哈萨克斯坦共和国海关事务法

北京中亚时代能源技术有限公司 PetrotimeChinaInc.文档1哈萨克斯坦共和国海关事务法1995年7月20日第2368号（下列哈萨克斯坦共和国法律文件对本法做出了修改和补充：具有法律效力的哈萨克斯坦共和国总统令：1995年12月25日颁布的第2703号和1996年1月26日颁布的第2824号；哈萨克斯坦共和国法律：1996年11月22日的第47－1号，1997年6月9日的第116－1号，1997年6月30日的第139－1号和1998年4月15日的第217－1号，1998年12月22日的第327－1号，1999年7月16日的第426－Ⅰ号，2000年3月29日的第42－Ⅱ号，2000年5月5日的第48－Ⅱ号，2000年7月5日的第75－Ⅱ号和2000年11月13日的第98－Ⅱ号）见旧版新版中的标题根据1999年7月16日颁布的第426－Ⅰ号哈萨克斯坦共和国法律确定（见旧版）第一篇总则（第1－27条）第一章哈萨克斯坦共和国海关事务（第1－6条）第二章海关事务组织（第7－18条）第二篇货物和运输工具进出哈萨克斯坦共和国关界制度(第19－27条)第三章货物和运输工具进出关界的基本规则（第19－27条）第三篇货物的海关制度(第28－105条)第四章自由流通货物的放行（第28－29条）第五章货物的再进口（第30－32条）第六章货物过境（第33－38条）第七章海关仓库（第38－49条）第八章免税贸易商店（第49－53条）第九章货物在哈萨克斯坦共和国关境内加工（第53－60条）第十章海关监管下的货物加工（第61－63条）第十一章货物的临时进出口（第64－70条）第十二章自由关税区和自由仓库（第71－82条）第十三章货物在境外加工（第82－93条）第十四章货物出口（第94－96条）第十五章货物再出口（第97－99条）第十六章货物销毁（第100－102条）第十七章将货物遗弃给国家（第103－108条）第四篇专门和补充规定（第106－108条）第十八章运输工具和某些货物通过哈萨克斯坦共和国关界（第106－108条）第五篇海关税费（第109－202条）第十九章基本规则（第109－120条）第二十章海关税费的计算和支付（第121－140条）第二十一章确定货物的发出国（第141－147条）第二十二章关税优惠，关税特惠（第148－152条）第六篇海关手续（第153－202条）第二十三章总则（第153－162条）第二十四章事先准备工作（第163－169条）第二十五章临时储存（第170－180条）第二十六章海关经纪人（第181－187条）第二十七章海关承运人（第188－191条）第二十八章报关（第192－202条）第七篇海关监督（第203－218条）第二十九章总则（第203－212条）第三十章对通过哈萨克斯坦共和国关界的货物和运输工具实施海关监管的补充条款（第213－218条）第八篇货币监管（第219－222条）第三十一章哈萨克斯坦共和国海关货币监管（第219－222条）第九篇对某些外国人的海关优惠（第223－232条）第三十二章对外国代表机关及其工作人员的海关优惠（第223－228条）第三十三章对其它外国人的海关优惠（第228－232条）第十篇海关统计和对外经济活动商品名目表的实施（第233－241条）第三十四章海关统计的实施（第233－236条）第三十五章对外经济活动商品名目表的实施（第237－241条）第十一篇海关事务领域内的犯罪（第242－247条）哈萨克斯坦共和国海关的初步调查和业务侦察活动第三十六章海关事务领域内的犯罪（第242条）第三十七章哈萨克斯坦共和国海关的业务侦察活动（第243－245条）第三十八章监督交货（第246－247条）第十二篇违犯海关规则和为此所承担的责任（第248－371条）违犯海关规则案件的立案和审理第三十九条总则（第248－259条）第四十条违犯海关规则的种类和这些违法行为的责任（第260－299条）第四十一条违犯海关规则案件查办的一般条件和它们的审理程序（第300－314条）第四十二条参加违犯海关规则案件查办和审理的人员的一般条件（第315－317条）第四十三条违犯海关规则案件的证据（第318－325条）第四十四条保障违犯海关规则案件查办的措施（第326－327条）第四十五条对违犯海关规则案件实施具体行动的程序（第328－342条）第四十六条违犯海关规则案件的费用（第343－345条）第四十七条将违犯海关规则案件提交审理（第346－347条）第四十八条违犯海关规则案件的审理（第348－358条）第四十九条对哈萨克斯坦共和国海关关于违犯海关规则案件裁定的申诉（第359－363条）第五十条哈萨克斯坦共和国海关关于违犯海关规则处罚决定的执行（第364－368条）第五十一条对违犯海关规则处罚的简化形式（第369－371条）第十三篇通知和咨询预先决定（第372－379条）第五十二章给有关人员提供海关信息和咨询的保障（第372－375条）第五十三章预先决定（第376－379条）第十四篇货物和运输工具的处理以及海关活动所得资金的使用（第380－384条）第五十四章货物和运输工具的处理（第380－384条）第十五篇对哈萨克斯坦共和国海关及其公职人员的决定、行为或无作为的上诉和审理（第385－396条）第五十五章上诉的一般规则（第385－387条）第五十六章对哈萨克斯坦共和国海关及其公职人员的决定、行为或无作为上诉至哈萨克斯坦共和国海关和法院和审理（第388－395条）第五十七章按监督程序对哈萨克斯坦共和国海关及其公职人员的决定、行为或无作为的审理（第396－396条）第十六篇哈萨克斯坦共和国海关公职人员(第397-426条)第五十八章哈萨克斯坦共和国海关公职人员的法律地位(第397-399条)第五十九章强力、专门手段和武器的动用(第400-404条)第六十章给哈萨克斯坦共和国海关公职人员提供的拨款、物质技术保障和社会保障(第405-412条)第六十一章侵害哈萨克斯坦共和国海关活动的行政违法行为及其责任，这些案件的查办和审理(第413-423条)第六十二章哈萨克斯坦共和国海关及其公职人员的责任(第424-426条)全文中：根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律(见旧版)，“命令”一词由“法律”代替；“内阁”由“政府”代替；“哈萨克斯坦共和国中央海关法”一词由“海关事务标准法令”代替；“经济政策措施”一词由“非关费调节措施”代替；“最低工资”由“月规定指标”代替；“司法机关”由“法院”代替；“哈萨克斯坦人”由本国人代替；“哈萨克斯坦共和国货物”由“国产货物”代替。第一篇总则第一章哈萨克斯坦共和国海关事务第1条哈萨克斯坦共和国海关事务哈萨克斯坦共和国海关事务包括货物和运输工具通过哈萨克斯坦共和国关界、征收海关关税和其它费用、海关手续的程序和条件，海关监管和其它实施海关政策的手段，哈萨克斯坦共和国海关活动的组织－法律基础。第2条哈萨克斯坦共和国海关政策在哈萨克斯坦共和国实施统一的海关政策，它是哈萨克斯坦共和国内外政策的组成部分。海关政策由中央国家权力机构制定。哈萨克斯坦共和国海关政策的目的是：捍卫哈萨克斯坦市场；保护哈萨克斯坦的生产者和消费者；刺激经济的发展；促进经济结构改革的进行；鼓励竞争，反对垄断；刺激出口，鼓励进口替代生产；吸引外资；解决贸易政策问题；由哈萨克斯坦共和国中央国家权力机构确定的其它目的与本法律哈和萨克斯坦共和国其它法规的规定相符。根据1996年1月26日通过的、具有法律效力的第2824号哈萨克斯坦共和国总统令对第3条做了补充。根据1999年7月16日的第426-Ⅰ号哈萨克斯坦共和国法律对第3条做了修改。(见旧版)第3条哈萨克斯坦共和国的关境和关界哈萨克斯坦共和国关境包括哈萨克斯坦共和国的领土、领海、内陆水域和领空，哈萨克斯坦共和国的关境还包括位于哈萨克斯坦共和国海上特别经济区内的人工岛、设备、建筑和其它设施，在海关事务方面哈萨克斯坦共和国对它们拥有特殊司法权。在哈萨克斯坦共和国领土上可以存在自由关税区和自由仓库。