S312天长至釜山段改建II标施组

安徽省路港工程有限责任公司S312天长至釜山段改建工程S2标实施性施工组织设计、推行工程首件认可制。首件工程认可制立足于“预防为主、先导试点”的原则，抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价，对施工质量存在的不足之处分析原因、提出改进措施，预防和纠正后续施工可能产生的各种质量问题。通过首件工程认可制工作的开展，帮助施工人员熟悉工程的特点，掌握新工艺、新材料以及其它关键性技术的要求，并在实施过程中发现、分析和解决出现的各类问题，不断提高技术水平和工艺水平，全面提高工程质量水平，促进工程质量管理标准化。通过首件工程认可制工作的开展，及时分析、总结施工及控制要点，明确质量标准、稳定工艺流程、统一外观要求等，以指导后续同类工程施工。首件工程认可制工作要围绕质量管理的总体目标，贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保项目”的质量创优保障原则，抓好关键性分项工程的首件工程质量，制订完备的施工指导意见，将首件工程取得的经验推广、应用。3、分项工程或关键、特殊工序施工前，坚持实施前方案评审，技术交底，实施后施工技术总结。技术交底坚持三级交底制度，即技术负责人向项目部技术员交底，技术员向作业班组长交底，班组长向一线工人交底。4、实行全体员工岗位责任制，明确每个员工自己工作范围内工程质量方面的责任、权力和利益，重奖优质、严惩劣质，确保每个员工的工作质量，以此来保证工程质量。5、严格施工过程质量控制工作，确保工程质量。组织有关人员认真学习，会审设计图纸、文件，充分理解设计意图，严格按设计操作规程和业主或监理工程师具体要求组织施工。做到各分项工程开工前有详细的施工方案、方法和技术交底，施工操作有施工工艺和施工操作规程作指导，技术质量指标有图纸、规范、指标文件和业主、监理工程师的具体要求，施工过程中有完整的检查鉴证表格、施工日记及工程月报，确保每一道工序施工过程质量控制及原材料质量控制来保证项目工程质量。6、加强职业技术培训和技术考核工作，做到关键技术工种必须持证上岗，并选派经验丰富、能力强、技术水平高的工人技师担任班组长、作业队长。结合工程实际积极开展技术、质量攻关活动，推进技术进步，用新的施工技术、新的施工工艺、新的施工方法、新设备、新材料确保工程质量优良。7、与监理工程师密切合作，整体施工全过程必须严格置于监理工程师监督、检查、指导、鉴证认可下进行，坚决做到按图纸、技术规范和监理工程师正确要求组织施工。8、雨季、汛期、高温及寒冷等特殊环境下，加强与气象部门之间的联系，视天气、气候变化组织施工并采取必备措施确保特殊环境下施工质量。9、实行质量一票否决制。

图表6-1：质量管理体系组织机构框图 质量管理领导小组质量管理领导小组组长：项目经理副组长：技术负责人主要成员：各部室部长财务部质检部合同部综合事务部工程部材料设备部试验室测量组现场各施工队或施工班组安全部图表6-2：质量保证体系框图组织保证组织保证项目总部TQC小组项目经理部部思想保证TQC教育强化质量意识提高操作技能技术保证标准化作业PDCA循环信息反馈奖罚兑现监理监督质量与工资挂钩经济保证质量责任制班组合理安排工序工序质量控制竣工验收施工保证物资保证质量保证甲方保证材料检查用户至上职能部门施工队设备保证配件充足性能良好充分利用完好无损数量满足预防为主质量第一材料试验材料采购技术标准工艺标准施工规范操作规程技术规范质量奖惩制度QC小组活动施工中的三检测试计量控制质检人员监督分项、分部质量评定单位工程质量评定回访建设单位质量保证体系图表6-3：质量检验流程图材料检验材料检验工程检验工序检验专业检验工程检验确认工序定点检验专业检验施工程序监督施工规程检查试验报告巡回检验砼、砂浆试验主材物理试验专业试验入库检验发放检验投料检验退库检验工班自检、互检工人自检、互检自检、互检专业检验专业试验确认施工检查记录全面检查工程试用检查竣工文件竣工验收检验工序交接证施工队内部交接检查施工队之间交接检查工序交接检查隐蔽工程检查记录隐蔽工程检查

第七章安全生产管理体系及保证措施7.1安全目标和安全方针1、安全目标。防止在施工中发生工伤事故，保护职工及周边群众的人身安全、财产安全，确保工程顺利进行。做到“三防一确保”，即防交通事故，防机械事故，防火灾，确保全体工作人员施工过程无一人受伤害。2、安全方针。安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“安全责任重于泰山”的使命感和责任感，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生，最大限度地消除事故隐患，预防和避免各类事故的发生。7.2安全生产责任制7.2.11、项目经理。⑴对本工程项目的安全负全面领导责任。⑵在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法。⑶认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。⑷领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全问题，并加以落实解决。⑸发生事故保护好现场，及时上报，并认真处理，吸取教训。2、项目总工。⑴分管安全工作的项目副经理对本工程项目的安全生产负责。⑵全面负责项目部安全管理运作和安全过程控制工作。⑶每天按项目部现场防护标准亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向专职安全员、科室负责人交待。⑷定期组织召开工地的安全工作会议，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。