自考中国法制史【精华版】

法制指导思想夏商夏朝奉天罚罪：1.统治者统治依据来自天命2.打着天的旗号实现统治(《甘誓》是我国第一部军法)中国法起源的特征：以氏族血缘为纽带、以刑事法制为主、具有早熟性。商朝在夏朝“奉天罚罪”基础上，进行步强调“神”，以天作为自己统治依据来源西周一、敬天保民，明德慎罚礼是德的具体化，礼治的思想在西周达到完善，从此贯穿整个古代社会，是中国传统文化的核心，是中华民族精神内涵二、礼治思想1.礼的核心原则（亲亲，尊尊）2.礼的基本内容（五礼（吉礼、凶礼、军礼、宾礼、嘉礼））3.礼与刑的关系

1）作用上：礼禁于将然，刑禁于已然;

2）地位上：礼外无法，出礼入刑;

3）适用对象上：礼不下庶人，刑不上大夫战国一、厉行法治1.法律能定分止争。“百人逐兔”。

2.法律能禁止臣民犯罪。

3.法律的统一适用。“不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”二、法律公开1.法律由官府制定，向百姓公布。

2.让官吏和民众都知晓法律——以法为教；由通晓法律的官吏来执行和解释法律——以吏为师。三、轻罪重罚（法家主张）对轻罪适用重刑，那么轻罪就不会产生，轻罪没有了，重罪也就无从出现了。秦朝一、事皆决于法二、法令由一统三、轻罪重刑汉朝一、黄老“无为而治”思想（汉初）（一）汉初的政治形势(社会经济遭受极大破坏；统治者吸取秦朝灭亡的教训。)

（二）黄老学派与“无为而治”思想(黄老学派是假托黄帝、老子为其创始人的学派，兼有道家、法家的思想)

（三）“无为而治”思想的运用(轻徭薄赋、约法省刑）二、以儒为主，礼法并用（汉武帝以后）（一）独尊儒术（政治形势的发展要求统治者实施积极的政治；董仲舒的学说被接受。）

（二）德主刑辅、礼法并用（阴阳五行学说；德—阳，刑—阴；大德而小刑。）三国两晋南北朝三国时期：治定之化，以礼为首；拨乱之政，以刑为先三国时期的法制指导思想主要是在礼法结合的基础上强调“法治”。两晋时期：纳礼入律即将礼的精神和原则引入到立法和司法中去，使得礼法合一。南北朝时期：礼律进一步融合创设“重罪十条”等新的法律制度，对违背礼的行为从重处罚，促使礼与法的进一步结合。隋唐唐初的法制指导思想一、礼法并用治国

二、法律内容要统一、简约和稳定,不可数变

三、慎重行刑宋朝一、加强中央集权，防止分裂割据1、废除节度使统领州郡的制度，将地方财权、兵权收归中央。

2、调整中央官制，建立一套“上下相维、内外相制”的制度。

3、在立法上，赋予“敕”在法律体系中的极高地位；在司法上，加强皇权对审判权的监督，皇帝频繁亲自录囚。二、崇文抑武，儒道兼用1、统治者倡导儒学。传统儒学汲取佛教与道家精要，发展为新的儒学，即理学。

2、理学完成了封建正统法律思想的哲理化。三、强调慎法，法贵力行1、统治者强调法律不能过于严苛。2、统治者重视法律的实效。四、义利并用，通商惠工1、出于经济发展的需要，重视对司法实践中民事权利的保护。

2、鼓励海外贸易，制定相关法律。元朝1、循旧礼，重纲常之教蒙古族向南扩张过程中，中原地区儒家文化也影响着他们。2、附会汉法，构建封建法制恢复科举、尊崇孔子，将程朱理学定为元朝官方思想。3、延续蒙古旧制，实行民族分治以蒙古旧制或习惯治理蒙古人，以汉法治理汉人。明朝重典治国1、背景【朱元璋认为元朝灭亡的原因在于宋元两代政治过于宽纵、当时的新王朝危机四伏】

2、内容【重典治吏、重典治民】明刑弼教朱元璋：“明礼以导民，定律以绳顽”。

1）设立大诰、教民榜文等法令文告形式的法律，强调法制宣传和普及，下令各地设专人定期讲读大诰内容。

2）在全国城乡设立“申明亭”和“旌善亭”。

3）效仿西周“乡饮酒礼”，在民间大为推行】法贵简严1、法律简单，官吏无从作弊。

2、法律严厉，百姓不敢轻犯。清朝详绎明律，参以国制崇儒术、重礼教1、满族称明朝亡于贼寇之手，清军入关救民于水火。

2、清初极力尊崇孔子、重礼教。维护旗人特权1、法律特别保护旗地旗产

2、旗人犯罪，地方官不得审判

3、旗人犯罪享有减等、换刑等特权太平天国平等、民主思想在立法上强调有田同耕、有饭同食、有衣同穿、有钱同使，无处不均匀，无人不保暖。宗教思想实行政教合一。将大量的宗教属于当成法律语言，宗教戒条变成法律内容。封建思想1、等级森严2、强调男女授受不亲偏激思想刑罚出奇严酷，打击面宽。南京临时政府三民主义的革命纲领孙中山的三民主义是民族主义，民权主义，民生主义总称。

1、民族主义是指“驱除鞑虏，恢复中华”

2、民权主义以“天赋人权”为基理念，主张人人生而平等，没有尊卑贵贱之分。

3、民生主义是提倡社会改革，包括社会生存、国民生计、群众生命五权宪法与权能分治五权分立：行政权、立法权、司法权、考试权、监察权

五权宪法：行政院、立法院、司法院、考试院、监察院权能分治是把国家权力分为政权与治权，政权放在人民掌握之中，治权交到政府的机关之内。北洋政府隆礼1912年9月20日北洋政府一成立，袁世凯发布《通令国民尊崇伦常文》，下停尊孔：中华立国以孝悌忠信礼义廉耻为人道之大纪。重刑强化对严重危害其统治行为镇压：

1、颁布《易笞条例》和《徒刑改遣条例》，公开恢复已被明令废止的笞刑和遣刑。

2、颁布特别法加重盗匪、土匪等罪行的量刑幅度。

3、对特别严重的盗匪允许采取就地正法。‘立法夏商法制概况夏《禹刑》“夏有乱政，而作禹刑。”禹刑是夏朝法律的名称，是后人为纪念夏的始祖禹而命名的。商鞅变法《汤刑》《左传》昭公六年记载：“商有乱政，而作《汤刑》”西周法制概况主要法制1.周礼

周公制礼：即在周公主持下，对以往的宗法传统习惯进行补充、整理，制定出一套以维护宗法等级制度为中心的行为规范以及相应的典章制度、礼节仪式。

2.《九刑》

1）认为九刑是一部刑书，

2）认为九刑是商朝的五刑制度（墨、劓、剕、宫、大辟）+赎、鞭、扑、流

3.《吕刑》【魏王令司寇吕候制订】主要法律刑式礼与刑是西周主要法律形式，除了这二者，还有誓、诰、命春秋时期成文法的公布立法活动楚国的立法《仆区法》：有关隐匿逃亡之人及窝藏赃物的法律。【楚文王】

《茆门法》：规范有关进入宫廷的禁止事项的法律。【楚庄王】晋国的立法1）被庐之法：晋文公制定与官吏爵秩有关的法律。

2）常法：由晋国执政赵盾（赵宣子）制定的法律，未公布。

3）范武子之法：由执政范武子制定的法律，内容与官吏爵秩有关。

4）赵鞅、苟寅将赵盾制定的法典铸在鼎上。郑国的立法1.子产铸刑于鼎

2.郑国执政驷颛杀邓析而用其《竹刑》春秋时期成文法的公布引起的争论1、郑国子产铸刑鼎，遭到晋国叔向反对。

反对的理由：1）先王时期的法是不公开的2）法律公开，会使老百姓“起争心”，凡事要争个明白3）子产这样做是要亡国的2.晋国赵鞅、苟寅将赵盾制定的法典铸在鼎上，遭到孔子反对。

反对的理由：1）先前的法律能保证贵贱等级秩序。2）废弃先前的法律，公开法律，会使老百姓依法行事，无法体现贵族的尊贵成文法公布的意义1、打破秘密法传统。

2、法的公开成为潮流，刑依法定。

3、打破礼治传统，贵族特权受到限制

4、奠定封建法制的基础。

5、促进法学发展，私家法律教育兴起战国时期的变法法经（一）制定魏文侯时期由魏国的李悝制定。（二）内容《法经》六篇：

《盗法》—侵犯官私财产所有权的行为。

《贼法》—侵犯他人人身安全及危害政权的犯罪行为。

《囚法》—有关审判、断狱的法律。

《捕法》—有关追捕罪犯的法律。

《杂法》—有关处罚狡诈、越城、赌博、贪污、淫乱等行为的法律。

《具法》—有关刑罚适用原则的法律，相当于现代法律“总则”。（三）历史地位与影响《法经》是中国历史上第一部系统的封建法典，代表了当时的最高立法成就。

1.以镇压盗、贼为立法宗旨，成为后世封建法典奉行的指导原则。

2.贯穿重刑主义的法制原则，为后世所继承。

3.法典编纂体例与编纂思想对后世立法产生了深远影响商鞅变法（一）变法的背景1.商鞅“少喜读刑名之学”，熟悉李悝、吴起等人的理论。

2.公元前361年，秦孝公继位，为富国强兵而求贤。商鞅得到重用。（二）变法的主要内容1.改法为律，明法重刑。

2.废除世轻世禄制，奖励耕战。

3.置县迁都，实行郡县制。

4.焚毁诗书，禁止游宦。（三）变法的意义1.是战国列强中变法最彻底的一次，抛弃了奴隶制的各项制度，建立了一整套的封建政治、经济制度。

2.使秦国的政治、经济、军事实力得到很大的提高，为秦始皇统一中国奠定了基础。秦国法制概况主要法制（立法）①魏李悝定法经：六篇盗法、贼法、网法(囚法)、捕法、杂法、具法，第一部系统的封建成文法典(贯彻轻罪重刑)

