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年上海自贸区审慎开放电信业分析在中国(上海)自由贸易试验区总体方案(下称《方案》)中,增值电信、嬉戏机等与科技相关领域被正式列入扩大开放范围。
《方案》提出在保障网络信息平安的前提下,允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务、包括互联网信息服务、数据处理和存储服务、呼叫中心等。
相比此前的政策,方案对电信增值业务的规定,也简化了公司注册程序,公司注册之后经营业务也不限于自贸区范围内。
独立电信分析师付亮告知21世纪经济报道记者:上海自贸区是面对全球的一个自贸区服务平台,原本一些电信增值行业放开的领域,在其他地方多少也能做一些,上海自贸区是进行了系统的界定与服务管理,目的也是为了吸引全球的电信行业公司前来,而所面对的市场也是全球。
上海自贸区讨论中心副主任陈波此前也认为,电信行业原则上进行“负面清单”管理,特定电信增值服务的开放,有利于国际知名的互联网公司借此契机进入中国市场,同时,电信行业的开放仍有肯定限制,主要是考虑爱护中国网络信息平安。
民营与外企的分羹
上海恒实信息技术有限公司总经理林发生告知21世纪经济报道记者,其特殊关注上海自贸区对于电信行业领域的政策讨论。
“但是我们讨论了方案,但没看到一些有利于我们业务板块的内容,上海自贸区对于这个领域的开放,更多聚焦在外资。这可能其是以吸引全球的行业公司留意力为动身点吧,由于自贸区也是放眼全球。”林发生表示。
在三大运营商已经建立起掩盖全国的通信网络之时,就电信行业而言,很多民营企业能做的只是依附于电信巨头的周边等领域,这个行业留给民营企业的想象空间原本有限。
自贸区的方案在增值电信领域开放清单中,则是涵括互联网信息服务、数据处理和存储服务、呼叫中心等。但也有不少环节被列入负面清单。
不过,就开放规模而言,这已经是较大的进步,由于在此之前,国家对于
外资经营增值业务的地域、股份占比都有严格规定,外企在设立增值电信业务的第一年只能在注册地经营,此后才能扩大经营地区;此外,外资的持股比例不能超过49%。
付亮表示,自贸区在某种程度上,将来民营企业可以做一些对于数据的来料加工、数据存储这块,虽然以前在别的地方也能做。但是,并没有特殊支持的政策,现在自贸区有了个清楚的政策支持,此外市场也更多地瞄准全球。由于上海也是个国际性的大城市。
电子嬉戏行业的想象空间
对于上海自贸区方案中,“允许外资企业从事嬉戏游艺设备的生产和销售”的条款,也给国内外的一些网络及嬉戏公司供应了极大的想象空间。
此前,国务院办公厅转发了文化部等7部门《关于开展电子嬉戏经营场所专项治理的看法》,一批国外包括PS、XBOX等主流嬉戏机及厂商便与国内行货市场无缘。
在上海自贸区宣布开放嬉戏机市场后,多年的嬉戏禁令最终破冰,这对于外资嬉戏巨头而言,是个很好的信号。目前,就爆出巨头公司微软和上市公司百视通将在自贸区注册成立新公司,并可能将XBOX嬉戏机和相关产品引入国内。
“微软这个事情,假如不放
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