农业的专门人员。法国的一位地理学家对城市的看法则别出心裁，他说城市既是一个景观，一片经济空间，一种人口密度；也是一个生活中心或劳动中心；更具体点说，也可能是一种气氛，一种特征或者一个灵魂。关于城市的定义还有“城市是人群的生态系统”、“城市是物质生产的分配空间”、“城市是独特的历史进程”……等等。城市漫谈1、城市的定义2我们认为，关于城市的定义可以综述为：城市是国家经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代工业与第三产业集中的地方，在国民经济和社会发展中起主导作用。我们认为，关于城市的定义可以综述为：城市是国家经济、政治、科32、“城”与“市”的关系古汉语中，“城”是指在一定地域上用作防卫而围起来的墙垣。如《墨子·七患》中说：“城者，所以自守也”；《管子·度地》云：“地之守在城……”；《吴越春秋》亦指出：“筑城以卫君，造郭以守民。”可见“城”是当时的军事设施和统治中心。

与此对应的“市”，则是指进行交易的场所。如《管子·小匡》曰：“处商必就市井”；《孟子·公孙丑》中说：“古之市也，以其所有，易其所无，有司者治之耳”；《周易·系辞下》对此更有生动详尽的记载：“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所。”这是“中市”，以一般消费者的购买为主；另外还有“朝市”和“夕市”，总称“三市”。因此“市”是古时商品流通的中心。

在生产力发展的驱动下，商品生产日渐发达，商品交换日趋频繁，成为日常生活之必需。客观上要求为这种交换提供一个安全、通达、固定的环境，于是“城”与“市”相互结合，并最终走向统一。

2、“城”与“市”的关系43、城市的特征城市不是众多的人和物在地域空间上的简单叠加，而是一个以人为主体、以自然环境为依托、以经济活动为基础、社会联系极为紧密的有机整体。它有着自身的成长机制和运行规律，更有区别于乡村的鲜明特征，主要是以下3个方面：

密集性——物质与精神的密集

高效性——高效率与高效益

多元性——多功能与多类型

城市的类型是一个历史概念，而非固定模式，它将随城市主导功能的变化而改变。3、城市的特征54、全国百强县级市

2007中国100强县级市排名，看看自己的家乡排在第几。4、全国百强县级市65、中国十大魅力城市CCTV2006年度“中国十大魅力城市”：苏州、运城、丽江、满洲里、湖州、大庆、雅安、库尔勒、永安、湘西中国十大魅力城市（民间排名）5、中国十大魅力城市7城市化趋势的历史必然性

目前，我国随着农村经济的发展，产业结构的变化将使越来越多的剩余劳动力脱离耕地经营而转入第二产业和第三产业，因而城镇人口的增加，新城镇的出现，是客观规律。我国城市化是经济发展的必然趋势，是社会分工发展到一定历史阶段必定会产生的一种社会现象。这个内在的社会历史过程，以我国城市人口比重的迅速提高和城市的生产、生活方式的不断扩大为主要标志。城市化趋势的历史必然性目前，我国随着农村经济的发展，产业结8中国社会主义初级阶段的城乡关系

现阶段中国城乡关系的特征：1.城市领导乡村2.逐步缩小城乡差别3.承认城乡差别的现状我国现阶段的城乡界限确定在建制镇和农村乡镇之间，即建制镇以上（含建制镇）的县城、市均属于城市（或城镇）的范畴，建制镇以下的农村乡镇、农村居民点等属于乡村的范畴。小城镇是指建制镇，含县城，不含市，根本不含属于农村的乡镇。中国社会主义初级阶段的城乡关系现阶段中国城乡关系的特征：9中国社会主义城市化的特征

