国家和国际组织常识

国家和国际组织常识教材介绍

人民教育出版社常超本教材的指导委员会

主任：田心铭（教育部社科中心主任）

委员：房宁（社科院政治学所副所长）朱明光（人民教育出版社副总编）

特邀专家：张宏毅（北京师范大学教授）李铁成（北京语言大学教授）

教材编写人员

主编：李绍先（现代国际关系研究院副院长

研究员博导）

专题一：尚前宏（现代国际关系研究院

研究员博士）

专题二：孙恪勤（现代国际关系研究院

研究员博士）

专题三：牛新春（现代国际关系研究院

研究员博士）

专题四：常超（人民教育出版社

副编审博士）

专题五：郭拥军（现代国际关系研究院

助理研究员博士）

教材的总体概要

一、课程性质和编写依据

二、教材结构

四、教材主要内容

三、总体教学建议一、课程性质和编写依据

（一）课程性质（二）

教材的编写依据

（三）基本理念和追求二、教材结构

专题一各具特色的国家和国际组织专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则专题五日益重要的国际组织基本遵循课程标准编排的内容顺序总体上演绎思维方式，但每一框又以归纳的思维方式为主采用专题方式，不追求知识体系逻辑基于相关学科教学基础，力求凸现本课程教学目标（一）教材结构的设计思路（二）教材结构设计的特点三、总体教学建议1、评价中突出思想性和教育性2、对学生的能力发展给与肯定性评价3、采用开放的、多元的教学评价方式4、把形成性评价与终结性评价结合起来（一）选择科学的教学（学习）方法（二）评价方法建议四、教学内容分析

专题一各具特色的国家和国际组织

本专题主要介绍马克思主义国家观的基本理论。主要的理论支撑点有：国家与国家性质；民主与专政；国体与政体的关系；国家的管理形式和结构形式；民主政体与专制政体；国际组织的形成、分类及作用。从知识之间的内在联系看，本专题的基本理论是全书的理论基础。关于国家的起源、本质以及基本条件的理论是马克思主义国家学说中最基本的内容，其他几个专题的理论都是建立在此基础之上的，因此本专题在全书中起着开篇和统领的作用。

通过本专题的学习，帮助学生进一步树立马克思主义的国家观，运用正确的方法，理解和分析国家和国际组织的实质，在此基础上，更加深入地探究当今世界一些重要的国家和国际组织。

第一框国家的本质专题一各具特色的国家和国际组织

第二框现代国家的管理形式第三框现代国家的结构形式第四框国际组织概观●国家的的含义●●国家家的性质质

●国国家的历历史类型型●国体与与政体的的关系●国家制制度包括括国体与与政体●●专制制政体与与民主政政体第一框国国家的本本质第二目民主与专专政第一目国家与国国家性质质第三目国体与政政体●国家职能能●专政与民民主的关关系●我国是新新型民主主与新型型专政的的统一民主政体体和专制制政体的的区别政府组成的依据国家元首产生方式国家元首任期地方政府的产生方式地方政府任期转移统治权的方式公民的自由和权利民主政体专制政体依据宪法组成君主的意志由公民选举产生君主世袭有一定的任期没有任期的限制由公民投票选出由君主任命有一定的任期由君主决定选举革命受到宪法保障几乎没有权利和自由●代议制制是民主主政体的的共同特特征●●国家管管理形式式形成的的因素（（地理环环境、历历史渊源源、文化化传统、、人口素素质、发发展程度度等）●议会制制的特征征●●总统制制的特征征●●半总统统制的特特征●●委员员会制的的特征●●我我国人民民代表大大会制度度的本质质特征第二框现现代国家家的管理理形式第二目民主共和和制与君君主立宪宪制第一目同为代议议制各各有特色色第三目议会制和和总统制制●民主共共和制的的特征（（资资本主义义国家民民主共和制的作作用、我我国的民民主共和和制）●君主立宪宪制（议议会制君君主立宪宪制、二二元制君君主立宪制）●国家结构形形式

●民族族与国家结构构形式的关系系●影响国家结结构形式的因因素（阶级、、民族、历史、文化等等）

●如何何维护国家的的统一第三框现现代国家的的结构形式第二目单一制和联邦邦制第一目民族和国家第三目统一的国家神圣的职权●国家结构形形式的分类●●单一制国国家的主要特特征

●联邦邦制国家的主主要特征●邦联各国政治体制制的建构与国国情密切相关关1.一国的自然环环境、国土面面积和地理位位置。2.一一个民族的历历史传统与民民情。3.一一国传统的法法律习惯与法法律制度。4.一国传统统的政治文化化的影响。5.一国政治治制度建构者者的个人素质质。国家的概概念国家的本质国家的形式国体：国家性性质封建制国家资本主义国家家社会主义国家家民主与专政的的统一统治职能社会职能国家职能古代专制制度度政体：管理形形式结构形式单一制联邦制现代民主制度度民主与专制的的对立人民代表大会会制奴隶制国家君主立宪制民主共和制（历史类型））（分权与制衡衡）（民主集中制制）（各具特色））●产生（第二次次工业革命、、二战后）●特征（目的性性、组织性、、跨国性、自自主性）●分类（成员性性质、地理范范围、职能范范围）●中国在重要要国际组织中中的作用●●中国与联合合国等全球性性国际组织的的关系

