司法制度范本

司法制度

JudicialSystem主要内容一、司法制度的概念内涵二、法系与司法原则三、司法机关四、联邦制国家联邦与州司法权的分配五、审判制度六、司法审查制度和行政裁判制度七、中西司法制度的不同八、我国司法制度存在的问题及改革目标一、司法制度的概念内涵司法司法权司法机关司法制度、特点（1）司法司法的概念:又称对法的适用。是国家司法机关依据法定职权和法定程序具体应用法律处理案件解决纠纷的专门活动。特征:判断、解决纠纷。司法的功能就是旨在以一种确保对争诉双方都公平和正当的方式使冲突解决制度化。——英国《布莱克维尔政治学百科全书》（2）司法权的归属——司法机关美国宪法3条第一款：合众国的司法权，属于（联邦）最高法院和国会不时规定和设立的下级法院。日本：宪法76条规定：一切司法权属于最高法院及由法律规定设置的下级法院。德国：基本法92条：司法权赋予法官，由联邦宪法法院、本基本法规定的联邦法院和各州法院行使。我国：宪法规定：中国人民法院是国家的审判机关。刑法94条：本法所称的司法工作人员是指有侦查、检察、审判、监管职责的人员。1997年10月党的十五大报告中：推进司法改革，从制度上保障司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权。(3)司法制度内涵及特点定义:关于国家司法机关(法院\检察院)的性质、地位、职权、任务、组织、人员以及活动原则和运行程序等各方面制度的总称。特征：关于司法机关的制度；关于司法机关司法权的制度；关于司法机关运用司法权进行司法活动的制度。二、法系与司法原则

（一）法系（familiesoflaw）法系，比较法学的概念之一，意指具有相同或相近的传统、原则、制度和特征等要素的一类法律制度的总和。当代世界主要有两大法系：大陆法系和英美法系。大陆法系大陆法系(ContinentalLawSystem)是在欧洲大陆首先出现并发展的，故名大陆法系；它以罗马法为基础而形成，法律的主要表现形式为法典，故又可称为罗马法系或法典法系。主要特点欧陆法系以成成文法为主，，通常不承认认判例法的地地位（但也有有例外，如法法国行政法就就承认判例法法）；具有悠久的法法典编纂的传传统；在法学理论上上崇尚理性主主义、倾向于于建构重视逻逻辑，抽象化化的概念体系系；在司法审判中中传统上要求求法官严格按按照法条审判判。英美法系英美法系(Anglo-AmericanLawSystem)包括英国法法和美国法两两个支系，故故名英美法系系；它是以英英国普通法为为基础而形成成的法律的总总称，故通常常称为普通法法法系(commonlawsystem)；由于其以以判例法为法法的主要表现现形式，故亦亦称判例法系系。主要特点判例是主要法法律渊源；程序法的相对对重要性；经验重于逻辑辑；司法的特殊地地位。司法的的职能不仅具具有解决案件件纠纷的职能能、发展法律律的职能，而而且还具有平平衡价值的职职能。中华法系中国法律从《《法经》，到到《唐律》，，再到《大清清律》，独具具传统、自成成一体。尤其是唐朝的的《永徽律》》和长孙无忌忌的《疏议》》对东南亚产产生巨大影响响，因此被誉誉为中华法系系，也称远东东法系。特点：法自君出，礼礼法结合，司司法从属于行行政。作为审判活动动根据的不仅仅是律，更重重要的还有礼礼以及作为礼礼与律的精神神的“春秋大大义”。除根据法律解解决纠纷，司司法之外的民民间解决纠纷纷机制不仅普普遍，而且受受到鼓励。司法在中华法法系的地位是是卑微的。——曹沛霖《《比较政治制制度》P276（二）司法原原则（1）司法公公正原则（2）司法独独立原则（3）法律平平等原则（4）审判公公开原则（1）司法公公正原则司法公正原则则（judicialjustice），它它除了通过司司法独立、审审判公开等各各个司法原则则体现出来外外，还具体体体现为公正或或正义的法院院、公正的诉讼程程序、公正的处理理和法律援助助等。包含程序公正正—任何人不不能做自己的的法官，也不不能审理与自自己利益有牵牵涉的案件；；双方诉词平平等听取。