项目运行环境评估课件

第三章项目运行环境评估3.1概述3.2项目资源条件供给评估3.3项目市场需求环境条件评估3.4项目宏观运行环境评估3.5项目运行环境的综合评估第三章项目运行环境评估3.1概述第3章

项目运行环境评估不同的项目面临着不同的环境与条件，不同的环境条件会直接影响到项目的可行性，特别是项目所处的市场环境、项目所需资源的供应环境和项目所处的宏观经济与政治环境等直接决定了一个项目的成败。第3章

项目运行环境评估不同的项目面临着不同的环境与条件，不3.1项目运行环境评估3.1.1项目运行环境是指对项目必须依赖的环境因素所进行的评估。项目的运行环境包括内部环境和外部运行环境。内部运行环境是对项目运行组织的资源、组织制度和管理方法等方面的评估；外部运行环境评估主要是对项目所需资源的供应环境、项目销售的市场环境、项目产品的竞争环境、项目所处宏观经济与政治环境等。3.1项目运行环境评估3.1.2项目运行环境的分类。1、按照项目运行环境层次的分为，宏观运行环境是指影响项目所处整个社会的宏观经济、商业情况、政治体制、财税制度、法律制度、文化与传统习俗等。中观运行环境主要是项目所属行业或专业的各种优势和劣势，包括行业发展条件、产业结构、技术水平、产业政策等方面；微观运行环境是指直接影响项目具体运行的各种条件和因素，这包括项目所需的资源供给条件、项目销售市场条件、项目产品或服务的竞争情况等要素。3.1.2项目运行环境的分类。2、地域环境和产业环境。对项目运行的地域环境评估主要是针对项目所需的地区性基本环境影响因素的评估，主要研究项目影响项目的各个地域环境要素的优劣及其造成项目的可行性情况；对项目产业环境评估的是项目所属产业部门的生长和发展条件问题，涉及项目所属产业是初期、成熟、还是衰落，项目的相关产业之间的关系如何等。2、地域环境和产业环境。3、硬环境和软环境。硬环境是指与项目运行直接相关的物质条件与环境要素的总和，包括项目所需的基础设施、生活服务设施、经济区位条件等；软环境是指项目运行所处的社会、政治、法律、文化、观念、风俗、行政效率等诸多因素和条件。4、按照其他标准分为：政治环境、经济环境、技术环境、法律环境、社会环境、基础设施、资源环境和市场环境等；也分为确定性环境、不确定性环境。3、硬环境和软环境。3.1.3项目运行环境评估的主要内容1、项目资源环境条件的评估。2、项目市场条件评估产品或服务的销售市场情况（市场容量）、市场的细分情况、市场环境所到的各种影响因素进行评估。3、项目竞争环境条件评估。是指对项目未来的市场占有率情况、项目自身的竞争优势情况、项目现有的竞争者、潜在的市场进入者、可能的生产替代品等进行论证与评估。3.1.3项目运行环境评估的主要内容4、项目宏观环境条件评估。项目运行所处的宏观经济环境、政策环境、法律环境、社会文化环境和自然环境等方面进行全面的评估。5、项目运行环境的综合评估综合评估是指对上述各种项目运行环境条件评估的结果的全面集成和综合，从而给出项目运行环境一个整体的评价。4、项目宏观环境条件评估。3.2项目资源条件评估的内容包括自然资源条件、资金条件、原材料、燃料、动力供应条件、外部协作和配套条件等方面。3.2.1项目自然资源条件评估自然资源的有限性；自然资源分布的不均衡性。3.2项目资源条件评估的内容关于自然资源条件评估的主要内容：1、审查和分析项目所需资源是否具备。（资源储量、运输条件等）2、分析评估项目所需资源的种类和性质（品位、开采价值）。3、分析和评估项目所需资源的可供述数量、质量和服务年限。