②商鞅变法、③云梦秦简主要法律刑式律、制、诏、式、法律答问、廷行事汉朝法制概况主要立法西汉初期1.约法三章——杀人者死，伤人及盗抵罪

2.《九章律》萧何制定，根据《法经》六篇（盗贼囚捕杂具）+户、厩、兴=九章律西汉中后期1.《汉律》六十篇（识记）：赵禹《朝律》、萧何《九章律》、叔孙通《傍章》、张汤《越宫律》

2.其他单行法规：镇压农民起义—《沈命法》、《通行饮食法》、打击对统治不满的人—腹诽之法、削弱诸侯势力—左官之律，附益之法东汉时期的主要立法除光武帝有一些立法外，基本上继承了西汉时期的法律。主要法律刑式律、令、科、比三国两晋南北朝法制概况主要法制（立法）三国时期《魏律》（《新律》）

1、以《九章律》为基础，共计18篇，内容更为全面、系统、丰富。

2、将具有总则意义的《具律》改称为《刑名》，置于篇首，是古代法典编纂体例上的重大创造。

3、“八议”入律两晋时期《晋律》（《泰始律》）

1、在篇数上，增加至二十篇。

2、在体例上，将《刑名》改为《刑名》与《法例》两篇，置于律首，扩大了法典总则的内容范围。

3、在内容上，一是继续改革刑制，走向宽缓和文明化；二是将“准五服以治罪”等体现礼治的内容吸纳进法律中，还设“杂抵罪”，作为贵族官吏特权，享受减免刑罚之权，为以后“官当”雏形。南北朝时期1、《北齐律》

1）篇数上，简化为十二篇，为隋唐法典所沿袭。

2）体例上，《刑名》和《法例》合为《名例律》。

3）内容上，确立了死、流、徒、仗、鞭为基础的封建五刑

4）确立“重罪十条”，为后世“十恶”的雏形。

2、《北魏律》

3、东魏《麟趾格》——以格代科

4、西魏《大统式》

5、北周《大律》主要法律刑式1、律与令有了明确的区分

律是侧重从消极层面进行规范的有关定罪量刑的法典，

令是侧重于从积极层面进行规范的政令法规。违反了令要纳入到律的制裁范围。

2、科的变化及“以格代科”。

科逐渐成为独立编制的单行法规。

东魏制定《麟趾格》以后，科逐渐为格所取代。

3、式也发生变化。

西魏编订《大统式》，使式成为主要法律形式之一律学的发展出现西晋的张斐、杜预为代表的律学家：

1、法律注释的水平明显提高。张斐、杜预对《晋律》作注释，称作《张杜律》

2、法典编纂技术渐趋成熟。

3、律学理论水平进一步发展。隋唐法制概况主要法制（立法）隋朝1、确定了律、令、格、式为主要法律形式

2、《开皇律》

3、《大业律》唐朝唐律的制定：

1、《武德律》

2、《贞观律》

3、《永徽律》及《律疏》

元朝改称《唐律疏议》，《唐律疏议》为中国现存最完整、最具社会影响力的封建刑事法典】

4、《开元律》及《律疏》唐律的特点：

1、礼法结合【礼是立法的依据、法是维护礼的武器】

2、首创“疏议”【对律文解释和补充形式推到一个新阶段】

3、律条简要【唐律只有12篇500条】

4、立法技术完善【定罪比附、量刑比附】唐律的影响：

1、对之后历朝立法的影响【如《宋刑统》《大明律》《大清律例》】

2、对当时东亚国家立法的影响【朝鲜、越南、日本】主要法律刑式隋朝一）体例【12篇，500条。主要吸取《北齐律》长处

二）内容

1、刑罚制度。确定了死、流、徒、杖、笞五刑，还规定了刑等。

2、十恶。改自《北齐律》中的重罪十条。【谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱】

3、八议和官当唐朝1、律——规定犯罪与刑罚的刑事法律、

2、令—家规章制度的汇编、

3、格——皇帝发布的各种敕令的汇编

4、式——国家机关的办事细则和公文程式、

5、典——指《唐六典》，是唐朝的一部行政法典。

6、律令格式之间的关系

（1）有明确的分工和明显的区别。

（2）违反了令、格、式要依律科刑五代十国的法律制度立法概况主要立法后梁——《大梁新定格式律令》。主要采用“刑律统类”与“格后敕”的形式。

后唐——《同光刑律统类》。

后晋——《天福编敕》。

后周——《大周刑统》。是五代十国时期制定的最重要、最完善的法典。

十国——以南唐为最完备。法律形式的发展1、主要法律形式——律、律疏、格、式、令、敕、编敕、刑统。

2、最主要的成就——（1）刑统的完善。（2）编敕的确立。宋朝法制概况主要法制（立法）刑统《宋刑统》是宋代开国以来第一部法典，是我国古代社会第一部刻版印行法典。

1、以刑律为主，律敕合编

2、篇下设门

3、立“起请”条编敕“敕”是皇帝在特定时间针对特定的人或事临时发布的诏旨，经过特定的编修程序，则为“编敕”。

编敕是宋代最主要、最经常的立法活动。

敕的地位高于《宋刑统》律。编例指将原本临时性的具体的案例经过编修程序，上升为具有普遍效力的法律形式，主要包括指挥和断例。

指挥——是中央尚书省等官署对下级官署的指令，对下级官署具有约束力。断例——是审断案件的成例。条法事类指的是以公事性质为标准，把统编的敕令格式分门编纂的法规大全。法学成就《洗冤集录》作者是南宋宋慈。是中国最早的一部比较完整的法医学著作。《名公书判清明集》是胡颖等人所编著的一部宋代诉讼判词和官府公文的分类汇编。辽的法律制度主要立法因俗而治，汉人用《唐律，本民族人用本民族原有习惯法》

1、《决狱法》耶律阿保机下令制定，主要根据契丹族习惯法汇编而成。

2、《重熙条制》解决《决狱法》背景下契丹人与汉人法律不均等矛盾。

3、《咸雍重修条制》统一适用于统治区域内的汉人和契丹人，标志辽汉化的完成。法制的主要内容1、罪名逐渐增多，分布逐渐合理。

2、刑罚四种：杖、徒、流、死。

3、法外用酷刑的情形普遍存在。

4、特点：既大量吸收唐宋法律原则和制度，又大量保留契丹习惯。西夏的法律制度主要立法《天盛改旧新定律令》——中国第一部用少数民族文字刊行的法典。法制的主要内容1、量刑的两个原则。【重刑主义原则、按身份量刑的原则】

2、刑罚制度。【五刑——杖刑、短期徒刑、长期徒刑、无期徒刑、死刑。另有附加刑：黥、戴铁枷。】

3、主要罪名。【大多沿用唐宋罪名。对盗杀牲畜的犯罪有详细规定】

4、财产法律制度。【与宋朝的规定大多相似。土地方面，不承认不动产地邻的先买权。借贷制度较完善。】金的法律制度（成就远在辽、西夏之上）主要立法1、《皇统制》【金国第一部成文法典。因其形式和内容与唐律疏议基本相同，又被称为《泰和律义》。是金国法制全面汉化的标志。】

2、《泰和令》【金国法制全面汉化的标志】、《新定敕条》、《六部格式》。法制的主要内容1、刑法。

1）加重了对盗罪的出发。

2）缩小了八议的适用范围，加重了对官吏犯罪的制裁。

2、刑罚。

1）规定了女真族习惯法中的“击脑”和缘坐为奴。

2）确立了以五刑为核心的刑罚体系。】元朝法制概况立法概况部落时期1、约孙——蒙古部落时期的传统习惯。

2、《大札撒》【是蒙古族的第一部成文法，实际上是蒙古习惯法的汇编。由成吉思汗主导完成，时间为1203年。】蒙古建国时期《条画五章》。是成吉思汗建立蒙古国后的第一次立法。元朝建立之后1、《至元新格》【是元朝建立以后制定颁行的第一部成文法典】

2、《大元通制》【标志元朝建国以来法典编纂基本完成，元代法典至此定型】、特点：它是一部由法规和判例组成的汇编，是成文法与判例法的结合

3、《元典章》【仿照《唐六典》体例，以各部职掌分列法条，开启了明清律六部分篇的先河】

4、《至正条格》【元朝的最后一部法典，未及实施】明朝法制概况立法概况《大明律》1、体例【7篇，30卷，460条。《名例律》以下按照吏、户、礼、兵、刑、工六部分篇，律下按事项分成30门类】

