安标培训讲义课件

《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》

教程版本：2014版编写：贾一英时间：2014年2月1一英培训：致力于将管理与专业技术的有效结合《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》

教程版本：201目录安全生产标准化背景安全生产标准化本质《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》解读2目录安全生产标准化背景22安全生产标准化背景背景：高危行业安全生产事故频发国家：▲2004年·国务院·《关于进一步加强安全生产工作的决定》国发「2004」2号▲2004年5月11日·安监总/煤炭局·《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》安监管政法字「2004」62号▲2004年11月1日·安监总局·《安全生产行业标准管理规定》总局第14号令▲2006年10月20日·安监总局·《安全生产制定修订工作细则》总局第9号令▲2010年4月15日·安监总局·《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010)▲2010年7月19日·国务院·《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国务院23号令▲2011年5月3日·国务院安委会·《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》安委「2011」4号▲2013年4月7日·水利部·《水利部关于印发<水利安全生产标准化评审管理暂行办法>的通知》水安监「2013」189号3安全生产标准化背景背景：高危行业安全生产事故频发33安全生产标准化本质制定标准：执行效果：4安全生产工作标准安全生产技术标准安全生产管理标准岗位标准专业标准企业标准安全生产标准化岗位达标专业达标企业达标安全生产标准化达标安全生产标准化本质制定标准：4安全生产安全生产安全生产岗位标4第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读5总体结构、评审规则及达标等级评审规则▲分值设置：总计1000分▲评审得分：实行扣分制。在三级项目内有多个扣分点的，可累计扣分，直到该三级项目标准分值扣完为止，不出现负分▲得分计算：评定得分＝[各项实际得分之和/（1000-各合理缺项分值之和）]×100，最后得分采用四舍五入，取整数总体结构▲共设置13个一级项目、45个二级项目和127个三级项目达标等级▲一级：评审得分90分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%▲二级：评审得分80分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%▲三级：评审得分70分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的60%▲不达标：评审得分低于70分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的60%第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读55第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读61.1目标制定（6分）1.2目标落实（8分）1.3目标监控与考核（16分）第一章安全生产目标30分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读66第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读71.1目标制定（6分）1.1.1安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、考核等内容（3分）。1.1.2制定包括人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制目标，安全生产隐患治理目标，以及安全生产管理目标等安全生产总目标和年度目标（3分）。条文讲解：

主要依据：1）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发「2010」23号）第25条款2）《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）第4条款

条文要点：1）安全生产目标管理制度：

⑴依据：企业中长期发展目标、企业安全生产总目标

⑵内容：安全生产目标制定、分解、实施、考核2）安全生产目标：⑴总目标⑵年度目标，包括：①人员伤亡事故控制目标②机械设备事故控制目标③交通安全事故控制目标④火灾事故控制目标⑤职业病控制目标⑥安全隐患治理目标⑦安全生产管理目标3）目标制定关注点：⑴事故负伤频率指标⑵事故发生频率指标4）目标制定方法：SMART（举例）

第一章安全生产目标30分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读77第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读事故控制指标：▲人员伤亡控制指标：见与各项目部签订的《安全生产目标管理责任书》▲机械设备事故指标：10次以下▲交通安全事故指标：死亡:0人次、重伤:9人次以下、轻伤:29人次以下▲重大火灾事故：0次▲职业病控制指标：新增职业病3人以下安全管理目标：▲人员培训率：100%、特殊工种持证上岗率：100%▲大型施工设备检测率：100%、在用设备器具注册、等级、定检率：100%▲消防设施达标率：70%以上▲新改扩建项目“三同时”审查、验收合格率：100%▲安全隐患治理计划完成率：95%以上8举例：安全生产目标第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读事8第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读91.2目标落实（8分）1.2.1按所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标（3分）。1.2.2逐级签订安全生产目标责任书，制定并落实安全目标保证措施（5分）。条文讲解：

主要依据：1）《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）第4条款第一章安全生产目标30分施工项目安全生产目标分解：1）生产层次：⑴项目经理⑵项目“八大员”、分包方负责人⑶特殊工种人员⑷普通工人

分解对象：企业年度安全生产目标

分解方式：安全生产目标责任书

重点关注：横向到边、纵向到底

条文要点：

企业安全生产年度目标分解：1）管理层次：⑴企业主要负责人⑵企业分管安全负责人⑶分支机构、部门构负责人、项目经理⑷岗位员工

第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读99第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读101.3目标监控与考核（16分）1.3.1对安全生产目标的执行情况进行监督、检查，及时纠偏、调整安全生产目标实施计划（6分）。1.3.2年终对安全生产目标的完成效果进行考核奖惩（10分）。条文讲解：

主要依据：

1）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发「2010」23号）第25条款2）《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）第4条款