1.城市发展以乡村经济的繁荣和发展为基础2.城市化的速度是平稳、渐进的3.建制镇是农村剩余劳动力的重要载体4.分类指导，标准不一（1）市领导县（2）撤县设市（3）小城镇的发展中国社会主义城市化的特征1.城市发展以乡村经济的繁荣和发展10设县级市的标准（1993年）《民政政策法规析论》（第142页）400人以上/平方公里100—400人/平方公里100人以下/平方公里县政府驻地非农产业人口不低于12万不低于10万不低于8万非农户口者从事非农产业不低于8万不低于7万不低于6万总人口中从事非农产业人口不低于30%、不少于15万不低于25%、不少于12万不低于20%、不少于10万工业产值不低于80%、不低于15亿元不低于70%、不低于12亿元不低于60%、不低于8亿元生产总值、第三产业不低于10亿元、20%以上不低于8亿元、20%以上不低于6亿元、20%以上财政收入人均、总收入不低于100元、不少于6000万元不低于80元、不少于5000万元不低于60元、不少于4000万元自来水普及率不低于65%不低于60%不低于55%道路铺装率不低于60%不低于55%不低于50%较好的排水系统是是是设县级市的标准（1993年）《民政政策法规析论》（第142页11设立地级市的标准市区从事非农产业的人口二十五万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口二十万以上；工农业总产值三十亿元以上，其中工业产值占80%以上；国内生产总值在二十五亿元以上；第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中的比例达35%以上；地方本级预算内财政收入二亿元以上，已成为若干市县范围内中心城市的县级市，方可升级为地级市。设立地级市的标准市区从事非农产业的人口二十五万人以上，其中市12民族区域自治

民族区域自治是国家的一项重要政治制度,在国家统一领导下，让少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。它体现了国家充分尊重和保障让少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。民族区域自治民族区域自治是国家的一项重要政治制度,在国家统13民族自治权利中国民族自治地方的自治机关自主地管理本民族内部事务的权利。各级民族自治地方的自治机关除行使一般地方国家机关的职权外，还可依据宪法、民族区域自治法和其他法律的规定，根据当地民族的政治、经济和文化的特点行使自治权。文化教育方面……经济建设方面……政治方面……民族自治权利中国民族自治地方的自治机关自主地管理本民族内部事14中国五十六个民族分布图中国五十六个民族分布图15民族区域自治的形式

1.自治区2.自治州3.自治县4.民族乡民族乡是少数民族地区的农村基层行政区域单位。除此之外，还有一些其他的民族区域自治形式，如盟、旗、自治旗、宗等。现阶段中国各级民族区域自治地方。民族区域自治的形式1.自治区16城市化

民族区域自治城市化

民族区域自治17城市漫谈1、城市的定义三十余种。美国一位社会学家曾说，什么是城市?它是有相当大的面积和相当高的人口密度的一个地域共同体，其中住有各种非农业的专门人员。法国的一位地理学家对城市的看法则别出心裁，他说城市既是一个景观，一片经济空间，一种人口密度；也是一个生活中心或劳动中心；更具体点说，也可能是一种气氛，一种特征或者一个灵魂。关于城市的定义还有“城市是人群的生态系统”、“城市是物质生产的分配空间”、“城市是独特的历史进程”……等等。城市漫谈1、城市的定义18我们认为，关于城市的定义可以综述为：城市是国家经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代工业与第三产业集中的地方，在国民经济和社会发展中起主导作用。我们认为，关于城市的定义可以综述为：城市是国家经济、政治、科192、“城”与“市”的关系古汉语中，“城”是指在一定地域上用作防卫而围起来的墙垣。如《墨子·七患》中说：“城者，所以自守也”；《管子·度地》云：“地之守在城……”；《吴越春秋》亦指出：“筑城以卫君，造郭以守民。”可见“城”是当时的军事设施和统治中心。

与此对应的“市”，则是指进行交易的场所。如《管子·小匡》曰：“处商必就市井”；《孟子·公孙丑》中说：“古之市也，以其所有，易其所无，有司者治之耳”；《周易·系辞下》对此更有生动详尽的记载：“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所。”这是“中市”，以一般消费者的购买为主；另外还有“朝市”和“夕市”，总称“三市”。因此“市”是古时商品流通的中心。

在生产力发展的驱动下，商品生产日渐发达，商品交换日趋频繁，成为日常生活之必需。客观上要求为这种交换提供一个安全、通达、固定的环境，于是“城”与“市”相互结合，并最终走向统一。