2、特点

1）在体例结构上，以名例和朝廷六部命名，并结合传统的以事项分类的编制体例，门类划分较细，便于检索。

2）文字浅显，通俗易懂。

3）律首附有《五服图》、《五刑图》、《六脏图》等图表，具有较强的实用性《大明令》是中国法制史上最后一部以令为名的法典，是唯一一部完整保存到今天的古代令典。内容有不少刑法总则性质的条文。《大诰》与“教民榜文”1、《大诰》是一部以惩治官吏犯罪和豪强犯罪为主要内容的特别法。

特点：

1）规定了一些《大明律》中没有的罪名

2）在处罚同一犯罪上，要比《大明律》重

3）强制宣传，规定每户人家必须有一本

2、教民榜文：由皇帝发布，包括皇帝谕旨或皇帝批准的官府告示、法令和案例。条例简称“例”，是指司法部门根据案例拟订的条文化的单行法规，经皇帝批准颁布。

与律的区别在于：律是长期有效的法律，例只是暂时性的法律。明孝宗下令修订《问刑条例》之后，例取得了与律典同等的法律效力。《大明会典》仿照《唐六典》、《元典章》，以六部官制为纲，分载有关各职的历朝律令典籍规范和历代损益之事。清朝法制概况立法概况律《大清律集解附例》【顺治，是清朝第一部正式颁行的国家大法】

《刑部现行则例》【康熙，是清代立法从简单因袭名律到结合本朝实际立法的开始】

《大清律集解》【雍正，规范律文，条例附于律，将条例分为原、增、钦定】

《大清律例》【乾隆，是清律的定型，是中国古代法制史上最后一步以刑为主、诸法合体的传统法典】会典1、《康熙会典》【采取“以官统事，以事隶官”的编纂体例】

2、《大清会典》【详细清代从开国之初到清末的行政法规和各种事例，是我国古代最为完备的行政法典】例例是清代最重要的法律形式。修例是清朝最主要的立法活动。由明代的《问刑条例》发展而来。包括条例、则例和事例等。少数民族聚居区的立法1、理藩院【中央专门管理少数民族事务的机构】

2、《西藏通制》【以法律形式确立了中央政府对西藏的国家主权。是清朝颁布的关于西藏的基本法】

3、《理藩院则例》【集清朝少数民族立法之大成。是我国古代民族立法的代表性法律】太平天国的纲领性文件《天朝田亩制度》制定1853年定都南京后着手制定，同年冬颁布。基本内容1、政治制度

1）采用中央集权的君主专制制度，政教合一。

2）地方政权分为省、郡、县三级，权力集中，战时特征明显。

3）重视官官吏的选拔与任用，创建了基层官员的保举、群众公举和保升奏贬等制度】

2、农业经济制度

废除土地私有制，一切土地收归天王所有，平均分配给农民使用意义与不足1、积极意义【包含朴素的民主成分与平等要求，是旧式农民阶级反封建思想的结晶】

2、消极意义【1）其平均一切社会财富、消灭私有的手段违背了社会发展规律，不可能实现。2）废除一切封建土地制度，剥夺了农民及其他劳动者合法占有的土地，引起了广大农民的不满。3）其政治制度仍然是封建专制制度，且程度更高】资政新篇制定1859年颁行，由洪仁玕草拟。基本内容1、政治方面

1）针对宗派林立的现象，主张“禁朋党之弊”，严禁卖官鬻爵、请托关系。2）积极推行地方自治。

3）广泛听取各方意见，主张发扬“公议”，设立“新闻官”】

2、经济方面

1）发展近代交通运输和邮电事业。

2）颁布私人投资法，鼓励兴办私人银行，发展金融事业。

3）允许私人投资开采矿山。

4）主张颁布劳资法，允许剥削和雇佣劳动。】

3、社会改良方面【1）主张移风易俗。反对奢侈，禁止溺婴，禁止鸦片。2）兴建医院，兴办各种社会福利事业】

4、法制方面【1）主张“立法善”、“设法当”、“持法严”。2）主张改革刑罚，善待轻犯，反对乱杀滥刑。】意义和特色1、是对早中期太平天国运动中暴露出来的问题的总结，具有针对性。

2、具有鲜明的资本主义色彩。

3、很多规定不具备实行的条件和基础，加上战争环境的影响，未能认真执行。晚清的预备立宪预备立宪的背景1）1900年的八国联军战争后，以慈禧为代表的统治集团不得不变法，下令推行“新政”。

2）国际上，列强向清政府施加压力，要求其改革政治体制。

3）在国内，资产阶级立宪派不断呼吁清廷加快变法，实行立宪；以孙中山为首的革命派进行武装起义，对清朝统治形成极大威胁。

4）甲午中日战争中国惨败，刺激了朝野。清廷派载泽为首五大臣出洋考察，预备立宪。载泽从皇帝角度提出立宪政体三大好处：

1、皇帝永固，行政职责由大臣承担，政府可更替，但皇室及君主世代延续

2、外患渐轻，列强各国对中国的歧视态度会改变

3、内乱可弭，国内立宪派政治志向与朝廷目标一致。

将“考察政治馆”改为“宪政编查馆”，直属军机处，作为立宪专门机构，负责办理宪政，编制法律，统计政要。晚清预备立宪的主要活动官制改革在中央，仿照西方三权分立的原则，拟由资政院掌握立法权，行政各部掌握行政权，大理院、法部掌握司法权。

在地方，进行地方政治体制改革，试图削弱地方督抚权力、加强中央集权《钦定宪法大纲》的颁布及其内容、影响1、1908年颁布，由宪政编查馆编订。内容包括“君上大权”（正文）和“臣民权利义务”（附录）两部分。

2、前者赋予了君主种种大权，包括颁行法律、设官制禄、总揽司法、召集和解散议院、统帅军队、宣战媾和等。

3、后者主要是规定人民有当兵、纳税和服从清政府法律的义务。《大纲》的重心仍是维护君上大权。资政院和谘议局的设立1、谘议局是属于地方议会性质的机构。

2、资政院是向国会过渡的权力机关。

1）1909年8月，清政府又颁布《资政院章程》，职权包括：法典修订修改，议决国家事项，所议廖事项须奏请皇帝裁决。

2）议员的产生有钦定（皇帝直接指定）和民选（省谘议局互选）两种。《宪法重大信条十九条》的颁布1911年10月10日武昌起义爆发，各省纷纷宣布独立。内容及特点：

1）采纳英国式的虚君共和模式，对皇权作了许多限制。

2）提高了国会地位。

3）明确要实行责任内阁制，扩大了内阁总理的权力。

4）规定了皇权、立法权、司法权和行政权的制衡原则。预备立宪的实质、影响与意义从本质动机来说，是一场政治欺骗活动，其前提是维护皇权统治。

1）它推出的一系列政策加剧了中央与地方、满汉权贵之间的矛盾，加速了辛亥革命的发生，催生了新的民主共和政治制度的诞生。

2）预备立宪过程中产生的一些新机构，如资政院、谘议局，是封建政体的异体，在一定程度上改造了君主专制制度。

3）引进了西方国家的近代法律理念，传播了宪政文明。晚清的修律活动背景：1）修律是新政的一个重要内容，是清政府在压力下被迫推行的重大法律变革。

2）修律是国内政治经济发展、法律文化进步的内在需求。

在沈家本主持下，清廷先后派员分赴欧美、日本考察法制。修律的指导思想1）西法与中法相结合。“务期中外通行”。

2）修律与促进法制文明相结合。

3）修律与传播法律新思想相结合。修律的主要内容删改旧刑律，颁行《大清现行刑律》1、改名为“刑律”，以示与旧律不同。

2、取消旧律按六部分的六律总目，除保留“名例”为总则，将各条按其性质分为三十门。

3、根据现实情况对条款进行调整、删节：一是删除一些过时的条款（如同姓不婚），二是删除一些特权条款（如换刑）；三是删除一些民事条款。

4、改革刑罚制度。删除凌迟、枭首等酷刑，确立了新的刑罚体系。

5、增加一些新的罪名，如妨害国交、妨害选举等。制定并公布《大清新刑律》是中国历史上第一部近代意义上的刑法典。主要内容及特点：

1、改变了旧律体制，抛弃了“诸法合体”的编纂形式。

2、确立新的刑罚制度。取消流刑、遣刑，将刑罚分为主刑、从刑。

3、减少死刑条款，减轻刑罚。

4、采用了近代西方的刑法原则，实行罪刑法定主义。制定《大清民律草案》是中国历史上第一部专门的刑法典。未来得及颁布实施。

分总则、债、物权、亲属、继承5篇。由日本法学家松冈正义为主起草，以德国、日本和瑞士的民法为渊源。《大清商律草案》和其他商事立法1、1903年，作为新政的重要的措施之一，清廷设立了商部。

2、颁布了《奖励公司章程》、《商会简明章程》、《商人通例》、《公司律》、《破产律》、《商标注册试办章程、《银行通则条例》

3、1908年，《大清商律草案》由修订法律馆主持起草完毕，包括总则、商行为、公司法、海船法、票据法。诉讼律的制定1、1906年，《大清刑事民事诉讼法》完成，首次引起了陪审制度和律师

2、1911年1月，《大清刑事诉讼律草案》和《大清民事诉讼律草案》完成，但均因辛亥革命爆发而未及实施。修律过程中的“礼法之争”是一场围绕新刑律中是否应该加入传统礼教内容而展开的争论。

