招投标知识培训

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2目录第一部分、招投标含义及基本特征第二部分、招标程序和基本概念第三部分、投标文件的组成和基本概念第四部分、投标文件编制注意事项招投标基本概念Page

3招标是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定或者一定数量的自然人、法人或者其他组织投标，而招标人按照公开规定的程序和条件确定中标人的行为。招投标基本概念Page

4投标是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争的行为。招投标基本概念Page

5围标围标也称为串通招标投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。围标成员达成攻守同谋，通常在整个围标过程中陪标人严格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动全过程保密。哪些项目必须进行招投标Page

6相关法律法规《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；二、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；三、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。招投标特征Page

7一、公平性促进公平竞争，招标人赋予所有投标人有公平竞争的机会是招标投标活动的最基本特点。二、规范性不论是在国内还是国际招标均按照规定的程序和国际惯例进行，是招标投标活动的一个显著特点。招投标特征Page

8三、竞争性招标投标制度建立的本身就包含着竞争性，加上投资项目的交易金额一般都比较大，如果经营得当，往往能获得相当丰厚的利润。四、风险性

一般来说，凡纳入招标范围项目均具有资金量大，施工技术复杂、营建时间较长的特征，期间不可预测的风险较大。招投标特征Page

9五、一次性在招标投标活动中，投标人只能应邀进行一次性递标，以合理的价格定标是招标投标活动所体现的严肃性特点。六、法制性招标投标活动时买卖双方的一种经济联系，他们的这种联系必须以法律保障为基础，承发包双方签订的合同、协议以及正式业务书信等，均具有法律效力。Page