●中中国与周边国国家的关系●●中国与区区域性国际组组织的关系第四框国国际组织概概观第二目国际组织的机构和作用第一目国际组织及其其分类第三目中国与国际组组织●作用（交流、、调解、促进进）●机构（大会会、执行机构构、秘书处、、司法机构））●局限（内部矛矛盾、大国控控制）国际组织的作作用对于国际组织织的作用要全全面地分析和和认识。既要要看到它在国国际社会中发发挥着日益重重要的作用，，也不能忽视视它的局限性性。●●首先，，国际组织以以自己的名义义开展活动，，是国际社会会的重要行为为主体，在国国际社会中发发挥着重要作作用。国际组组织可以促进进主权国家在在政治、经济济、文化等领领域开展交流流、协调、合合作，调停和和解决国际政政治冲突和经经济纠纷，促促进世界和平平与发展。●●其次，国际际组织的作用用受诸多因素素的制约，有有其局限性。。国际组织内内部力量对比比情况错综复复杂，各成员员的利益存在在不同程度的的矛盾，当成成员之间的矛矛盾激化时，，国际组织的的能力就受到到影响。一些些大国依仗实实力，控制某某些国际组织织，使之成为为其推行强权权和霸权的工工具。1．．国国家家的的性性质质2．．民民主主与与专专政政3．．国国体体与与政政体体的的关关系系4．．专专制制政政体体与与民民主主政政体体5．．现现代代国国家家的的管管理理形形式式6．．单单一一制制与与联联邦邦制制7．．国国际际组组织织的的作作用用本专专题题重重点点、、难难点点问问题题第一一框框英英国国国国王王与与君君主主立立宪宪制制专题二君君主立宪制和和民主共和制制：以英国和法国国为例第二框英英国的议会和和政府第三框法法国的民主共共和制与半总总统半议会制制第四框英英法政治体制制的异同●英国政治体体制的显著特特点

●国王王只是虚位元元首●影响英国君君主立宪制形形成的因素●●国王、议议会和内阁的的职责

●英英国君主立宪宪制的运行特特点第一框英英国国王与与君主立宪制制第二目国王的现代职职能与危机第一目“光荣革命””与君王的保留第三目英国君主立宪宪制的结构和特点●英国国王的的现代政治和和社会功能●●英国王室室遇到的麻烦烦和挑战历史延续性礼仪性职责英联邦团结磋商权、鼓励励权、警告权权●磋商权，是是指首相就某某些事务应征征询国王的意意见，国王可可以提出自己己的看法，供供首相和内阁阁参考，但最最后决定权仍仍在首相和内内阁。●鼓励权，是是指国王授予予相关人士封封号、勋章、、爵位等，被被授予各种奖奖励人士的名名单由内阁拟拟定，国王也也可以提出自自己的意见。。●警告权，是是指如果国王王认为政府某某些行为不妥妥，可以发出出警告。但是是，这种情况况在政治生活活中很少发生生。英王在政治生生活中的三项项权力2006年总总开支3740万英镑镑2004年个个人财产产4.57亿亿英镑每年人均支付付62便士“查尔斯王储储从来都不坐坐普通航班，，连短途旅行行都要乘坐王王室直升机。。”●英国议会被被称作“议会会之母”的缘缘由

●影响响英国现代议议会形成的因因素

●下院院的权力●●上院的作用用

●议会的的实际权力不不断萎缩●从英国君主主立宪制的结结构看君主立立宪制的实质质

●从执政政党的政策层层面看君主立立宪制的实质质第二框英英国的议会会和政府第二目内阁与首相第一目至尊的议会第三目君主立宪制的的实质●内阁的地位位和权力●●首相的权力力及其受到的的制约“议会之母””英国议会的形形成和发展有有其历史特性性。英国是世世界上第一个个建立议会这这种代议制民民主政治体制制的国家。美美国、法国以以及随后兴起起的一系列资资本主义国家家在资产阶级级革命或改良良后都效法英英国，并根据据自己的国情情建立起各具具特色是议会会，因此人们们把英国议会会称为“议会会之母”。关于议会1.英国实实行两院制制的原因2.英国国上院的构构成及职能能