条文要点：

1）安全目标监控：采用SMART法，通常月检、季检、半年检、年终考核2）安全目标考核：年终考核

3）重点关注：按照《安全生产目标管理制度》规定的考核要求具体操作

第一章安全生产目标30分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读110第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读112.1安全机构和人员配置（20分）2.2安全职责（30分）第二章组织机构和职责50分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读111第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读12第二章组织机构与职责50分2.1安全机构和人员配置（20分）2.1.1成立以主要负责人为领导，有领导班子成员及部门负责人参加的安全生产委员会或安全生产领导小组（4分）。2.1.2按规定设置安全生产管理机构（6分）。2.1.3按规定配备安全生产管理人员，并形成纵向到底、横向到边的安全管理网络（10分）。条文讲解：主要依据：

1）《水利工程建设安全管理规定》（水利部第26号令号）第20条款2）《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质「2008」91号）第5条款、第8条款

条文要点：

1）安全生产管理委员会/安全生产领导小组：⑴主要负责人：企业法定代表人、正副职领导⑵部门负责人

2）安全生产管理机构：⑴机构设置：依据《安全生产法第19条》⑵人员配置：依据（建质「2008」91号文件）

3）重点关注：合规性、动态性（见附录）

第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读112第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读13附录：（建质「2008」91号）（1/2）施工企业：第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读113第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读14附录：（建质「2008」91号）（2/2）项目经理部：第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读114第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读152.2安全职责（30分）2.2.1安全生产责任制度应明确各级单位、部门及人员的安全生产职责、权限和考核奖惩等内容(8分)。第二章组织机构与职责50分条文讲解：主要依据：《中华人民共和国安全生产法》第5条款、第17条款

条文要点：

安全生产责任制：

1）职责权限：⑴部门：①安全生产管理委员会②党政工青、生产管理职能部门③项目经理部⑵岗位：①企业主要负责人②部门负责人（正副职）、项目经理③部门员工、项目经理部及作业班组人员

2）考核奖惩：安全目标导向考核制度

单位主要负责人职责规定：1）建立、健全安全生产责任制2）制定安全生产规章制度和操作规程3）保证投入4）检查安全生产工作,及时消除隐患5）制定生产安全事故应急救援预案6）报告安全事故

第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读115第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读162.2.2安全生产委员会或安全生产领导小组每季度召开一次会议，总结分析本单位的安全生产情况，评估本单位存在的风险，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项，并形成会议纪要（4分）。

安全生产委员会例会制度：

1）时间间隔：每季度2）会议内容：可包括，但不限于下列⑴安全生产各项制度执行状况⑵重大安全隐患排查治理情况⑶安全生产资金投入使用情况⑷国家行业安全生产最新要求⑸目前本单位面临的重大风险

3）会议重大决定，可包括下列内容：⑴针对国家行业安全生产最新要求⑵目前本单位面临的重大风险控制措施

⑶必要的安全生产资金等资源投入4）保持会议纪要第二章组织机构与职责50分条文讲解：主要依据：《中华人民共和国安全生产法》第5条款、第17条款

条文要点：第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读116第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读172.2.4对安全生产责任制的落实情况进行检查（8分）。条文讲解：主要依据：《中华人民共和国安全生产法》第5条款、第17条款

条文要点：

安全生产责任制落实情况检查，通过安全生产检查结果体现。通常安全检查包括：

1）检查方式：⑴日检：工程项目经理部结合施工动态，实施安全巡视⑵周检：总承包项目部组织各分包单位每周进行检查⑶月捡：施工企业每月对工程施工现场安全生产情况至少进行一次检查⑷季捡：施工企业根据施工现场季节、环境情况进行的检查⑸专检：施工企业针对安全检查中发现的倾向性问题、安全生产较差工程项目实施的专项检查2）检查内容：⑴安全目标实现程度⑵安全职责履行情况⑶各项安全生产制度执行情况⑷施工现场管理行为和实物状况⑸事故、事件调查处理情况⑹法律法规、技术标准等执行情况

第二章组织机构与职责50分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读117第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读183.1安全生产费用管理（25分）3.2安全生产费用使用（25分）第三章安全生产投入50分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读118第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读193.1安全生产费用管理（25分）3.1.1安全生产的费用保障制度应明确提取、使用、管理的程序、职责及权限（3分）。条文讲解：主要依据：《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）第21条款、第22条款

条文要点：

安全生产费用保障制度，内容：1）职责权限2）费用提取3）使用申请4）审核审批5）费用支付6）费用使用7）费用统计8）分析考核9）审计监察

第三章安全生产投入50分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读119第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读203.1.2按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）的规定足额提取安全生产费用；在编制投标文件时将安全生产费用列入工程造价（15分）。条文讲解：主要依据：《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）

条文要点：

本条款是对安全生产费用提取提出的要求：1）提取基数：施工项目建安总造价2）提取费率：根据建设项目所在行业，按不同费比例提取3）提取责任：总包单位负责提取安全费用并直接支付，分包单位不再重复提取

在编制投标文件时，总包单位将安全费用列入工程造价

第三章安全生产投入50分重点关注：安全费用提取应符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）

第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读220第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读213.1.3根据安全生产需要编制安全生产费用计划，并严格审批程序，建立安全生产费用使用台账。安全生产费用主要用于（7分）：（1）完善、改造和维护安全防护设施、设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练支出；（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣传、教育、培训支出；（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（8）安全设施及特种设备检测检验支出；（9）其他与安全生产直接相关的支出。条文讲解：主要依据：《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）