关关于程序公正正始自1215年英国《《自由大宪章章》，1791年美国《《人权法案》》第5条“非经正当程序序不得剥夺任何何人的生命、、自由和财产产”。我国刑刑事诉讼法（（6条）、民民事诉讼法（（7条）也有有相关规定。（2）司法独独立原则司法独立原则则(independenceofjudicature)，在西方国国家，司法独独立的基本含含义是法院、、法官独立地地行使司法权权，法院、法法官的审判活活动只服从法法律，不受外外来干涉。独立的内容：：从主体看包包括法院整体体的独立和法法官的独立，，甚至包括陪陪审团的独立立；从独立内内容看，包括括法院权能的的独立、法官官身份独立和和法官精神的的独立。（3）法律平平等原则法律平等原则则(equalitybeforethelaw)，即法律面面前人人平等等(humanareequalbeforethelaw)原则的简称称。“我们的制度度之所以被称称为民主政治治，因为政权权在全体公民民手中，而不不是在少数人人手中。解决决私人争执的的时候，每个个人在法律上上都是平等的的。”——伯利克里里（公元前433-429）公元前433-4291789年法法国《人权和和公民权宣言言》在权利方面，，人们生来是是而且始终是是自由平等的的。1948年联联合国《世界界人权宣言》》1948年联联合国《世界界人权宣言》》第一条：人人人生而自由由，在尊严和和权利上一律律平等。从狭义上讲，，法律平等仅仅指司法平等等，包括法律律给予人民以以平等保护；；法律对全体体公民以统一一的适用；当当事人诉讼地地位平等。埃莉诺·罗斯斯福与《世界人权权宣言》(1949)（4）审判公公开原则审判公开原则则(opentrial)，它包包含两层含义义：一是审理理和判决应当当公开，二是是犯罪的证据据应当公开。。这是18世纪纪意大利著名名法学家贝卡利亚提出的。《论论犯罪与刑罚罚》（1764）中指出出：审讯和判判决应公开，，证据应公开开，以便舆论论监督。1738-1794人人完全平等等地有权由一一个独立而无无偏倚的法庭庭进行公正的的和公开的审审讯,以确定定他的权利和和义务并判定定对他提出的的任何刑事指指控。——《世界人人权宣言》第第十条此原则是司法法程序区别于于行政程序的的一个重要特特征。法院是是个公共场合合，公众可出出入任何法庭庭。所以，应应三公开：证证据公开、公公示；审理公公开；辩论公开。三、司法机关关审判机关———法院检察机关———检察院司法行政机关关——司法部部等各国法院组织织系统概述（1）英国法法院组织体系系英国的法院组组织系统十分分复杂。英国国法院又可分分为中央法院院和地方法院院两级。中央央法院包括最最高法院（高高等法院和上上诉法院）、、枢密院司法委委员会（JudicialCommitteeofthePrivyCouncil））和上议院。。地方法院则则包括治安法法院和郡法院院等。若从审审理案件的性性质来分，又又可分为民事事法院和刑事事法院两个系系统。民事法法院系统包括括郡法院、高高等法院、民民事上诉法院院和上院。刑刑事法院则有有治安法院、、皇家法院、、刑事上诉法法院和上院。。英国上院和上上诉法院上院(TheHouseofLords)在英国法法院系统中处处于最顶端，，它作为英国国的最高法院院，具有民事事和刑事案件件的上诉管辖辖权。上诉法院(TheCourtofAppeal)以以大法官(LordChancellor)为院长，由由16名上诉诉法官组成，，下设民事庭庭和刑事庭，，分别审理民民事和刑事案案件的上诉。。英国民事法院院系统高等法院(TheHighCourtofJustice)由王座法庭庭(Queen’sBenchDivision)、、大法官法庭庭(ChanceryDivision)、、家事法庭(FamilyDivision)三部分组组成，三者在在管辖范围上上有特定的分分工。郡法院院(CountyCourts)在民事审判判中起着重要要的作用，它它享有广泛的的司法管辖权权，处理各种种轻微的民事事纠纷。