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文档简介

危险源辩识、风险评价及风险控制顾问师:周惠忠

职业健康安全标准要求对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划建立并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。程序应包含:常规和非常规的活动所有进入工作场所人员(包括合同方人员和访问者)的活动工作场所的设施(无论是由本组织还是由外部所提供)确保在建立职业健康安全目标时,考虑这些风险评价的结果和控制的效果,将此信息形成文件并及时更新职业健康安全标准要求对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划(续)危险源辨识和风险评价的方法应:依据风险的范围、性质和时限性进行确定,以保证该方法是主动性的而不是被动性的确定风险分级,识别可通过和中所规定的措施来消除或控制的风险与运行经验及所采取的风险控制措施的能力相适应为确定设施要求、识别培训需求和/或开展运行控制提供输入信息规定对所要求的活动进行监视,以确保及时有效的实施危险源辩识、风险评价及风险控制策划的理解

充分识别危险源并正确评价风险、合理确定风险等级并选择控制手段是职业健康安全管理体系建立和实施的基础和出发点影响职业健康安全方针的制定影响职业健康安全目标、管理方案、运行控制及监视测量等要素的实施和运行危险源辩识、风险评价及风险控制策划的步骤

危险源辩识、风险评价及风险控制策划的步骤

业务活动分类:编制业务活动表,内容包括厂房、设备、人员和程序,并收集有关信息危险源辩识:辩识与各项业务活动有关的所有危险源,考虑谁会受到伤害及如何受到伤害风险评价:对与各项危险源有关的风险作出主观评价,应考虑控制的有效性及一旦失败所造成的后果判定风险是否容许:判断计划的或现有的控制措施是否足以控制并符合法律和组织的要求编制风险控制措施计划(如有必要):编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题评审措施计划的充分性:针对已修正的控制措施,重新评价风险,并检查风险是否可容许业务活动分类—方法

厂房内(外)的地理位置生产过程或所提供服务的阶段计划的和被动性的工作确定的任务(如驾驶)危险源辩识、风险评价及风险控制策划的格式内容业务活动危险源现行控制措施暴露于风险中的人员伤害的可能性伤害的严重程度风险水平根据评价结果需采取的行动管理细节,如评价者姓名、日期等危险源辩识

危险源分类危险源辩识方法常用方法介绍危险源辩识—危险源分类

能量意外释放理论法第一类危险源:生产过程中存在的,可能发生意外释放的能量(能源或能源载体)第二类危险源:可能导致能量/危险物质约束或限制措施破坏/失效的各种因素广义划分法机械类电气类辐射类物质类火灾与爆炸类危险源辩辩识—危险源分分类(续续)按危险源源性质((较多采采用)物理性((如工作作场所噪噪音)化学性((如工作作场所有有毒有害害物质))生物性((如工作作场所蚊蚊虫滋生生造成叮叮咬)心理、生生理性((如长期期负重作作业、夜夜班生产产)行为性((如违反反操作规规范造成成的机械械碰伤))其他(如如合同方方人员的的活动))危险源辩辩识—危险源分分类举例例(化学学性)形式气体烟雾蒸汽烟尘液体