3.英英国下院的的构成4.议会的的主要职权权：(1)立法权(2)财政权(3)监督权：质质询权倒倒阁权调调查权弹弹劾权(4)国际条约和和外交条约约的批准权权英国内阁内阁是英国国政府的核核心领导机机关。按照照惯例，议议会大选后后，即由国国王召见多多数党领袖袖，任命其其为首相并并授权组阁阁。该党领领袖从本党党议员中提提出内阁人人员名单，，请国王任任命。首相相和内阁要要向议会负负责。大臣臣分为阁员员大臣和非非阁员大臣臣，阁员人人数由首相相确定。内内阁权力力很大，主主要有：制制定内外政政策；向议议会提交议议案以及需需要议会审审议的政策策；行使最最高行政权权力；协调调和确定政政府各部门门职权；在在国家处于于紧急状态态时，采取取紧急行动动；必要时时宣布提前前大选。人事大权权重大事项项决定权权财政权建议解散散议会领导武装装力量议会的监监督内阁和党党团的支持国王有磋磋商和警告权权舆论监督督反对党英国君主主立宪制制的实质质其一，英英王原来来是英国国封建贵贵族的总总代表。。近年来来，逐步步演化为为贵族和和资产阶阶级的代代表。其其二二，英国国的议会会是有钱钱人议事事的场所所。其其三，，从参加加选举的的政党看看，保守守党代表表大资产产阶级和和社会上上层的利利益。其其四四，英国国的国王王、议会会以及内内阁都是是由资产产阶级代代表组成成的，他他们实施施的政策策也是为为了维护护资产阶阶级利益益的，明明显说明明英国君君主立宪宪制是为为资产阶阶级服务务的，不不是为全全体人民民服务的的，具有有鲜明的的阶级性性。它的的实质是是资产阶阶级政权权组织形形式。●法国资资产阶级级政体的的演变●●总统统的地位位及职权权

●总总理的地地位及职职权●●议会的的结构及及职权●半总统统半议会会制●●“左左右共治治”●●法国的的多党制制第三框法法国的民民主共和和制与半半总统半半议会制制第二目法国政体体的运行行第一目民主共和和制的形形成与主要权力力机关第三目法国政体体的特点点●总统的的作用●●总理理的作用用

●议议会的作作用为什么说说法国是是半总统统半议会会制？第第四四共和国国时期（（1946-1958），法法国议会会的权力力达到鼎鼎盛。议议会拥有有选举总总统、决决定政府府组成和和总理任任免、批批准政府府施政纲纲领等大大权。当当时法国国是典型型的“议议会制国国家”。。然而，，法国是是个政党党林立（（最多时时达200个））的国家家，议会会权力过过大导致致政局持持续震荡荡。为了了去除议议会滥用用权威的的弊端，，第五共共和国制制宪者有有意识增增加了总总统权力力并对议议会的权权力进行行了限制制，形成成了半总总统半议议会政体体。第第五共共和国宪宪法赋予予总统极极大权力力，但这这些权力力受到一一些因素素的有效效制约：：其其一，尽尽管总统统任命总总理并主主持内阁阁会议，，但宪法法20条条规定政政府在一一定条件件下要对对议会负负责，从从而使总总统权力力大打折折扣，甚甚至要容容忍“左左右共治治”；其其二二，议会会对总统统有直接接和间接接的监督督权。半议会会制是是指议议会对对总统统和总总理的的产生生没有有权力力，但但可以以通过过“政政府对对议会会负责责”的的规定定制约约政府府行动动，可可以通通过提提问、、投不不信任任票直直至弹弹劾等等方式式追究究政府府的政政治责责任。。议会会与政政府的的这种种关系系被人人称为为半议议会制制。议议会对对政府府制约约表现现在很很多方方面。。如政政府施施政纲纲领、、各项项改革革方案案、立立法修修正案案和提提案，，必须须经过过两院院议会会通过过才能能生效效。年年度财财政预预算也也必须须经过过议会会通过过。法法国政政体兼兼具总总统制制和议议会制制的特特征，，成为为不同同于西西方国国家政政治体体制半半总统统半议议会制制。。总统统职职权权总总理理职职权权任命命总总理理，，根根据据总总理理提提名名政政府府成成员员。。主持持内内阁阁会会议议、、最最高高国国防防会会议议。。有权权解解散散议议会会。。拥有有外外交交权权（（与与总总理理分分享享））。。可将将重重要要法法案案直直接接提提交交全全民民公公决决。。领导导政政府府，，制制定定执执行行国国家家政政策策。。向总总统统建建议议任任免免政政府府高高级级官官员员。。可代代替替总总统统主持持内内阁阁会会议议、、最最高高国国防防会会议议。。副署署总总统统的的文文件件和和法法令令。。如何何理理解解法法国国半半总总统统制制半半议议会会制制中中总总统统的的权权力力？？●首首先先,宪宪法法赋赋予予他他极极大大的的权权力力。。法法国国宪宪法法规规定定，，共共和和国国总总统统监监督督遵遵守守宪宪法法。。他他通通过过自自己己的的仲仲裁裁，，保保证证公公共共权权力力机机构构的的正正常常活活动动和和国国家家的的持持续续性性。。共共和和国国总总统统是是国国家家独独立立、、领领土土完完整整和和遵遵守守共共同同体体协协定定与与条条约约的的保保证证人人。。由由此此可可以以看看出出总总统统在在国国家家机机构构运运行行中中的的““仲仲裁裁作作用用””和和““保保证证人人地地位位””。。●●其其次次，，其其权权力力来来源源也也是是一一个个重重要要因因素素。。总总统统是是经经过过选选举举产产生生的的。。这这种种民民意意基基础础位位总总统统在在政政治治上上““有有所所作作为为””奠奠定定了了雄雄厚厚基基础础。。●●再再次次，，总总统统的的强强势势还还与与政政府府和和议议会会相相对对弱弱势势相相关关。。政政府府总总理理由由总总统统任任命命，，政政府府其其它它重重要要成成员员由由总总理理提提名名、、总总统统任任命命，，这这无无疑疑体体现现了了总总统统的的权权威威，，同同时时也也表表现现出出议议会会权权力力的的下下降降。。●●最最后后，，从从总总统统、、总总理理和和议议会会的的产产生生以以及及各各自自职职权权划划分分来来看看，，总总统统处处于于特特殊殊地地位位，，拥拥有有几几乎乎所所有有重重大大权权力力，，实实际际上上位位于于国国家家权权力力中中心心。。总统选民民选举人团总理政府成员政府议会会国民议会参议院任命据总理提名任任命选举解散信任负责选举选举“左右共治””时间总统总理1986.03.20-1988.05.12密特朗（左）希拉克（右）1993.03.29-1995.05.17密特朗（左）巴拉迪尔（右）1997.06.15-2002.05.05希拉克（右）若斯潘（左）●从议会看英英法政体的差差异