10目录第一部分、招投标含义及基本特征第二部分、招标程序和基本概念第三部分、投标文件的组成和基本概念第四部分、投标注意事项招投标基本本流程图Page11立项审批选择代理机机构编制招标公公告文件备备案发布招标公公告、投标标邀请书接受报名、、发售招标标书中标抽取评委、、组建评标标委员会踏勘现场、、答疑评标开标编写评标报报告备案中标公示、、发中标通通知书采购人签订合同项目验收代理机构供应商Page12招标方式公开招标是一种由招招标人按照照法定程序序,在公开出版版物上发布布招标公告告，所有符符合条件的的供应商或或承包商都都可以平等等参加投标标竞争，从从中择优选选择中标者者的招标方方式。适用范围：：适用于国家家明文规定定的必须进进行招标的的项目。比比如：全部部或部分使使用国家资资金且达到到一定数目目的项目，，国家重点点项目，使使用外国政政府资金的的项目等。。Page13招标方式邀请招标也称有限竞竞争性招标标或选择性性招标，即即由招标单单位选择一一定数目的的企业(不少于3家)，向其发出出投标邀请请书，邀请请他们参加加招标竞争争。由于邀邀请招标限限制了充分分的竞争，，因此招标标投标法规规一般都规规定，招标标人应尽量量采用公开开招标。特点：(1)邀请投标不不使用公开开的公告形形式；(2)接受邀请的的单位才是是合格投标标人；(3)投标人的数数量有限。。适用范围：：适用于项目目具有特殊殊性，只能能从有限范范围的供应应商处采购购的；采用用公开招标标方式的费费用占采购购项目总价价值的比例例过大或公公开采购不不能适应紧紧急需要的的。Page14招标方式竞争性谈判是指采购人或或者采购代理理机构直接邀邀请三家以上上供应商就采采购事宜进行行谈判的方式式。特点一是可以缩短短准备期，能能使采购项目目更快地发挥挥作用。二是是减少工作量量，省去了大大量的开标、、投标工作，，有利于提高高工作效率，，减少采购成成本。三是供供求双方能够够进行更为灵灵活的谈判。。四是有利于于对民族工业业进行保护。。五是能够激激励供应商自自觉将高科技技应用到采购购产品中，同同时又能转移移采购风险。。Page15招标方式单一来源单一来源采购购是没有竞争争的谈判采购购方式，是指指达到竞争性性招标采购的的金额标准，，但在适当条条件下采购人人向单一的供供应商征求建建议或报价来来采购货物、、工程或服务务。几种招标方式式的比较Page16做法上公开招标:招标人以招标标公告的方式式邀请特别特特定的法人或或其他组织投投标，一次性报价邀请招标:招标人以邀请请投标书的方方式邀请特定定的法人或者者其他组织投投标竞争性谈判:采购人邀请特特定的对象谈谈判，并允许许谈判对象多次报价确定签约人的的采购方式单一来源:采购人与供应应商直接谈判判确定合同的的实质性内容容的采购方式式，需要多次报价几种招标方式式的比较Page17适用范围公开招标:适用一切采购购项目，是政政府采购的主主要方式邀请招标:（1）施工（设计计、货物）技技术复杂或有有特殊要求的的，符合条件件的投标人数数量有限（2）受自然条件件，地域条件件约束的（3）如采用公开开招标所需费费用占施工（（设计、货物物）比例较大大的（4）涉及国家安安全、秘密不不适宜公开招招标的（5）法律规定其其他不适宜公公开招标的几种招标方式式的比较Page18适用范围竞争性谈判:（1）招标后没有有供应商投标标或者没有合合格的或者重重新招标未能能成立的（2）技术复杂或或者性质特殊殊，不能确定定详细规格的的（3）采用招标所所需时间不能能满足用户需需求的（4）不能事先计计算出价格总总额的单一来源:（1）只能从唯一一供应商处采采购的（2）发生了不可可预见的紧急急情况不能从从其他供应商商处采购的（3）必须保证原原有采购项目目一致性的几种招标形式式的转换Page19不足三家公开招标竞争性谈判只有一家单一来源多次报价一次报价招标文件中常常见术语Page20联合体投标指的是某承包包单位为了承承揽不适于自自己单独承包包的工程项目目而与其他单单位联合，以以一个投标人人的身份去投投标的行为。。《招标投标法》第31条规定，两个个以上法人或或者其他组织织可以组成一一个联合体，，以一个投标标人的身份共共同投标。标底是由业主组织织专门人员为为准备招标的的那一部分工工程或设备，，或工程和设设备都有而计计算出的一个个合理的基本本价格。招标文件中常常见术语Page21投标保证金是指投标人按按照招标文件件的要求向招招标人出具的的，以一定金金额表示的投投标责任担保保。可以是：现金金、支票、汇汇款或银行行保函。招标文件中常常见术语Page22开标招标活动中公公开宣读各投投标者报价的的程序。唱标开标时,公开宣读投标标人关于投标标人报价、工工期、质量、、工程项目经经理等招标人人有实质要求求的内容。评标开标后对合格格的投标书进进行分析比较较，然后选定定中标单位的的程序。招标文件中常常见术语Page23废标在政府采购活活动中，由于于响应的供应应商不足规定定的数量，当当事人有违法法违规行为或或其他可能影影响政府采购购结果或公平平竞争等情况况，由有关当当事人提出，，经政府采购购监督管理部部门批准后对对已进行的政政府采购活动动予以终止，，废除已中标标人的行为，，称之为废标标。流标是指政府采购购活动中，由由于有效投标标人不足三家家或对招标文文件实质性响响应的不足三三家，而不得得不重新组织织招标或采取取其他方式进进行采购的现现象。招标文件中常常见术语Page24法人代表授权委托书是指公司的法法人代表委托托公司一名员员工代表公司司去执行投标标活动的证明明文件。Page25目录第一部分、招投标含义及基本特征第二部分、招标程序和基本概念第三部分、投标文件的组成和基本概念第四部分、投标注意事项投标文件的组组成Page26投标文件组成投标函*报价一览表*报价分项一览览表*点对点应答表表法人代表授权权书*技术和商务偏偏离表招标文件要求求的资质文件件（税收和社社保记录，财财务审计报告告，公司资质质，合同等））*技术方案*Page27目录第一部分、招投标含义及基本特征第二部分、招标程序和基本概念第三部分、投标注意事项第三部分、投标文件的组成和基本概念投标注意事项项Page28投标文件必须按照要求求缴纳投标保证金。。必须按照投标文件格式式要求编制投标标文件。必须按照招标标要求封装投标文件。实质性条款必必须响应（技术应答、、商务应答的的清晰明确））一般性条款商务指标:明确进行商务务承诺公章、签字保保证齐全资质保证齐全全投标注意事项项Page29投标现场提前到达投标标现场招标文件要求求的个人证件、资资质资料（原原件）、Ukey（如有）必须携带。如需要演示，，检查好演示示用电脑，并准备备备用电脑汇报完毕，谢谢！9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。04:23:5504:23:5504:2312/24/20224:23:55AM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。12月月-2204:23:5504:23Dec-2224-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。04:23:5504:23:5504:23Saturday,December24,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2204:23:5504:23:55December24,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。24十十二二月20224:23:55上上午04:23:5512月月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月224:23上午午12月-2204:23December24,202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/244:23:5504:23:5524December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。4:23:55上午午4:23上午午04:23:5512月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。04:23:5504:23:5504:2312/24/20224:23:55AM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。12月月-2204:23:5504:23Dec-2224-Dec-2212、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。04:23:5504:23:5504:23Saturday,December24,202213、不知香积寺寺，数里入云云峰。。12月-2212月-2204:23:5504:23:55December24,202214、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。24十十二二月20224:23:55上上午04:23:5512月月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荆荆门门九九派派通通。。。。。。十二二月月224:23上上午午12月月-2204:23December24,202216、少少年年十十五五二二十十时时，，步步行行夺夺得得胡胡马马骑骑。。。。2022/12/244:23:5504:23:5524December202217、空山新新雨后，，天气晚晚来秋。。。4:23:55上午午4:23上午午04:23:5512月-229、杨柳散散和风，，青山澹澹吾虑。。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、阅读一切好好书如同和过过去最杰出的的人谈话。04:23:5504:23:5504:2312/24/20224:23:55AM11、越是没有有本领的就就越加自命命不凡。12月-2204:23:5504:23Dec-2224-Dec-2212、越是无能能的人，越越