⑸经常组织各种安全生产教育，支持和配合安全负责人和安全员的各项工作。⑹有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。⑺鉴定、专控劳动保护用品，并监督其符合要求。3、安全部部长。⑴受项目经理领导，负责本项目全面安全管理工作。⑵贯彻执行国家劳动保护安全生产方针、政策、法规，以及上级和集团公司办法的条例、规则、规定等安全规章制度。⑶主持本项目的定期与不定期的安全检查。深入现场检查安全生产设备、设施齐全有序情况；安全技术措施健全和落实情况。对检查中发现的问题提出整改意见，并督促及时解决。⑷负责制定(修改)安全生产管理办法，制定(修改)技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施、提出安全生产、劳动保护、环境保护方面的建议和要求，并监督检查执行情况。⑸参与施工生产中的科研成果和有关新技术、新工艺的研究。⑹组织新员工的“三级教育”和特殊工种上岗人员报名、培训工作。⑺主持安全生产竞赛的评比活动。主办“安全生产周”，“安全月”等主题活动主持开展“安全文明示范工地”创建活动。⑻参与伤亡事故、交通事故的处理，按照“四不放过”原则对事故进行调查分析。⑼完成领导交办的其他工作。4、专职安全员。⑴对本项目工程施工安全具体工作负责。⑵熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程。⑶积极贯彻和宣传上级及本项目的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。⑷对制定安全工作计划，进行方针目标管理，建立健全安全保证体系。⑸对广大职工进行安全知识教育，组织特种工培训。⑹参加组织设计、施工方案会审，参加生产例会，掌握信息，预测事故发生可能性。⑺深入基层分析研究动态，提出改正意见，制止违章作业。⑻及时填报安全报表，协助教育有关人员办理安全合格证并跟踪管理。⑼参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。⑽鉴定专控劳动保护用品，并监督其符合要求。5、工程、质检、材料、行政、财务等部门负责人。⑴认真按照上级有关安全生产规定，对所管辖部门、班组安全生产负直接领导责任。⑵工程部部长认真按照安全技术措施，针对生产任务特点，向所管辖部门班组进行详细安全交底，并对安全要求随时检查落实情况；随时检查施工现场内的各项防护措施，设备的完好和使用情况，发现问题及时处理，不违章指挥。⑶质检部部长把好各类材料使用质量关，为安全生产提供物质上的保证。⑷材料部部长要为员工按时、按质、按量采购所需安全防护用品。⑸财务部部长要保障安全经费投入使用，专款专用，不得挪作它用。⑹组织、领导部门、班组学习安全技术操作规程，开展教育活动，指导并检查职工正确使用个人防护用品。⑺发生工作事故及时保护现场，立即上报并协助上级调查、分析事故原因。⑻有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。6、施工技术员。⑴熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程。⑵在项目总工的领导下，编制和参加单位工程的施工组织设计、施工方案和作业指导书，要把安全技术措施渗透到施工组织设计、施工方案和工艺的各项环节。⑶检查施工组织设计、施工方案和安全技术措施执行情况，协助技术领导做好各单位工程的安全技术交底工作。⑷参加各种安全设施、设备的验收，发现问题，及时提出改进意见。7、施工队长、班组长。⑴认真执行安全生产各项规章制度及安全技术操作要求，合理安排作业者工作，对本队本班组人员在生产中的安全和健康负责。⑵经常组织作业人员学习《安全生产法》和安全技术操作规程，监督作业者正确使用个人防护用品，不断提高自保能力。⑶认真落实项目总工及技术人员的安全检查交底，做到班前有要求、班后有小结，不违章指挥，不冒险蛮干。⑷经常检查本班组作业安全状况，发现问题及时解决，并上报有关领导。⑸认真做好新工人的岗前安全教育。8、操作工人。⑴认真学习，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度。⑵积极参加安全活动，认真执行安全技术交底措施，不违章作业，服从安全检查人员的监督指导。⑶发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护安全设施和防护用具，做到正确使用，不准随意拆改。⑷对不安全检查作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。⑸发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。7.2.2各职能部门安全生产责任制按国家和地方人民政府及公司颁布的建筑施工企业安全生产责任制的有关规定执行。7.3安全生产管理体系1、项目经理部建立健全安全生产管理体系。经理部按1名/5000万元标准配备专职安全员数量，各施工队兼职安全员至少1人。成立安全生产领导小组，项目经理担任组长，生产副经理、技术负责人、安全部部长为副组长，各部室、班组负责人及专、兼职安全员为成员。安全部负责安全生产日常指导检查工作和安全生产日常教育宣传工作，专职安全员负责全工地日常安全检查管理工作，兼职安全员协助班组长做好本班组的各项安全管理活动。2、安全生产管理组织机构及安全生产保证体系框图。分别见图表7-1、7-2。3、建立安全例会制度，制定安全防范及紧急救援预案。项目部安全部长、专职安全员参加公司每月安全生产例会，汇报本项目部本月安全生产情况，吸取兄弟单位安全生产管理的经验和教训，接受上级领导关于安全生产的指导精神。