●从国国家元首看英英法政体的差差异

●从政政党看英法政政体的差异●●从政府首首脑看英法政政体的差异●从政体和国国体的关系看看，两国的政政权性质相同同

●从执政政党的性质和和作用看，两两国的政权性性质相同●●从国家权力力的运行方式式看，两国权权力机关的变变化趋势相近近第四框英英法政政治体制的的异同第二目政体差异的的缘由第一目两国政体的的差异第三目同中有异殊途同归●英法两国国资产阶级级革命的历历史背景不不同

●英英法两国资资产阶级革革命的阶级级力量对比比不同●●英法两国国政治文化化传统不同同两国政体的的不同点英国是典型型的议会制制君主立宪宪制政体，，法国是典典型的民主主共和制中中的半总统统半议会制制政体。从从政体的结结构看，两两国存在较较大的差异异。

英国国议会是最最高立法机机关，最高高权力机关关；法国只只是立法机机关。英英国是国王王，虚位君君王；法国国总统国家家行政权力力的中心。。

英国是是两党制，，由议会多多数党组阁阁；法国多多党制，形形成多党联联合执政。。

英国首首相由议会会多数党领领袖担任，，权力很大大；法国总总理由总统统任命，但但是总理要要对议会负负责。两国政体的的相同点政体与国体体关系来看看，英法两两国都属于于资本主义义国家的统统治形式。。两国的政政权都是资资产阶级政政权，执政政的根本目目标是维护护资本主义义制度，为为资产阶级级利益服务务。从国家家权力的运运行方式看看，英法两两国权力机机关的变化化趋势相近近，都出现现了议会权权力萎缩的的情况。这这些共同趋趋势，反映映了代议民民主制正在在走向行政政集权的民民主制。从从执政党的的性质和作作用来看，，两国执政政党的阶级级性质相同同。执政党党的阶级性性体现了国国家政权的的性质。两两国的右翼翼政党代表表资产阶级级利益，号号称代表中中下层人民民利益的左左翼政党以以及公开充充当资本主主义制度的的捍卫者。。1．英国君君主立宪制制的结构和和特点2．英英国君主立立宪制的实实质

3．．英国首相相权力越来来越大，责责任内内阁制制变成首相相内阁制4．法国国政体的特特点

5．．英法两国国的政治体体制异同本专题重点点、难点问问题第一框美美国的联邦邦制专题三联联邦制、、两党制、、三权分立立：以美国为例例第二框美美国的两党党制第三框美美国的三权权分立制第四框美美国的利益益集团●美国历史史上曾是邦邦联制（1781年年）●邦联制没没能有效地地保护美国国的经济发发展和政治稳定●●由邦联制制转为联邦邦制（1787年））●联邦制的的优点（强强大、灵活活）