英国刑事法院院系统皇家刑事法院(TheCrownCourt)是根据1971年《法院院法》设置的的一个新的司司法机构，全全国划分为6个巡回区，，每个区设若若干皇家刑事法院院。每个巡回区区所设置的皇皇家刑事法院院又分为三个个等级。治安安法院(Magistrates’’Courts)又称称速决裁判法法庭，是刑事事法院系统最最低审级。（2）美国联联邦法院组织织系统美国联邦法院院组织系统以以联邦最高法法院为首，包包括分设全国国各地的次级级法院。现今今的结构是：：最高法院、、11个上诉诉法院、94个地区法院院以及5个有有特别裁判权权的法院。联邦法院结构构最高法院9位大法官审理案件数:上诉案件件:8,500;全全面复审案件件:87上诉法院179位法官分布在在13个管辖辖区每个管辖区有有6至28位位法官审理案件数:66,600地区法院678位法官分布在在94个地区每个地区有2至27位法法官审理案件数:348,000*(2006年,大约数数字)美国联邦最高高法院最高法院(UnitedStatesSupremeCourt)是联邦法院院系统中的最最高组织，由由1名首席法法官和8名副副法官组成。。最高法院是是最终上诉法法院，它不仅仅有最高裁判判权，还握有有“司法审查查权”，有权权判定立法或行政部部门的行动是否违违宪。联邦司法中心心英文名称：FederalJudicialCenter(FJC)*中中文名名称：联邦司司法中心SupremeCourtoftheUnitedStates正门上写着一一行字：法律律下的公平正正义（Equaljusticeunderlaw)位于正门左侧侧的雕塑“正正义之沉思””女神（ContemplationofJustice)正门右侧的雕雕塑“法律守守护神”（（GuardianorAuthorityofLaw)美国联邦上诉诉法院和地区区法院上诉法院(UnitedStatesCourtsofAppealfortheCircuit)又称巡回上上诉法院，是是联邦法院系系统中介于地区法院和最最高法院之间间的中级法院院，目的是为了了便利案件的的处理及减轻轻最高法院的的负担。地区法院(UnitedStatesDistrictCourts)是最低一级级的联邦法院院，是联邦法法院系统的初初审法院，全全国共有94个联邦地区区法院。美国联邦专门门法院专门法院(UnitedStatesSpecialCourts)是由国会根根据特别需要要，通过有关关法令为审理理某些特殊类类型案件而建建立的。它包包括权利申诉诉法院(UnitedStatesCourtofClaims)、关税税法院(UnitedStatesCustomsCourt)、税务务法院(UnitedStatesTaxCourt)和军事事上诉法法院等。。（3）法法国司法法系统在法国司司法系统统中，占占据主要要地位的的是司法行政政机关和和司法机机关。法国没有有独立的的检察机机关，而而是附属属在司法法机关内内。法国国最高司司法会议议(theSupremeJudicialCouncil)和司法法部(JusticeMinistry)是掌掌管法院院系统的的组织、、设置、、撤销、、人事调调动和经经费等事事项的司司法行政政机关。。法国法院院系统在司法行行政机关关之下是是法院系系统。法法国的法法院系统统与英美美等国不不一样，，它有普通法院院(CommonLawCourt)和行政政法院(AdministrativeCourt)两个不不同的系系统，二二者各自自独立行行使司法法权，没没有隶属属关系。。普通法院院负责审审理普通通民事和和刑事案案件，它它主要由由三个等等级的法法院组成成。行政政法院系系统包括括中央的的最高行行政法院院和各级级地方设设的行政政法庭，，另外还还包括一一些专门门行政法法庭，它它们主要要负责审审理国家家机关、、官员同同公民之之间发生生的争议议案件。。（4）德德国联邦邦法院系系统德国联邦邦法院系系统由三三类法院院构成，，即：普普通法院院(CommonLawCourt)、专门门法院(SpecialCourt)和联邦邦宪法法法院(FederalConstitutionalCourt)。