在项目部每月生产调度会上把安全工作作为重要的议事日程，总结经验，找出差距，奖励先进，鞭策后进。每周召开一次安全生产例会，认真总结上周安全生产情况，排除安全生产隐患，布置下周安全生产重点工作。利用班前会、班后会检查施工现场安全防范措施，提醒工人加强安全生产防范措施，杜绝违章、违纪现象。4、建立安全生产责任制，签订安全生产责任状，建立安全奖罚制度。项目部制定安全生产责任制，明确各科室、班组、个人在安全生产管理中位置、责任、权利；与各施工队(班组)签订安全生产责任状，对违章指挥、违章操作引起任何安全隐患、事故，给予严惩；对及时发现安全隐患并及时报告及时排除、敢于同违章指挥作斗争、及时举报违章指挥、违章操作以及安全生产工作抓出成绩部门、班组、个人每月一次给予重奖。5、加大安全投入，配备足够的安全防护用品和消防、抗洪、保卫器材，使全体职工在安全稳定的工作环境中安全地进行施工生产。6、建立安全技术交底制度。重要工序及关键工序开工前都要做好安全技术交底工作，做好交底纪录。利用一线工人业余学校每月开展不少于2次的安全教育培训，坚持利用班前会、班后会提醒工人在现场作业时，需要防范的安全重点和注意事项，杜绝违章、违纪现象；提高安全意识，增强安全防范和紧急避险能力。7、坚持特殊工种持证上岗制度。对从事特殊工种作业人员，项目部将创造有利条件，组织相关人员到劳动部门进行特殊工种教育和培训。经考试合格后，方可持证上岗。杜绝无证人员上岗操作。对项目部新工人进行三级安全教育，并签订安全生产责任书。8、加强施工现场动态管理，项目部专职安全员和兼职安全员每天巡视施工现场，发现安全隐患，立即整改，把事故隐患消灭在萌芽状态中。安全部每天负责更新施工安全生产单元预警牌，使作业人员及时了解当天作业中存在的危险因素和防范措施。9、项目部开展经常性安全检查、定期和不定期安全检查及复工检查等方式相结合，以讲究安全实效；对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为进行纠正。10、建立健全安全技术交底制度和安全事故分析处理制度。分部分项工程和重要工序开工前都要做好安全技术交底工作，做好交底记录。项目部组织相关人员认真分析已发生的安全事故(隐患)，并做到“四不放过”原则，即：事故原因调查不清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。7.4保证安全生产的组织措施项目部成立以项目经理为组长，主管生产副经理和项目总工程师、安全部部长为副组长，各部门负责人和相关人员为成员的安全生产领导小组，安全生产领导小组是本项目最高安全管理机构，对项目的所有安全生产事务负责。设立专门的安全环保部负责领导小组的日常管理工作。按照“横到边、竖到底、斜到角”的原则，建立和完善安全管理网络。1、项目经理对本项目的安全生产负第一责任，对本项目施工过程中的安全生产事务有决策权和指挥权，直接管理对象是安全生产领导机构和主管安全副经理；接受群众组织监督。2、主管生产副总经理对本项目的安全生产负领导责任，负责具体落实项目经理指令、指示，在本作业过程中具体协调、安排和指挥有关安全事务，直接管理对象是项目安全部。与其他副职领导是互相监督关系，但安全权限较其他副职高。3、安全环保部对本项目的安全工作负综合管理责任，负责本项目安全生产管理制度完善、现场监督管理以及安全信息的反馈和处理。直接管理对象是施工现场作业人员。与其他部门是互相监督关系，但安全权限较其他部门高。4、其他职能部门对所辖事务的安全负管理责任，在其主管领导的领导下自觉搞好所承担的安全义务。必要时直接接受主管安全生产副经理的协调和安排。其管理对象是施工现场作业人员。5、工会组织负责收集员工对于职业健康安全管理方面的抱怨或投诉，并组织对收集的相关信息进行甄别或核实，对事实问题及时向项目总经理汇报并监督项目总经理落实改进措施。6、操作层对自己的操作行为负责，有权提出安全管理方面的建议和意见。有知情权和举报、控诉权。7.5保证安全生产的技术措施7.5.11、各级领导要树立“安全第一”的思想，发动群众、群策群力，党政工团齐抓共管，做到横向到边、竖向到底，实现安全生产全员管理。2、教育职工牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”的思想意识，贯彻执行“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，正确处理施工生产与安全生产的关系，在安全与质量、安全与进度、安全与经济效益相矛盾时，以安全生产第一，确保施工生产安全工作。3、对新进场职工或转换岗位的职工进行上岗前安全教育，定期进行安全知识培训，提高职工的安全素质，增强自我保护能力。4、利用工程简报、黑板报、宣传标牌、标语等一切形式，宣传安全生产方针、政策，宣传安全操作知识，做到安全工作日日讲、时时讲。7.5.21、坚持安全生产检查制度。公司每季度组织一次安全生产检查；项目部每月组织一次安全大检查，每周组织一次安全互查；施工队（班组）每周一次安全大检查，每日一次自查；专职安全员每日检查不少于二次，兼职安全员及工地现场技术员、班组长跟班检查。在检查中若发现事故隐患，及时进行整改，不留后患，并在全工地通报，举一反三，防患于未然。2、贯彻执行劳动法，落实安全生产责任制，严格执行各工程安全生产技术操作规程和岗位责任制，遵守安全生产纪律，严禁违章指挥、违章作业。3、做好交通安全。防台风、防洪涝、防暑降温、防寒防冻、防落物、防滑、防火、防盗工作。以防为主，克服侥幸心理、麻痹思想，做到宁可防而无事，不可来而不备。4、坚持进入施工现场必须戴安全帽、高处作业必须系安全带、挂安全网、穿防滑鞋，做好洞口、交叉路口的安全防护工作，施工人员不准穿拖鞋、赤脚进入现场，严禁酒后上岗、疲劳上岗。