条文要点：1）安全生产费用使用计划：

⑴依据：安全生产需要⑵内容：使用项目、类别、额度、使用单位/责任人、完成期限⑶审核：财务、安全部门⑷批准：主要负责人2）安全生产费用使用台账：内容同计划内容

3）安全生产费用用途：9方面，即⑴～⑼

第三章安全生产投入50分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读221第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读223.2安全费用使用（25分）3.2.1落实安全生产费用使用计划，并保证专款专用（18分）。3.2.2每年对安全生产费用的落实情况进行检查、总结和考核（7分）。条文讲解：主要依据：《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）

条文要点：

1）按照《安全生产费用保障制度》规定：⑴措施：审计、监察⑵周期：每年⑶对象：经过批准的安全生产费用使用计划、安全生产费用使用台账2）重点：⑴费用支付

⑵费用使用⑶费用统计

⑷分析考核

第三章安全生产投入50分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读222第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读234.1法律法规、标准规范（12分）4.2安全规章制度（19分）4.3安全操作规程（18分）4.4评估（4分）4.5修订（4分）4.6文件和档案管理（13分）第四章法律法规与安全管理制度70分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读223第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读244.1法律法规、标准规范（12分）4.1.1建立识别、获取适用的安全生产法律法规、规程规范的办法，包括识别、获取、评审、更新等环节内容，明确职责和范围，确定获取的渠道、方式等要求（3分）。4.1.2职能部门和基层单位应定期识别、获取适用的安全生产法律法规与其他要求，主管部门每年发布一次适用的安全生产法律法规与其他要求清单（3分）。4.1.3及时向员工传达适用的安全生产法律法规与其他要求，配备适用的安全生产法律法规、规程规范（6分）。条文讲解：主要依据：《中华人民共和国安全生产法》第4条款

条文要点：

适用的安全生产法律法规、规程、规范管理办法：1）目的：防治误用不适用的法律法规、规程、规范2）内容：识别、获取（渠道、方式）、评审、批准、发布、发放、使用、更新3）职责：⑴职能部门、基层单位：识别、获取、评审、发放（传达）、更新⑵主管部门：批准、发布适用的安全生产法律法规和其他要求清单⑶岗位员工：使用

第四章法律法规与安全管理制度70分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读224第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读254.2安全规章制度（19分）4.2.1建立健全安全生产规章制度，并及时将识别、获取的安全生产法律法规与其他要求转化为本单位规章制度，贯彻到日常安全生产管理工作中（15分）。4.2.2安全生产规章制度应发放到相关工作岗位，并组织员工学习（4分）。

水利水电施工企业安全生产管理制度，26项：1）安全生产目标管理2）安全生产责任制管理3）安全投入管理4）工伤保险管理5）文件和记录管理6）风险评估和控制管理7）安全教育培训及持证上岗管理8）施工机械和工器具（含特种设备）管理9）安全设施和安全标志管理10）交通安全管理11）消防安全管理12）防洪度汛安全管理

第四章法律法规与安全管理制度70分13）架手架搭设、拆除、使用管理14）施工用电安全管理15）危险化学品管理16）工程分包安全管理17）相关方及外用工（单位）安全管理18）危险性较大工程等安全技术管理19）职业健康管理20）劳动防护用品（具）管理21）安全检查及隐患排查管理22）文明施工管理23）安全生产预警预报和应急管理24）信息报送及事故调查处理管理25）安全绩效评定管理26）安全生产考核奖惩管理

条文讲解：主要依据：《建设工程安全生产管理条例》第21条款条文要点：第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读225第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读264.3安全操作规程（18分）4.3.1根据岗位、工种特点，引用或编制齐全、完善、适用的岗位安全操作规程（14分）。4.3.2岗位安全操作规程应发放到相关班组、岗位，并对员工进行培训和考核（4分）。条文讲解：主要依据：《建设工程安全生产管理条例》第21条款条文要点：

水利水电工程施工行业4大安全技术规程：1）水利水电工程施工通用安全技术规程（SL398-2007）2）水利水电工程土建施工安全技术规程（SL399-2007）3）水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程（SL400-2007）4）水利水电工程施工作业人员安全技术规程（SL401-2007）

第四章法律法规与安全管理制度70分施工企业制定操作规程：1）依据：以上述4大安全技术规程及相关施工安全技术规范、施工合同、施工工序2）内容：满足特定项目需要的操作规程3）管理：评审、批准、发放、培训、考核、使用

第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读226第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读274.4评估（4分）4.4.1每年至少对安全生产法律法规、规程规范、规章制度、操作规程的执行情况进行一次检查评估(4分)。条文讲解：主要依据：《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）第5.4.4条款条文要点：

目的：确保安全生产法律法规、规程规范、规章制度、操作规程的充分性、适宜性、可操作性

时期：每年至少1次

措施：1）检查：执行情况2）评估：执行效果、及其充分性、适宜性、可操作性

方式：结合其他安全检查一并进行、单独进行

重点关注：执行情况的合规性

第四章法律法规与安全管理制度70分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读227第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读284.5修订（4分）4.5.1根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故分析、绩效评定结果等，及时对安全生产规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用（4分）。条文讲解：主要依据：《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）第5.4.5条款条文要点：目的：确保各岗位使用的安全生产规章制度和操作规程是充分性、适宜性、可操作性