自由关税区和自由仓库所占领土被视作哈萨克斯坦共和国领土之外，本法典和哈萨克斯坦共和国海关法律文件另行规定的情况除外。在特别经济区内实施自由关税区制度。建立特别经济区的程序由特别经济区法确定。见具有法律效力的1996年1月28日第2823号哈萨克斯坦共和国总统令《哈萨克斯坦共和国特别经济区》。自建立起，特别经济区就自动成为自由关税区。在哈萨克斯坦共和国关境内可以有一定范围的自由关税区和自由仓库。哈萨克斯坦共和国关境界限和和自由关税区和自由仓库的界限是关界。第4条海关事务和国际经济一体化为了发展和巩固国际经济一体化，哈萨克斯坦共和国与其它国家建立关税同盟和自由贸易区，按照国际法准则签订海关协议。见：1995年1月20日签署的《关税同盟》协议和1994年4月15日签署的《建立自由贸易区》协议。新版中的第5条是根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日第426-Ⅰ号法律的规定陈述的。第5条海关事务立法哈萨克斯坦共和国海关事务由本法典，哈萨克斯坦共和国其它立法文件和海关事务标准法令来协调。哈萨克斯坦共和国其它立法文件中与海关事务相关的条款不应该与本法典相抵触，只有对本法典进行了修改和补充之后才可以采用其它立法文件。如果哈萨克斯坦共和国缔结的国际条约规定的规则与哈萨克斯坦共和国海关立法文件规定的规则有出入，则执行国际条约规则。新版中的第6条是根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日第426-Ⅰ号法典的规定陈述的。(见旧版)第6条海关法的效力在海关事务中，适用哈萨克斯坦共和国海关接受报关单和其它文件之日有效的标准法律文件，本法典和其它哈萨克斯坦共和国立法文件另有规定的情况除外。在货物和运输工具违犯本法典规定之条款通过哈萨克斯坦共和国关界的情况下，适用在下列日期有效的海关法：货物的运输工具实际通过哈萨克斯坦共和国关界之日；如果不能确定实际通过时间，则以发现违犯海关法的日期为准。第二章海关事务的组织根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日第426-Ⅰ号法律，对第7条做了修改和补充(见旧版)第7条海关事务的领导哈萨克斯坦共和国政府和国家海关事务全权机构对海关事务实施全面领导。哈萨克斯坦共和国中央海关对哈萨克斯坦共和国的海关事务实施直接领导。哈萨克斯坦共和国中央海关是法人并且在自己的职权范围内工作。哈萨克斯坦共和国政府确定哈萨克斯坦共和国中央海关的章程。见哈萨克斯坦共和国政府1999年2月25日的第173号决议规定的《哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会章程》。在哈萨克斯坦共和国中央海关中建立委员会。哈萨克斯坦共和国中央海关的领导人由哈萨克斯坦共和国政府根据国家海关事务全权机关的推荐任命。新版中的第8条是根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日第426-Ⅰ号法典的规定陈述的。(见旧版)第8条哈萨克斯坦共和国海关哈萨克斯坦共和国海关是护法机关，它构成统一系统，其中包括：哈萨克斯坦共和国中央海关机关；海关管理局；海关；关卡。海关管理局和海关的成立、改组和取消由哈萨克斯坦共和国政府决定，海关管理局和海关在哈萨克斯坦共和国政府确定的章程的基础上开展工作。海关关卡的成立、改组和取消由国家海关事务全权机关根据哈萨克斯坦共和国中央海关机关的提议决定，关卡在国家海关事务全权机关确定的章程的基础上开展工作。见：哈萨克斯坦共和国国家收入部2000年9月25日通过的第299号“关于取消内部关卡和收转站”的命令。新版中的第9条是根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日第426-Ⅰ号法典的规定陈述的。(见旧版)第9条协助海关机关完成任务的组织根据哈萨克斯坦共和国中央海关机关的提议，国家全权海关事务机关向哈萨克斯坦共和国政府建议成立协助海关机关完成任务的组织，其中包括科研机构、职业教育学校和海关实验室。哈萨克斯坦共和国海关、哈萨克斯坦共和国中央海关机关下属的海关实验室、科研机构和学校的财产归国家所有。在国家所有权客体，其中包括本条中指出的组织的私有化过程中，专门用于海关目的的财产应该分离出来，按照哈萨克斯坦共和国立法文件和法令确定的程序转归哈萨克斯坦共和国海关资产负债表。新版中的第10条是根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日第426-Ⅰ号法典的规定陈述的。(见旧版)第10条海关事务标准法令在自己的权限范围内，哈萨克斯坦共和国中央海关在与国家海关事务全权机关协商后采用海关事务标准法令。根据哈萨克斯坦共和国法律，上述法令要经国家注册和公布。根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日的第426-Ⅰ号法律对第11条做出了改动。(见旧版)第11条哈萨克斯坦共和国海关的基本职能哈萨克斯坦共和国法海关担负以下基本职能：1)参与哈萨克斯坦共和国海关政策的制定并贯彻实施之；2)保障哈萨克斯坦共和国海关法和其它法律的执行，哈萨克斯坦共和国海关监督其执行；保护公民和组织在办理海关事务时的合法权利和利益；3)在自己的职权范围内保障哈萨克斯坦共和国的经济安全和经济利益；4)采取关税调节经济贸易关系的手段；5)?收海关税费；6)参与制定货物通过哈萨克斯坦共和国关界的非关税调节措施；7)保障遵守所规定的货物的运输工具通过哈萨克斯坦共和国关界的运送程序；8)同走私、海关事务领域的犯罪、违犯海关规则和有关通过哈萨克斯坦共和国关界货物的税收法令现象做斗争，禁止毒品、武器、哈萨克斯坦共和国和外国人民之艺术品、历史和考古文物、知识产权客体、濒临灭绝的各种动植物、其一部分和派生物、其它物品非法通过哈萨克斯坦共和国关界，配合同国际恐怖主义作斗争，禁止在哈萨克斯坦共和国的机场非法干涉国家民航的活动；9)实施并完美海关监督和海关手续，为加速哈萨克斯坦共和国关界的货物周转创造条件；10)编制海关外贸统计和专门的哈萨克斯坦共和国海关统计；11)执行对外经济活动商品目录表；12)促进哈萨克斯坦共和国对外经济联系的发展以及组织、公民在该联系领域内的活动；13)促使保护国家安全、居民的精神道德、人的生命与健康、保护周围自然环境、保护动植物、保护哈萨克斯坦进口商品消费者的利益等措施的实现；14)对战略物资和其它对哈萨克斯坦共和国利益至关重要物资的出口实施监督；15)在其职权范围内对外汇实施监督；16)保障哈萨克斯坦共和国履行国际义务，尤其是海关事务方面的义务；参与制定哈萨克斯坦共和国国际海关条约；同外国海关和其它职能机关、从事海关事务的国际组织进行合作；17)进行海关科学研究和咨询；为国家机关和组织培养、培训海关专业人才；18)按规定的法律程序，向国家权力机关、组织和公民提供海关信息；19)实施统一的财政经济政策，发展海关的物质技术和社会基础。第12条哈萨克斯坦共和国海关的关旗和识别标志哈萨克斯坦共和国海关及其下属海船、内河船拥有关旗和识别标志。哈萨克斯坦共和国海关下属的自行运输工具和飞机拥有识别标志。关旗和识别标志的描述和使用程序由哈萨克斯坦共和国政府确定。见1997年6月6日的第932号哈萨克斯坦共和国政府决议确定的《哈萨克斯坦共和国海关关旗和识别标志的描述和使用程序》。第13条哈萨克斯坦共和国海关与其它国家机关、组织和公民的协同行动哈萨克斯坦共和国海关为完成海关任务可同其它国家机关、组织和公民协同行动。例如，见1997年1月21日哈萨克斯坦共和国海关委员会第61-Дж/145号命令确定的《海关与铁路在为铁路运输货物办理海关手续时协同行动的暂行规则》、1997年5月26日第882号哈萨克斯坦共和国政府决议确定的《负责监督酒精产品的生产和流通、禁止该领域违法行为机关的协同行动规则》。国家机关及其公职人员有责任协助哈萨克斯坦共和国海关完成它们所担负的任务。