普通法院院共分四四个层次次，地方方法院、、地区法法院、上上诉法院院和联邦邦法院。。普通法法院的最最高审级级法院是是联邦上上诉法院院，主要要是审理理上诉案案件。德国各专专门法院院是根据据联邦立立法逐步步建立的的，现设设有联邦邦行政法法院、联联邦财政政法院、、联邦劳劳工法院院和联邦邦社会法法院等专专门法院院。（5）日日本法院院系统日本的法法院分最最高法院院和下级级法院两两类。下下级法院院又分为为高等法法院(HighCourt)、地地方法院院(LocalCourt)、家家庭法院院(FamilyCourt)和和简易法法院(SummaryCourt)。日本各级法法院的职权权最高法院受受理对下级级法院判决决的控诉和和对违宪及及对最高法法院判例有有抵触的案案件。最高高法院有终终审权，制制定法院规规则，管理理司法行政政和“违宪宪审查权””。高等法院受受理对简易易法院、地地方法院和和家庭法院院判决的控控诉，对““内乱罪””进行初审审。地方法院和和家庭法院院两者同级级。简易法院是是最基层的的法院，处处理轻微的的民、刑事事纠纷。（6）俄罗罗斯联邦法法院系统俄罗斯联邦邦的法院系系统由三个个子系统组组成：一是是宪法法院院(ConstitutionalCourt)，二二是普通法法院(CommonLawCourt)，，三是仲裁裁法院(ArbitralCourt)。俄罗罗斯斯各各级级法法院院的的职职权权宪法法法法院院是是负负责责解解释释俄俄罗罗斯斯联联邦邦宪宪法法、、审审理理宪宪法法诉诉讼讼案案的的司司法法机机关关，，按按联联邦邦宪宪法法规规定定的的诉诉讼讼程程序序行行使使审审判判权权。。俄罗罗斯斯的的普普通通法法院院系系统统包包括括联邦邦最最高高法法院院、联邦邦成成员员共共和和国国最最高高法法院院、各各边边疆疆区区、、州州、、联联邦邦直直辖辖市市、、自自治治州州、、自自治治专专区区、、区区（（市市））法法院院和和军军事事法法院院。。普普通通法法院院按按照照民民事事、、刑刑事事和和行行政政诉诉讼讼程程序序行行使使审审判判权权。。仲裁裁法法院院主主要要依依照照经经济济仲仲裁裁程程序序审审理理经经济济争争议议案案件件。。四、、联联邦邦制制国国家家联联邦邦与与州州司司法法权权的的分分配配美国国联联邦邦与与州州拥拥有有两两套套法法院院系系统统和行行政政、、立立法法部部门门一一样样，，美美国国的的法法院院也也有有联联邦邦和和州州两两套套系系统统，，彼彼此此相相互互独独立立、、无无从从属属关关系系。。唯唯一一例例外外的的是是，，在在涉涉及及联邦邦的的问问题题上，，联联邦邦最最高高法法院院有有权权对对州州法法院院的的判判决决进进行行复复审审；；当当州州法法律律与与联联邦邦法法律律或或宪宪法法发发生生冲冲突突时时，，州州最最高高法法院院可可直直接接将将案案子子上上诉诉联联邦邦最最高高法法院院进进行行审审理理。。德国国的的单单一一司司法法体体制制德国国联联邦邦法法院院的的组组织织机机构构和和美美国国联联邦邦法法院院不不同同，，联联邦邦和和各各州州的的法法院院不不是是两两个个平平行行的的系系统统，，而而是是单单一一的的司司法法体体制制，，各各类类法法院院依依类类分分别别构构成成垂垂直直的的关关系系，，以以联联邦邦法法院院为为州州以以下下三三级级法法院院的的最最高高审审级级法法院院；；联联邦邦不不在在各各州州专专设设自自己己的的司司法法机机关关，，而而就就其其法法律律事事务务委委托托州州的的机机构构和和官官员员办办理理，，各各州州法法院院不不仅仅执执行行州州的的法法律律，，也也执执行行联联邦邦法法律律，，它它们们既既是是联联邦邦法法院院的的下下属属法法院院，，又又是是地地区区和和地地方方法法院院的的上上诉诉法法院院，，而而且且各各级级法法院院都都运运用用统统一一的的法法典典。。五、、审审判判制制度度诉讼讼制制度度————实实现现权权利利的的最最后后救救济济途途径径。。陪审审制制度度————普普通通公公民民参参与与审审判判的的制制度度。。