礼教派代表：张之洞、劳乃宣

法理派代表：沈家本、伍廷芳、杨度

争论的主要问题：干名犯义的存废；存留养亲是否编入刑律；无夫奸是否定罪；子孙违反教令是否为罪；子孙卑幼能否对尊长行使正当防卫权。修律的影响1）导致了传统法律体系的解体。

2）为中国法制的近代化奠定了基础。

3）促进了西方法律思想、观念的引进和传播。南京临时政府的制宪活动《中华民国临时政府组织大纲》特点：1）确立总统制共和政体。

2）按三权分立原则对行政权力进行分配，但是未能在制度上确立司法独立

3）采用一院制的议会制度。

4）明确临时大总统与参议院之间的监督制衡关系。意义：1）对稳定全国形势、巩固革命成果具有重要意义。

2）为革命党人建立新政权提供了法律依据。

3）第一次以法律形式宣告了清政府的灭亡。《中华民国临时约法》内容《中华民国临时约法》是中国历史上第一部资产阶级民主共各国宪法性质。

1）明确了中华民国是资产阶级民主共和国。

2）明确了中华民国是一个主权独立统一的多民族国家。

3）规定国家机关采取三权分立原则。

4）明确了人民的民主权利和义务。

5）明确了保护私有财产和私营工商业的原则。特点：1）改总统制为责任内阁制。

2）扩大了参议院的权力。

3）确立了约法的最高效力和修改程序。历史意义是中国历史上第一部资产阶级民主共和国的宪法性文件，是中国法制史上一个里程碑。

1）用国家根本大法的形式确立了主权在民、平等、自由原则，废除了封建专制制度。

2）正式宣告中国是一个主权独立、领土完整的统一国家，有利于反帝国主义。

3）在经济上明确保护资本主义生产关系，促进了民族资本主义的发展。

4）明确保护言论自由等基本权利，为西方思想文化的传播及新文化运动的开展创造了条件。

5）使民主、共和的观念深入人心。

6）在国际上具有较高地位和影响。局限性1）空讲民主共和，没有正面地反对帝国主义和彻底地反对封建主义的论述

2）没有对封建土地制度进行任何改革。

3）一些规定带有因人而设的痕迹，不能从根本上保证人民的民主权利。南京临时政府的革命法令保护私人财产《保护人民财产令》——是南京临时政府保护私人财产的一个重要法令，颁布于1912年1月。它提出，一切人民财产均应归人民所有；对于前清官吏，如无明显的反对民国的证据，其私产仍然受民国保护，俟机交还本人。振兴实业发展资本主义《慎重农事令》——是南京临时政府为了振兴实业、发展资本主义而颁布的一个法令。它鼓励农垦，鼓励开发荒地农滩、保护树木林业、发展渔业，对农民严加保护。发展文化教育1、孙中山、蔡元培等重视文化教育

2、提倡新式教育

3、重视社会教育，成立“共和宣讲社”

4、重视保证教育场所安全改革旧俗，保障民权临时政府颁布了《通令开放胥户惰民等许其一体享受有公权私权文》、《大总统令内务部禁止买卖人口文》、《大总统令广东都督严行禁止贩卖猪仔文》、《大总统令内务部妥筹禁绝贩卖猪仔及保护华侨办法》1、取消前清法律对各类贱民的身份歧视和限制，公民一律平等，均享有基本自由与权利。

2、严禁买卖人口，解除从前缔结的买卖人口契约。

3、禁绝鸦片、禁赌，提倡强国强种，改变东亚病夫形象。

4、限期剪鞭。

5、劝禁缠足，提倡女权，鼓励女子接受教育。

6、改革称呼，废止跪拜。

7、废除阴历，改用公元纪年。整饬吏治，严格铨选制定财政法规，建立金融制度其他行政军事法规北洋政府的制宪活动《中华民国宪法草案》（天坛宪草）制定1913年4月北洋政府召开中华民国第一届国会，选举袁世凯为大总统，并成立宪法起草委员会。因该委员会的办公地点在北京天坛祈年殿，故称其起草的宪法为“天坛宪草”。主要内容和特点1）规定责任内阁制。

2）强化国会对大总统的制约，设立国会委员会为常设机构。

3）规定总统任期为5年，并只能连选连任一次。

4）确立独立的审计制度。评价1）与《临时约法》一样，目的在于限制袁世凯专制，有因人设法的问题。

2）在国家权力结构和制度设计方面，比《临时约法》更为合理。《中华民国约法》（袁记约法）制定1914年3月成立受袁世凯控制的“约法会议”，并提出“修改约法大纲七条”，强化总统权力。1914年5月1日正式公布，同时废止《中华民国临时约法》。主要内容和特点1、扩大总统的权力

1）召集立法院开会、停会、闭会权。

2）解散立法院权。

3）紧急命令权

4）财政紧急处分权

5）任期10年，可以连任

2、废除责任内阁制【设国务卿辅助总统，各部部长直接向总统负责】

3、以立法院代替国会

1）取消立法权中的制宪权和修宪权。

2）取消立法权对行政权的监督权。

3）立法权受制于总统】《中华民国宪法》（贿选宪法）制定1923年，曹锟通过贿选当上总统，为正名而开国会，于1923年10月10日颁布宪法。主要内容1、国体【规定国体为民主共和国】

2、政体【在三权分立的体制下坚持议会制、责任内阁制和司法独立制度】

1）规定国会由参议院、众议院两院组成；

2）内阁成员向国会负责。

3）实行法官终身制、高薪制及审判公开制度，保障司法独立。

4）对总统权力进行较多限制，如规定国会对总统的同意权、弹劾权和审判权。

5）增加“国权”和“地方制度”两章，实行单一制，但赋予了地方较大的自治权】

3、人民的权利与义务

1）平等权，自由权，诉讼、请愿、陈诉权，选举与被选举权，从事公职权；等等。

2）纳税、服兵役、受初等教育等义务评价是民国时期诸宪法中最完善的一部宪法。但以“贿选宪法”而为人诟病，且未实施。南京国民政府的立法概况立法体制和指导思想立法体制1、中央

（1）实际上的最高立法机关——国民党中央执行委员会常务委员会、中央政治会议

（2）名以上的最高立法机关——立法院

立法程序四步骤：

①党政职能部门提出立法议案；②法律案的草拟和议决（立法院）；③国民党党务机关修改法律议案；④立法机关或总统公布法律。

2、地方

立法权由省市党政机关共同行使，一般须由中央政治会议复核。立法指导思想孙中山的三民主义（民族、民权、民生）立法阶段草创时期1927——1935初步形成六法体系【训政时期约法、中华民国民法、中华民国刑法、中华民国刑事诉讼法、中华民国民事诉讼法、著作权法、银行法、商标法】完善时期1935——1945法律体系修改和完善瓦解时期1946——1949南京国民政府瓦解【中华民国宪法】法律体系成文法主要由六部法律（六法）及相关单行法律构成。

“六法”的两种解释：

①宪法、行政法（未法典）、刑法、刑诉、民法、民诉

②宪法、法院组织法、刑法、刑诉、民法、民诉判例及解释判例——指最高法院在适用成文法时对某一具体案件所作出的判决或裁定。

解释——司法院对现行法律条文所运用过程中作出的具有法律效力的解释。立法特点1、立法权由国民党直接控制

2、法律制定的速度较快

3、数量大、内部协调性较差南京国民政府的宪法和行政法宪法宪政理论——孙中山的宪政学说1、建国三时期学说【军政——训政——宪政】

2、权能分治学说【政权属于全体人民（选举、罢免、创制、复决）；治权属于少数能干官吏。】

3、五权宪法理论【立法权、行政权、司法权、监察权、考试权】《中华民国训政时期约法》1、制定背景：蒋介石忙于内战，一直未能制定出训政约法，引起了党内外的不满，为政敌提供了反对的口实。

1931年5月12日国民会议通过《中华民国训政时期约法》，同年6月1日公布实施2、基本内容

1）国体——共和国，主权属于国民全体。

2）政体——确立了国民党一党专政的体制；中央与地方采取“均权制度”原则，规定地方自治制度。

3）人民的权利与义务。规定了较为广泛的权利。但强调国家本位，规定可以根据公共利益的需要征用或征收人民的财产。

4）经济文化。规定了兴办实业、调节经济、发展教育等纲领《中华民国宪法》1、制定背景：内战爆发，为了安定国内人心，赢得美国支持。【时间：1947年1月1日公布，12月15日开始实施】2、基本内容

1）国体——民主共和国。

2）政体—设立国民大会代表人民行使政权；对总统权力有了一定限制；实行省、县两级自治。

3）人民之权利义务——对国民的权利自由规定比以往任何宪法的规定都更加具体和详细，而且规定了具体的保障措施，但是规定可以依法律加以限制。

4）基本国策——对国民经济积极干预；军队国家化；中央地方均权3、评价【这部宪法从形式上来讲是近代以来宪法性法律中最为系统和详备的一部，但是实际上落实得很不好，有宪法、无宪政。且很快就随着国民党的溃败而废止】人民民主政权的宪法性文件《中华苏维埃共和国宪法大纲》制定1931年11月7日，第一次全国苏维埃代表大会在江西瑞金召开，正式通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。基本内容1、确定苏维埃政权的性质和任务【性质——工人和农民的民主专政的国家、任务——消灭一切剥削参与，赶走帝国主义在华的势力，统一中国，有系统地限制资本主义的发展】