2、“城”与“市”的关系203、城市的特征城市不是众多的人和物在地域空间上的简单叠加，而是一个以人为主体、以自然环境为依托、以经济活动为基础、社会联系极为紧密的有机整体。它有着自身的成长机制和运行规律，更有区别于乡村的鲜明特征，主要是以下3个方面：

密集性——物质与精神的密集

高效性——高效率与高效益

多元性——多功能与多类型

城市的类型是一个历史概念，而非固定模式，它将随城市主导功能的变化而改变。3、城市的特征214、全国百强县级市

2007中国100强县级市排名，看看自己的家乡排在第几。4、全国百强县级市225、中国十大魅力城市CCTV2006年度“中国十大魅力城市”：苏州、运城、丽江、满洲里、湖州、大庆、雅安、库尔勒、永安、湘西中国十大魅力城市（民间排名）5、中国十大魅力城市23城市化趋势的历史必然性

目前，我国随着农村经济的发展，产业结构的变化将使越来越多的剩余劳动力脱离耕地经营而转入第二产业和第三产业，因而城镇人口的增加，新城镇的出现，是客观规律。我国城市化是经济发展的必然趋势，是社会分工发展到一定历史阶段必定会产生的一种社会现象。这个内在的社会历史过程，以我国城市人口比重的迅速提高和城市的生产、生活方式的不断扩大为主要标志。城市化趋势的历史必然性目前，我国随着农村经济的发展，产业结24中国社会主义初级阶段的城乡关系

现阶段中国城乡关系的特征：1.城市领导乡村2.逐步缩小城乡差别3.承认城乡差别的现状我国现阶段的城乡界限确定在建制镇和农村乡镇之间，即建制镇以上（含建制镇）的县城、市均属于城市（或城镇）的范畴，建制镇以下的农村乡镇、农村居民点等属于乡村的范畴。小城镇是指建制镇，含县城，不含市，根本不含属于农村的乡镇。中国社会主义初级阶段的城乡关系现阶段中国城乡关系的特征：25中国社会主义城市化的特征

1.城市发展以乡村经济的繁荣和发展为基础2.城市化的速度是平稳、渐进的3.建制镇是农村剩余劳动力的重要载体4.分类指导，标准不一（1）市领导县（2）撤县设市（3）小城镇的发展中国社会主义城市化的特征1.城市发展以乡村经济的繁荣和发展26设县级市的标准（1993年）《民政政策法规析论》（第142页）400人以上/平方公里100—400人/平方公里100人以下/平方公里县政府驻地非农产业人口不低于12万不低于10万不低于8万非农户口者从事非农产业不低于8万不低于7万不低于6万总人口中从事非农产业人口不低于30%、不少于15万不低于25%、不少于12万不低于20%、不少于10万工业产值不低于80%、不低于15亿元不低于70%、不低于12亿元不低于60%、不低于8亿元生产总值、第三产业不低于10亿元、20%以上不低于8亿元、20%以上不低于6亿元、20%以上财政收入人均、总收入不低于100元、不少于6000万元不低于80元、不少于5000万元不低于60元、不少于4000万元自来水普及率不低于65%不低于60%不低于55%道路铺装率不低于60%不低于55%不低于50%较好的排水系统是是是设县级市的标准（1993年）《民政政策法规析论》（第142页27设立地级市的标准市区从事非农产业的人口二十五万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口二十万以上；工农业总产值三十亿元以上，其中工业产值占80%以上；国内生产总值在二十五亿元以上；第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中的比例达35%以上；地方本级预算内财政收入二亿元以上，已成为若干市县范围内中心城市的县级市，方可升级为地级市。设立地级市的标准市区从事非农产业的人口二十五万人以上，其中市28民族区域自治

民族区域自治是国家的一项重要政治制度,在国家统一领导下，让少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。它体现了国家充分尊重和保障让少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。民族区域自治民族区域自治是国家的一项重要政治制度,在国家统29民族自治权利中国民族自治地方的自治机关自主地管理本民族内部事务的权利。各级民族自治地方的自治