起重人员衣着要灵便，脚穿软底防滑鞋。患有不适宜高空作业的疾病不得从事高处作业。5、加强施工现场用电管理工作，施工现场用电要符合建工部JGJ-45-88安全技术规范，使用时间较长的配电箱必须是铁制或高级绝缘材料制作并在箱内安装漏电保护装置，所有配电装置必须有防雨防潮措施，箱门非操作期间需紧闭封锁，开关盒盖齐全完整，临时线路不得乱拉乱放，线路安装维修及电气设备操作人员必须持有劳动部门颁发的特种作业人员操作证，严禁无证人员参与电气设备安装操作。6、起重工、架子工、电焊工持证上岗，进行起重作业时有专人负责指挥，起重臂下严禁有人。7、各种机具、设备操作规程悬挂在施工现场醒目位置，安全警告标志、警示标牌、防护栏杆(绳、板)应齐全、醒目。8、有关安全生产技术及操作规程，进场后有项目技术负责人负责编制，报公司安全科批准后实施。9、高空作业的物料堆放平稳，不可堆放在临边附近，也不可妨碍通行，传递物料时不能抛掷。同时高处作业时不得往下投掷物品及建筑垃圾。禁止在防护栏杆和高空平台的边缘坐、靠，也不得在此处躺下来休息。10、遇5级大风暴雨、打雷、大雾等恶劣天气，禁止起重安装作业；严禁夜间作业。7.5.3为了保障施工时平交道和干线上交通安全，制定措施如下：1、在施工路段的两端竖立显示正在施工的警告标志。道路沿线及各交口需设置告示牌、交通封闭引导牌、太阳能信号灯，必须满足交通组织需要，严格执行交通管理部门和招标人过程中的具体要求。2、半幅通车地段。在车辆驶出入前方设置指示方向和减速慢行的标志，同时在施工作业区的两端设置明显的警示标志。3、晚间要在路栏上加设施工标志灯。实行交通管制时，设置专职人员和通讯工具指挥交通，疏导车辆。为了尽量不影响车辆、行人正常通行，项目部在道路施工的两端以及沿线交叉口以及交通疏导关键部位按照交通部“道路安全作业规程”的相关规定摆放锥形标、隔离墩、爆闪灯等车辆行驶诱导和警示标志与施工区进行隔离，保证车辆正常进出道口，并安排专职安全员、协管员每天24小时维护。制定安全操作细则，并向看管人员进行安全技术交底和交通安全方案交底，根据施工计划安排和施工进展情况提前与交警部门管理人员、监理沟通，进行变更车道，做到车辆、行人行驶路线清晰。从而不影响工程正常施工。7.5.41、电源采用三相五线制，由各项目分别安装总配电箱。现场采用三级配电制，即总配电箱-在分电箱及开关箱内动力照明电箱分别设置。2、实行两级保护，在分电箱及开关箱内，根据机械型号电流量分别安装漏电保护器，其中开关箱内漏电保护器动作电流为30毫安，其动作时间小于0.1秒，在使用电焊时，漏电保护器使用15毫安，听防溅型漏保。开关箱内实行一机一闸，距固定的机械设备5米以内。3、工程照明采用36伏低压灯具，每个层次设置电盒，安装电源插座，供照明使用。4、所有电力机械做接零保护，保护零线在端子板处压接牢固。安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工等级应同工程难易程度和技术复杂性相适应。5、施工现场所有用电设备，除作保持接零外，必须在设备负荷线首端设置漏电保护装置。7.5.51、作业负责人要对全体作业人员进行安全教育，检查各种工具和防护用具、机电和其它设施是否安全可靠，发现问题立即调整、更换、停用，直至确认安全可靠，才能开始作业。2、高处作业人员在上下时，必须从指定的路线上下。3、不准在高处投掷任何物件。不准将易滚、易滑的物件堆放在脚手架或爬架上，工具、材料要平稳固定。4、严禁上下同时垂直作业。若特殊情况必须垂直作业，应经现场施工负责人和安全管理人员同意，并在上下两层设专用的防护棚或者其它隔离设施。5、进行高处焊接、氧割作业时，必须事先清除火星飞溅范围的易燃易爆品。6、在高空、悬空作业的部位，作业人员可能发生坠落的危险时，必须系挂安全带。7、高空作业时，为防止作业人员从高空坠落或高空作业可能坠落的物件伤害下面的人员、设备等，高空作业必须挂安全网。8、工作完毕应及时将工具，零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净。7.5.61、土石方机械施工区内有地下电缆和供排水管道时，必须查明走向，用明显记号标示，严禁在离电缆1m距离以内作业。2、配合土石方机械作业清底、平地、修坡等人员，应在机械的回转半径以外工作，如必须在回转半径内工作时，必须停止机械回转并制动好后方可作业。机上、机下人员应随时取得密切联系，确保安全生产。3、挖掘机行走时，主动轮应在后面，臂杆与履带平行，制动住回转机构，铲斗离地面1m左右。上下坡道不得超过本机允许最大坡度，下坡用满速行驶，严禁在坡道上变速和空档滑行。4、自卸汽车卸料时，车厢上空和附近应无障碍物，向基坑等地卸料时，必须和坑边保持安全距离，防止塌方翻车。严禁自斜坡侧向倾卸。自卸汽车卸料后，车厢必须及时复位，不得在倾卸情况下行驶。严禁在车厢内载人。7.5.71、路面混合料摊铺作业时，施工现场应安排专人指挥。作业区两端，设置明显路栏，夜间路栏上设置施工标志灯或反光标志；压实机械应安装倒车雷达设备。施工区域应实行交通管制，严禁非施工车辆及人员进入。2、半幅通车路段，车辆出入前方设置指示方向和减速慢行标志。半幅施工区与行车道之间设置红白相间的隔离栅。3、路面摊铺设备暂时停放，周围必须封闭，并设置警示标志和防护设施。沥青砼路面摊铺现场应配备急救箱，防止烫伤、中暑、中毒。4、交通标志安装时作业人员必须佩戴安全帽，高空作业应系安全带；高空作业所有料具放置稳妥，禁止抛掷，严禁酒后登高作业。5、在电力线附近吊装时，起重机必须接地良好，与电力线最小安全距离要满足电力行业有关规定。安装标志过程中，标志垂直下方禁止站人，标志上、横梁上禁止人员作业。6、安装标志立柱或整体标志时宜采用轮胎式起重机起吊。