1、安全生产事故隐患排查与治理-樊晶光(0417)-1

2022/12/301危害辨识、风险评价与风险限制的策划（平安生产事故隐患排查与治理）中国平安生产协会副秘书长中国化学品平安协会秘书长中国平安科学探讨院副总工国家平安生产专家组成员樊晶光2022/12/302主要内容几个基本概念平安生产管理工作内容与分类“隐患排查与治理”工作的方法与步骤几点相识与体会2022/12/303什么是平安？

A.多年来始终没有发生事故B.生产经营条件达到法律法规要求C.建立并保持了职业平安健康管理体系D.不行接受风险得到有效限制2022/12/304造成死亡、疾病、损害、财产损失或其它损失的意外事务。什么是事故？

2022/12/305平安生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的紧急状态、人的担忧全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发觉后能够立刻整改解除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过确定时间整改治理方能解除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以解除的隐患。见《平安生产事故隐患排查治理暂行规定》什么是事故隐患？

2022/12/306引发事故的四个基本要素人的担忧全行为环境的担忧全条件物的担忧全状态管理缺陷事故2022/12/307特定危害性事务发生的可能性与后果的结合。什么是风险(紧急)？

什么是可承受的风险？

依据用人单位的法律义务和职业平安健康方针，已降至用人单位可接受的风险。2022/12/308

事故预防应急处置调查处理监督检查隐患整治市场准入技术改造宣教培训

建立应急体系应急预案实施救援组织善后事故调查责任追究统计报告监督举报事前事中事后平安生产管理工作内容与分类(以事故限制为中心）2022/12/309危害辨识、风险评价与风险限制的基本步骤及关键环节分析2022/12/30101、基本步骤2022/12/30112、关键环节2.1总体策划实力——编制《危害辨识、风险评价与风险限制的策划实施方案》要点如下：1）辨识、评价目的、范围2）辨识、评价时间要求3）辨识、评价工作组任务分工4）辨识、评价工作流程介绍5）辨识、评价工作质量要求2022/12/30122.2要收集那些资料？要点如下：1）重要工艺流程图2）重要作业区平面位置图3）紧急材料清单4）近几年职业健康平安事故、事务清单5）组织适用的有关OSH法律法规清单6）组织现行有关OSH管理的规章制度及表格清单2022/12/30132.3为什麽要建立主要作业单元的危害提示表及如何建立？要点如下：组成危害辨识、紧急评价工作组的人员尽管主要来自各管理岗位和生产岗位，但每人的工作背景及实际阅历不尽然相同，因此，有必要列出各主要作业单元的危害提示表帮助那些对本单元不太熟悉的评价人员开展辨识工作。辨识不遗漏、辨识正确、参考作用1）建立危害提示表的目的2022/12/30142）建立危害提示表应遵循的原则建立危害提示表的单元应当是企业的主要作业单元，即该单元的失效会影响到整个企业的职业平安健康绩效；危害提示表中的危害应当满足如下要求之一：n

具有重大或关键影响n

本企业未发生，但行业中其他企业发生过事故的危害n

本企业历史上发生过，很长一段时间未再发生的重大事故（工艺条件未发生重大变更）n

新工艺、新材料、新设施中存在辨识、评价人员简洁疏忽的危害n

有关OSH法律、法规禁止的危害n

相关方猛烈关注的行为或危害2022/12/30152.4如何划分作业单元？冲压焊装涂装总装2022/12/30162.5开展危害辨识须要考虑的因素？1）班组进行危害辨识、风险评价活动时应考虑的内容本班组风险点；各风险点可能发生事故的类别；过去发生事故状况；担忧全条件；担忧全行为；操作规程不当之处；限制措施。2022/12/30172）平安管理人员和科技人员进行危害辨识、风险评价活动时应考虑的内容设备名称、容积、温度、压力及设备性能；岗位日常维护范围；事故类别、风险等级、对友邻危害及措施；正常操作过程中的风险，操作失误存在的风险，生产工具、附件存在的缺陷；人的担忧全行为；工艺、设备的固有缺陷；工艺布局是否合理；2022/12/3018工人接触风险的频度；易燃、易爆、有毒物品运用有无平安措施；有无平安防护设施，符合有关规范否；平安通道是否符合规范；平安操作规程有何缺陷；风险场全部无平安标记；故障处理措施；事故处理应急方法；过去事故状况。2022/12/30192.6紧急危害因素的分类？1）按导致事故和职业危害的干脆缘由进行分类