时机：主要，但不限于1）制度执行情况评估结果确认需要修订2）施工技术出现创新

3）施工机械设备更新换代4)安全检查发现出现系统性问题5）施工过程中出现重大安全事故

6）安全绩效考核评定后，根据目标、指标变化而修订

7）国家行业法律法规规章更新8）借鉴同行出现安全事故

第四章法律法规与安全管理制度70分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读228第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读294.6文件和档案管理（13分）4.6.1建立文件管理制度，明确文件的编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管等要求，并严格管理（3分）。4.6.2建立记录管理制度，明确记录的管理职责及记录的填写、收集、标识、贮存、保护、检索、保留和处置要求，并严格执行（3分）。4.6.3按照档案管理规定对主要安全生产文件、记录进行管理（7分）。

文件和记录管理制度

水利水电施工企业安全管理档案内容：16项1）安全生产文件2）安全费用提取使用记录3）劳动服护用品采购发放记录4）技术文件及其编制、审批、发放记录5）事故事件记录及调查报告6）危险源辨识、评价、控制、检查、整改记录7）职业卫生检查与监护记录

第四章法律法规与安全管理制度70分8）设备安全管理记录9）安全设施管理记录10）应急演练记录11）对分包方和供应方监管记录12）安全生产会议记录13）安全活动记录14）安全培训记录15）人员资格证书16）安全奖惩记录

条文讲解：主要依据：《建设工程安全生产管理条例》第33条款条文要点：第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读229第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读305.1教育培训管理（10分）5.2安全生产管理人员教育培训（10分）5.3操作岗位人员教育培训（30分）5.4其他人员教育培训（12分）5.5安全文化建设（8分）第五章教育培训

70分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读330第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读315.1教育培训管理（10分）

5.1.1安全教育培训制度应明确安全教育培训的对象与内容、组织与管理、检查等要求（3分）。

培训对象：1）主要负责人

2）项目经理

3）管理人员（如，安全员等）

4）特种作业人员

5）新上岗、待岗复工、转岗、换岗作业人员

6）其他人员

第五章教育培训

70分

培训内容：1）安全生产考核合格证书、法规、四新

2）安全生产考核合格证书、法规、规章制度

3）岗位资格证书、规章制度、操作规程、四新

4）操作资格证书、操作规程、应急救援、四新

5）制度、规程、三违后果、应急救援、四新

6）岗位规章制度、应急救援、四新

组织管理：1）职责

2）内容：计划、实施、考核、评价、个人档案

检查：1）计划实施情况

2）重点关注：培训效果,特别是实际操作能力条文讲解：主要依据：《中华人民共和国安全生产法》第21、22、23条款条文要点：第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读331第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读325.1教育培训管理（10分）

5.1.2定期识别安全教育培训需求，制定教育培训计划，保障教育培训场地、教材、教师等资源，按计划进行安全教育培训，建立教育培训记录、档案（7分）。

培训需求：

1）法规要求2）企业需要

3）四新技术培训计划：

1）培训类型2）培训对象

3）培训时间4）培训方式

5）培训资源培训档案：

1）企业档案2）个人档案

第五章教育培训

70分法规要求：1）《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委「2012」10号）

⑴时间要求：到“十二五”时期末⑵培训目标：

①“三项岗位”人员：100%持证上岗②企业从业人员：100%培训合格后上岗

2）住建部施工企业从业人员年度培训相关规定条文讲解：主要依据：

1）《中华人民共和国安全生产法》第21、22、23条款2）《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委「2012」10号）条文要点：第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读332第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读335.2安全管理人员教育培训（10分）5.2.1主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识、管理能力和资格，每年按规定进行再培训。主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员初次安全培训时间不少于32学时，每年再培训时间不少于12学时（10分）。条文讲解：主要依据：

1）《中华人民共和国安全生产法》第20条款2）《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委「2012」10号）条文要点：施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员培训时间要求：

1）初次：不少于32学时

2）年度：不少于12学时

第五章教育培训

70分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读333第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读345.3岗位操作人员教育培训（30分）5.3.1新员工上岗前应接受三级安全教育培训，三级安全教育培训时间不少于24学时；

在新工艺、新技术、新材料、新装备、新流程投入使用前，对有关管理、操作人员进行有针对性的安全技术和操作技能培训；作业人员转岗、离岗一年以上重新上岗前，均需进行项目部（队、车间）、班组安全教育培训，经考核合格后上岗工作（12分）。条文讲解：主要依据：

1）《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）第36、37条款2）《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委「2012」10号）第9条款条文要点：新员工、待岗复工、转岗、换岗、四新作业人员培训要求