采用轮胎式起重机吊装时，遵守其安全规定；采用支架组立时，各方向的揽风绳应绑扎牢固。7、施划交通标线时，施工人员配备必要的劳动保护用品，必要时穿防护服和戴防毒面具、保护手套等。随车携带灭火器等消防器材。8、施工场所保持通风良好，对通车路段标线施画，注意交通安全警示及交通管制。7.5.81、责任制和资料。落实治安防火责任人，防火领导小组每月有活动；设立治安防火、现场人员注花名册等资料或档案。2、制度。必须对职工进行上岗前和日常的法纪及防火安全教育，严格执行防火检查登记、动火、易燃易爆物品管理、易燃杂物清理、门卫等制度、宿舍治安、防火和安全用电制度；现场安设吸烟区。3、临时建筑。必须经有关部门批准才搭建，并符合搭建规范。4、消防器材。必须按规范设立临时消防供水系统，配备足够的灭火器材，器材挂置符合规范并经常保养。5、防盗。贵重工具、材料要有防盗措施；仓库、厨房门窗牢固，外围设夜间照明。6、遵纪守法。重视职工遵纪守法和职业道德教育，无发生群殴事件和盗窃、政治案件和刑事案件。7.6设立安全生产警示牌、危险源发布牌、安全生产预警牌等标示标牌，变被动管理为主动管理。1、一校一会一志。一校：一线工人业余学校，每月不少于两次一线工人业余学校培训。一会：班前会，每天召开一次班前会。一志：安全日志，每天记录施工安全日志。2、单元预警法。对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全隐患进行排查分析，给作业人员提出相应的安全风险超前警示。3、三阶段危险源辨识与防控。预案：安全技术防护措施，安全专项方案，安全应急预案。过程预控：进行危险源的辨识；与分析，落实安全；防护措施。现场预警：设立单元预警牌；现场发布预警信息。

图表7-1：安全生产管理组织机构框图财务部财务部质检部合同部综合事务部工程部材料设备部试验室测量组现场各施工队或施工班组专职安全员现场技术员安全环保部项目总工程师项目副经理项目经理项目安全领导小组

图表7-2：安全生产保证体系框图经济保证经济保证包保责任制奖罚分明经济兑现eq\o\ad(安全保证体系,)思想教育保证提高全员意识施工技术安全规则教育组织保证分管领导项目部安全领导小组安质科队安质室工班、工种安全检查员工作保证开工前检查施工过程检查收尾过程检查制度保证国家安全法律法规各项安全生产标准、规程实现安全生产目标安全为了生产生产必须安全十二项安全生产制度：1．安全生产责任制2．班前安全讲话制3．周一安全活动制4．安全设计制5．安全标准工地建设制6．安全教育制7．安全技术交底制8．安全交接班制9．安全操作挂牌制10．安全生产检查制11．安全事故报告制12．安全生产奖惩制

第八章环境保护、水土保持保证体系及保证措施8.1保证体系及组织机构为了搞好环境保护和水土保持工作，首先建立相应的组织机构，由项目副经理主抓此项工作，综合办公室分管，下设专职环卫管理人员。组织机构负责与地方政府环境保护和环境卫生机构建立联系，了解地方环保和环卫对土建施工方面更具体的要求，签订有关协议、制订报审具体办法及办理相关手续。在施工中严守承诺，接受监督。其保证体系见下表8-1。环境管理环境管理项目部项目队作业班管理层次法规指导、教育制定制度、监督教育教育、贯彻、执行自我控制、落实措施环境监督上级单位市县环卫部门管理手段环保措施水土保护尘埃控制噪音控制环境卫生环保法规学习市环卫部门奖罚上级单位年评奖励经理部月评奖罚项目队自评奖罚环保教育奖罚制度图8-1：环境保护、水土保持保证体系8.2做好施工作业场区管理为了维护环境，净化空气，降低噪音及粉尘污染，维护环境卫生，我们将实行以人为本的管理，使文明施工管理规范化、制度化，有章可循、有法可依，切实加强建设工程现场文明施工管理。1、设置醒目、整洁的施工标牌，施工许可证等标牌。2、高空作业时，采用密布安全网进行全封闭施工，并设置安全防护设施。3、保证施工现场道路畅通，场地平整，无大面积积水，场内设置连续、畅顺的排水系统，合理组织排水。4、开挖后的基坑四周设钢管配合细目网围护。外侧悬挂安全警示标志标牌。5、现场建筑材料的堆放按照总平面布置指定的区域范围分类堆放，材料转运堆放有专人管理，专人清扫、保持场内整洁。6、现场施工人员一律佩戴安全帽，挂胸卡施工，非施工人员一律不准擅自进入施工现场。7、在场内设置宣传教育栏，进行文明施工管理、安全保证等方面的教育宣传。8、施工用水、电管线要沿线路边上挂（铺）设，避免乱拉接现象。8.3环保、卫生管理1、工地严格遵守文明施工规定，并教育职工自觉遵守环保、环境卫生管理条例。2、采取各种措施，限制和降低施工噪音，靠近居住点时，严格执行夜间施工的申报审批制度。3、工地生活办公区要保持清洁，每天派专人定期打扫。8.4生活区管理1、工地生活后勤区域与施工作业现场区域分隔设置。2、临时建筑采取砖砌墙体，或集装箱式设施，并符合安全、通风、明亮及环境卫生要求。3、生活区内专人定时清扫，并确保生活区沟渠畅通。4、厨房必须设置在离易燃品不小于20米，厨房内墙铺贴2米白瓷片，炊事员持证上岗，穿规定的工作服。5、厕所位置要设置合理，远离食堂，距离30米以上，墙内铺贴白瓷片，设洗手槽，加盖化粪池，严禁将粪便直接排入下水道和水域，要专人清理，定期喷约，不得有异味，保持清洁卫生。6、生活区落实区域包干的安全、防火综合治理制度及卫生清除的专责轮值制度。7、宿舍内严禁打麻将及其他赌博活动和违法行为。8、在生活区内显眼处张挂防火、安全警示牌及住宿规定。9、工地做好防盗防窃工作，严格门卫制度，并防止工地发生群殴群斗事件。10、工程竣工后，按规定在一个月内拆除工地及四周围栏，安全防护和其他临时设施，并将工地四周环境清理整洁，做到工完、料净、场地清。8.5降低环境污染措施1、施工期间配备专用洒水车进行喷洒，净化大气环境，防止扬尘污染。2、在施工住地均植草、种花、栽植灌木，优化环境。