物理性风险、危害因素

化学性风险、危害因素

生物性风险、危害因素

心理、生理性风险、危害因素

行为性风险、危害因素

其他风险、危害因素2022/12/3020物理性紧急、危害因素

设备、设施缺陷防护缺陷电危害噪声危害振动危害电磁辐射运动物危害明火能造成灼伤的高温物质能造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标记缺陷其他物理性紧急和危害因素2022/12/3021化学性紧急、危害因素易燃易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他化学性紧急、危害因素致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其他生物性紧急、危害因素生物性紧急、危害因素2022/12/3022心理、生理性紧急、危害因素负荷超限健康状况异样从事禁忌作业心理异样辨识功能缺陷其他心理、生理性紧急危害因素指挥错误操作失误监护失误其他错误其他行为性紧急和有害因素行为性紧急、危害因素2022/12/3023

其他风险、危害因素自然灾难，如：地震洪水飓风海啸冰雹雪灾2022/12/3024危害辨识表2022/12/30252.7重大紧急源辨识物质的紧急特性及其数量2）重大紧急源的分类（1）生产场所重大紧急源（2）贮存区重大紧急源

爆炸性物质名称及临界量

易燃物质名称及临界量

活性化学物质名称及临界量

有毒物质名称及临界量1）辨识依据2022/12/30263）重大紧急源类别（1）26种爆炸性物质（2）34种易燃物质（3）21种活性化学物质（4）61种有毒物质2022/12/30274）重大紧急源辨识方法（1）单一物质存贮（2）多种物质混合存贮Q1q1Q2q2Qnqn≥12022/12/30282.8紧急、有害因素辨识方法（1）直观阅历分析方法直观阅历分析方法适用于有可供参考先例、有以往阅历可以借鉴的建设。1）比照、阅历法比照、阅历法是比照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的视察分析实力，借助于阅历和推断实力直观对评价对象的紧急、有害因素进行分析的方法。2）类比方法类比方法是利用相同或相像工程系统或作业条件的阅历和劳动平安卫生的统计资料来类推、分析评价对象的紧急、有害因素。2022/12/3029（2）系统平安分析方法系统平安分析方法是应用系统平安工程评价方法的部分方法进行紧急、有害因素辨识。系统平安分析方法常用于困难、没有事故阅历的新开发系统。常用的系统平安分析方法有事务树、事故树等。2022/12/30302.9作业条件风险性评价法（LEC法）Ｄ＝ＬＥＣＬ——发生事故的可能性大小Ｅ——人体暴露在这种紧急环境中的频繁程度Ｃ——一旦发生事故会造成的损失后果Ｄ——紧急性2022/12/30312022/12/30322022/12/30332022/12/30342022/12/30352.10风险限制措施的分级原理2022/12/30362.11作出风险限制措施决策须要考虑的因素不可承受的风险尽可能降低的风险可容许的风险风险性风险水平限制示意图：2022/12/30372.12事故预防与限制的基本原则技术安全管理教育2022/12/3038防止事故发生的平安技术1、消退紧急源2、限制能量或紧急物质3、隔离避开或削减事故损失的平安技术1、隔离：远离、封闭、缓冲2、个体防护3、薄弱环节4、避难与援救（1）平安技术对策2022/12/3039（2）平安教化对策平安教化的内容平安看法教化平安学问教化平安技能教化平安教化的对象对管理人员的教化生产岗位职工平安教化2022/12/3040（3）平安管理对策平安检查平安检查的内容平安检查方式平安审查可行性探讨审查初步设计审查竣工验收审查平安评价平安预评价平安验收评价平安管理体系2022/12/30412.13选择风险限制措施的依次与原则风险途径接受者2022/12/3042停止使用该危害性物质，或以无害物代替改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制个体防护消除风险降低风险个体防护2022/12/3043关于危害辨识、风险评价与风险限制工作的几点相识2022/12/3044危害辨识、风险评价与风险限制的策划是企业平安生产工作的最核心内容企业开展平安生产工作的最高目标就是确保生产活动中人的健康与平安；欲确保生产活动中人的健康与平安就必需搞清晰生产活动中及四周有哪些紧急源及危害人的途径、后果等；据此提出风险限制措施来确保人的健康与平安。

2022/12/3045开展危害辨识、风险评价与风险限制的策划活动的最高境界是切实提高企业全员的平安意识1、开展活动是手段，过程的程序化、标准化是保障；2、企业自高层领导至一般员工全员参与此项活动；3、熟悉本岗位有那些紧急源？一旦发生各种事故，熟悉如何处理？总