《施工企业安全生产管理规范》规定：

1）新员工“三级教育”⑴公司：15学时⑵项目：15学时⑶班组：20学时

2）待岗复工、转岗、换岗人员：20学时

3）四新作业人员：掌握安全技术、具有操作技能

第五章教育培训

70分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读334第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读355.3.2特种作业人员接受规定的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后上岗作业；特种作业人员离岗6个月以上重新上岗，应经实际操作考核合格后上岗工作（13分）。5.3.3每年对在岗的作业人员进行不少于12学时的经常性安全生产教育和培训（5分）。施工企业特种作业人员：

1）依据：建设部《建筑施工特种作业人员管理规定》

2）包括：⑴建筑电工⑵建筑架子工⑶建筑起重信号工、司索工⑷建筑起重机械司机⑸建筑起重机械安装拆卸工⑹高处作业吊篮安装拆卸工⑺电气焊工⑻场内机动车辆驾驶员⑼经省级以上人民政府建筑主管部门认定的其他特种作业人员

第五章教育培训

70分《施工企业安全生产管理规范》规定的每年1次安全生产教育培训最少学时：

条文讲解：主要依据：

1）《特种作业人员安全培训考核管理规定》（安监总局第30号令）2）《施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）条文要点：第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读335第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读附录：水利水电工程施工特种作业岗位（1/2）第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读附36第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读附录：水利水电工程施工特种作业岗位（2/2）第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读附37第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读385.4其他人员教育培训（12分）5.4.1督促分包单位对员工按照规定进行安全生产教育培训，经考核合格后进入施工现场；需持证上岗的岗位，不安排无证人员上岗作业（9分）。5.4.2对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危险及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领做好相关监护工作(3分）。条文讲解：主要依据：

1）《中华人民共和国安全生产法》第20条款2）《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委「2012」10号）条文要点：

检查施工现场分包单位人员：

1）“三项岗位”人员持证上岗、年度培训

2）其他作业人员年度培训、安全技术交底发现问题，督促整改

第五章教育培训

70分

外来参观学习人员：

1）制定参观线路、专人带领

2）告知可能接触的危险、防范措施、应急措施

3）配备必要劳动服护用品第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读338第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读395.5安全文化建设（8分）5.5.1制定企业安全文化建设规划和计划，重视企业安全文化建设，营造安全文化氛围，形成企业安全价值观，促进安全生产工作。采取多种形式的安全文化活动，形成全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，形成安全自我约束机制（8分）。条文讲解：主要依据：《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）条文要点：

企业安全文化建设：

1)核心：企业安全价值观

2）措施：⑴制定企业安全建设规划和计划⑵开展安全文化活动第五章教育培训

70分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读339第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读406.1设备基础管理（30分）6.2设备运行管理（75分）6.3设备报废管理（15分）第六章施工设备管理120分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读440第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读416.1设备基础管理（30分）6.1.1设备管理制度应包括设备租赁、安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、保养维修、改造、报废等职责和流程（3分）。6.1.2设置设备管理机构或配备设备管理专（兼）职人员，形成设备安全管理网络（4分）。条文讲解：主要依据：

1）《建设工程安全生产管理条例》第34、35条款2）《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）条文要点：

1）设备管理制度内容：租赁、安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、维修保养、改造、报废2）机构：

⑴企业主管

⑵项目经理部

⑶分包单位

3）岗位：

⑴企业主管岗位

⑵项目经理部岗位

⑶分包单位岗位

第六章施工设备管理120分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读441第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读426.1.3特种设备安装（拆除）单位具备相应资质；安装（拆除）施工人员具备相应的能力和资格；安装（拆除）特种设备应编制技术方案，安排专人进行现场监督，安装完成后组织验收，并报请有关单位检验合格后投入使用（20分）。水利水电施工主要特种设备管理：1）类型：⑴施工起重机械⑵整体提升脚手架⑶模板等自升式架设设施⑷索道运输设施⑸压力容器⑹锅炉⑺电梯

第六章施工设备管理120分

2）控制：⑴单位：安拆资质⑵人员：资格能力⑶方法：技术方案⑷作业：专人监督⑸验收：联合进行⑹检验：专业检测⑺备案：主管部门

条文讲解：主要依据：《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）条文要点：第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读442第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读436.1.4建立设备台账并及时更新；设备管理档案资料齐全、清晰，管理规范（3分）。条文讲解：主要依据：

1）《建设工程安全生产管理条例》第34、35条款2）《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）条文要点：施工设备基本台账：设备名称、编号、类别、规格、制造厂家、出厂日期、安装完成日期、调试完成日期、投产日期、安装地点、合同号、设备原值与净值、厂家质保期、管理职责落实情况

第六章施工设备管理120分施工设备管理档案：1）设备履历：使用、安装、改造、重大维修2）技术资料：性能参数、设计文件、合格证、安装使用维修说明、检验证明、安装保护装置型式试验合格证明等3）运行记录：日常检查、润滑、保养、故障处理、事故处理记录4）维修记录：故障事故维修、更换主要部件、维修后检验试验及验收记录等5）安全检查：定期、全面、专项安全检查记录及问题整改记录6）设备证书特种设备安全技术档案：1）技术文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明、安装技术文件和资料2）定期检验和定期自检记录3）日常使用状况记录4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器日常维护保养记录5）运行故障和事故记录6）高耗能特种设备的能耗测试报告、能耗状况记录及节能改造技术资料第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读443第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读446.2设备运行管理（75分）6.2.1设备检查：设备运行前应进行全面检查；运行过程中应按规定进行自检、巡检、旁站监督、专项检查、周期性检查，确保性能完好（10分）。全面检查时机：