3、做好排水，以减少施工期间的生活污水，洗车废水对环境的污染。4、在工作场地内设置沉淀池，对施工废水进行沉淀净化，并用于洒水降尘。5、废弃渣要清理，防止污染农田和河流等。6、施工现场内道路平整、顺畅，排水良好。临时设施均按标准硬化地面，四周设置排水沟，生活污水经过滤沉淀池处理后排入沟渠。8.6减少噪音措施1、合理布置临时工程，对机械加工点布置在远离居民集中区或其他环境敏感点。2、大力加强文明施工，对距离居民区150米3、在施工期间密切监测附近住民区噪声情况，如超标设置临时声屏障处理。4、行驶的机动车辆，现场只许按低音喇叭，场外行驶严禁鸣笛。不急刹车、不带故障运行，减少噪声。5、优先选用电动机械，对工地上使用的噪音比较大的机械设置围档等消音装置，控制施工噪音。8.7地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施1、进场后及时派专人认真调查施工区域内各种管线的准确位置及工程地质等情况，并与有关部门协商制定施工方案及安全防护措施。施工前，对施工区域内及其周围的既有杆线、管线（电缆、光缆）和建筑物进行调查，会同其产权、维修单位共同确认、复核，需保留的杆线、管线和建筑物，采取切实可行的措施，保证其完整无损。2、对查出的各种管线及其他地上地下设施制成袋装小手册，分发到作业班组、技术员手中；同时落实具体负责人，签订责任状。3、现场用预制砼桩明显标示出具体位置及走向，提醒所有施工人员注意保护。4、对净空高度达不到要求或其他易受损坏的设施，采取挑高或临时隔离措施。5、地下管线路径两侧各1.5m范围内，不得用机械开挖，人工作业时，派责任心强的职工进行。挖掘时，禁止使用铁镐和齿类尖耙，做到逐层轻插浅挖，并请产权单位或维修单位人员到场监护，一旦发生损坏，及时组织抢修。挖出的电缆管线应按监护人员的要求进行保护或迁移，保证既有设备的正常运行。6、在施工中对地上各种管线采取措施加强防护，必要时设专人监护，保证其安全使用。8.8后期场地恢复措施1、对临时用地、仓库和料场等，项目部在撤场时应作全面清理和恢复。2、将临时供水、排污系统设施全部拆除。3、工程结束后，应将利用的进场道路、临时道路进行恢复。4、临时用地退还前恢复到临时用地使用前的情况。8.9其他措施1、建立由项目经理、项目副经理和各部门负责人组成的环境保护管理委员会。认真贯彻执行环境保护政策、法令和规章制度，编制和审批环境保护计划，完善各部门管理人员的环境保护责任制。定期或不定期的研究环境保护中的难题，组织环境保护检查和开展竞赛活动，总结与推广环境保护的先进经验。2、加强施工人员环境保护的教育，进一步提高对环境保护重要意义的认识，人人自觉遵守环境保护法，做好环境工作。3、临时设施布置及建造美化环境，布局合理，保持环境卫生。4、业主与监理工程师批准的施工活动界限之外建筑物、树木等，必须尽力维护原状，除非得到业主或监理工程师的许可，决不使任何有害物资污染土地、路面。5、施工材料、机具存放整洁齐，场地整洁。施工过程中产生的建筑垃圾要定点堆放，并及时通知环保部门处理。生活垃圾应日产日清，严禁随地丢弃。6、水污染防治。⑴执行国家《污水综合排放标准》。有效地利用水资源，制定污水处理措施，坚决杜绝乱排乱放污水、油污和各种废弃物；禁止利用渗坑、渗井、裂隙排放、倾倒污水；施工污水必须经过集中处理并达到环保要求后，才能外排，防止附近水源受到污染。⑵禁止向水体排放生活垃圾、废渣、废油及其它有毒废液；禁止在水体中清洗装过油类或其它有毒污染物的容器。⑶水上施工作业时，采取保护措施，防治水质污染。所有船舶产生的污水，达到排放指标后再外排，并严禁往江河上乱扔垃圾和废弃物，防止水污染。7、大气污染防治。⑴施工过程中产生的废气、粉尘必须按国家《大气污染物综合排放标准》要求达标排放。⑵严禁在施工区内焚烧垃圾等会产生有毒或恶臭气体的物质。⑶施工原材料堆放及砼搅拌站，要采取防尘，抑尘措施，控制扬尘，随时进行洒水以使灰尘公害减至最小程度，易引起粉尘的细料或散料运输时用帆布遮盖，堆放时应洒水保湿或遮盖，确保使用过程不到处飘洒和飞扬。8、噪音污染防治。⑴施工噪音排放严格执行工程所在地标准及有关时间限制要求。⑵尽量减少施工机械造成的噪音污染，对施工噪音较大的施工，必要时设置隔音屏，对噪音大的设备设置隔音罩，限制噪音扩散。⑶施工车辆途径村庄时应尽量避免按喇叭，尤其在夜间严禁鸣号，确保给附近居民一个安静的生活环境。9、弃碴和固体废弃物处置⑴施工弃碴和固体废弃物必须按设计和合同要求送到指定弃碴场，不准随意堆放。⑵设置临时垃圾贮存设施，防止流失，并定期把垃圾送到指定垃圾场。⑶禁止将含有毒成分的废碴随意倾倒或直接埋入地下。

第九章文明施工、文物保护保证体系及保证措施9.1文明施工保证体系及保证措施遵守合同文件中提出的有关文明施工及环境保护的要求，成立项目部创建文明工地活动领导小组，制订创建文明工地活动的实施方案和具体措施，争创“文明施工单位”，做到“六好”：履约信誉好；质量安全好；料机管理好；队伍建设好；环境氛围好；综合治理好。9.1.1综合治理1、建立文明施工档案，将施工现场文明施工的各项制度的执行情况和建设行政主管部门对施工现场检查情况一并归档，作为竣工验收的条件。2、加强施工队伍的全面管理，坚持岗前培训和持证上岗，严禁接受“三无人员”。施工现场的管理人员和作业人员应当佩戴公司统一制作的个人身份标卡。标卡上有个人照片、姓名、职务等。3、做好建设工地现场安全保卫工作，落实防盗、防火措施。4、“六牌一图”与安全标牌：⑴施工单位及工地名称牌。⑵安全生产纪律宣传牌。⑶动火须知牌。⑷安全情况记录牌（无事故天数、奖罚情况、先进人物）。⑸工地主要管理人员名单牌。⑹施工现场的危险区域警示牌。⑺施工总平面图。图牌统一，字迹端正，表示明确。定期维护，长期保持色泽鲜艳，内容准确。现场有必要的安全生产宣传牌。