●联联邦制的弊弊端第一框美美国的的联邦制第二目美国联邦制制的特点第一目从邦联制到到联邦制第三目联邦制的利利与弊●联邦与州州分享政治治权力。●联邦与州州在各自范范围内享有有最高权力力●联邦地位位高于州。。邦联政府州政府州政府州政府州政府联邦政府州联邦调控州的贸贸易制定县或地地区的地方性法规规管理结婚和和离婚设立公共教教育体系设立选区调控州际以以及对外贸易宣战制定条约发行货币税收负责健康以以及公共安全控制污染保护消费者者负责公共设设施重合美国总统美国实行总总统制的原原因美国总统的的选举制度度总统的权力力总统的任期期、继任和和免职●美国是实实行资产阶阶级两党制制的典型国国家

●美美国两党制制的主要表表现：竞争争执政地位位●两党没有有本质区别别

●两党党制的实质质是为资本本主义制度度服务的政政党制度第二框美美国的的两党制第二目美国政党的的特征第一目政坛上的““驴象之争争”第三目两党制的实实质●主要职能能：组织选选举

●四级组织（（基层、县县、州、全全国）●党纲、党纪纪●两党衰落民主党共和党一般持自由由主义的政治立场，，政治态度比较温和和，倾向于于对现行体制制进行必要要调整，较多多站在平民民和普通大众众立场上。。中下层选民民，尤其是是黑人、妇女女、移民和和知识分子。。一般政治上上保守主义义，政治态度较较强硬，倾倾向于维护传统统政治价值值和政治理念，，较多代表表有产者和大公公司大企业业的利益。有产阶级、、南方农场场主、虔诚的教徒徒和中老年年人。关于政党制制度1.美国两两党制的特特点152.英美两两党制比较较•两国的政政党组织纪纪律松紧程程度不同。。••两国的两两党地位不不同以及政政党的运作作机制不同同。••两国的的两党之间间的意识形形态分歧程程度不同。。3.英美两两党制长期期轮流执政政的原因•选举制度度的因素•历史的二二元因素：：

•政政治文化因因素：•政党党制度度的因因素：：4.政政党政政治与与议会会政治治金钱政政治２００００年年美国国大选选所花花费的的金钱钱高达达３００亿美美元，，比４４年前前高出出５００％。。２０００４４年美美国大大选的的费用用接近近４００亿美美元，，较２２００００年年大选选多出出近１１０亿亿美元元。美美国联联邦选选举委委员会会２０００４４年１１２月月１４４日公公布的的报告告显示示，２２０００４年年竞选选一名名参议议院议议员的的平均均费用用是２２５１１８７７５００美元元，最最高达达３１１４８８８８８２１１美元元；竞竞选一一名众众议院院议员员的平平均费费用是是５１１１００４３３美元元，最最高达达到９９０４４３２２９３３美元元。美美联社社２０００００年１１１月月９日日对美美国金金钱与与选举举胜势势关系系进行行的数数据分分析表表明，，１９９９９９年竞竞选获获胜当当选的的８１１％的的参议议员和和９６６％的的众议议员，，他们们的花花费均均超过过了竞竞争对对手。。●美美国国选选择择三三权权分分立立制制度度的的缘缘由由●●三三权权分分立立的的核核心心是是权权力力的的分分立立、、制制约约和和平平衡衡●●美美国国的的立立法法权权、、行行政政权权、、司司法法权权●三三权权分分立立的的积积极极作作用用●●三三权权分分立立的的局局限限性性和和消消极极作作用用●●三三权权分分立立的的本本质质第三框框美美国的的三权权分立立第二目目三种权权力的的互相制制衡第一目目三权分分立：：权力运运行的的规则则第三目目三权分分立的的弊端端●立法法权属属于国国会，，又受受到总总统和和法院院的制制约●●行行政权权属于于总统统，又又受到到国会会和法法院的的制约约●●司法法权属属于法法院，，又受受到国国会和和总统统的制制约●●三三种权权力相相互制制约，，保持持权力力平衡衡美国的的分权权制衡衡原则则分权制制衡不不仅仅仅限于于立法法权、、行政政权、、司法法权之之间，，而是是具有有广泛泛的适适用性性，至至少还还包括括联邦邦政府府(中中央)与州州和地地方政政府(地方方)的的分权权制衡衡关系系，国国会中中的参参议院院与众众议院院的分分权制制衡关关系，，州政政府内内部的的分权权制衡衡关系系，联联邦法法院系系统与与州法法院系系统的的分权权制衡衡关系系，等等等。。立法权权与行行政权权之间间的关关系行行政权权与司司法权权之间间的关关系立立法权权与司司法权权之间间的关关系正确认认识三三权分分立的的作用用三权分分立有有它的的积极极作用用，即即反对对封建建专制制，维维护民民主制制并调调节资资产阶阶级内内部利利益。。三三权分分立的的弊端端：首首先先，三三权分分立实实际上上是调调节资资产阶阶级内内部利利益，，广大大劳动动人民民在国国家政政权中中不居居于支支配地地位。。因此此，三三权分分立本本质上上是一一种资资产阶阶级民民主制制。三三权的的分立立制衡衡并不不保证证人民民意志志的体体现和和表达达，不不能实实现人人民的的统治治。其其次次，三三权分分立在在美国国的政政治实实践中中也显显露出出它的的弊端端，主主要是是由于于三权权之间间的相相互分分立制制衡致致使三三大权权力机机关之之间相相互扯扯皮，，导致致效率率低下下。同同时，，三权权之间间的分分立制制衡在在现实实中难难以真真正贯贯彻，，在当当代，，总统统的行行政权权力居居于主主导地地位。。议会的地位位及其作用用一、近代西西方国家议议会的历史史地位和作作用