根据哈萨克斯坦共和国立法文件，哈萨克斯坦共和国海关在权允许其它国家机关和组织在其监督下完成属于其职权范围内的个别行动。对海关事务不实施总体领导的国家机关无权对属于哈萨克斯坦共和国海关职权范围内的事情做出决定、没有相应的许可无权完成或改变职能、下达补充任务或以其它方式干涉与本法和哈萨克斯坦共和国其它法律之条款相符的海关活动。第14条为哈萨克斯坦共和国海关提供办公和生活用房、设备和通信器材希望在自己的领土或驻地，而不到哈萨克斯坦共和国海关驻地办理海关手续的组织和个人为海关提供必要的和生活用房、设备和通信器材并供其无偿使用。第15条为哈萨克斯坦共和国海关提供地段依照哈萨克斯坦共和国法律为海关目的提供地段。根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日的第426-Ⅰ号法律对第16条做出了改动。(见旧版)第16条关于国家机关、组织和公民为海关目的给哈萨克斯坦共和国海关机关提供的信息根据哈萨克斯坦共和国海关法，国家机关、组织和公民提供给哈萨克斯坦共和国海关机关的信息只能用于海关目的。构成国家、商业、银行或其它受法律保护的机密信息以及其它机密信息不能公开，哈萨克斯坦共和国海关公职人员不能出于私人目的利用上述信息，将信息转达给第三者或其它国家机关。哈萨克斯坦共和国立法文件另有规定的情况除外。关于银行机密的情况见1995年8月31日的哈萨克斯坦共和国总统令《哈萨克斯坦共和国的银行和银行活动》，该总统令具有法律效力。第17条哈萨克斯坦共和国海关与外国机关和国际组织的合作在执行自己的任务时哈萨克斯坦共和国海关可以同外国海关、其它主管机关和国际组织合作。根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日的第426-Ⅰ号法律对第18条做了修改和补充。(见旧版)根据2000年7月5日第75-Ⅱ号哈萨克斯坦共和国法律，第18条中补充了第9-1)款。第18条本法典中所使用的基本概念本法典中所使用的基本概念：1)“报关人”－以个人名义对货物和运输工具进行申报和交验的人；2）“人员”－本国和外国的法人，个体业主以及自然人，本法典另有规定的情况除外。3）“本国人员”－依照哈萨克斯坦共和国法律建立起来的法人及其驻哈萨克斯坦共和国的分支机构、代表处，依照哈萨克斯坦共和国法律在哈萨克斯坦共和国注册的个体业主、在哈萨克斯坦共和国有常驻地的自然人；4）“外国人员”－本条第3款之外的人员；5）“货物托运人”－货物的所有者、买卖者或其它按照哈萨克斯坦共和国法律有充分根据以个人名义按照本法典之规定托运货物的人；6）“非关税调节措施”－哈萨克斯坦共和国政府规定的措施，包括某些货物的运出和（或）运进的国家垄断、运出和（或）运进货物的数量限制等。7）“税收”－根据哈萨克斯坦共和国税法的规定，由哈萨克斯坦共和国海关负责征收税费和其它费用。8）“承运人”－实际托运货物或对运输工具使用负责的人；9）“通过哈萨克斯坦共和国关界”－货物和运输工具完成进、出哈萨克斯坦共和国关境的行动，无论其采用何种方式，其中包括通过国际邮局投递、通过管道和输电线路输送。此处所指的行动包括：货物或运输工具进入哈萨克斯坦共和国关境，从自由关税区和自由仓库进入哈萨克斯坦共和国其余地区－都是实际穿越哈萨克斯坦共和国关界；其它情况－直接与货物和运输工具运出哈萨克斯坦共和国关境或进入自由关税区或自由仓库有关的活动，其中包括递交海关报关单；9-1）租赁货物－根据哈萨克斯坦共和国租赁法确定的财产和根据租赁合同运进哈萨克斯坦共和国的财产。10）“费用”－信息咨询费、采纳预先决定费、参与海关拍卖费；11）“海关拍卖”－海关公开销售根据法院判决归国家所有的货物、运输工具和其它物品，或在本法典规定的其它情况下销售上述物品；12）“海关监管”－哈萨克斯坦共和国海关机关所实施的各种措施的总称，旨在确保遵守哈萨克斯坦共和国海关事务法和哈萨克斯坦共和国签署的国际条约，责成哈萨克斯坦共和国海关监督执行上述法案。13）“海关手续”－根据本法典的要求和规定，为将货物和运输工具纳入一定的海关制度之下所采取的行为。14）“海关税费”－根据本法典规定，由哈萨克斯坦共和国海关收取的关税，海关规费和其它费用；15）“海关制度”－本法中为了海关目的，确定通过哈萨克斯坦共和国关界的货物和运输工具地位的规章的总称；16）“海关规费”－许可证发放费、海关手续专业人员鉴定证书发放费、海关手续规费、保存货物规费、海关押运货物规费；17）“货物的海关价值”－根据本法典确定的通过哈萨克斯坦共和国关界的货物的价值，用于下列目的：对货物征收关税和其它税费；进行海关统计；采用其它国家调节哈萨克斯坦共和国内贸政策的手段；18）“货物”－所有形态的动产，其中包括货币、货币证券、电能、热能或其它能源和运输工具，本条第21款中指出的交通工具除外；19）“国产货物”－哈萨克斯坦共和国出产的货物，或者是在哈萨克斯坦共和国领土上自由流通的货物；20）“外国货物”－本条第19款中未指出的货物；21）“运输工具”－任何用于乘客或货物的国际运输工具，其中包括集装箱和其它运输设备；22）“海关押送”－哈萨克斯坦共和国海关公职人员押送货物、运输工具及其文件；23）“有条件放行”－对当事人有一定的限制、要求或条件的货物和运输工具放行；24）“仓库机构”（各种形式）－在一定海关制度下的活动形式，其实施不需要再建立新的法人；25）“国家海关事务全权机关”－由哈萨克斯坦共和国政府确定的国家机关，在其权力范围内对海关事务进行全面领导；26）“中央海关”－根据本法典，对哈萨克斯坦共和国的海关事务实施直接领导的机关。第二篇货物和运输工具通过哈萨克斯坦共和国关界第三章货物和运输工具通过关界的基本规则根据1999年7月16日的第426－Ⅰ号哈萨克斯坦共和国法律，第二部分第19条中“和哈萨克斯坦共和国立法”一词被删除（见旧版）第19条货物和运输工具运进和运出哈萨克斯坦共和国的权利所有人员一律平等，均有权按照本法典规定程序把货物和运输工具运进哈萨克斯坦共和国或从哈萨克斯坦共和国运出，其中包括依照本法典规定，进行对外经济活动的情况。任何人者不能被剥夺和限制其把货物和运输工具运进哈萨克斯坦共和国或从哈萨克斯坦共和国运出的权利，本法典和哈萨克斯坦共和国其它法律文件另有规定的情况除外。第20条禁止货物和运输工具进、出哈萨克斯坦共和国的情况为了维护国家安全和道德利益，保卫人类的生命和健康，保卫自然环境、动植物、哈萨克斯坦共和国人民和外国人民的艺术、历史财产和考古文物，保护包括知识产权在内的所有权，保护使用进口商品的消费者的利益以及出于对哈萨克斯坦共和国其它重要利益的考虑，可根据哈萨克斯坦共和国的立法文件、哈萨克斯坦共和国总统和政府法案、哈萨克斯坦共和国缔结的国际条约禁止某些货物和运输工具运进或运出哈萨克斯坦共和国。被禁运的货物和运输工具，如果没有被依照哈萨克斯坦共和国法律或哈萨克斯坦共和国缔结的国际条约没收，必须立即相应地运出哈萨克斯坦共和国或运回哈萨克斯坦共和国。货物和运输工具的返回费用由货物托运人或承运人负担。如果不能立即运出或运回，货物和运输工具交至哈萨克斯坦共和国海关临时仓库保存，保存费用由货物托运人或承运人承担。在临时仓库中保存禁运货物和运输工具的最长期限为3昼夜。如果超过规定的保存期，将宣布对货物和运输工具实施其它的海关制度。没有宣布实施其它海关制度时，这些货物和运输工具将依照哈萨克斯坦共和国法律规定的程序和条件被收缴入国库。第21条对货物和运输工具运进和运出哈萨克斯坦共和国的限制根据哈萨克斯坦共和国的立法文件、哈萨克斯坦共和国总统和政府令、哈萨克斯坦共和国缔结的国际条约，可以对货物和运输工具运进或运出哈萨克斯坦共和国作出限制。在规定有上述限制的情况下，只有在遵守哈萨克斯坦共和国法律要求的条件下，哈萨克斯坦共和国海关才能对限制范围内的货物和运输工具放行。对本条第一段中所指限制做出规定的法律文件，最迟要在其生效前30天公布。因实施上述限制而使货物托运人或承运人支付的费用，哈萨克斯坦共和国海关不予赔偿。