影响刺激性腐蚀性毒性致癌性破坏遗传危险源辩辩识—危险源分分类举例例(物理理性)形式噪音振动辐射温度(高低)坠落撞击造成影响死亡伤、残等形式机械切、夹、割、卷电击压力爆炸温度等危险源辩辩识—危险源分分类举例例(生物物性)影响形式式昆虫细菌病毒等感染传染疾病病中毒危险源辩辩识—危险源分分类举例例(行为为性)影响形式式搬物举重重体位不当当长期加班班工作紧张张等扭伤骨骼、肌肌肉劳损损生物钟破破坏精神损害害危险源源辩辩识—危险源辩识过程程收集识别别所需资资料化学物理理资料((MSDS)生产过程程资料((流程图图、生产产过程中中的化学学反应、、生产安全全参数等等)设备设施施资料((用电线线路及区区域、管管路结构构及安全全系统、设设备结构构及工作作原理等等)确定识别别方法进行识别别并填写写《危险源登登记表》危险源辩辩识危险源辩辩识方法法询问、交交谈现场观察察查阅有关关记录获取外部部信息工作任务务分析安全检查查表(safetychecklist-SCL)危险与可可操作性性研究(hazardandoperabilitystudy-HAZOP)事件树分分析(eventtreeanalysis-ETA)故障树分分析(FTY)危险源辩辩识常用用方法—工作任务务分析法法岗位分析析确定岗位位类别列出岗位位所有作作业内容容界定各作作业的执执行步骤骤分析每一一步骤的的可能危危害流程分析析将生产流流程分成成许多单单元针对每一一流程单单元,分分析可能能的偏差差及危害害危险源辩辩识常用用方法—工作任务务分析法法可能产生生偏差的的五个方方面:人(培训训不够、、防护不不当、个个人身体体原因、、精神原原因)机(正常常、异常常、紧急急三状态态下的噪噪声、失失控等))料(毒性性、易燃燃性、腐腐蚀性、、放射性性、感染染性)法(方法法不当、、操作不不当)环(过分分拥挤、、通风不不好、光光线太暗暗或过强强、温度度太高或或太低等等)危险源辩辩识常用用方法—安全检查查表法((SCL)为系统地地辨识和和诊断某某一系统统的安全全状况而而事先拟拟好的问问题清单单。结合合流程,,依据专专业经验验、标准准或法规规设计检检查表,,查找安安全卫生生危害。。优点:可可帮助缺缺乏经验验的人员员执行分分析缺点:识识别的危危害完全全依赖检检查表的的设计危险源辩辩识常用用方法—安全检查查表法((SCL)序号检查项目检查内容检查方法是/否备注

1

电杆及附件①电杆无倾斜、断杆、腐烂、下陷②横担无倾斜、弯曲、松动③绝缘子无损坏,瓷轴无破裂及放电现象

现场检查

2

架空线路①无穿越危险场所(0级、1级场所30m,2级场所1.5倍杆高)②无障碍物碰线③线路弧度符合规定④防雷设施完好

现场检查

3

电缆①埋地电缆走向标桩牢固、明显②埋地电缆处无挖掘痕迹、无生物或腐蚀物堆放③电缆头无渗油,绝缘良好

现场检查

4

检查及接地①月检查、季节性测试齐全、完整②塔杆接地、重复接地良好,接地电阻值≤10Ω查阅记录、现场检查、测试

危险源辩辩识常用方法法介绍—危害及操操作研究究(HAZOP)主要用于于对工艺艺过程和和设备工工程造成成危害的的分析,,具体步步骤选择一个个生产制制造单元元(设备备)选择其中中一控制制参数假设偏离离情况分析偏离离原因及及后果危险源辩辩识常用方法法介绍—危害及操操作研究究(Hazop分析表))生产单元元参参数偏偏离可可能原因因可可能后果果压力炉加加压压压力力高高压压力表不不准过过压压爆炸(防弹玻玻璃控控制器失失灵生产流程程中一单元))危险源源辩辩识常用方法法介绍—集思广益益法全体动员员,运用用头脑风风暴及经经验提出识别别的危害害技术小组组评估判判断识别别的正确确性确认、登登记所识识别的危危害危险源辩辩识健康安全全风险登登记表部门:序号作作业/流程/活动健健康安安全风险险影影响编制:审审批::日日期期:风险评价价及风险险控制策策划风险控制制的原理理:消除—降低—个人防护护用品制定风险险控制措措施时应应考虑的的因素::如果可能能,完全全消除危危险源或或风险,,如用安安全卫生生用品取取代危险险品如果不可可能消除除,应努努力降低低风险,,如使用用低压电电器制定保护护每个工工作人员员的措施施风险评价价及风险险控制策策划风险评价价的方法法:LEC法D=LECD—风险值L—发生事故故的可能能性大小小E—暴露于危危险环境境的频繁繁程度C—发生事故故产生的的后果注意点::风险评估估标准要要固定,,定义清清楚,不不因人、、时而异异不同类的的风险的的重要性性评分要要有区别别已存在的的安全控控制措施施在评估估时应假假设没有有风险评价价及风险险控制策策划发生事故故的可能能性大小小(L):5分——经常发生生(每天天至少一一次)4分——容易发生生(每月月至少一一次)3分——可能发生生(每年年至少一一次)2分——很少发生生(每十十年一次次)1分——不易发生生(每十十年不超超过一次次)风险评价价及风险险控制策策划发生事故故产生的的后果::(C):分数严重等级