1）设备安装验收后，投入使用前

2）设备故障事故维修后，使用前

3）异常气候过前后，设备使用前

4）停用一定时期后，重新启用前

第六章施工设备管理120分举例1：建筑施工扣件钢管脚手架及地基基础全面检查验收：

1）作业层施加荷载前

2）每搭设10~13m后

3）达到设计高度后

4）遇到6级大风及大雨后，寒冷地区开冻后

5）停用超过1个月

运行中检查：

1）方式：自检、旁站、专检、周检

2）依据：设备法规、安全操作规程重点关注：

1）制定实施各设备操作规程和运行点检表

2）各种设备运行记录

举例2：

1）特种设备每月进行1次自检，并作出记录

2）特种设备安全检验合格有效期满前1个月向特种设备检测机构提出定期检验要求

3）电梯至少每15日进行1次清洁、润滑、调整和检查条文讲解：主要依据：

1）《建设工程安全生产管理条例》第59、60、83条款2）《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）条文要点：第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读444第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读456.2设备运行管理（75分）6.2.2设备性能及运行环境：设备金属结构、运转机构、电气控制系统无缺陷，各部位润滑良好；安全保护装置齐全可靠；防护罩、盖板、梯子、护栏完备可靠；设备醒目的位置悬挂有标识牌、检验合格证及安全操作规程；设备干净整洁；基础、轨道符合要求；作业区域无障碍物，满足安全运行要求；同一区域有两台以上设备运行可能发生碰撞时，制定相应的安全措施（20分）。条文讲解：主要依据：

1）《建设工程安全生产管理条例》第59、60、83条款2）《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）条文要点：

设备性能管理内容：

1）金属结构2）运转机构3）电气控制4）部位润滑

5）安保装置6）警示标志7）合格证书8）操作规程设备性能管理核心：本质安全重点关注：1）验收检查2）维修保养第六章施工设备管理120分设备运行环境管理内容：

1）设备洁净2）基轨合格3）区域畅通4）必要措施

第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读445第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读46举例：塔吊性能及运行环境第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读446第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读476.2.3设备运行：设备操作人员严格按照操作规程运行设备，不带病运行，无违章操作，设备运行记录齐全（20分）。条文讲解：主要依据：

1）《建设工程安全生产管理条例》第59、60、83条款2）《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）条文要点：

1）操作规程内容：⑴设备性能⑵技术参数⑶操作要求⑷故障处置⑸应急措施⑹运行记录

2）运行控制要求：⑴正常状态：巡视、保养、填写设备运行记录、填写交接班记录⑵异常状态：报告、停机、启动应急措施撤离、消除隐患再运行

第六章施工设备管理120分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读447第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读486.2.4设备维护保养：根据设备性能及安全状况对设备进行维修、保养；维修结束后应组织验收，合格后投入使用，并做好维修保养记录（10分）。条文讲解：主要依据：

1）《建设工程安全生产管理条例》第59、60、83条款2）《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）条文要点：

1）制定施工设备维修保养规程：

⑴法规保准⑵设备使用维修说明书

2）配备维修保养人员设备3）制定设备检维修方案

4）准备检维修物资器材5）办理高危作业许可证

6）监督设备检维修过程7）检维修后设备验收

8）交付验收合格设备9）保留维修保养记录

第六章施工设备管理120分重点关注：特种设备

1）检修单位资质、施工单位向特种设备主管机构告知、检验机构监督检验、检测合格后投入使用

2）特种设备：安全附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器定期校准、检修及相关记录第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读448第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读496.2.5租赁设备和分包单位的设备：设备租赁合同或工程分包合同中应明确双方的设备管理安全责任和设备技术状况要求等；租赁设备或分包单位的设备进入施工现场验收合格后投入使用；租赁设备或分包单位的设备应纳入本单位设备安全管理范围，按要求进行管理（15分）。条文讲解：主要依据：

1）《建设工程安全生产管理条例》第59、60、83条款2）《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）条文要点：

对租赁设备和分包单位设备管理：施工全过程控制

1）设备租赁或分包合同内容：设备型号、成产能力、数量、机容机貌、工作内容、进退场时间、技术状况、操作人员要求、费用、违约责任等2）租赁和分包设备进场：⑴验收：①形式验收：设备制造厂合格证、役龄期、强制年检设备检验证书（如运输车辆、起重设备、压力容器等特种设备）②性能验收：型号规格、生产能力、机容机貌、技术状况等⑵办理进场手续：未办理进场手续的设备禁止使用3）租赁和分包设备使用：⑴督促：设备租赁和分包单位自检、全面检查、专项检查⑵监督：对设备租赁和分包单位监督检查⑶整改：对发现问题，依据合同规定整改