将用于保卫工程设施的技术设备运进哈萨克斯坦共和国领土的个别问题，在哈萨克斯坦共和国内务部和国家技术委员会1999年5月13日颁布的《关于将用于保卫工程设施和特殊建筑物的安全系统、仪器、设备及其它设施运进哈萨克斯坦共和国领土的规定》的通知中做出了规定。第22条货物和运输工具经过哈萨克斯坦共和国关界的程序货物和运输工具经过哈萨克斯坦共和国关界要按照与之相应的海关制度并依照本法典规定的程序进行。根据1999年7月16日的第426－Ⅰ号哈萨克斯坦共和国法，本法典中补充了第22－1条第22－1条海关制度的种类为执行海关法，特确定下列种类的海关制度：1）自由流通货物的放行；2）货物的再进口；3）货物过境；4）海关仓库；5）免税贸易商店；6）关境内加工；7）海关监督加工；8）货物的临时进口和临时出口；9）自由关税区；10）自由仓库；11）关境外加工产；12）货物出口；13）货物再出口；14）销毁货物；15）将货物遗弃给国家。新版中的第23条是根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日第426-Ⅰ号法典的规定陈述的。(见旧版)第23条货物和运输工具海关制度的选择和变更如果本法典中未作其它规定，则人员有权随时任意选择一种海关制度或从一种制度变成另一种制度，无论其货物和运输工具的性质、数量、原产地、目的地和用途如何。见：哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2000年11月10日颁布的第TK-2-1-10/S866号“关于偿还率”的函件。新版中的第24条是根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日第426-Ⅰ号法典的规定陈述的。(见旧版)第24条海关手续和海关监督货物和运输工具要依照本法典规定的程序和条件办理海关手续和接受海关监督。第25条货物和运输工具通过哈萨克斯坦共和国关界的地点和时间依照根据哈萨克斯坦共和国法律，货物和运输工具通过哈萨克斯坦共和国关界必须在哈萨克斯坦共和国海关指定的地点并且在海关工作的时间内进行。只有经哈萨克斯坦共和国海关同意，货物和运输工具才可以在其它地点和在哈萨克斯坦共和国海关工作时间以外通过哈萨克斯坦共和国关界。第26条通过哈萨克斯坦共和国关界的货物和运输工具的使用和支配通过哈萨克斯坦共和国关界的货物和运输工具的使用和支配要依照其海关制度和本法典之规定进行。新版中的第27条是根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日第426-Ⅰ号法典的规定陈述的。(见旧版)第27条享受海关优惠、特别是海关付费和税费优惠的有条件放行的货物和运输工具的使用和（或）支配在遵守规定的限制、要求和条件的前提下，被提供海关付费和税费优惠的货物和运输工具可以被有条件放行并且只能用于与提供这些优惠有关的目的。只有在得到海关许可、交付海关付费和税费并且满足本法典规定的其它要求的条件下，上述货物和运输工具才可以用于其它目的。在办理海关手续时被提供使用和（或）支配有条件放行货物和运输工具待遇的人员对本条所规定之要求的遵守情况负责。报关人与被提供使用和（或）支配有条件放行货物和运输工具待遇的人员一起承担连带责任。“有条件放行”－在对货物和运输工具放行的同时，要求其遵守规定的限制、要求或条件。第三篇货物的海关制度第四章自由流通货物的放行第28条自由流通货物放行制度的目的自由流通货物放行这一海关制度的目的是使运入的货物长期留在哈萨克斯坦共和国关境内或在哈萨克斯坦共和国关境内被消费掉。见：《自由流通货物放行海关制度的适用规则》（哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日第46号命令通过）。新版中的第29条是根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日第426-Ⅰ号法典的规定陈述的。(见旧版)第29条自由流通货物放行制度的适用要求在下列条件下适用自由流通货物放行制度：支付了本法典规定的关税和其它税费；遵守非税收调节措施，符合货币监督方面的要求；符合本法典，哈萨克斯坦共和国其它立法文件规定的其它要求；办理了海关手续。关于确定自由流通货物海关课税价值的程序方面的问题见哈萨克斯坦共和国贸易委员会1996年1月12日的第4-П号通知。关于将属于自由流通货物放行费用的关税和其它税费总额转为海关押金的问题见哈萨克斯坦共和国贸易委员会1998年12月25日的第264-П号通知。关于按照自由流通放行海关制度运进货物的载货报关单的填写规则见哈萨克斯坦共和国海关委员会1995年9月26日第127-П号通知、哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2000年4月19日的第TK-2-1-11/2585号说明书和哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2000年2月8日的第TK-2-2-7/834号通知。第五章货物的再进口第30条货物再进口制度的目的货物再进口系一种海关制度，在这种制度下，按照海关出口制度从哈萨克斯坦共和国关境运出的国产货物在本法典第31条规定的期限内又返运回来，而且免征关税和其它税，亦不适用非关税调节措施。见：货物再进口海关制度适用规则（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日第46号通知确定）。新版中的第31条是根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日第426-Ⅰ号法典的规定陈述的。(见旧版)第31条货物再进口制度的适用要求适用货物再进口海关制度的货物应是：先前根据出口海关制度从哈萨克斯坦共和国领土上运到其境外；自其出口之时起3年内又被运进哈萨克斯坦共和国关境；除自然损耗、正常运输和储存损耗引起的变化、由事故或不可抗力因素造成的货物损坏、为保证货物完好无损采取的措施引起的变化、未引起运出时确定的货物价值上扬的小型维修造成的改变外，货物仍处于出口时的状态。自然损耗、正常运输和储存损耗按照该类货物适用的标准确定，因事故或不可抗力因素造成的改变应当由哈萨克斯坦共和国驻国外的领事机关出据书面证明。接受海关报关的日期为出口日期。适用货物再进口海关制度货物的载货报关单的填写规则见哈萨克斯坦共和国海关委员会1995年9月26日的第127-П号通知。根据1999年7月16日的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律，第32条第三段中的“中央银行确定的官方退款利率”由“中央银行官方退款利率”代替（见旧版）第32条出口关税和其它费用的退还自货物出口之时起3年内，如其再进口，哈萨克斯坦共和国海关退还该货物出口时所缴纳的关税。货物再进口时，货物托运人应偿还货物出口时所得到的补偿或其它优惠款额。除上述款项外，还要按照哈萨克斯坦共和国中央银行官方退款利率对该款项收取利息。本条第二、三段中规定的款额和款额利息，按规定的海关税费支付程序上交哈萨克斯坦共和国海关。见：货物再进口海关制度的适用规则（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日第46号通知确定）。第六章货物过境第33条货物过境海关制度的目的货物过境海关制度的目的是使货物能够在海关监督下通过哈萨克斯坦共和国关界以及通过外国领土，在此期间，不再收取关税、其它税费，亦不再采用非关税调节措施。见：《货物过境海关制度的适用规则》（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日的第426-Ⅰ号法律对第34条做了改动。