在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口有安全宣传标语或安全警告牌。安全宣传标语或安全警告牌规格统一，形成标准化。9.1.2场容场貌1、道路与场地。道路畅通、平坦、整洁、不乱堆乱放，无散落物；建筑物周围浇捣散水坡，四周保持清净；场地平整不积水；场地排水成系统，并畅通不堵。2、临建工程围护施工。各临建工程必须设置稳固的围护，围护高度不小于1.8m；前后侧设置安全警示标志。对于砖砌场区外墙要抹灰刷白，围墙上下各有一条宽150mm9.11、制定文明施工管理制度，成立文明施工领导小组，设立文明施工管理组织机构，创造一个良好的施工环境，做到施工场地卫生、整洁、绿化，材料堆放整齐，设备停置有序，场内无积水，道路畅通。坚持每日有布置、有检查、有记录、有结果，每周一评比，每月一总结，做到有错必究，毫不松懈。2、加强文明施工宣传力度，对施工人员进行文明施工教育，创造团结、进取、友爱的共事环境。每月组织文明施工大检查，严格执行《文明施工奖惩制度》，做好检查评分中间记录，奖优罚劣。3、进行全员遵纪守法教育，防止施工队伍与当地民众发生纠葛，有事必须通过单位领导有组织有纪律地解决，避免个人的不适当行为和言论，搞好与当地群众的团结友爱，取得周围单位、居民的支持和配合。4、加强对赌博、迷信、打架、偷盗等不法行为的防范和管理，若发现上述事件必要时通过治安管理机关处治。工地参加劳动人员，按其工种不同、岗位不同发放必要的劳动保护用品，如安全帽、手套等，并做到岗前、岗中检查，高温季节供应茶水和备置防暑药品。5、严格按照批准的施工组织设计中的平面布置图，搞好现场施工总平面控制和调度管理，确保现场水、电、道路通畅，施工原材料、成品、半成品、机械设备摆放整齐。不得在未经批准的其它场区堆放材料、机具或任意侵占道路，现场场容分片包干，及时运走施工垃圾。6、临时设施布局合理，坚实牢固，临时生产区、生产辅助区有明显界限标志，环境卫生、宿舍卫生设专人管理，保持清洁，定期评比，要有灭蚊、灭蝇、灭蛆措施。定期消毒杀菌，做到无蝇、无蚊、无蛆、无粪便外露，保持环境卫生。7、施工现场保持场地平整，排水畅通，无淤泥、积水，通道口、出入口畅通无阻，施工污水经过沉淀后再排；围墙按“三个一”标准设置，临时道路坚实平整，适用，环形路尽头设回转车道，路面要高于自然地面200mm。及时清扫场区内的道路，遇干燥、有风天气及时洒水。8、做好宣传教育工作，利用黑板报、墙壁、标语等进行宣传教育，组织职工开展一些有益的群众性活动，坚决杜绝黄、赌、毒等歪风邪气。9、材料进入现场，必须按规定摆放，做到成方成线，上盖下垫，标牌准确。特殊材料和设备应根据需要分别采取防晒、防潮、防冻、防腐等措施。10、现场临建、工具棚、休息室等要按施工总平面摆放，做到整齐干净，排风畅通。施工的水、电、汽、风等临时设施要整齐、规范、安全，用后要及时拆除。11、安全、消防设施齐全，施工人员必须严格遵守安全和防火管理规定；坚决杜绝违章指挥，违章操作，违章施工，现场安全标牌醒目。12、施工现场要做到工完、料净、场地清。13、建立文明施工责任制，划分区域，明确管理责任人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。14、如淤泥质弃土外运，余泥渣土运输车辆必须严格按要求配备相关设施，确保不产生污染。如不慎有泥土掉落或已污染路道，及时组织人员打扫、收集、清除污物，保持道路与原有的一样。若干燥起尘，用洒水车喷洒湿润。15、施工现场不准乱堆垃圾及余物，应在适当地点设置临时堆放点，并定期清运或外运渣土、垃圾及流体物品，并要采取遮盖防漏措施。16、水泵排水的水要有排放措施，不得随地流淌。所有水泵、电器设备必须根据性能，分期分段定期检修、保养，并记录备案。17、建立健全机械设备定机、定人、定岗位责任的三定制度和操作证制度。18、接受建设方、监理及地方等各部门对现场、治安、环卫等工作的管理和监督。19、安全、消防设施齐全，施工人员必须严格遵守安全和防火管理规定；坚决杜绝违章指挥，违章操作，违章施工，现场安全标牌醒目。20、工程项目有完整的质保体系和完善的质保制度；严格按图纸和规范施工；有良好的职业道德，认真搞好成品和半成品保护。9.2文物保护保证体系及保证措施1、成立文物保护领导小组，依国家有关文物保护法律法规，制定文物保护管理条例。2、发掘的所有有价值的物品或文物、建筑结构以及有地质或考古价值的其他遗物等均为国家财产，不得移动和收藏。采取预防措施，保护好现场，防止职工或其他人员移动或损坏上述物品，以防文物流失，如发现文物古迹，在移动之前暂时停止作业，并立即将有关情况报告监理工程师及当地文物保护部门，并按有关部门的指示处理。在主管部门未结束处理前，不得重新进行作业。3、由于历史文物的发现和处理，致使承包人的工程进度延误或招致费用的增加，则监理人与发包人和承包人根据合同条款的规定，实事求是地协商解决。

第十章项目风险预测与防范，事故应急预案10.1项目风险预测与防范可能发生的事故风险有：坍塌事故、坠落伤人、机械伤人、触电事故、交通事故及车辆伤害、火灾等事故。我们应该针对项目可能发生的事故风险加以防范。10.2事故应急预案的任务和目标为了更好的适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好的安全环境，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场援救工作的无序和混乱而延误事故的应急援救，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”。10.3事故应急预案原则1、安全第一，安全责任重于泰山。