人员安全健康影响

财产损失1250极严重

死亡100万以上250严重永久残废

10-100万50一般住院治疗

1-10万10轻微暂时不适,简单治疗

小于1万风险评价价及风险险控制策策划暴露于危危险环境境的频繁繁程度((E):5分——经常暴露露(每天天至少一一次)4分——容易暴露露(每周周至少一一次)3分——可能暴露露(每月月至少一一次)2分——很少暴露露(每年年至少一一次)1分——不易暴露露(每年年不超过过一次))风险评价价及风险险控制策策划分数值事故发生的可能性106310.50.20.1完全可以预料相当可能可能,但不经常可能性小,完全意外很不可能,可以设想极不可能实际不可能发生事故故的可能能性大小小(L):风险评价价及风险险控制策策划暴露于危危险环境境的频繁繁程度((E)分数值频繁程度1063210.5连续暴露每天工作时间内暴露每周一次,或偶然暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露风险评价价及风险险控制策策划发生事故故产生的的后果(C)分数值后果1004015731大灾难,许多人死亡灾难,数人死亡非常严重,一人死亡严重,重伤重大,致残引人注目,不利于基本的安全卫生要求风险评价及及风险控制制策划危险等级划划分(D))D值危险程度>320160~32070~16020~70<20极其危险,不能继续作业高度危险,需立即整改显著危险,需要整改一般危险,需要注意稍有危险,可以接受风险控制措措施策划风险评价表表

轻微伤害伤害严重伤害极不可能可忽略风险可容许风险中度风险不可能可容许风险中度风险重大风险可能中度风险重大风险不可容许风险风险控制措措施策划风险措施可忽略的不需采取措施且不必保留文件记录。可容许的不需要另外的控制措施,应考虑投资效果更加的解决方案或不增加额外成本的改进措施,需要监测来确保控制措施得以维持。中度的应努力降低风险,但应仔细测定并限定预防成本,并应在规定时间期限内实施降低风险措施。在中度风险与严重伤害后果相关的场合,必须进行进一步的评价,以更准确地确定伤害的可能性,以确定是否需要改进的控制措施。重大的直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时,就应采取应急措施。不可容许的只有当风险已降低时,才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险,就必须禁止工作。风险评价及及风险控制制策划风险评价控控制表序号作业/流程危害影响频率严重度暴露频率分数性质控制措施风险评价及及风险控制制策划将评价及控控制分开列列表:健康安全风风险评价表表作业、危害害、影响、、频率、严严重度、暴暴露频率、、分数、性性质健康安全风风险控制表表作业、危害害、控制措措施风险评价及及风险控制制策划风险控制措措施计划应应在实施前前予以评审审,应针对对以下内容容进行评审审:计划的控制制措施是否否使风险降降低到可容容许水平;;是否产生新新的危险源源;是否已选定定了投资效效果最佳的的解决方案案;受影响的人人员如何评评价计划的的预防措施施的必要性性和可行性性;计划的控制制措施是否否会被应用用于实际工工作中。初始状态评评审是组织明确确职业健康康安全现状状的一种重重要手段,,是对组织织的职业健健康安全问问题、职业业健康安全全风险、职职业健康安安全行为及及有关管理理活动进行行的初始综综合分析。。是组织建建立切实可可行的职业业健康安全全管理体系系的坚实基基础。初始状态评评审—内容识别工作场场所中的危危险源,进进行风险评评价及风险险控制策划划明确适用于于组织的职职业健康安安全法律、、法规和其其他要求评价组织对对职业健康康安全法律律、法规的的遵循情况况评价过去的的事故经验验和有关职职业健康安安全方面的的评价、赔赔偿经验及及失败结果果评价投入到到职业健康康安全管理理的现存资资源的作用用和效率识别现存体体系

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