(见旧版)第34条货物过境海关制度的适用要求可以通过哈萨克斯坦共和国关境的货物应当是：除自然损耗或正常运输和储存条件下的损耗造成的变化外，货物仍处于原来状态，并且未被用于经营目的；自然损耗或正常运输和储存条件下的损耗按照适用于该类货物的标准确定。如果哈萨克斯坦共和国有规定，则应该按照规定的路线和方向进行过境运输；入境地海关根据交通工具的运输能力、假定的路线和其它运输条件规定到达期限，过境货物应当在规定的期限内到达出境地海关，但不能超过根据每月二千公里行程确定的最高期限。禁止运进和运出哈萨克斯坦共和国的货物不适用过境海关制度。因保障运输工具的相应设备而给承运人造成的花费，哈萨克斯坦共和国海关不予补偿。新版中的第35条是根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日第426-Ⅰ号法典的规定陈述的。(见旧版)第35条货物过境许可证经哈萨克斯坦共和国海关允许，货物即可过境。根据哈萨克斯坦共和国法律，对于适用非关税调节措施的货物和（或）为在哈萨克斯坦共和国关境内自由流通而放行时收取关税和（或）其它税的货物，在下列条件下允许过境：遵守哈萨克斯坦共和国中央海关确定的、对运输工具相应设备的要求；以全权银行担保或以向哈萨克斯坦共和国海关交纳等额押金的形式为支付关税和其它税提供担保。海关押运货物如果采用上述措施不能保障过境要求得到遵守，则采用上述措施中的最后一项。承运人有权选择海关押运的方式。因保障运输工具的相应设备而给承运人造成的花销，哈萨克斯坦共和国海关不负责偿还。哈萨克斯坦共和国政府确定了货物目录，只有在保证支付关税和其它税的条件下才允许这些货物过境。第36条应当向指定的海关机关提交的货物凭证按照货物交验程序，向指定的海关机关递交该货物凭证。第37条鉴于事故或不可抗力作用而采取的措施在出现事故或不可抗力作用的情况下，货物可以卸装。在这种情况下，承运人必须：采取一切必要措施保存货物，不准将货物用于其它目的；立即将事态、货物和运输工具所在地点报告给最近的哈萨克斯坦共和国海关机关；保障把货物转运到附近最近的哈萨克斯坦共和国海关机关，或把哈萨克斯坦共和国海关公职人员接到货物所在地点。不可抗力－在该条件下非常且不可挽回的情况。因采取本条所述的措施而给承运人造成的花销，哈萨克斯坦共和国海关不予补偿。见：《货物过境海关制度的适用规则》（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。第38条承运人的责任承运人对货物过境承担责任。见：《关于海关承运人》的规定。在未经哈萨克斯坦共和国海关允许交验货物或丢失货物、未向指定的海关机关声明货物丢失或未交验货物时，承运人应当交纳自由流通放行或海关出口制度下所应交纳的海关费、税，但以下情况除外：货物销毁，货物因事故或不可抗力作用而不可挽回的流失，按照哈萨克斯坦共和国法律因外国机关或公职人员的非法行为丧失货物的所有权。有关通过铁路运输经过哈萨克斯坦共和国关境的过境货物的海关手续问题见1999年3月8日的第258号哈萨克斯坦共和国政府决议中确定的规则。适用过境海关制度的货物报关单的填写规则见1995年9月26日颁布的第127-П号哈萨克斯坦共和国海关委员会通知。第七章海关仓库第39条海关仓库制度的目的海关仓库制度的目的是：在海关监管下保存进口货物，保存期间不征收关税、其它税，不采取非关税调节措施；在海关监管下保存出口货物，在货物实际出口前不征收关税，不采取非关税调节措施。见：海关仓库海关制度的适用规则（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。第40条海关仓库及其类型海关仓库是指任何专门指定和修建的房屋或地点，依照海关仓库制度用于储存货物。海关仓库可以是开放型的，即允许任何人使用，也可以是封闭型的，即仅用于储存某些人的货物。只有在有理由认为不宜使用开放型仓库时，才可以建立封闭型海关仓库。第41条海关仓库的所有人海关仓库的所有人可以是哈萨克斯坦共和国的海关部门，也可以是哈萨克斯坦共和国公民。哈萨克斯坦共和国海关控制下的海关仓库是开放型仓库。在哈萨克斯坦共和国海关部门所有的海关仓库内货物的载货报关单的填写规则见哈萨克斯坦共和国海关委员会1995年9月26日第127-П号通知。新版中的第42条是根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日第426-Ⅰ号法典的规定陈述的。(见旧版)第42条建立海关仓库的许可证在获得哈克斯坦共和国中央海关机关发放的许可证之后才可以建立海关仓库。如果海关仓库是哈萨克斯坦共和国海关部门建立的，则无须获得上述许可证。与许可证制度相关的关系由许可证法调节。哈萨克斯坦共和国海关部门可以宣布海关仓库许可证暂停生效。收回许可证自做出收回决定之日生效。暂停许可证从做出暂停决定之日起生效。许可证暂停生效期间，外国货物存在仓库中要交纳关税、其它税，并适用非关税调节措施，国货存在仓库中也要交纳关税，该关税不退还。海关部门保证定期公布有关已经建成且正在使用中的海关仓库的信息。见：在某些海关制度和海关承运人范围内办理许可证和提供暂时存储服务的规则（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法，对第43条做了修改和补充（见旧版）第43条海关仓库所有者的责任海关仓库所有者必须：遵守建立房屋或选择地点用于建立海关仓库的要求，该要求由哈萨克斯坦共和国中央海关确定；确保不发生在海关监管之外从海关仓库中提取所储货物的情况；不给实施海关监管设置障碍；遵守建立海关仓库许可证的条件，满足哈萨克斯坦共和国海关部门的要求，其中包括保障哈萨克斯坦共和国海关公职人员可以接近海关仓库中所存货物，为这些人员在海关仓库实施海关监管和办理海关手续无偿提供房间、设备和通信器材；按照哈萨克斯坦共和国中央海关确定的程序对储存的货物进行登记并向哈萨克斯坦共和国海关部门呈报货物报表。新版中的第44条是根据哈萨克斯坦共和国1999年7月16日第426-Ⅰ号法典的规定陈述的。(见旧版)第44条为通过海关仓库转运的货物交纳海关税费的责任报关人有责任为通过海关仓库转运的货物交纳海关税费。将货物存入海关仓库的人员与报关人一起承担连带责任。如果发生不遵守本法典第43条之要求的情况，则海关仓库的所有者承担交纳海关税费的责任。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律，第45条第一段中的“中央海关”一词由“政府”代替（见旧版）。第45条可以储存在海关仓库中的货物除哈萨克斯坦共和国政府规定的货物外，其它任何货物都可以存放在海关仓库中。可能给其它货物造成破坏或要求有特别储存条件的货物应该存放在具有上述货物存放条件的海关仓库中。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法，对第46条做了修改和补充（见旧版）第46条在海关仓库中存储货物的期限货物可以在海关仓库中储存三年，但下列情况除外：对于某些货物或不遵守海关立法要求的人员，上述期限将根据哈萨克斯坦共和国中央海关确定的程序被缩短。超过在海关仓库中的储存期限时，货物将被宣布适用其它海关制度或被放在暂时存储仓库中，暂时存储仓库的所有者是哈萨克斯坦共和国海关部门。在海关制度未改变的条件下，将货物从一个海关仓库移到另一个时，保存期限从第一次将货物存入海关仓库之日算起。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法，对第47条第一段做了修改（见旧版）第47条对储存在海关仓库中的货物采取的措施对于存放在海关仓库中的货物可以采取下列措施：确保货物完好无损；经哈萨克斯坦共和国海关部门允许，准备将货物出售和运输：分批、办理发货手续、分类、包装、重新包装、刷唛、装货、发货、转载及其它类似作业。本条所列措施的清单及完成程序由哈萨克斯坦共和国中央海关确定。