2、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责。3、以人为本，优先保护大多数人，优先保护贵重财产。10.4事故应急机构的组成、责任和分工10.4.1负责分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织机构进行联络；直接监察应急人员的行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构；决定请求外部援助；决定应急撤离；决定事故现场外影响区域的安全性。10.4.2所有事故现场操作的指挥和协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急行动的执行；控制紧急情况；现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。10.4.3引导现场作业人员安全疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。10.4.4抢运可以转移的场区内物资，转移可能引起新危险源的物品到安全地带。10.4.5启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。10.4.6对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外的居民撤出危险地带。10.4.7迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全配备；及时提供后续的抢险物资。10.4.8迅速组织后勤必须供给的物品；及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。10.4.9对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；及时转移重伤人员到医疗机构就医。10.5事故应急与救援措施10.5.1报告联络有关人员(紧急时立刻报警，打求助电话)→成立指挥部(组)→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等→善后处理。10.5.2担架两幅，医疗保健箱一个，铁锹两把、干粉灭火器5台、挖土机(随时联系)、锤10把、切割机3台等。10.5.31、机械伤人事故。可能情况：钢筋切割机锯片破裂飞出伤人；操作人员误入机械和机械轧挂住人员。措施：切断机械电源，查看伤员，迅速送伤者至最近的医院或由工地医疗人员进行包扎处理2、坠落伤人。可能原因：操作人员失误。措施：查看伤员，迅速送伤者至最近的医院或由工地医疗人员进行包扎处理。3、触电事故。可能原因：线路或机械漏电；操作人失误。措施：切断电源，查看伤员，迅速送伤者至最近的医院或由工地医疗人员进行人工呼吸。4、火灾事故。原因：电路起火引起。吸烟引起。措施：切断电源；迅速用水、砂、灭火器等进行灭火；救治伤员；转移易燃物。5、交通事故及车辆伤害事故。可能原因：车辆、人员违章通行；或车辆超速超载。措施：在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门，同时应报告给公司安全办，因抢救受伤人员变动现场的，应当明确位置。10.5.41、最早发现者必须立即大声呼救，迅速向有关人员报告或报警。2、原因明确可立即采取正确的方法施救，禁止盲目救助。3、沉着冷静，从容应对，不得慌乱。

第十一章其它应说明的事项11.1农民工工资保障措施严格遵守《中华人民共和国劳动法》及地方关于劳务工管理的法律法规，不拖欠劳务工工资。为规范本工程劳务用工管理，由项目部综合事务部负责劳务工的输入、输出管理，并在充分调研的基础上制订劳务工管理办法和工资发放管理办法。建立劳务工保证金帐户。建立劳务用工保证金制度，以确保随时都能支付劳务费用。保证金单独设立帐户，专户储存，专款专用。在使用劳务队承担劳务施工任务时，根据劳务工人员登记表和劳务合同核对名额，依照考勤发放劳务工月工资，项目经理审批后发放，且工资必须发给劳务工本人，确保劳务用工制度规范化。11.2与建设单位、地方单位之间的协调配合在施工过程中，我部对合同执行期内出现的各种情况及时与建设单位进行协商处理。主动做好与地方、业主、监理单位之间的联系和配合。加强相邻承建单位的联系，统筹考虑施工场地、临时设施的布置、路桥相连的施工顺序等，必要时提请有关单位批示或协调，以减少相邻施工标段或与地方的相互干扰。与当地政府及有关部门对施工中的治安、安全、环保、征地拆迁等关系到人民群众切身利益的问题，按有关规定签订协议、合同，避免出现干扰停工。11.3季节性施工措施11.3.1冬季施工措施由于施工周期跨越冬季，冬季主要针对砼施工制定下列措施：1、预先做好冬季施工组织计划及准备工作，提前采取防雪、防冻措施，专门制订施工工艺要求及安全措施。2、室外环境温度低于-503、浇筑砼掺用引气剂、引气型减水剂提高砼的抗冻性，但预应力砼不得掺用引气剂、引气型减水剂及氯盐防冻剂，蒸汽养生构件不得掺用氯盐类防冻剂，灌注桩砼不得掺用防冻剂、抗冻剂。4、冬季搅拌砼时，骨料不得带有冰雪和冻结团块。严格控制砼的配合比和坍落度；投料前先用热水或蒸汽冲洗搅拌机，投料顺序为骨料、水、搅拌，再加水泥搅拌，时间较常温时延长50%。当砼入模时的温度低于5℃时，首先考虑对拌和用水加热，再考虑对骨料加热，水泥只保温不加热。水和骨料加热温度不超过规范规定最高温度，防止因高温致使水跟骨料接触时产生“假凝”5、运输和浇注用具应有保温措施。砼浇筑前清除模板钢筋上的冰雪和污垢，施工缝接合面应有5℃6、掺用防冻剂的砼养护温度低于防冻剂规定的温度且砼强度小于3.5MPa时应采取加热保温措施。7、砼强度在未达到“抗冻临界强度”前，严