2、规定苏维埃政权的组织形态【最高政权——全国工农兵代表大会。闭会期间的最高权力机关是全国苏维埃中央执行委员会。实行议行合一】

3、规定工农民众的各项基本权利

4、规定经济、民族和外交政策历史意义1、正面评价【是中国历史上第一部新民主主义性质的宪法性文件，是第二次国内革命战争时期根据地的根本大法】

2、负面评价

【由于受到王明左倾思想的影响，大纲存在着一些错误和不足：

（1）剥夺了资本家、富农参加政权的权利以及政治上的自由权利；

（2）土地政策上强调土地国有，混淆了民主革命与社会主义革命的界限；

（3）在民族问题上规定少数民族享有“完全自决权”】施政纲领政治制度三三制原则，政权人员的构成比例实行三三制，代表无产阶级和贫农的共产党员、代表农员和小资产阶级的非党的左派进行步人士、代有民族资产阶级和开明士绅的中间分子占三分之一。民族问题加强民族团结，实行民族平等公民权利人民都享受有广泛的民主自由权利。经济制度实行减租减息、交租交息，调整地主与农民关系。《陕甘宁边区宪法原则》制定基本内容中国人民解放军宣言华北人民政府施政方针刑事法制夏刑事法制刑罚墨刑、劓刑、膑刑、宫刑、大辟罪名昏：“恶而掠美”，即自己做了坏事而窃取他人的美名

墨：“贪以败官”，贪得无厌，败坏官纪

贼：杀人无忌”，即肆无忌惮地杀人

杀

不孝罪商刑事法制刑罚继承夏朝五刑，增加炮烙、剖心、醢、脯罪名没有严格的罪名西周刑事法制定罪量刑的原则1.矜老恤幼原则【7岁以下，80岁、90岁以上的人犯罪，不处以刑罚】

2.区分故意与过失、惯犯与偶犯原则【眚（过失）、非眚（故意）、非终（偶犯）、惟终（惯犯）】

3.罪疑从轻、众疑从赦

4.世轻世重原则【新国用轻典、平国用中典、乱国用重典】刑罚五刑（墨刑、劓刑、剕刑、宫刑、大辟）+流、赎、鞭、扑合称九刑罪名违抗王命罪、不孝不友罪、杀人罪、寇攘奸宄[guǐ]罪、失农时罪、群饮罪秦国刑事法制定罪量刑的原则1.以身高确定刑事责任能力

2.区分有无犯罪意识

3.区分故意与过失【端是故意，不端是过失】

4.共犯加重处罚

5.自首减刑、即诬告他人者，按所诬陷的罪名予以处罚

6.诬告反坐

7.犯罪连坐刑罚1.死刑（具五刑、族诛、腰斩、车裂、磔刑、弃市、枭首）、

2.肉刑（黥、劓、斩左右趾、宫）、

3.劳役刑（城旦舂、鬼薪、白粲、隶臣、隶妾、司寇、候）、

4.耻辱刑（髡[kūn]刑、耐刑）、

5.身份刑（废刑、夺爵）、

6.财产刑（赀[zī]刑、赎刑、没刑）

7.流放刑罪名1.危害专制皇权罪（不敬皇帝罪、诽谤与妖言罪、妄言罪、以古非今罪、非所宣言罪、投书罪、挟书罪）

2.侵犯财产和人身罪（贼杀伤罪、盗窃罪）

3.破坏经济秩序罪（逋事、乏徭罪、盗徙封罪、匿户罪）汉朝刑事法制定罪量刑的原则第一、矜老恤幼原则

第二、上请制度【贵族官僚犯罪后，司法官员无权审理，须奏请皇帝裁断】

第三、“亲亲得相首匿”原则【亲属间相互首谋隐匿犯罪行为，不予告发和作证】刑罚（刑制改革）1、文景时期刑法改革的社会背景。【黥[qing]、劓、斩左右趾，保留具五刑，缇萦上书】

2、主要内容【汉文帝时，废除肉刑，以笞、徒、死刑来取代原有的刑罚。汉景帝时，减少笞的数量，制定《菙令》。】

3、历史意义及其局限

1）有利于经济发展、

2）使中国刑罚由残酷走向文明

3）为后世以身体刑、劳役刑为主体的新“五刑”体系奠定了基础。罪名1、维护皇帝专制权力

1）不敬、大不敬、2）矫制、矫诏、3）僭越、4）诽谤、非所宜言、腹诽、5）犯跸

2、巩固中央集权【首匿、通行饮食、见知故纵、左官、酎金不如法、阿党附益、沈命法】

3、维护纲常礼教【不孝、关于通奸的刑罚】三国两晋南北朝刑事法制定罪量刑的原则曹魏：八议【亲、故、贤、能、功、贵、勤、宾】

西晋：准五服以治罪【五服指五种丧服，即斩衰、齐衰、大功、小功、缌麻】

南北朝：重罪十条【反逆、大逆、叛、降、恶逆、不道、不敬、不孝、不义、内乱】

两晋南北朝：官当【官吏犯罪后，法律允许其以官职或爵位来抵罪的制度】刑罚（刑制改革）1、初步形成封建制五刑【《北齐律》确立了死、流、徒、杖、鞭五种刑罚，为封建制五刑奠定了基础】

2、废除宫刑【西魏、北齐时均下诏将宫刑改为收为官奴】

3、刑罚日趋规范与文明【主要表现为限制族刑、缩小缘坐的范围，北魏废除连坐,罪及本人】唐朝刑事法制（《名例律》总述）刑罚笞、杖、徒、流、死十恶1.危害皇权的行为【谋反、谋大逆、大不敬、谋叛、不道】

2.危害家族纲常伦理的行为【恶逆、不孝、不睦、不义、内乱】

3.对“十恶”加重用刑

A、大量使用死刑和连坐

B、用刑重于同类犯罪

C、一些有利于被告人的原则不再有效贵族官吏的特权议【十恶不享此特权】、请、减、赎、官当其他原则（1）老幼废疾减免刑罚的原则。

（2）更犯的处理原则。

（3）区分公罪与私罪原则。

（4）自首原则。

（5）共犯的处理原则。

（6）两罪从重处罚原则。

（7）同居相为隐原则。【谋反、谋大逆、谋叛不适用此原则】

（8）化外人相犯的处理原则。

（9）类推原则。唐朝刑事法制【其他十一律概述】十一律主要内容卫禁律、职制律、户婚律、厩库律、擅兴律、贼盗律、斗讼律、诈伪律、杂律、捕亡律、断狱律、六杀是中国古代对六种杀人犯罪的总称，分别是谋杀、故杀、斗杀、误杀、过失杀、戏杀。六脏是指六种非法获取公私财物的犯罪，分别是受财枉法、受财不枉法、受所监临、强盗、窃盗、坐脏。对犯有这六种罪行的，处罚比较重。保辜制度是一种在伤害人的犯罪后果不是立刻显露的情况下，根据受害人在一定期限内伤情变化的结果，来追究犯罪人的刑事责任的制度。五代十国法制内容演变刑罚空前酷烈首先，刑罚执行出现严酷新做法，如合欢杖

其次，出现新刑罚，历史上最残酷死刑凌迟出现了。增设罪名，加重量刑加重对官吏贪赃犯罪处罚宋朝刑事法制盗贼重法及重法地重法地——北宋时设立的一种刑事制度，指为了加强中央集权，稳定社会秩序，统治者将某些重要地区划为“重法地”，在此区域内的盗贼犯罪，要适用比《宋刑统》更重的处罚。折杖法折杖法——是将笞、杖、徒、流四种刑罚折抵为一定数量的杖刑的刑罚制度，其总体取向是使刑罚减轻。刺配在宋真宗时被上升为法定刑，意味着肉刑再次成为法定刑罚更严酷，并沿至元、明、清各代。凌迟出现于五代西辽，宋朝时引入编敕成为法定刑。是中国古代最为残酷的生命刑新设罪名天地坛非执事辄临：加强中央集权需要

盗剥桑柘之禁：保护养蚕业元朝刑事法制笞杖刑将尾数由唐宋以来的十改为七。流刑分三等，2000—3000死刑无绞刑，凌迟广泛使用盗窃罪行刑加刺字五刑之外，另设劓、黥等肉刑允许私刑存在明朝刑事法制定罪量刑的原则1、确立比附原则。