新版中的第48条第二段是根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法陈述的（见旧版）第48条处于海关仓库制度下且根据出口海关制度对运出的货物免征关税或退还已付款项处于海关仓库制度下且根据出口海关制度对运出的货物免征关税或退还已交纳款项，条件是先前对在实际运出货物时免交关税或退款已做出规定。在免交关税或退还已付款的情况下，货物应该货物在海关仓库中储存不超过3个月即被运走。在上述期限内货物应该确实被运出哈萨克斯坦共和国关境或被宣布适用其它海关制度。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法，第49条中的“可以由中央海关确定”由“政府确定”代替（见旧版）第49条依法调整海关仓库活动的特点本法典中未做出规定的海关仓库活动的特点正在由哈萨克斯坦共和国政府确定。处于海关仓库制度下货物的载货报关单的填写规则见哈萨克斯坦共和国海关委员会1995年9月26日的第127-П号通知。第八章免税贸易商店新版中的第50条是根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法陈述的（见旧版）第50条免税贸易商店制度的目的免税贸易商店系一种海关制度，在这种制度下，运进哈萨克斯坦共和国关境内的货物可以零售，不征收关税、其它税，不采取非关税调节措施，然后将这些货物运出哈萨克斯坦共和国关境。货物在哈萨克斯坦共和国关境内（对国际社会开放的航空港、海港、边境通道以及执行国际运输任务的飞机和船舶上），在海关监管下销售。见：《免税贸易商店海关制度的适用规则》（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。新版中的第51条是根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法的要求陈述的（见旧版）第51条免税贸易商店成立许可证哈萨克斯坦共和国人员持哈萨克斯坦共和国中央海关发放的许可证可以在哈萨克斯坦共和国海关部门指定的地点建立免税贸易商店。与许可证制度相关的问题由许可证制度法调节。免税贸易商店成立许可证可以由哈萨克斯坦共和国中央海关宣布暂停生效。收回许可证自做出收回许可证决定之日起生效。暂停许可证自做出暂停决定之日起生效。见：在某些海关制度和海关承运人范围内办理许可证和提供暂时存储服务的规则（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法，本法典中补充了第51－1条。第51-1条适用免税贸易商店制度的货物除哈萨克斯坦共和国政府规定的货物外，其它任何货物都可以进入免税贸易商店。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法，第52条中补充了第二段(见旧版)第52条对免税贸易商店所有人的海关要求免税贸易商店所有人必须：按照哈萨克斯坦共和国中央海关规定的要求来建设用于免税贸易商店的房屋；排除在海关监管外进入免税贸易商店、销售或提走货物的可能性；遵守免税贸易商店建立许可证的条件；按照哈萨克斯坦共和国中央海关确定的程序对往来货物进行登记并向哈萨克斯坦共和国海关部门提交这些货物的报表。第53条为通过免税贸易商店流通的货物交纳海关税费的责任免税贸易商店所有者对交纳海关税费负责。第九章货物在哈萨克斯坦共和国关境内加工第54条货物在哈萨克斯坦共和国关境内加工制度的目的货物在关境内加工系一种海关制度，在这种制度下，可以在哈萨克斯坦共和国关境内对外国货物进行加工，不适用非关税调节措施，在加工后的产品出口到哈萨克斯坦共和国关境外时退还进口关税和其它税。见：在哈萨克斯坦共和国关境内加工货物海关制度的适用规则（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。新版中的第55条是根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法的要求陈述的（见旧版）第55条货物加工业务货物加工业务包括：货物本身加工，在加工过程中外国货物丧失个别特性但同时加工后的产品中保留着可以鉴别进口货物的特性(如果同质鉴定是加工的必要条件)；制造(加工)其它货物，包括安装、组装和磨合，在上述过程中保持进口货物的基本特点；修理货物，包括修复货物；如果在加工过程中有全部或部分的需求，则使用可以减轻加工产品生产强度的某些货物。本程序应该与本条第二至第四段中所述的程序同时完成。见：在哈萨克斯坦共和国关境内加工货物海关制度的适用规则（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。新版中的第56条是根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法的要求陈述的（见旧版）第56条在关境内加工货物制度的适用要求有下列情形之一不允许采用在关境内加工货物的海关制度：根据哈萨克斯坦共和国政府确定的货物目录，禁止列入加工制度的货物；加工产品与进口货物不能被证明是同质，排除下列情况：即加工工艺是连续生产过程的一个组成部分或该加工工艺在哈萨克斯坦共和国境内是唯一的。上述工艺的目录由相应国家全权机关按照规定的程序确定。下列人员不得从事货物加工：1)曾经在加工进口货物时，违反规定程序，未按制度的要求处理；2)曾经不只一次(两次或以上)破坏上述规定；3)按照哈萨克斯坦共和国法律的规定可以证明其完全违反海关原则，有走私迹象。在关境内加工货物的要求：本国人员提供确保加工条件的保证，该保证要根据哈萨克斯坦共和国中央海关确定的程序办理。报关人要支付进口关税和其它税或以全权银行担保或以向哈萨克斯坦共和国海关交纳等额押金的形式确保支付上述税费；完成本法典中规定的其它要求。在加工外国货物时可以利用本国货物。在全权国家机关许可的条件下，允许采用本国货物，该货物出口时适用非关税调节措施和(或)征收关税。见哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2000年3月18日的第TK-3-1-1-5/1819号《关于加工海关制度的适用》之函件。新版中的第57条是根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法的要求陈述的（见旧版）第57条货物在关境内加工的期限货物在哈萨克斯坦共和国关境内的加工期限由报关人按照哈萨克斯坦共和国中央海关规定的程序确定。上述期限自货物通过哈萨克斯坦共和国关界之日算起，不得超过两年。在货物通过关境后两年的期限内，报关人在得到海关机关下发的通知书后可以延长在哈萨克斯坦共和国关境内加工货物的期限，上述通知书中要讲明必须延长的理由。加工期限超过两年时，按照中央海关与全权国家机关协商后确定的程序办理。哈萨克斯坦共和国政府确定了货物目录，这些货物的加工期限由全权国家机关确定。新版中的第58条是根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法的要求陈述的（见旧版）第58条为海关目的所加工产品的产量报关人根据加工进口货物的企业的现有工艺资料和加工货物的条件确定加工产品的产量。加工哈萨克斯坦共和国政府规定的货物目录中所列的货物时，由全权国家机关确定必须达到的加工产品产量。如果对加工产品的运出规则有分歧时，由海关实验室做出最后结论。新版中的第59条是根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法的要求陈述的（见旧版）第59条进口关税和其它税款的退还在下列条件下退还已支付的关税和其它税款或交给哈萨克斯坦共和国海关的等额押金：遵守本法典之规定；货物或加工产品在其进入哈萨克斯坦共和国关境之日起两年内出口；确定进口货物或加工产品确实运出哈萨克斯坦共和国。退款中不计利息。如果将进口货物或加工产品投入哈萨克斯坦共和国关境内自由流通且在货物进口加工时未缴纳关税和其它税款，则关税和其它税款应一并交纳。