二、、现代西方方国家议会会传统地位位的衰落和和权力的削弱三三、当代西西方国家议议会的现实实地位及其其作用西方议会制制度为资产产阶级统治治服务的特特点1.有利于于调整资产产阶级内部部关系2.有利于于麻痹被统统治阶级3.“金钱钱政治”的的产物4.为资本本主义私有有制服务●利益集团团在美国政政治生活中中有着重要要影响●●利益集团团形成的原原因

●利利益集团的的种类●利益集团团的积极作作用（桥梁梁、制衡））●利益集团团的消极作作用

●利利益集团的的实质第四框美美国的的利益集团团第二目利益集团团的活动动方式第一目名目繁多多的利益益集团第三目利益集团团的政治治作用●利益集集团影响响美国政政治的途途径。●利益集集团影响响政府的的手段，，游说、、游行、、影响选选举等。。利益集团团分类利益集团团按性质划划分按目的划划分私营性，，如美国国医学协协会公共性，，如全国国城市会会议公私兼有有经济利益益，如美美国商会会政治利益益，如全全国有色色人种协协会社会公益益，如美美国消费费者联合合会利益集团团1．美美国社会会利益集集团对议议员选举举的作用2．美国国利益集集团对立立法的影影响3．利益益集团对对行政系系统的影影响小布什上上台以后后，为报报答石油油公司在在大选中中的支持持，不顾顾全国上上下的普遍反反对，冒冒着破坏坏环境的的危险制制定新的的能源政政策，允允许石油公司来来采阿拉拉斯加的的石油，，对外拒拒绝鉴签签订《京京都议定定书》。。在1991年著著名的罗罗德尼··金案件件中，一一些黑人人团体把把被四名名白人警警察无辜辜殴打的事事件视为为美国种种族歧视视制度的的典型表表现，从从而在社社会上制制造了声声势浩大的的抗议活活动，当当洛杉矶矶一家地地方法院院判决四四名警察察无罪后后，这一一事件引发发了全国国性种族族骚乱，，在黑人人团体的的努力和和社会的的普遍压压力下，，上诉法院院最终改改变了地地方法院院的判决决，宣判判其中两两名警察察有罪。。按性质划划分1948年，联联合国通通过第一一份国际际公约《《防止及及惩治灭灭绝种族族罪公约约》，确认“灭灭绝种族族行为，，不论发发生在平平时或战战时，均均系国际际法上的的一种罪行。””美国政政府对前前述该条条约态度度积极，，但在交交与参议议院审议议时，受受到““美美国国律律师师协协会会””的的反反对对，，认认为为有有关关规规定定构构成成了了对对言言论论和和出出版版自自由由的的侵犯犯，，结结果果参参议议院院拒拒绝绝批批准准该该条条约约。。直直到到1986年年，，美美国国才才最最终终批批准准。。1、、美美国国联联邦邦制制的的特特点点2、、美美国国两两党党制制的的基基本本特特征征3、、两两党党制制的的实实质质4、、三三权权分分立立的的弊弊端端5、、利利益益集集团团的的政政治治作作用用本专专题题重重点点、、难难点点问问题题第一一框框人人民民的的选选择择历历史史的的必必然然专题题四四民民主主集集中中制制：：我我国国人人民民代代表表大会会制制度度的的组组织织和和活活动动原原则则第二框按照照民主集中制制建立的新型型政体第三框人民民代表大会制制度具有强大大生命力第四框坚持持和完善人民民代表大会制制度●实现民族独独立、人民解解放和国家富富强，是近代中国仁人志志士的追求●●历史证明明，在中国照照搬西方政治治体制的模式式是一条走不同同的路●法律基础：：《中国人民民政治协商会会议共同纲领》

●组组织基础：全全国范围内的的第一次普选选

●人民代代表大会制度度建立的标志志：第一届全全国人民代表大大会第一次会会议的召开第一框人人民的选择择历史的的必然第二目人民的选择第一目梦想的破灭：：资本主义制度度行不通第三目历史的必然●第一次国内内革命战争时时期的罢工工工人代表大会和农民协会会