2、化外人相犯确立属地主义原则。刑罚1、恢复唐宋的笞杖刑。刑具改用荆条。行刑部位是臀部。

2、五刑之外，还有充军、凌迟、枷号、刺字、廷杖等刑罚。刑事法制的特点与唐律相比，明律最大的特点是“重其所重”、“轻其所轻”。

1、重其所重表现在以下方面：

1）大大加重对谋反、大逆类严重危害群主专制统治罪名。

2）增设许多侵犯皇帝专制权力的罪名。【特设奸党罪】

3）加重对官吏贪污渎职罪处罚。

4）加重对侵害统治秩序的犯罪处罚。

2、轻其轻者，即事关典礼及风俗教化等方面减轻轻罪的处罚。清朝刑事法制刑罚1、笞杖刑折竹板

2、充军【五军】

3、发遣【罪犯发配到边疆给驻防八旗官兵当奴】

4、死刑【斩立决、斩监候、绞立决、绞监候】

5、附加刑【刺字和枷号】刑事法制的特点1、严惩侵犯皇权的犯罪

1）扩大谋反、谋大逆、谋叛的定罪范围

2）加重谋反、谋大逆、谋叛的量刑

2、加强思想文化领域的控制

文字狱——指对士大夫著述中的文字语句进行附会苛责，锻炼成狱，罗织大案，推行文化思想恐怖政治

3、运用刑罚手段抑制商品经济发展

1）严格限制民间采矿

2）对盐、铁、茶、矾等重要商品实行禁榷，规定民间私相买卖者予以治罪

3）颁布禁海令，严格限制海外贸易太平天国刑事法制制定1、《十款天条》、《太平条规》等教规中包含的刑事内容。

2、天王所颁布的诏书和命令。基本特点1、严厉镇压反革命分子

2、大力推行拜上帝教教义

3、严厉打击各种刑事犯罪

4、刑罚简单而残酷北洋政府刑法《暂行新刑律》《暂行新刑律》在《大清新刑律》基础上删修，1914年12月，北洋政府颁布《补充条例》，对《暂行新刑律》进行修改，修改内容如下：

1、提高对外患、内乱等重罪量刑幅度

2、加强对传统伦理的维护

3、对原法典的一些不足进行必要补充，适应社会需要刑事特别法1、1914年《官吏犯赃条例》、《惩治盗匪法》、《惩治盗匪法施行法》、《私盐治罪法》、《徒刑改遣条例》

2、1915年《陆军刑事条例》、《海军刑事条例》

3、其中最重要的是《惩治盗匪法》

1）规定对强盗、匪徒加重处罚力度

2）简化审判、执行程序。

3）扩大审判机关的范围，授予军事机关审判强盗、匪徒权力。南京国民政府的刑法刑法典1、制定：1928年旧刑法；1935年新刑法2、体例和原则：

1）体例——分为总则和分则两编。

2）原则——一方面继续采用源自西方的罪刑法定、罪责自负、刑罚人道主义等原则，另一方面仍保留了一定程度的中国宗法伦理的传统色彩。3、主要变化：

1）刑罚方面：从刑进一步完善；易科制度进一步完善；增加保安处分。

2）罪名方面：分为35类，较之大清刑律变化较大。革命根据地刑事法制制定1、第二次国内革命战争时期，刑事立法的主要任务是打击各类反革命分子和革命队伍内部的腐败变节分子。

2、抗日战争时期，刑事立法的主要任务是打击汉奸、盗匪及经济领域的犯罪。3、第三次国内革命战争时期，刑事立法的主要任务是摧毁一切反动组织，镇压反革命分子。基本内容刑法及定罪量刑的原则：

主要原则：

1）从唯成份论到法律面前人人平等。

2）罪刑法定与类推相结合。

3）刑罚人道主义原则。

定罪量刑的主要原则：

1）自首减免

2）共同犯罪区分首从

3）老幼减免

4）共产党员犯罪加重量刑主要刑罚

主刑：死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役、管制、罚金

从刑：褫夺公权、没收财产主要罪名：反革命罪、汉奸罪、盗匪罪、破坏坚壁财物罪、战争罪】民事法制商朝民事法制土地所有权制度溥天之下，莫非王士，全国土地归商王一人所有，其他奴录主贵族只有使用权婚姻制度一夫一妻，允许男性王族纳妾西周民事法制土地所有权制度西周实行国家土地所有制，天子拥有全国土地所有权，他直接统治的区域称为王畿，

诸侯分得土地称为诸侯国，卿大夫分得土地称为采邑，士所分得土地称为实禄田契约制度质（长，牛、马、奴隶）、剂（短，兵器、车辇、珍异物品）、傅别（借贷契约）。婚姻制度1.一夫一妻多妾制

2.婚姻成立的要件—父母之命，媒妁之言

3.婚姻成立的限制—同姓不婚

4.婚姻成立的程序——六礼【纳采，问名，纳吉，纳征，请期，亲迎】

5.婚姻的解除—七出、三不去

1）七出：无子，淫佚，不事姑舅，口舌，盗窃，妒忌，恶疾

2）三不去：有所取无所归；与更三年丧；前贫贱后富贵家庭制度宗法社会，父权家长制（教令权、主婚权、财产权、立嗣权）继承制度嫡长子继承制（宗祧继承、爵位继承、财产继承）秦国民事法制土地所有权制度以封为土地所有权的标记，明确法律对土地私有权的保护，所有权形式有国家所有与私人所有两种契约制度（债权）买卖契约、借贷契约、雇佣契约婚姻制度1）秦律对婚姻成立的条件、婚姻的解除等均有比较明确的规定。

2）夫妻关系上，秦律相对要平等一些

3）男入女家的赘婿地位低下，被人歧视。汉朝民事法制土地所有权制度1.国有土地所有权、2.私人土地所有权《告缗令》、3.其他财物所有权契约制度（债权）1.买卖契约【“券书”或“券”】

2.借贷契约【子钱家、质、赘】

3.租佃契约

4、雇佣契约、租借契约、合伙契约婚姻制度基本上承袭秦制，父母之命、媒妁之言，六礼家庭制度倡导大家庭同居共财继承制度1.身份继承【“非正”、“非子”罪】

2.财产继承【汉朝在财产继承方面已经采用诸子均分制；汉朝时已出现遗嘱继承】三国两晋南北朝民事法制人的身份1、地主阶级分化为“士族”与“庶族”

2、自耕农与依附农民

3、官家奴婢与私家奴婢土地所有权制度1、曹魏的屯田制【国有土地和无主土地上，由国家直接派官员管理而不受郡县管理】

2、西晋的占田制【官员按品级高低限额占有田地及佃客】

3、北魏的均田制【分给十五岁以上的男子、妇人及奴婢一定的田地】婚姻制度确立“士庶有别，良贱不婚”的原则宋朝民事法制民事法律关系的主体扩大客户取得了与主户相同的社会地位；

奴婢、奴仆也获得了主体地位；

手工业者和商人的主体地位也获得进一步的肯定。出现家族共有形式——义庄义庄——是出现于北宋的一种家族共有形式，即族产，是以宗族社团为所有权主体的产业，其财产主要来源于宗族中有力者的捐献。买卖契约1、先问亲邻，即田产买卖先问亲邻，他们具有先买权。

2、输钱印契，即制作契约，到官府印契，缴纳契税，（红契、白契）。

3、过割赋税，即契约上写明标的物的租税、役钱，并由官府在双方赋税簿账内变更登记，加盖官印。

4、原主离业，即买卖契约达成后，卖主转移土地的占有。

绝卖——宋朝不动产买卖的一种形式，即无任何附加条件的买卖。

活卖（典当）——宋朝不动产买卖的一种形式，即只转让使用权与收益权，保留回赎权的买卖。】婚姻家庭与继承制度1、婚姻法规【注重妻子离婚权利，丈夫出外三年不归，六年不通信，准妻改嫁，丈夫因犯罪离乡服刑、被夫同居亲强奸、夫令妻为娼者，准妻离婚】

2、家庭法规【立继子—父母双方至少有一方健在时收养的养子。命继子——夫妇双亡后由近亲属指定的养子】

3、继承法规【养子继承权的相关规定：立继子等同于亲子；命继子只能继承遗产总额的三分之一；异姓养子至南宋时也取得与亲子同等的继承权】商事法律1、市场管理法规

2、禁榷法律【专卖措施，一种从生产到销售全部由官府经营，一种允许在官府直接制下，商人经营】

3、海外贸易法规【制定专门海外贸易法规《市舶条法》】

1）设立市舶机构、明确官员职责

2）严格舶商出海的程序。

3）征收舶税，收买舶货。

4）保护外商的合法权益。元朝民事法制等级制度1、全体国民分为四等：蒙古人、色目人、汉人、男人。四等人在法律地位上不平等，蒙古人最高，南人最低。在刑事法律上，实行同罪异罚。

2、僧侣成为特权阶层。中央设立宣政院作为专门的宗教审判机关。财产法律制度1、基本沿袭宋、金的制度。

2、阑遗物的规定。（牲口与权婢）

3、契约规定了买卖契约、典当契约、借贷契约、租佃契约

不动产典当、买卖的五个程序。【经官给据、先问亲邻、签押文契、印契税契、过割赋税】婚姻制度1、婚姻成立。【“婚书”是婚姻成立的要件。由男方婚书和女方回书两部分组成】

2、婚姻形式

1）入赘。一般分为四类：养老、年限、出舍、归宗。

2）收继婚。即未婚男子收娶家族中的寡妇为妻。】

3、婚姻解除

1）允许双方协议解除

2）男方订婚五年无故不娶，女方可以改嫁

3）未婚夫是海盗或被处流刑，女方可以改嫁继承制度（1）没有严格规定宗祧继承，多主张依其本俗继承。

（2）规定婚生子和非婚生子都有继承权，但数额不同。

（3）在没有儿子的情况下，赘婿、侄子享有继承权。

（4）在“户绝”的情况下，未出嫁的女儿享有继承权。明朝民事法制所有权1、土地所有制的基本形式包括官田和民田。

2、对于无主土地，强调先占原则。

3、编造“鱼鳞图册”，丈量核实土地。

4、遗失物。在公告期内无人认领，拾得者获得遗失物的全部所有权；公告期内被主人领回，拾得人仍可获得一半。契约制度1、契约形式主要分为单契和合同契。单契是契约的主要形式。