除上述税款外，还要根据支付关税和其它税费当天的哈萨克斯坦共和国国家银行退款官方利率收取利息，该利息的计算期限为货物处于加工海关制度下的时间，包括支付进口关税和其它税费的当天。新版中的第60条是根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法的要求陈述的（见旧版）第60条外国货物的加工产品免征出口关税，不适用非税收调节措施外国货物的加工产品免征出口关税，也不适用非税收调节措施。加工海关制度下货物的载货报关单的填写规则见哈萨克斯坦共和国海关委员会1995年9月26日的第127-П号通知。第十章海关监管下的货物加工第61条海关监管下货物加工制度的目的海关监管下的货物加工系一种海关制度。在这种制度下，外国货物不被征收关税、其它税，也不适用非关税调节措施，按照本法典规定的程序在哈萨克斯坦共和国关境内、在海关监管下被加工，然后对其实行自由流通放行或按其它海关制度处理。见：在海关监管下加工货物海关制度的适用规则（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。新版中的第62条是根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法的要求陈述的（见旧版）第62条货物海关监管加工制度的适用限制货物海关监管加工不能被用来逃避遵守非关税调节措施和货物出产国的规定。有下列情况是示允许采用货物海关监管加工制度：根据哈萨克斯坦共和国政府确定的货物目录，被禁止适用加工制度的货物；不是由直接实施加工业务的人员运进哈萨克斯坦共和国的待加工货物；加工期限超过6个月；加工业务与加工企业的一般工艺流程不相符；下列人员禁止加工货物：1)不能够保证完成海关法的要求，包括保证不会在海关监管外提走货物和加工产品、为海关监管创造条件、确保海关人员接近货物、进行货物登记和提供报表；2)曾经违反规定程序，未执行进口货物的加工制度；3)曾经不只一次(两次或多次)违反上述规定；4)根据哈萨克斯坦共和国法律的规定可以证明其违反了海关原则，有走私迹象。要加工货物必须提供加工条件保证，该保证应按照哈萨克斯坦共和国中央海关确定的程序办理。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律，第63条中的数字“55-58和60”由“55,58,63-1”代替(见旧版)第63条货物海关监管下加工的适用条款本法第55,58和63-1条适用于货物海关监管下加工。处于货物海关监管下加工制度下货物的载货报关单的填写规则见哈萨克斯坦共和国海关委员会1995年9月26日的第127-П号通知。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律，本法典补充了第63-1条第63-1条关税和其它税的征收外国货物的加工产品免征进口关税，不适用非关税调节措施。将外国货物或其加工产品放行入哈萨克斯坦共和国关境内自由流通时，要交纳关税和其它税，罚金为支付款项当天哈萨克斯坦共和国国家银行退款官方利率的1.5倍，该罚金以货物处于加工海关制度下的时间计算，包括交纳进口关税和其它税的当天。第十一章货物的临时进出口第64条货物临时进出口制度的目的货物临时进出口是一种海关制度，在这种制度下，允许利用哈萨克斯坦共和国关境内或关境外的货物，全部或部分地免交关税和其它税，亦不适用非关税调节措施。见：货物临时进出口海关制度的适用规则（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律，对第65条做了修改(见旧版)；根据2000年7月5日颁布的第75-II号哈萨克斯坦共和国法律，第65条中补充了第四段。第65条货物临时进出口的适用要求临时进出口的货物，除自然损耗或正常运输、储存和使用条件下出现的变化外，应原封不动地返运回去。哈萨克斯坦共和国政府规定不能实行临时进出口的货物类别。在下列条件下允许临时进出口货物：1)递交运出(运进)货物的保证；2)保证货物为同质；3)依本法典第68条之规定交纳关税和其它税；4)不将临时进出口货物用于企业目的。本款规定不适用于完全免交关税和其它税的临时进出口货物，也不适用于设备。哈萨克斯坦共和国政府确定适用货物临时进出口海关制度的租赁物品目录。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律，第66条被删除(见旧版)；根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律，对第67条做了修改和补充(见旧版)；根据2000年7月5日颁布的第75-II号哈萨克斯坦共和国法律，第67条中补充了第五段。第67条货物临时进出口的期限货物临时进出口的期限，由临时运进和运出货物的人根据进出口的目的和状态确定，并由哈萨克斯坦共和国海关确认，但自其进出口之日起不得超过两年。对于某些类别的货物，哈萨克斯坦共和国中央海关可以确定更短或更长的极限期限。哈萨克斯坦共和国海关部门可以根据哈萨克斯坦共和国中央海关规定的程序更改上述期限。延长货物临时进出口的期限时不再收海关手续费。对于包括在哈萨克斯坦共和国政府确定的目录中的租赁物品，临时进出口的期限按照租赁合同确定，不受本条规定的限制。在通知临时运进和运出租赁物品者并更改租赁合同后，哈萨克斯坦共和国海关部门可以变更上述物品的临时进出口期限。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律，对第68条做了修改(见旧版)；根据2000年7月5日颁布的第75-II号哈萨克斯坦共和国法律，对第68条第一段做了补充。第68条免缴关税和其它税的临时进出口货物可以完全免缴关税和其它税的临时进出口货物目录由哈萨克斯坦共和国政府确认。包括在哈萨克斯坦共和国政府确定的目录当中的临时进出口的租赁物品，完全免缴关税和其它税。不包括在上述目录中的货物可以部分免缴关税和其它税。如果货物属自由流通放行或出口，每月和未满一个月要交纳应交款总额3%的利息。对享受部分免税待遇的临时进出口货物收取的关税和其它税总额不得超过对自由流通放行或出口货物在进出口时收取的关税和其它税总额。如果上述总额相等，货物被认为是虽缴纳了税款但不适用经济政策措施的自由流通放行货物或出口货物。免税要根据哈萨克斯坦共和国税法的规定进行。见：《货物临时进出口海关制度的适用规则》（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。第69条对临时进出口期限已满的货物采取的行动到规定期限已满之日仍未返运的临时进出口货物，应被宣布适用于其它海关制度，或被移入哈萨克斯坦共和国海关部门的临时储存仓库中。新版中的第70条是根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法的要求陈述的（见旧版）第70条临时进出口货物未返回临时进出口货物未在规定期限内返回只有在下述情况可以发生：因事故或不可抗力作用造成的货物毁灭或不可挽回的损失，或因货物所在国家的机关或公职人员的非法行为造成的失去所有权，丧失所有权的情况在临时进口时要有哈克斯坦共和国驻外领事机构的证明，在临时出口时要有全权国家机关的证明。处于临时进(出)口海关制度下货物的载货报关单的填写规则见哈萨克斯坦共和国海关委员会1995年9月26日的第127-П号通知。第十二章自由关税区和自由仓库根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律，对第71条的标题和内容做了修改(见旧版)；第71条自由关税区和自由仓库海关制度的目的自由关税区和自由仓库是海关制度，在这种制度下，外国货物在相应的领土或房间(地点)内存放和使用无需交纳关税、其它税，亦不适用非关税调节措施，而国产货物则按照本法确定的程序和出口海关制度存放和使用。