第六章施工设备管理120分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读449第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读506.3设备报废管理（15分）6.3.1设备报废：设备存在严重安全隐患，无改造、维修价值，或者超过规定使用年限，应当及时报废；已报废的设备及时拆除，退出施工现场（15分）。条文讲解：主要依据：

1）《中华人民共和国安全生产法》第31、32条款2）《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）第30条款条文要点：

报废条件：下列条件之一1）达到使用年限或运行小时，并丧失使用价值2）大修不能达到安全使用要求或设备使用成本高不经济

3）技术性能落后，高耗能、低效率、重污染，改造不经济4）属于淘汰机型5）发生事故，且无法修复6）存在重大安全隐患第六章施工设备管理120分拆除：1）施工设备：⑴资质：具备安装实力和安装资质单位⑵实施：拆除计划方案、安全技术交底、办理拆除设备交接手续、妥善处置拆除设备及部件、记录2）特种设备：上述要求外，向政府有关部门办理使用登记注销手续或申请并办理报废或下户手续

3）对使用、存储易燃易爆危险化学品的施工设备：按照施工设备拆除规定外，还需要⑴安全风险评估⑵防范措施和应急救援预案

第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读550第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读517.1现场管理和过程控制（130分）7.2作业行为管理（90分）7.3警示标志（25分）7.4相关方管理（25分）7.5变更管理（10分）第七章施工作业安全280分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读551第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读527.1现场管理和过程控制（130分）7.1.1施工现场管理（15分）

施工总体布局与分区合理，规范有序，符合国家安全文明施工、交通、消防、职业卫生、环境保护等有关规定；施工道路完好通畅，消防设施齐全完好；施工、办公和生活用房严格按规范建造，无乱搭乱建；风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理规范；现场材料、设备按规定定点存放，摆放有序，并符合消防要求；及时清除施工场所废料或垃圾，做到“工完、料尽、场地清”；设施设备、安全文明施工、交通、消防及紧急救护标志、标识清晰、齐全；施工现场卫生、急救、保健设施满足需求；施工生产区、生活区、办公区环境卫生符合有关规定。条文讲解：

主要依据：1）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）第3.2条款2）《建筑工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）3）《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）4）《施工现场临时建筑物技术规程》（JGJ/T188-2009）

第七章施工作业安全280分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读552第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读53条文要点：1）布局：施工区、生产区、仓储区、办公区、生活区2）设施：房屋、道路、交通、消防、风水电、通讯、卫生、保健、急救3）设备：定点存放、摆放有序、符合消防要求4）材料：⑴建材：定点存放、摆放有序、符合消防要求⑵废料：“工完、料尽、场地清”5）环境：⑴“三无”：无油渍、无污水、无废弃物⑵“三齐”：零件摆放整齐、工器具摆放整齐、材料备品堆放整齐并编号完好⑶“三不乱”：电线不乱拉、器具备品不乱放、杂物不乱丢

第七章施工作业安全280分建议方法：6S管理1）1S整理（Seire）：把有用的东西放好，不用的东西处理掉2）2S整顿（Seiton）：把有用的东西按使用方便原则摆放好3）3S清扫（Seiso）：把现场灰尘、油渍、污垢清理掉4）4S清洁（Seiketsu）：保持现场清爽美观5）5S素养（Shitsuke）：让好的行为成为习惯6）6S安全（Safe）：作业有安全保障第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读553第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读547.1.2施工技术管理（30分）

对施工现场安全管理和施工过程的安全控制进行全面策划，编制安全技术措施，并进行动态管理；达到一定规模的危险性较大的工程应编制专项施工方案，超过一定规模的高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等危险性较大工程编制的专项施工方案，应组织专家进行论证、审查；施工组织设计、施工方案等技术文件的编制、审核、批准、备案规范；施工前按规定分层次进行施工组织设计、施工方案交底，并在交底书上签字确认；专项施工方案实施时安排专人现场旁站、监督。条文讲解：

主要依据：1）《水利工程建设安全管理规定》（水利部第26号令「2005」）第23条款，专项施工方案并附安全验算结果：⑴基坑支护与降水工程⑵土方和土石方开挖工程⑶模板工程⑷起重吊装工程⑸脚手架工程⑹拆除、爆破工程⑺围堰工程⑻其他危险性较大工程

上述高边坡、深基坑、地下洞挖工程、高大模板工程专项施工方案、专家论证、审查2）《建筑施工组织设计规范》（GB50502-2009）第3.0.5条款、第5.5.1条款、第5.5.2条款3）《水电水利工程项目管理规范》（DL/T5432-2009）第19.2.6条款

第七章施工作业安全280分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读554第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读55条文要点：1）施工技术管理：施工技术责任、施工组织设计、施工技术措施、专项施工方案、施工图会审、施工安全技术交底、技术培训、技术复核、施工质量、质量检验、设计变更、施工技术档案、技术信息第七章施工作业安全280分施工组织设计、专项施工方案、施工技术措施动态管理：出现下列情况之一