2、不动产买卖程序大为简化。

3、设“违禁取利”条。

4、不动产的出典和动产质押均称为“典当”。婚姻制度1、确定平民娶妾的条件：四十以上无子。

2、婚姻解除方面的调整。

1）“义绝”与唐律规定有所区别。

2）扩大禁止通婚的范围。

3、进一步扩大夫权。

4、鼓励寡妇守寡。继承制度坚持身份继承的嫡长子继承制和财产继承的诸子均分制。

1）身份继承，维护嫡长子继承制。

2）财产继承，突出保护直系晚辈亲属财产继承权利的原则。明朝实行“诸子均分”原则，无论是妻生子、妾生子还是婢生子都一样均分，已出嫁的女儿有一定的继承权清朝民事法制典权制度典当制度出现于唐宋，明朝时正式载入律例，清朝时完备。

1）明确典的定义

2）对典与卖进行法律区分;

2）明确出典人的回赎年限;一般为10年;旗人典给汉人为20年;

4）明确房屋出典之后的风险责任问题】宗法制度1、承认宗族及乡绅有一定的自治权，拥有对族众纠纷的裁决权。

2、重点保护族产。继承制度“独子兼祧”制度太平天国民事法制婚姻制度1、一夫一妻

2、男女平等

3、反对买卖婚姻南京国民政府民商合一体例的确定1、认为中国自古民商不分，商人无特殊地位2、采用瑞士民法体例《中华民国民法》1、概况【1）由总则、债、物权、亲属、继承5编构成（2）“民事法律无规定者，依习惯，无习惯者，依法理”】2、主要特点

1）对西方法律的继受和移植

①在立法原则方面，坚持西方的自由、平等、博爱等精神，排斥中国传统的等级身份制度。

②在指导思想方面，吸收国家本位的法律思想，注重保护社会公共利益）

（2）对中国固有法的保留和改造

①规定典权制度。

②在家庭制度方面，专设“家”一章，规定家长的相关权利。

③在一定程度上维护夫权】民事特别法1、《公司法》

2、《票据法》

3、《海商法》

4、《保险法》

5、《破产法》人民民主政权的民商事法制土地立法第二次国内革命战争时期的土地法最有代表性的是1931年的《中华苏维埃共和国土地法》

1、没收土地的范围——从“没收一切土地”到不没收富农的土地。

2、分配方法——按最有利于贫农、中农利益的方法分配土地。“地主不分田，富农分坏田”。

3、所有权的归属——实行土地国有，但不禁止土地的出租与买卖抗日民主政权的土地法1、土地所有权——分为共有和私有两类。2、减租交租。第三次国内革命战争时期的土地法1946年5月4日《关于土地问题的指示》（五四指示），决定将减租交租政策转变为没收地主土地分配给农民的新土地政策。

1、没收、征收土地财产的范围——没收一切大中小地主的土地财产；征收富农多余的土地财产。

2、分配方法——按人口平均分配一切土地，“抽多补少，抽肥补瘦”。

3、所有权的归属——发给土地所有证，承认自主经营、买卖权。

4、规定保护土地改革的司法措施——成立人民法庭。

5、确立保护工商业的原则。评价——是较为成熟的土地立法，但仍然存在着绝对平均主义的不足。债权立法反对高利贷剥削。大革命时期基本上规定借贷年利息不得超过20%。抗日战争爆发之后，调整为减轻债务利息。婚姻家庭法立法的基本原则（1）婚姻自由（2）一夫一妻（3）男女平等（4）保护军婚结婚1）实质要件：

①双方自愿

②符合法定婚龄

③无禁止结婚的亲属血缘关系

④无禁止结婚的疾病

⑤无其他禁止条件。

2）形式要件——婚姻登记。有的还须举行仪式。夫妻之间的权利义务离婚1）离婚的方式、条件和程序——一般遵循“离婚自由原则”。

2）离婚后财产的处理。

3）离婚后对子女的抚养。继承法继承的基本原则（1）男女平等原则（2）赡养父母原则继承的方式、顺序继承方式——法定继承和遗嘱继承。法定继承顺序——子女、父母、亲兄弟姐妹、亲兄弟之子女、祖父母。劳动法制定1、第二次国内革命战争时期——1931年的《中华苏维埃共和国劳动法》2、抗日战争时期——《劳工保护暂行条例》等。

3、第三次国内革命战争时期——《东北公营战时劳动保险条例》等。基本内容1、适用范围——凡在企业、工厂作坊及一切生产事业和各种机关的雇佣劳动者。

2、废除对工人的各种封建剥削和压榨

3、保护工人的各种合法权益

4、劳资纠纷的处理——先由劳资双方拍代表进行磋商，或交由劳动部门的仲裁委员会解决；如不能解决，由劳动法庭判决行政法制商朝行政法制实行内服、外服，商王直接管辖为内服，外服为诸候王、卿大夫、士商朝还有行政法律规范《官刑》，加强对官吏管理西周行政法制周王称天子为中心，下领诸候、卿大夫，士

官吏选拔采用任人唯亲，世卿世禄秦国行政法制（一）行政机关1.确立皇帝制度

2.中央行政机关实行三公九卿制

1）三公：即丞相、太尉、御史大夫

2）九卿：廷尉，掌司法；治粟内史，掌国家财政税收；奉常，掌宗庙祭祀礼仪；典客，处理国内各少数民族事务和对外关系；郎中令，掌管皇帝的侍从警卫；少府，掌管专供皇室需要的山海地泽收入和官府手工业；卫尉，掌管宫廷警卫；太仆，掌宫廷车马；宗正，掌皇帝宗族事务。

3.地方行政区划采取郡县制（二）官吏管理制度1.官吏的选任

1）标准及限制【五善：忠信敬上、清廉毋谤、举事审当、喜为善行、恭敬多让;才能方面明悉法律令】

2）方式与程序：察举、征召

2、官吏的考核：每年定期的地方对中央的上计制度、对诸曹官吏结合具体职司以定期或不定期的考核

3、官吏监察汉朝行政法制行政机关1、中央行政机关

1）皇权神秘化、制度化

2）三公九卿制、

3）尚书台——汉朝时的中央行政机关。汉武帝时，原本在内廷掌握图书、奏章的尚书逐渐被委以处理军国大事的重任，随后，又建立了尚书台，扩充组织。东汉光武帝时，尚书台日趋庞大，成为中央的主要行政机构，使得“三公”形同虚设。尚书台的出现和强大是皇权加强的体现。】

2、地方行政机关

东汉时期，发展为州、郡、县三级行政体制】官吏管理制度1.职官选拔【主要有察举、辟举等方式】

2.职官任用【实行回避制度，制定《三互法》。官员七十而致士。】

3.职官考课【上计律—是汉朝时有关官员考核的法律。上计，指每年年终由郡守派出上计掾和上计吏各一人，携带写有本郡内农业生产状况、户口增减、治安情况等内容的上计薄，到中央向丞相汇报。经过考核，根据其考核结果决定赏罚。】监察制度1.御史台成为专门的监察机关。

2.设州部刺史和司隶校尉

3.在继承秦朝制度基础上建立了一些新的制度。【御史九法、六条问事】三国两晋南北朝行政法制1、中央行政机关

1）三公仍旧设置，但职权渐转归尚书，成虚职

2）曹魏时期形成三省六部，尚书省（下设六曹）、中书省、门下省

2、地方行政机关

州、郡、县三级制官吏管理制度九品中正制

评人标准：家世、道德、才能宋朝行政法制行政机关1、中央行政机关

1）三省形同虚设、

2）枢密院掌管军事权、

3）三司作为最高财政管理机关、三司即盐铁司、度支司和户部司

2、地方行政机关【路、州（府、军、监）、县】监察制度宋朝中央最高监察机关为御史台、下设台院、殿院、察院（负责考察六曹及百司之事，权力最重）官吏管理制度1、官吏的选拔【科举考试、制举为主要途径】

2、官吏的任用【差遣制，官表明品级、俸禄，职为国叶绿体有名望的高级官吏称号，只有差遣才是实权】

3、官吏的考课【磨勘——由朝廷指定特别官员或官署考核百官功过、历纸——由各部院长官平时记录下属征集或优劣的考状】

4、官吏的待遇【最朝最好】明朝行政法制行政机关1、内阁制。2、六部对皇帝直接负责。3、地方行政机构：省、府、县。官吏管理制度1、职官选任。

主要途径是科举制。颁行《科举成式》。确定八股取士制度。

2、职官考课。

1）考满—对所有官员的政绩进行全面考核。

2）考察——审查和处理有贪污行为的官员，重点在于法纪。分京察和大计两种，分别以京官和外官为考察对象。考核标准有八项，成为“八法”。

3、官吏监察。

1）中央：都察院和六科。

2）地方：按察使清朝行政法制行政机关1、早期中枢机构是努尔哈赤时设立的议政王大臣会议。

2、内阁在顺治时成为最高中枢机构。

3、雍正时设立军机处。

4、沿袭六部制(工、兵、刑、礼、户、吏部)，为国家最高行政机关。

5、地方行政机关形成省、道、府、（州）县四级体制。官吏管理制度1、官吏选任的三种途径：

1）科举

常科：礼部负责，每三年一考，分乡试、会试、殿试

特科：招揽人才

2）捐纳

3）门荫

2、官吏考绩制度：

1）京察：对京官考核，每三年一次

2）大计：对外官考核，每三年一次

3）京察与大计考核标准为四格六法

3、官吏的监察制度

沿袭明制，建立一套职官的法纪监察与惩处职务犯罪的制度经济法制（一）赋税制度【“地丁合一”】

（二）对外贸易制度【1、海禁政策。禁海令；迁海令。2、严格限制海外贸易。十三行】北洋政府行政法概况行政立法数量大增，但大都无法真正实行。行政组织法1、行政体制及机关