●第二次次国内革命战战争时期的工工农兵代表苏苏维埃●抗日战争时时期的参政会会

●解放战战争时期的各各界人民代表表大会●什么是人民民代表大会制制度

●人民民代表大会制制度是我国的的根本政治制制度●坚持民主集集中制必须正正确认识民主主与集中的辩证统一关关系

●坚持持民主集中制制必须克服官官僚主义和极极端民主化、无政政府主义两种种错误倾向●●坚持民主主集中制必须须正确行使公公民权利、履行公民义务务第二框按按照民主集集中制建立的的新型政体第二目确保国家权力力协调高效运行的民民主制度第一目体现人民当家家作主的根本政治制度度第三目民主与集中的的统一●什么是民主主集中制●●民主集中中制的特点如何理解民主主集中制原则则①正确认识识民主与集中中的辩证关系系。

②民民主集中制制就是指的在在民主基础上上的集集中和集集中指导下的的民主相结合合的原则。③③民主集中中制原则的具具体体现。④④如何坚坚持民主集中中制原则⑤⑤人民代表大大会制度实行行民主集中制制，为每个中中国公民参与与政治生活提提供了便利的的合理的方式式。●保障障了人人民当当家作作主●动员员了全全体人人民以以国家家主人人翁的的地位位投身身社会主义义建设设●保证证了国国家机机关协协调高高效运运转●维护护了国国家统统一和和民族族团结结●人民代表大大会制度与西西方议会制的的异同●我国实行人人民代表大会会制度是由我我国国情决定的

●我我们绝不照搬搬西方的政治治制度第三框人人民代表大大会制度具有有强大生命力力第二目民主集中优势明显第一目人民民主广泛真实第三目适合中国国情情的好制度●民主集中制制是发挥人民民代表大会制制度优越性的必然要求●●实行民主主集中制的意意义“社会主义国国家有个最大大的优越性，，就是干一件件事，一下个个决心，一做做出决议就立立即执行，不不受牵扯。””———邓邓小平从华盛顿到卡卡特39位总总统共行使否否决权2393次，富兰兰克林、罗斯斯福就使用过过631次。。总统提出的议议案常常被搁搁置，如提出出建立海军部部的议案取得得国会同意用用了10年，，建立内政部部用了39年年，建立司法法部用了40年，建立劳劳工部用了45年。●坚持和完善善人民代表大大会制度，必必须始终坚持党的领导●●党的领导导的内容●●如何实现党党的领导●●坚持和改善善党对国家事事务的领导的的意义●坚持和完善善人民代表大大会制度，必必须不断加强人大自身身建设

●如如何加强人大大自身建设●●坚持和完完善人民代表表大会制度与与坚持党的领导、人民当当家作主和依依法治国之间间的关系第四框坚坚持和完善善人民代表大大会制度第二目坚定不移地实实施依法治国的基本本方略第一目坚持的改善党党对国家事务的领领导第三目加强人大的自自身建设●依法治国的的含义

●依依法治国1．人民代表表大会制度是是我国的根本本政政治制度2．如何理解解民主集中制制原则

3．．人民代表大大会制度的优优越性

4．．比较人民代代表大会制度度与西方议议会民民主制度的特特点

5、坚坚持和完善人人民代表大会会制度本专题重点、、难点问题第一框联联合合国：最最具普遍遍性的国国际组织织专题五日日益益重要的的国际组组织第二框中中国国与联合合国第三框走走进进世界贸贸易组织织第四框亚亚太太经济合合作组织织：区域域经济一一体化的新新形式第五框欧欧盟盟：区域域一体化化组织的的典型●联合国国成立的的意义●联合国国的宗旨旨●联合国国的原则则●在保障障全球安安全中的的作用●●在经经济社会会领域中中的作用用●应在改改革中加加强其作作用第一框联联合国：：最具普普遍意义义的国际际组织第二目联合国主主要机构构第一目联合国倡倡导的国国际关系基本本原则第三目联合国的的作用●六个主要要机构●多个专门门机构联合国大会安全理事会经济及社会理事会托管理事会国际法院秘书处经济及社社会理事会职司委员员会●国际劳工工组织●联合国粮粮农组织织●联合国教教科文化化组织●世界卫生生组织●世界银行行集团●国际货币币基金组组织●国际电信信联盟●万国邮政政联盟●世界气象象组织●世界知识识产权组组织……专门机构构联合国的的裁军努努力●限制制和裁减减核武器器停止核试试验防防止核扩扩散建建立无核核区和保保障无核核国家安安全●禁止大规规模其他他大规模模杀伤性性武器生物武器器化化学学武器放放射性性武器和和其他新新兴大规规模杀伤伤性武器器●限制和裁裁减常规规武器核核军备限制过分分伤害力力的武器器推推动区域域裁军常常规裁裁军领域域的最新新发展●和平利用用外层空空间●●裁裁军面临临新挑战战解决南北北贫富差差距的根根本途径径发达国家家：减免债债务，经经济援助助实际履行行：在冲冲绳八国国首脑会会议上，，减免发发展中国国家债务务150亿美元元，当时发展展中国家家总债务务两万亿亿美元。。1999年，，发展中中国家债债务占国国内生产总值的38%。联合国规定发发达国家的官官方援助应占占其国民生产产总值的0.7%。但实际上绝大多多数发达国家家的援助近年年来都在减少少。美国的官官方援助只占其国民生产产总值的0.2%。发展中国家：：改变国际经经济旧秩序，，建立平等、、公平、合理理的国际经济济新秩序。让各各国有权平等等参与国际经经济的决策和和规则的制定定。●中国是联合合国创始会员员国之一●●中国与联合合国的关系曲曲折复杂●●中国恢复在在联合国中的的地位第二框中中国与联合合国第二目中国在联合国国中的地位和作用第一目中国与联合国国关系的历史演变●地位：常任理理事国●作用：坚持多边主义义实现共同安安全坚持互利合作作实现共同繁繁荣倡导联合国改改革（坚持、、增加）●世贸组织概概述

