发展性教育督导引导学校自主发展oweroin

发展性教育督导引导学校自主发展上海市长宁区人民政府教育督导室戴群2009年8月我认为：1、一个地区的教育发展水平与这个地区的社会经济发展程度密切相关，而教育督导工作的重点与教育发展水平密切相关；在社会经济发展水平比较低的地区，教育督导的重点应放在教育发展保障机制的建设上（侧重督政）；在社会经济发展比较发达的地区，教育督导的重点应放在促进教育的内涵发展上（侧重督学）。2、随着一个地区社会经济发展水平的不断提高，教育督导关注教育内涵发展的程度也在不断提高。这时，教育发展对教育督导的要求也会不断提高。3、一个地区的教育督导发展重点主要是两个方面：第一，教育督导队伍建设；第二，督导工作机制的建设。交流的主要内容：一、发展性教育督导简介二、学校发展性督导三、学校发展性督导的运行一、发展性教育督导简介（一）相关教育理论原苏联著名心理学家维果茨基提出的“最近发展区”理论马斯洛的“人的需要理论”麦格雷戈的Y理论（美）彼得.圣洁的“学习型组织的五项修炼理论”（二）对教育评价发展的认识教育评价已经历了三代的发展：“测量时代”、“描述时代”、“判断时代”，至今已是第四代。第四代教育评价理论的核心是把评价视为评价者和评价对象“协商”进行的共同心理建构过程，即评价是一种民主协商、主体参与的过程。它更加重视评价对象在评价过程中的作用，以促进评价对象的发展为目的，强调评价对象是发展的主体。

（三）发展性教育评价

发展性教育评价强调：

在评价方向上，注重评价对象的现实表现，更注重评价对象的未来发展，重在使评价对象“增值”。

在评价方式上，倡导评价对象的参与，重视发挥评价对象的积极性，由评价者和评价对象在互相信任的基础上制订评价计划。

在评价实施过程中，评价者与评价对象的互动是以信任为基础，以共同协商、研讨贯穿始终。

（四）发展性教育督导

发展性教育督导的目的：由注重督导对象的鉴定转变为促进督导对象的发展，引导其达到最终的发展目标。

发展性教育督导的职能：注重改善传统的以上下级关系为前提的监督、检查职能活动，更强调评价与指导的职能，在督导对象自愿的基础上，提供专业性、技术性的指导与服务。

发展性教育督导的活动方式：强调督导人员与督导对象共同合作工作、共同发现和分析问题，探讨如何改进工作，积极营造合作研究的活动氛围。

二、学校发展性督导（一）学校发展性督导的内涵界定和督导理念1、学校发展性督导的内涵界定以“学校是发展主体，督导是发展保障”为宗旨，依据党和国家对学校的法律、法规要求、学校的办学现状和学校自主选择的发展目标，指导学校制订科学合理的发展规划，建立学校自评和外部督评相结合的运行机制。（一）学校发展性督导的内涵界定和督导理念

2、学校发展性教育督导的理念（1）凸现学校发展的主体地位，明确学校发展的主体责任；（2）尊重学校发展的多元价值取向，注重学校的发展差异；（3）重视学校发展的过程，增强学校发展的潜能；（4）强化指导服务的意识和行为，营造合作研究的氛围。（一）学校发展性督导的内涵界定和督导理念3、学校发展性督导的特点（1）发展性督导目的的建设性

学校发展性督导目的是在分析学校现状、优势、劣势的基础上，帮助学校提炼亮点、挖掘潜力，选准学校的最近发展区和生长点，指导和帮助学校发扬优势、弥补不足、逐步形成学校特色。（2）发展性督导内容的个别性