4、分析和评估资源的深加工程度5、分析和评估资源的稀缺程度6、分析和评估资源供应的分散性和不稳定性关于自然资源条件评估的主要内容：3.2.2项目资金供应条件评估项目所需资金供应是否落实，筹资条件是否可行和有利，将直接关系到项目是否可行的重大问题。这种评估主要包括：1、分析评估项目的总投资是否落实；2、分析和评估项目所需资金的来源和渠道；3、分析项目的借贷资金使用条件。3.2.3项目原材料供应条件这种评估是指项目运行过程中所需要各种原材料、辅助材料、配套品的供应条件。这方面内容：3.2.2项目资金供应条件评估1、分析和评估原材料品种、数量、规格能否满足项目的需要；2、分析和评估原材料的质量和性能能否适应生产工艺和项目产品设计功能的要求；3、分析和评估原材料的价格及其变动趋势；4、分析和评估原材料的运输方式与距离和运输费用5、分析和评估原材料的存储设施条件6、分析和评估原材料的国内和国外来源情况。1、分析和评估原材料品种、数量、规格能否满足项目的需要；3.2.4项目燃料动力供应条件评估1、燃料品种规格的需求量和可供量以及供应方式；2、水资源的供应条件3、电力资源的供应条件4、其他能源与动力的供应条件（自备设施、架设管网等）3.2.5项目运输和通信条件评估项目运输条件关系到所需物质及项目产品能否及时供应和投放市场；通信条件关系信息的获得和传递。3.2.4项目燃料动力供应条件评估3.2.6项目外部协作和配套条件评估零部件、半成品或其他协作的条件。1、分析前序协作配套条件，考察零部件、半成品或包装品的配套能力、交货期、技术力量等。2、分析后序协作配套条件，包括售后技术服务、销售服务及其它配套条件。3.2.6项目外部协作和配套条件评估3.2.7项目人力资源供应条件评估各种人力资源供应情况和条件进行全面评估。这既包括管理技术人员，也包括生产工人和辅助生产工人。1、分析人力资源供给情况；2、分析人力资源水平和培训条件。3、分析各种高级管理和技术人员的供给情况和条件。3.2.7项目人力资源供应条件评估3.3项目市场需求环境条件的评估项目市场调查、市场预测、市场评价。1、项目产品的市场需求调查（消费者）；2、项目产品的市场需求量调查（销售总量）；3、项目产品的品种需求调查（多样性）；4、项目产品的质量需求调查（用途、性能、功效等调查）。5、项目产品的市场价格需求调查；6、项目产品市场细分调查。3.3项目市场需求环境条件的评估3.3.2项目产品的市场需求预测在项目产品需求调查的基础上，人们就可以对项目产品市场需求情况做出预测。其预测包括国内市场和国外市场预测两部分。国内需求预测是根据国民经济发展趋势和人均收入的增长变化及其它经济发展的参数来分析和预测；国外需求预测分析国际市场需求的基础上，结合国际市场变化趋势和项目产品的国际竞争力进行预测。3.3.2项目产品的市场需求预测市场需求预测的方法：（1）时间序列预测法，是以历史资料的时间序列为基础，分析确定市场发展变化，并做出推断。（２）回归预测法：是研究两个以上变量之间相关关系的数学方法，通过找出变量之间的因果关系来进行预测市场发展变化。（３）德尔菲预测法：是广泛征求专家意见后，进行定性和定量预测的方法。选择专家、设计调查表、请专家分析和判断、将回收专家的调查问卷整理和归纳；根据专家的判断做出项目产品市场需求的预测。市场需求预测的方法：3.4项目竞争环境评估3.4.1项目竞争环境评估对潜在竞争者进入威胁、现有企业间的竞争、买方侃价能力、供应方侃价能力、替代产品生产企业的威胁等五方面的分析，评估其中各因素对项目运行的影响和利弊情况。3.4项目竞争环境评估3.4.2项目环境条件评估的内容1、现有竞争对手间的竞争环境评估：一是现有竞争对手的识别；二是现有竞争对手间竞争的激烈程度的评估，如价格竞争、广告战等激烈程度。