法官官制制度度————职职业业化化的的法法官官制制度度。。律师师制制度度————司司法法民民主主的的一一个个重重要要制制度度。。各国国司司法法程程序序特特点点英国国法法表表现现出出明明显显的的““程程序序法法””(procedurallaw)的的特特点点。。英英国国的的司司法法程程序序有有几几个个重重要要的的特特点点：：第第一一，，英英国国的的司司法法程程序序实实行行““无无罪罪推推定定””(presumptionofinnocence)的的原原则则。。第第二二，，实实行行“对对审审主主义义””、、““辩辩论论主主义义””原则则(adversarydoctrine)。。第第三三，，实实行行陪陪审审制制度度(jurysystem)。。第第四四，，““司司法法独独立立””原原则则(JudicialIndependence)。。美国的诉诉讼程序序美国的诉诉讼程序序是一个个极为复复杂的过过程，概概括起来来说不外外乎三个个基本阶阶段：即即庭审前前阶段、、庭审阶阶段和上上诉阶段段。美国国庭审阶阶段实行行“辩论论主义””原则，，原告和和被告双双方互相相对质抗抗衡，通通过双方方律师的的辩护来来澄清事事实，法法官（judge）扮扮演一个个“相对对消极””的角色色，在双双方辩论论结束后后，根据据陪审团团认定的的事实做做出最终终的法律律判决。。法国的的司法法程序序和法法官地地位法国刑刑事诉诉讼、、民事事诉讼讼和行行政诉诉讼都都有各各自不不同的的程序序。法法国的的法官官实行行终身身制，，法官官一旦旦任命命并宣宣誓就就职，，非经经弹劾劾，不不得被被罢免免、撤撤职和和强制制提前前退休休；非非经本本人同同意，，不得得调动动和升升迁。。法官官犯有有判国国罪、、贿赂赂罪或或其它它严重重的罪罪行才才被弹弹劾。。德国的的司法法程序序德国““基本本法””第104条对对司法法程序序作了了基本本的规规定。。从普普通法法院体体系看看，其其采取取的是是四级级二审审，辅辅之以以复审审的制制度。。法庭庭审案案实行行由审审判员员参加加的陪陪审制制度。。德国国“基基本法法”赋赋予法法官享享有很很高的的社会会地位位，按按规定定他们们独立立行使使职权权，只只服从从法律律。法法官坚坚持““司法法独立立原则则”，，不接接受联联邦议议院、、联邦邦参议议院、、政府府内阁阁及其其它相相应机机构的的指示示；法法官在在审理理案件件中，，按““自由心心证”和““无罪罪推定定”原原则办办事。。日本的的司法法程序序日本的的司法法程序序是指指法院院、检检察院院和律律师对对各类类案件件进行行起诉诉、辩辩护和和审判判的审审级制制度和和诉讼讼程序序、审审理方方式。。日本本采用用的是是四级级法院院三审审制度度，简简称““三审审制””。日日本的的法官官是国国家机机构中中具有有特殊殊地位位的公公务人人员。。日本本的检检察制制度是是刑事事审判判中，，代表表国家家对罪罪犯提提起公公诉的的机构构，刑刑事案案件的的起诉诉权由由检察察机关关掌握握。俄罗斯斯的审审判原原则俄罗斯斯的现现行审审判原原则大大体承承袭了了苏联联时期期的形形式，，但独独立性性更强强些。。其主主要内内容包包括：：第一一，法法院是是唯一一审判判机关关的原原则，，第二二，法法官独独立的的原则则，第第三，，诉讼讼公开开的原原则，，第四四，刑刑事案案件不不得缺缺席审审理的的原则则，第第五，，当事事人有有平等等辩论论权的的原则则，第第六，，陪审审员参参加诉诉讼程程序的的原则则。六、司司法审审查制制度和和行政政裁判判制度度（1））西方方国家家的违违宪审审查制制度所谓违违宪审审查制制度(JudicialReviewSystem)，，是指指国家家通过过一定定的程程序（（多为为司法法程序序）来来审查查或裁裁决国国家的的立法法（法法律））和行行政（（法令令）或或者国国家机机关领领导人人的行行为是是否符符合（（违反反）宪宪法的的一种种基本本制度度，是是一种种为防防止违违宪而而设立立的专专门制制度。。