1）中央：总统集权

2）地方：三级行政机构（省——省长公署——省长、道——观察史署——观察史、县——县知事公署——县知事）

2、文官制度

1）任用除大总统特擢之外，均需经过文官考试及格。

2）权利与义务

3）考绩与奖惩行政行为法开始对行政官员的行政行为（特别是行政强制行为）加以限制规范。颁布《行政执行法》南京国民政府行政法的制定和分类1、制定——数量大、体系完备。

2、分类

①行政组织法

②行政行为法(内政、军政、地政、财政、教育、经济类、人事类)行政组织法1、中央行政体制——中央行政机关为行政院；考试院也应属于行政权范畴。

2、地方行政区划——省、县两级，有的地方设市；1939年后县政府为自治行政机关。公务员制度1、沿革——以北洋政府时期的文官制度为基础。

2、选任——必须通过公务人员考试；负责考试的单位为考试院；等级分为特任、简任、荐任、委任四等。

3、权利和义务。

4、考绩——年考和总考两种。

5、惩戒——由公务员惩戒委员会负责，隶属于司法院。行政行为法1、行政执行法

2、土地法

3、劳动法【《劳资争议处理法》、《公会法》、《工厂法》】司法制度夏商司法制度夏中央司法机关大理、士地方司法机关蒙士监狱制度圜土、夏台商中央司法机关1.商朝司法活动参与者有商王、贵族、卜者

2.中央司法机构设司寇，司寇设有正、史地方司法机关士、蒙士诉讼审判制度天罚、神判监狱制度圜土、牖里、羑里西周司法制度司法活动的参与者中央司法机关中央设大司寇地方司法机关乡士、遂士诉讼审判制度诉讼种类狱（刑事诉讼）、讼（民事诉讼）起诉与受理诉讼均要求原告提起，司法机关才受理

一般诉讼，原告口头诉说，

重要案件，原告须持书面诉状，称（剂），

审判费用——钧金、束矢审理两造：当事人双方到庭

五听：辞听，色听，气听，耳听，目听。

三刺之法：疑难案件，讯群臣、讯群吏、讯万民”，即要听取朝廷大臣、百官及百姓的意见。判决读鞫（ju）、乞鞫刑法的执行死刑执行时间，秋冬行刑。监狱制度圜土、囹圄秦国司法制度司法活动的参与者中央司法机关皇帝拥有最高审判权和裁决权，廷尉是秦朝的中央司法机关，其长官也称为廷尉。

职责：审理皇帝交办的重大案件；审核决定各郡上报的重大或疑难案件。地方司法机关郡、县两级，由郡守、县令兼司法职能，县下设乡，乡下设亭，亭下设里诉讼审判制度诉讼的提起根据秦朝的起诉人分两种：一是由官吏提起的诉讼，相当于近世的公诉；二是由一般平民提起的诉讼，相当于近世的自诉。

第一，禁止“子告父母，臣妾告主”，子女告发父母、奴婢告发主人，都不得受理。

第二，将告发案件分为“公室告”与非公室告

1）公室告：即控告他人的贼、盗行为，官府予以受理。

2）非公室告：即父母对儿女盗窃自己财产的行为提出控告，儿子对父母、奴婢对主人加诸在自己身上的刑罚提出的控告，官府不予受理。

第三，为防止诬告，规定“州告”。审讯1.注重收集证据，各种证据必须详载于笔录

2.重口供与慎用刑讯（上、下、败）判决与再审读鞫：审讯后必须做出判决，并宣读判决书。

乞鞫：在判决后，如果当事人不服判决，允许要求重新审判司法官员的责任严禁司法官员徇私枉法或渎职失职

1.失刑罪：过失造成量刑不当

2.不直罪：故意重罪轻判或轻罪重判

3.纵囚罪：故意有罪不判或减轻案情，让罪犯逍遥法外汉朝司法制度司法活动的参与者中央司法机关1、皇帝

2、廷尉【秦汉时专设的审判机关，长官也称为廷尉。职责：收集地方上报的疑难案件，并审批地方的死罪案件；办理皇帝交办的诏狱】

3、丞相、御史大夫也可以参与司法审判地方司法机关1、州—刺史（州牧）

2、郡—郡守（太守）、决曹掾吏

3、县—县令、狱掾诉讼审判制度起诉1、起诉种类【告劾】

“告”指吏民告发违法犯罪，包括原告直接去官府告诉。

“劾”指由官吏请示司法机关立案审理的诉讼行为。

2、告奸与诉权限制

【继承秦朝连坐告奸制度；限制：一是不准越级告诉；二是禁止卑幼控告尊长；三是诬告反坐。】逮捕与羁押颂系——按照汉律规定，老幼孕妇可以免戴刑具。

贵族“上请”特权，即使逮捕也可不戴刑具审判对被告人进行审讯及判决称为“鞫狱”，包括：

1、辩告、2、讯、3、读鞫复审与上报1、乞鞫—即复审，指被告或其亲属对判决不服，可以要求重审。要求重审必须在法定期限三个月内进行

2、报——指遇到法律规定需要上报的案件，包括死刑、特殊身份，要等到上级批准才能使判决生效。

3、奏谳—汉朝时创立的上报复审制度。即凡是基层不能解决的案件，应当逐级上报，直到廷尉；廷尉也难以解决的，则上奏皇帝，并附上相关法律供皇帝参考。录囚是皇帝或上级司法机关通过对在押犯人的复核审问，监督和检查下级司法机关的决狱情况，以平反冤狱及督办久系未决案件的一项制度。大赦国家有喜庆或灾异时，皇帝赦免犯人刑罚春秋决狱与秋冬行刑（一）春秋决狱1、兴起的原因【西汉武帝时期董仲舒提供的一种断狱方式，以儒家经典作审案依据，以《春秋》最常见】

2、几则案例

3、原则【董仲舒提出原心定罪】

4、影响及评价（二）秋冬行刑古代将死刑的执行安排在秋冬两季进行的制度。三国两晋南北朝司法制度司法机关演变中央司法机关1、大理寺2、律博士地方司法机关州、郡、县三级制。诉讼审判制度直诉制度的形成晋武帝时设登闻鼓，允许有重大冤屈者向皇帝直诉。刑讯的制度化南梁的测囚之法、南陈的立测法皇帝参与审判录囚录囚——魏晋南北朝时，为加强皇帝的司法权，皇帝经常直接参与司法，亲自录囚或者派亲近大臣到各地审录囚徒，以加强对各级司法机关审判活动的监督和检查。死刑复奏制北魏法律规定了死刑复奏制度。隋唐司法制度司法机构中央司法机关大理寺【中央最高审判机关】

刑部【中央审判复核机关】

御史台【中央监察机关】

这三个部门一起审案就叫三司推事地方司法机关1）州——刺史、别驾、司马、司户参军事、司法参军事、市令、经学博士

2）县——县令、主簿、录事、司法佐、史

3）县以下——乡官、里正、坊正、村正诉讼制度告诉方式1）被害人及其家属的告诉

2）邻居间的告诉

3）主管官吏的告诉。告诉的限制1.对亲属间告诉的限制。根据“同居相为隐”的原则，禁止亲属间互相告诉，特别是卑幼控告尊长

2.对奴告主的限制

3.生理上的限制。80岁以上、10岁以下的人，以及笃疾者。

4.对囚徒的限制。不合要求告诉的处罚（1）禁止诬告。诬告反坐

（2）禁止用匿名书信告诉。

（3）禁止疑告。即要求有确切的年月、事实。审判制度1、审判期限的规定2、审判官回避的制度法律明文规定法官回避的制度，始于唐朝。规定审判官与被审人员有亲属关系或仇嫌关系的，都应回避。3、刑讯的规定（1）刑讯的条件。五听之后仍不如实交代的，方可刑讯。

（2）刑讯的工具。对讯杖尺寸作了明确规定。

（3）禁止刑讯的对象。

（4）刑讯的执行。4、判决与上诉的规定1）必须依据律令格式正文来判决

2）判决后要当面宣读判决书

3）不得越级上诉

4）有重大冤情的，可以直诉。5、死刑案件复奏的规定死刑复奏——指死刑案件在核准以后、行刑以前，还必须再次奏请皇帝批准，称为死刑复奏。唐朝要求三复奏司法官的责任1、审判责任出入人罪——指司法官不依法律定罪量刑而把无罪定成有罪、轻罪定成重罪，或者把有罪定成无罪、重罪判为轻罪的行为。唐律要严惩这种行为，基本原则是反坐司法官。2、执行责任执行五行，但对具