2、潜在进入者的竞争威胁评估：一是潜在竞争对手的识别；二是潜在竞争者进入威胁程度的评估，其大小取决于进入壁垒和现有同业者的反击。任何一种产品进入市场的壁垒有：规模经济、产品歧义、转换成本、政府限制等。3.4.2项目环境条件评估的内容3、替代产品的竞争威胁评估：内容一是识别替代品；二是分析和评估这种替代品的可能性和进程，如分析功能替代、价格替代、时间替代等内容评估。4、买方侃价能力的竞争威胁评估：买方对于项目产品造成的竞争威胁手段就是压低价格，要求更高的产品质量和更好的服务。买方侃价能力取决于：（1）买方购买是大批量和集中进行的；（2）市场上有大量的相同产品供应商；（3）买方实际盈利水平低；（4）买方对产品的需求不十分迫切；（5）买方掌握了项目产品的市场供求信息；（6）买方的谈判能力和技巧。3、替代产品的竞争威胁评估：内容一是识别替代品；二是分析和评5、供应方的侃价能力的竞争威胁评估项目运行中供应商可能通过提价或者降低供应产品与服务的质量等方法对项目业主施加压力。供方侃价能力：（1）供方数量有限，或者集中程度越高侃价能力越强；（2）供方具有某种优先权；（3）业主非供方的主要客户；（4）业主对供方产品的依赖程度较高，缺少选择；（5）供方产品的进入壁垒较高；（6）谈判技巧等。5、供应方的侃价能力的竞争威胁评估3.5项目宏观运行环境评估3.5.1项目经济环境评估1、对项目所在国家或地区的宏观经济情况的全面评估，这种评估主要是对国家或地区的总供求、经济发展和增长情况、国民就业和收入情况、投资消费和政府购买情况、进出口情况等。2、内容：（1）国家和地方的总供给和总需求的平衡情况（供求失衡）。（2）国家或地方的经济发展与增长情况评估。（3）国家就业和收入情况评估；（４）国家或地方的储蓄和贷款情况评估（储蓄倾向）。（５）国家或地方的投资、消费和政府购买情况评估；（６）国家或地区的进出口情况评估。3.5项目宏观运行环境评估３、项目宏观经济环境评估的方法：（1）分项定量分析法。对收集到宏观经济总量和个量指标的具体数据分别对照标准数据，分析项目运行的有利或不利程度。（２）综合评价分析法：将各个分项定量评价结果进行综合方法。3.5.2项目环境政策评估1、对项目运行政策环境支持体系的全面分析，从而确认项目所处的政策环境的好坏。３、项目宏观经济环境评估的方法：2、项目政策环境评估的主要内容（1）国家和地方的财政政策。政府购买、转移支付、税收政策等；（2）国家和地方的货币政策。法定存款准备率、公开市场业务、再贴现率等（3）国家和地方的产业政策。2、项目政策环境评估的主要内容（4）国家和地方的区域经济发展政策。一是区域经济发展的产业政策，制定的调节和控制区域产业结构和产业地域配置；二是区域发展的组织政策，促进区域经济一体化；三是区域发展的调控政策，协调地区间经济关系，从而建立区域经济新秩序所采取的方式和手段的总和。（4）国家和地方的区域经济发展政策。一是区域经济发展的产业政3、项目政策环境评估的基本方法1、打分法：对各种收集得到的国家或地方相关政策，根据它们对项目运行的有利和不利情况，进行打分，然后按照一定的权重，计算评估结果。2、排序法：对各种项目政策对项目运行的有利和不利情况，进行排序，得到项目相关国家政策环境条件的评估结果。3、核检表法：使用一种标准对收集到的各种相关国家或地方政策进行全面核检，根据优惠政策的多寡，最终得到对项目政策环境条件的评估结果。3、项目政策环境评估的基本方法3.5.3项目法律环境评估1、对于与项目相关的各种法律、法规和司法行为所进行的全面分析与评估，以确定它们对于项目运行的正反两个方面的影响及影响的程度。