三种不不同的的宪法法审查查体制制在世界界各国国宪法法发展展潮流流中，，逐步步形成成了三三种宪宪法审审查体体制：：一是是普通法法院监督体体制，，即由由普通通法院院(CommonLawCourt)行使使违宪宪审查查权(powerofreviewofconstitutionality)。。二是是特设设的专专门机机关监监督体体制，，即由由特设设的专专门机机关（（宪法法法院院或宪宪法委委员会会）(ConstitutionalCourt)来来行使使违宪宪审查查权。。三是是立法机机关监督体体制，，即由由立法法机关关（议议会））(Parliament)来行行使违违宪审审查权权。美国联联邦最最高法法院的的“司司法审审查权权”美国联联邦最最高法法院的的“司司法审审查权权”(thepowerofjudicialreview)，，就是是最高高法院院有权权判决决联邦邦法律律或州州法律律，以以及总总统和和政府府的行行为是是否违违宪。。这种种权力力并不不是一一般意意义上上的解解释宪宪法的的权力力，实实质上上是拥拥有改改变宪宪法的的权力力。但但是，，最高高法院院并不不是在在有关关法律律制定定前后后提出出该法法是否否合乎乎宪法法，而而是在在它受受理的的案件件判判决决中宣宣布布该该法法是是否否违违宪宪。。宪法法法法院院的的违违宪宪审审查查制制度度宪法法法法院院(constitutionalcourt)违违宪宪审审查查(reviewofconstitutionality)的的出出现现是是世世界界现现代代宪宪政政史史上上新出出现现的一一种种制制度度。。最最早早在在宪宪法法中中规规定定设设立立宪宪法法法法院院的的国国家家是是奥奥地地利利共共和和国国。。在在德德国国，，宪法法法法院院于1951年年建建立立，，除除了了对对立立法法的的违违宪宪审审查查外外，，它它还还有有权权裁裁决决宪宪法法性性组组织织之之间间的的争争议议、、联联邦邦和和各各州州之之间间或或者者各各州州之之间间的的争争议议。。在在法法国国，，1958年年设设立立宪法法委委员员会会(ConstitutionalCouncil)，，有有权权裁裁决决关关于于立立法法权权限限和和制制定定法法规规之之间间的的权权限限划划分分的的争争议议，，有有权权裁裁定定议议会会任任何何一一院院的的规规则则是是否否违违宪宪的的问问题题，，以以及及国国际际条条约约和和法法律律是是否否违违宪宪的的问问题题。。立法机关关的违宪宪审查凡是承认认立法权权至高无无上的国国家，则则大多由由最高国国家立法法机关（（议会））行使违违宪审查查权。在在英国，，不存在在由其它它机关（（如司法法机关））来审查查立法合合宪性的的问题，，司法机机关无权权宣布某某项立法法违宪。。（2）行行政裁判判制度行政诉讼讼不同于于民事、、刑事诉诉讼，主主要是指指行政相对对人对行政机机关及其其公务人人员违法法的行政政行为提提起的诉诉讼。行行政裁判判制度主主要是对对诉讼案案件进行行裁判的的制度。。七、中西西司法制制度的不不同（1）1、理论论基础不不同。西西方：三三权分立立理论；；中国：：议行合合一理论论。既立立法又产产生执法法机关和和司法机机关。2、组织织体系不不同。西西方不包包括检察察院，只只指法院院，一般般是三级级制；中中国还包包括检察察院，法法院体制制实行单单一制，，上下级级法院之之间存在在严格的的控制关关系，并并设有军军事法院院、海事事法院、、铁路运运输法院院等专门门法院。。3、职责责权限不不同。西西方：审审判、解解释法律律、违宪宪审查、、制定程程序规则则、创设设法律和和处理非非诉讼业业务（如如财产登登记、检检验遗嘱嘱等），，比中国国法官的的权力要要大。4、审判判模式不不同：英英美法系系自不必必说，即即使是大大陆法系系国家目目前也渐渐渐向抗抗辩式靠靠拢。中西司法法制度的的不同（（2）5、人事事任免不不同：实实践中，，我国的的院长、、副院长长、检察察长和副副检察长长由党委委提出人人选，再再由权力力机关任任免。西西方国家家的任职职条件和和任免程程序要严严格得多多。6、管理理体制和和司法人人员的待待遇不同同。西方方国家司司法人员员的管理理不同于于一般行行政人员员，而中中国较为为相像