学校发展性督导增加了学校自主选择的“发展性指标”这部分内容，因而对学校规划实施成效的督导评估具有个别性和针对性。（一）学学校发展展性督导导的内涵界界定和督督导理念念3、学校校发展性性督导的的特点（3）发发展性督督导注重重形成性性评价学校发展展性督导导注重形形成性评评价，是是由于形形成性评评价能及及时反馈馈信息，，及时发发现问题题，及时时纠正缺缺点，发发扬优点点，把教教育过程程与督导导过程统统一起来来，充分分发挥督督导的诊诊断和改改进功能能。（4）发展展性督导导过程和和结果的的开放性性对学校的的教育督督导是公公开、透透明的，，是双方方互动协协商的过过程。督督导的结结论是开开放的，，凡是享享有知情情权的人人或者关关心学校校发展的的人都能能知道督督导结果果。（二）学校发发展性督督导的设计思想想和督导导原则1、设计计思想以学校发发展规划划的制订订、实施施、总结结、自主主评估为为督导评评估的主主线，构构建学校校自主发发展与行行政监督督相统一一、学校校自评与与外部督督评相结结合的运运作方式式，引导导学校分分析自身身的实际际和发展展规律，，强化自自我评价价、自我我监督、、自我调调整的行行为，在在自觉地地执行国国家教育育方针、、政策及及有关教教育法律律法规基基础上，，自主办办学、主主动发展展，形成成具有个个性的素素质教育育办学模模式。（二）学校发发展性督督导的设计思想想和督导导原则2、督导导原则发展性原原则（注重学学校发展展）主体性原原则（督导组组织、学学校）合作性原原则（督导组组织与学学校）整体性原原则（学校、、区域））民主性原原则（评价组组织与过过程）激励性原原则（对学校校）（三）构建学校发展展性督导导指标体系系1、督导导指标体体系的构建原则则在指标体体系框架架结构上上，采用用基础性性指标和和发展性性指标相相结合的的原则。。在评价内内容上，，采用共共性规范范要求和和个性发发展需求求相结合合的原则则。在评价标标准上，，采用统统一标准准与学校校自订标标准相结结合的原原则。（三）构建学校发展展性督导导指标体系2、学校校发展性性督导指指标体系系基础性指指标（（依据相相关教育育法规制制订）指标体系系学校综合合发展指指标发展性指指标重重点点项目发发展指标标（（依据学学校规划划制订））三、学校校发展性性督导的的运行（一）指指导学校校制订发发展规划划1、正确确认识发发展规划划制订学校校发展规规划是件件大事，，任何组组织都有有自己的的发展规规划，短短期的或或长期的的。学校发展展规划制制订的重重要性在在于学校校明确了了发展方方向，集集聚了发发展力量量。学校发展展规划是是依据国家家的教育育方针、、政策和和法规与与地方教教育发展展要求，，对学校的的一种较较长期和和全面的的计划。。它是一种种系统思思考，规规定着学学校发展展的根本本方向和和学校变变化的程程度，属属于战略略思考的的范畴。。（一）指指导学校校制定发发展规划划2、理清清学校发发展思路路l目前在什什么地方方------对学校校目前发发展状况况的分析析l希望到达达什么地地方------确立立办学目目标和育育人目标标l怎样到达达目的地地------制定各各方面工工作的具具体发展展目标、、策略、、措施l怎样知道道巳经到到达目的的地------确立立目标达达成标志志l正在做的的工作效效果如何何------构建自自我评价价机制（一）指指导学校校制定发发展规划划3、明确确发展规规划的设设计要求求科学性方方面：完完整，系系统，符符合学校校自身发发展规律律合理性方方面：定定位准确确、适当当前瞻可行性方方面：可可操作，，可检测测，可发发展关注学校校个性：：要体现现学校的的特色发发展和品品牌建设设规划设计计重点：：注重目目标、措措施、达达成标志志的设计计（一）指指导学校校制定发发展规划划4、了解解发展规规划的一一般结构构l办学现状状分析（（优势、、劣势、、机会、、威胁））l办学思想想与发展展目标（（办学目目标与培培养目标标）l重点发展展项目（（目标、、措施、、成功标标志）l综合发展展领域（（目标、、措施、、成功标标志）l规划实施施的保障机制制（一）指指导学校校制定发发展规划划5、清清楚发发展规规划制制订的的过程程（三阶阶段，，九环环节））准备阶阶段：：建立立工作作小组组———制订订工作作计划划———学习习与宣宣传制定阶阶段：：分析析发展展基础础———形成成发展展构想想———制订订发展展规划划审议阶阶段：：听取取各方方意见见———