●世贸贸组织的宗旨旨●中国是关贸贸总协定的缔缔约国之一●●中国加入入世贸组织的的意义

●中中国入世承担担的主要义务务

●中国入入世后行使各各种权利第三框走走进世界贸贸易组织第二目世界贸易组织织的基本原则和机机构第一目世界贸易组织织的宗旨第三目中国与世界贸贸易组织●世贸组织的的基本原则●●世贸组织织的主要机构构

●世贸组组织的重要作作用●亚太经合组组织概述●●亚太经合组组织的宗旨●●亚太经合合组织的作用用●中国是APEC的重要要成员

●中中国对APEC的基本政政策第四框亚亚太经济合合作组织：区区域经济一体体化的新形式式第二目独特的APEC方式第一目亚太经济合作作组织的宗旨和作用第三目中国与APEC●什么是APEC方式●●APEC的主要机构构独特的APEC方式承认多样化，，强调灵活性性、渐进性和和开放性；遵循相互尊重重、平等互利利、协商一致致、自主自愿愿的原则；单边行动和集集体行动相结结合，在集体体制定的共同同目标指引下下，APEC各成成员根据各自自不同的情况况，做出自己己的努力。●欧盟概况●●欧洲一一体化的进程程●欧盟的地位位（经济实力、国国际影响力、、重要地位）●欧盟的作用用（颇有影响响的一极）第五框欧欧盟：区域域一体化组织织的典型第二目欧盟的宗旨和和机制第一目一个巨人的诞诞生和成长第三目欧盟在世界多多极化中的地位和作用用●欧盟的宗旨旨（和平、富富裕、可持续续、合作）●●欧盟的的主要机构●●欧盟的发发展（三大支支柱）第四目欧盟与中国●中国与欧盟盟建立全面战战略伙伴关系系

●中国与与欧盟关系的的发展1、欧盟的主主要出版物：：《欧洲联盟盟公报》、《《欧洲联盟月月报》、《欧欧洲文献》、、《欧洲新闻闻—对外关系系》和《欧洲洲经济》等。。2、欧盟的会会旗：1986年5月月29日正式式悬挂，会旗旗为天蓝色底底，上面有12颗金黄色色的星，表示示欧洲联盟12个成员国国。制作会旗旗的目的是表表示要建立一一个统一的欧欧洲，增强人人们对欧洲联联盟和欧洲同同一性的印象象。

3、欧欧盟的会徽：：1988年年1月开始使使用，会徽的的底呈蓝色，，上面12颗颗星围成一个个圆圈，象征征着欧共体12个成员国国，圆圈中间间为各成员国国国名。4、欧盟的盟盟歌：贝多芬芬第九交响曲曲中的《欢乐乐颂》。5、欧盟的铭铭言：“多元元一体”。6、欧盟的的庆典日：：每年的5月9日为为“欧洲日日”。7、欧盟的的统一货币币——欧元元(euro)欧洲联盟经济与货币币联盟共同外交与与安全政策司法与内务务合作关于欧盟欧盟的发展展是值得肯肯定的:一是欧盟的的经济发展展势头良好好二是欧盟的的某些看法法与我们一一致或接近近三是欧盟外外交与美国国外交有明明显差异至于欧盟自自身发展的的前景也不不可过于乐乐观。1．联合国国宪章倡导导的国际关关系基本原原则

2．．联合国的的作用3．中国在在联合国的的地位和作作用

4．．世界贸易易组织被称称为“经济济联合国””的缘缘由5．世界界贸易组织织在经济全全球化趋势势中的角角色色和作用6．欧盟盟的诞生和和发展7．欧盟在在世界多极极化进程中中的角色和和作用用本专题题重点点、难难点问问题人民教教育出出版社社政治治室常常超超