⑴工程设计出现重大设计变更⑵法规规范出现修改、更新、废止⑶主要施工方法出现重大调整⑷主要施工资源配置出现重大调整⑸施工环境出现重大变化2）需要制定施工方案：依据分部分项工程划分原则，主要分部分项工程制定施工方案3）专项施工方案并附安全验算结果：⑴基坑支护与降水工程⑵土方和土石方开挖工程⑶模板工程

⑷起重吊装工程⑸脚手架工程⑹拆除、爆破工程⑺围堰工程⑻临时用水用电工程⑼季节性施工4）专项施工方案、专家论证、审查：⑴高边坡⑵深基坑⑶地下洞挖工程⑷高大模板工程第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读555第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读567.1.3安全防护设施管理（15分）

临边、沟、坑、孔洞、交通梯道等危险部位的栏杆、盖板等设施齐全、牢固可靠；高处作业等危险作业部位按规定设置安全网等设施；施工通道稳固、畅通；垂直交叉作业等危险作业场所设置安全隔离棚；机械、传送装置等的转动部位安装可靠的防护栏、罩等安全防护设施；临水和水上作业有可靠的救生设施；暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对安全设施进行检查或重新验收。条文讲解：

主要依据：《水电水利工程施工安全防护技术规范》（DL5162-2002）

条文要点：1）安全防护设施对象：⑴危险部位：临边、沟、坑、孔洞、交通梯道、施工通道、转动部位等⑵危险作业：高处作业、垂直交叉作业、临水和水上作业等⑶极端天气2）安全防护设施管理：配置、安装、验收、使用、维护、改进

第七章施工作业安全280分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读556第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读577.1.4施工用电管理（15分）

按规定编制施工现场临时用电方案及安全技术措施，并经验收合格后投入使用；施工用电配电系统、配电箱、开关柜符合相关规定；自备电源与网供电源的联锁装置安全可靠；电气设备的金属外壳及铆工、焊工的工作平台和铁制的集装箱式办公室、休息室、工具间等均按规范装设接地或接零保护；轨道式起重机械的轨道较长时应每隔20m分段接地；施工现场内的起重机、井字架及龙门架等在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外应设置防雷装置，防雷设施接地电阻满足相关要求；施工照明满足作业需要及规范要求；定期对接地、接零保护和防雷装置进行检测，对施工用电设施进行检查。条文讲解：

主要依据：1）《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）第4.1条款至4.5条款2）《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（SL400-2007）第4.1.7条款3）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）4）《建筑施工现场供电安全规范》（GB50194-2002）5）《用电安全导则》（GB/T13869-2008）

第七章施工作业安全280分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读557第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读58条文要点：1）施工现场临时用电方案⑴条件：临时用电设备在5台及以上、或设备总容量在50kW及以上工程⑵内容：供电系统图、电源引入位置、配电柜或总配电箱开关箱位置及安装方式、架空线路及地下电缆走向编号及敷设方式、自备电源与外电源连锁、施工用电管理办法及安全用电措施、用电设备清单及用电量等⑶修订：用电设备数量或用电量增加时，需修订施工现场临时用电方案2）施工现场临时用电设施安装：⑴原则：“三级配电、两级保护”、“一机、一闸、一漏、一箱”⑵控制：连锁、接地、防雷、照明3）施工现场临时用电设施定期检查⑴验收（见附录）⑵检查：用电设施每年2次，雨季和冬季前

⑶检测：接地电阻、电气性能试验第七章施工作业安全280分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读558第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读59附录：施工临时用电安全验收第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读559第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读607.1.5施工脚手架管理（15分）

制定脚手架搭设（拆除）、使用管理制度；大型脚手架、承重脚手架、特殊形式脚手架应经专门设计、方案论证，并严格执行审批程序；脚手架、脚手板的选材应符合规范要求；脚手架搭设（拆除）应按审批的方案进行交底；按审批的方案和规程规范搭设（拆除）脚手架，脚手架经验收合格后挂牌使用；在用的脚手架应定期检查和维护；在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对脚手架进行检查或重新验收。条文讲解：

主要依据：1）《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部第26号令）第24条款2）《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）第5.3条款3）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）

条文要点：1）脚手架搭设（拆除）、使用管理制度：管理职责、搭拆队伍、人员资质、设计、搭设、验收、使用、维护、拆除、标识2）专项施工方案，具备下列条件之一，专项施工方案应经过专家论证：⑴搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程⑵提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程⑶架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程3）搭设：选材、交底、以方案规程施工4）验收（见附录）、标识、检查、维护第七章施工作业安全280分第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读660第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读61附录：落地式外脚手架检查验收第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读661第二部分《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》条文解读627.1.6防洪度汛管理（15分）

有防洪度汛要求的工程应编制防洪度汛方案和超标准洪水应急预案；成立防洪度汛的组织机构和防洪度汛抢险队伍，配置足够的防洪度汛物资，并组织演练；施工进度应满足防洪度汛方案及超标准洪水应急预案要求；应开展防洪度汛专项检查，及时整改发现的问题；应建立畅通的水文气象信息渠道；应建立防洪度汛值班制度，并记录齐全。条文讲解：

主要依据：1）《中华人民共和国防汛条例》第9