完善善发展展规划划———教代代会审审议规规划（二））指导导学校校对发发展规规划进进行自自我评评价现状分分析的的客观观性办学理理念的的渗透透性目标定定位的的适切切性重点项项目的的合理理性整体发发展的的可行行性保障机机制的的有效效性制订过过程的的民主主性（三））指导导学校校对规规划实实施进进行自自评1、对对学校校自我我评价价的认认识学校作作为评评价主主体，，立足足于自自身发发展需需求，，运用用教育育评价价的理理论和和技术术方法法，发发挥教教育评评价的的导向向、激激励、、诊断断、调调控与与改进进功能能，自自行组组织对对学校校发展展规划划执行行情况况和实实施绩绩效进进行评评估，，以利利于改改进和和完善善内部部运行行机制制，提提升学学校组组织与与教师师个体体发展展能力力和发发展水水平，，提高高学校校办学学效能能。（三））指导导学校校对规规划实实施进进行自自评2、学校自自主评评价的的意义义（1））提高办办学成成效，，促进进学生生、教教师、、学校校的健健康发发展。。（2））诊断学学校发发展规规划实实施过过程中中存在在的问问题，，寻求求有效效对策策；改改进完完善规规划，，保障障规划划顺利利实施施，提提高发发展速速度。。（3））总结结学校校发展展规划划实施施过程程中的的有效效经验验。（4））向学学校、、家长长、社社会与与有关关部门门发布布学校校发展展成效效的信信息，，提高高学校校的社社会信信誉度度。（三））指导导学校校对规规划实实施进进行自自评3、建建立学学校自自主评评价组组织（1））成立立学校校评价价组校长为为组长长，学学校各各部门门主要要负责责人、、教师师代表表、学学生代代表、、家长长代表表和社社区代代表为为主要要成员员各类人人员分分工明明确、、各司司其职职（三））指导导学校校对规规划实实施进进行自自评3、建建立学学校自自主评评价组组织（2））学校评价价组的的主要要职责责①制订订评价价工作作计划划，组组织实实施评评价工工作②协调调与指指导各各专题题评价价小组组开展展评价价活动动③组织织审议议各专专题评评价小小组的的评估估报告告④撰写写学校校自评评报告告⑤调整整学校校发展展规划划（三））指导导学校校对规规划实实施进进行自自评3、建建立学学校自自主评评价组组织(3)成立立学校校各专专题评评价小小组依据指指标内内容，，成立立若干干个相相应的的学校校专题题评价价小组组，组组长应应由学学校有有关部部门的的主要要负责责人担担任，，根据据需要要聘请请教师师代表表、学学生代代表、、家长长代表表、社社区代代表担担任成成员。。（三））指导导学校校对规规划实实施进进行自自评3、建建立学学校自自主评评价组组(4)专题题评价价小组组的主主要任任务①依据据学校校评价价工作作计划划，制制定专专题评评价工工作计计划。。②依据据评价价专题题的具具体内内容，，采用用座谈谈、访访谈、、问卷卷调查查、查查阅资资料等等方法法多渠渠道、、全方方位收收集信信息。。③对获获取的的信息息进行行整理理、分分析、、概括括、提提炼，，得出出本专专题评评价结结论，，形成成专题题小组组评价价报告告，及及时递递交学学校评评价领领导小小组审审核。。④依据据自评评情况况，制制订本本部门门的改改进计计划。。（三））指导导学校校对规规划实实施进进行自自评4、建建立学学校评评价工工作机机制学校评评价目目的学校评评价组组织评价工工作程程序评价形形式与与方法法评价周周期与与时间间评价结结果应应用（三））指导导学校校对规规划实实施进进行自自评5、学学校评评价实实施程程序①评价价准备备阶段段程序1：制制订学学校评评价工工作计计划程序2：对对学校校评价价人员员进行行培训训（三））指导导学校校对规规划实实施进进行自自评5、学学校评评价实实施程程序②自评评实施施阶段段程序3：评评价专专题小小组进进行自自评程序4：审审议专专题小小组自自评报报告程序5：撰撰写学学校自自评报报告程序6：评评价领领导组组审议议学校校自评评报告告程序7：修修改完完善学学校自自评报报告，，经教教代会会审议议通过过（三））指导导学校校对规规划实实施进进行自自评5、学学校评评价实实施程程序③评价价结果果应用用阶段段程序8：向向各方方面反反馈学学校评评价信信息程序9：调调整发发展规规划目目标和和工作作举措措（或制制订新新规划划）程序10：：建立立学校校自评评工作作档案案（三））指导导学校校对规规划实实施进进行自自评6、对对学校校评价价的再再认识识学校评评