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律，对第72条第一段做了修改(见旧版)；第72章建立自由关税区自由关税区是实施自由关税区海关制度的领土，经哈萨克斯坦共和国海关事务全权国家机关和哈萨克斯坦共和国地方代表执行机关联合推荐，哈萨克斯坦共和国政府在与哈萨克斯坦共和国工业贸易部、经济部、财政部和国家银行协商后，通过决议才能建立自由关税区。如果自由关税区的作用与本法的要求不相符，哈萨克斯坦共和国政府有权取消建立自由关税区的决定。如果取消上述决定，自由关税区在6个月内撤销。核审建立自由关税区的申请、决定和取消建立自由关税区的程序由哈萨克斯坦共和国政府确定。见：自由关税区海关制度的适用规则（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。新版中的第73条是根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法的要求陈述的（见旧版）第73条自由仓库的建立和取消只有获得哈萨克斯坦共和国中央海关发放的许可证才可以建立自由仓库。现许可证制度相关的问题由许可证制度法调节。哈萨克斯坦共和国中央海关可以暂停自由仓库建立许可证的作用。收回许可证自做出收回决定之日起实施。暂停许可证自做出暂停决定之日起实施。在许可证暂停使用期间，将外国货物放入仓库要支付关税、其它税，并适用非关税调节措施，国产货物存入仓库时不免交关税，也不退还关税。海关机关保证定期公布已建立和正在使用的自由仓库的信息。见：自由仓库海关制度适用规则，在某些海关制度和海关承运人范围内办理许可证和提供暂时存储服务的规则（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律，本法中补充了第73-1条第73-1条允许放入自由关税区和自由仓库中的货物待加工货物和设备可以进入自由关税区。等加工货物(酒精除外)和设备可以放入自由仓库。在实施自由关税区制度的特别经济区内允许根据货物加工的范围存放待加工货物(酒精除外)和设备。禁止进入自由关税区的货物目录由哈萨克斯坦共和国政府确定。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律，对第74条做了修改(见旧版)第74条对自由关税区和自由仓库里的货物所采取的活动在自由关税区和自由仓库里，允许对货物采取下列活动：保障货物完好无损方面的活动；为销售和运输货物做准备：分批、办理运送手续、分类、包装、重新包装、刷唛、装货、发货、换装和其它具体业务；加工活动。哈萨克斯坦共和国中央海关确定业务目录。为保障遵守哈萨克斯坦共和国法律和实现海关监管，根据货物特点，哈萨克斯坦共和国政府有权对上述在自由关税区和自由仓库中进行的某些活动做出禁止和限制规定，也可以补充要求在自由关税区内建造楼房、建筑物和工程设施。例如：见1998年12月23日颁布的第1326号哈萨克斯坦共和国政府“关于在自由关税区和自由仓库禁止某些活动”的决议。对于不遵守哈萨克斯坦共和国海关法的人员，哈萨克斯坦共和国海关部门可以禁止其对在自由关税区和自由仓库中的货物采取措施或不允许这些人进入自由关税区和自由仓库的区域。哈萨克斯坦共和国中央海关有权限制或禁止某些货物的进口或将其存入自由仓库。第75条货物在自由关税区和自由仓库中存放的期限货物在自由关税区和自由仓库里的时间没有限制。第76条在自由关税区和自由仓库内遵守哈萨克斯坦共和国海关法的保障措施哈萨克斯坦共和国海关部门可以对自由关税区和自由仓库时的货物实施海关监管。货物进出自由关税区和自由仓库的海关手续可按哈萨克斯坦共和国中央海关规定的程序办理。见：自由关税区海关制度的适用规则，自由仓库海关制度的适用规则，（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律，第77条中的“生产的和其它商业的”用“企业的”一词代替(见旧版)第77条对自由关税区和自由仓库中的货物进行登记在自由关税区内从事企业活动的人员和自由仓库的所有者要按照哈萨克斯坦共和国中央海关规定的程序对运进、运出、储存、制造、加工、购买和销售的货物进行登记并向哈萨克斯坦共和国海关部门递交这些货物的报表。自由关税区和自由仓库内货物的任何变化都应在报表里反映出来。见：自由关税区海关制度的适用规则，自由仓库海关制度的适用规则，（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律，对第78条做了修改和补充(见旧版)第78条对自由仓库所有者的补充要求只有本国人员才能成为自由仓库的所有者。自由仓库所有者必须：按照哈萨克斯坦共和国中央海关的规定建造房屋或地点，用来建立自由仓库；保证仓库中的货物不可能在海关监管外被提走；不给海关监管设置障碍；遵守自由仓库建立许可证的条件，完成哈萨克斯坦共和国海关部门的要求，包括保障哈萨克斯坦共和国海关公职人员接近自由仓库里的货物、为这些人员在自由仓库里实施海关监管和办理海关手续无偿提供房间、设备和通信器材。新版中的第79条是根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法的要求陈述的（见旧版第79条征收关税、其它税和适用非关税调节措施外国货物运入自由关税区，将外国或国产货物存放自由仓库时不征收关税和其它税，亦不适用非关税调节措施。将外国货物从自由关税区和自由仓库运往哈萨克斯坦共和国关境内的其它地区时要根据宣布的海关制度征收关税、其它税，亦适用非关税调节措施。将国产货物从哈萨克斯坦共和国关境的其它地区运进自由关税区和将国产货物从自由关税区运往哈萨克斯坦共和国关境内的其它地区时不征收关税、其它税，亦不适用非关税调节措施。将货物从自由关税区和自由仓库中运往哈萨克斯坦共和国境外时，关税和非关税调节措施不适用于以下货物：外国货物；在自由关税区和自由仓库里生产的货物；在自由关税区和自由仓库内加工的货物。自由关税区和自由仓库内的的货物原产地要有品质证明书证明，没有该证明书货物将被看成是：国产货物，以便在出口时征收出口关税以及适用非关税调节措施；外国货物，以便在进入哈萨克斯坦共和国关境内其它地区时征收关税、其它税以及适用非关税调节措施。见：自由关税区海关制度的适用规则，自由仓库海关制度的适用规则，（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。新版中的第80条第三段是根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律的规定陈述的(见旧版)第80条按照出口海关制度对拟定出口的货物免征关税或退还所交款按照海关出口制度将拟定出口至哈萨克斯坦共和国境外的货物运进自由关税区或放入自由仓库时，这些货物免缴关税或退回已交款，如果它们在实际出口时规定有这种免征和退款的话。自退税或免税之日起，这些货物的实际外运不应迟于6个月。货物应该在上述期限内被实际运出哈萨克斯坦共和国关界或被宣布适用其它海关制度。第81条交纳关税和其它税的责任把货物运入自由关税区和把货物置入自由仓库的人员对交纳海关税费负有责任。根据1999年7月16日颁布的第426-I号哈萨克斯坦共和国法律，第82条中的“哈萨克斯坦共和国中央海关”由“哈萨克斯坦共和国政府”一词代替(见旧版)。第82条自由仓库功能调整的特点本法典第十二章中未尽的自由仓库功能调整的特点正在由哈萨克斯坦共和国政府制定。第十三章货物的境外加工根据1997年12月8日公布的第200-1号哈萨克斯坦共和国法律，对第83条做了修改。第83条货物境外加工制度的目的货物境外加工是一种海关制度，在这种制度下，国产货物可以被运到哈萨克斯坦共和国关境外进行加工，然后将加工后产品运回哈萨克斯坦共和国关境内并实行自由流通放行，这些货物完全或部分免缴关税和其它税，亦不适用非关税调节措施。见：货物境外加工海关制度的适用规则（由哈萨克斯坦共和国国家收入部海关委员会2001年2月9日的第46号通知确定）。新版中的第84条第二段是根据1999年7月16