2、主要内容（1）有关企业的基本法律制度，包括公司制企业、个人业主制企业、合伙制企业相关的法律制度。（2）有关企业经营的法律制度，包括经济合同、产品质量、消费者权益保护、财务管理、知识产权保护等方面法律制度。（3）有关经济活动监督管理的法律制度，包括会计、统计、审计、票据、税收、金融等方面的法律制度。3.5.3项目法律环境评估（4）有关劳动和社会保障方面的法律制度评估，主要包括：劳动合同的订立、变更、解除和终止；社会保障、养老保险、失业保险等法律制度。（5）有关国家和地方经济司法制度和实践的评估。3、评估方法：方法是定性评估方法，包括打分法、排序法、核检表法。（4）有关劳动和社会保障方面的法律制度评估，主要包括：劳动合3.5.4项目社会文化环境评估1、项目社会文化环境是文化因素、舆论影响、社区影响因素三个组成部分。2、评估的主要内容：（1）文化因素影响评估。核心价值观、文化传统、民族习惯、宗教文化等进行评估。（2）舆论影响因素的评估。社会舆论道德的力量；（3）社区影响的评估。社区和项目是相互联系的，社区会对项目产生重要影响。3.5.4项目社会文化环境评估3、评估方法：总体上，方法包括面谈调查法、问卷调查法、现场调查法、文献阅读法、公告法、公共磋商法等，还包括打分法、排序法、核检表法。3.5.5项目自然环境评估自然环境是项目运行环境的基本环境，包括地理环境、生态环境、气候环境等基本内容。1、项目自然环境评估：对地理环境、生态、气候这三个方面的项目自然环境的评估。3、评估方法：2、项目自然环境评估内容：（1）对于项目所处位置本身的地理特性、距离项目产品市场和项目原材料产地远近等方面的评估。（2）项目生态环境评估，一是项目实际所处自然环境中的生态环境评估；其二是项目实际所处自然环境受人为污染情况的评估。（3）项目气候环境的评估，是指项目所在地的气候条件和项目所在地区或国家的整体气候条件情况的评估。3、基本方法：通常采用分项定量分析方法和综合评价分析法。2、项目自然环境评估内容：3.6项目运行环境的综合评估:是在单项评估的基础上，进行的综合评估。1、安全性评估。项目运行环境综合评估的最低级别的评估内容，只有达到安全性要求，项目才能够考虑投入建设和运营。2、完善性评估，能否全面地保证项目全生命周期的运行，特别是各种辅助性的服务设施的评估。3、优惠性评估，即项目运行所需的各种环境条件，特别是税收、能源、电力、土地等环境条件和资源条件的优惠性评估。3.6项目运行环境的综合评估:3.6.2综合评估的基本原则1、客观性原则。2、全面性原则。3、前瞻性原则。3.6.3综合评估方法主要通过打分法，按照连加或连乘的方法得到项目整个环境条件的评估结果。3.6.2综合评估的基本原则3.1项目运行环境评估概述项目的运行环境和条件决定了一个项目的可行性和成败。过去传统的项目评估过分关注于项目的经济、技术等方面的评估。项目的运行环境可包括资源供给条件、市场条件、竞争条件、宏观经济条件、政治与法律条件、自然社会文化条件3.1项目运行环境评估概述项目的运行环境和条件决定了一个项项目的运行环境评估的作用项目运行环境评估包括内部评估和外部评估。内部评估主要对项目运行组织的自有资源、组织制度和管理方法等方面评估；外部评估主要是对项目运行所依赖的各种外部环境和条件进行评估。内因

成功

项目外部运行条件：所需资源的供给环境、项目产品销售的市场环境、项目产品或服务的竞争环境、项目所处宏观经济与政治环境以及项目所处自然环境和条件。

3.1项目运行环境评估概述外因项目的运行环境评估的作用3.1项目运行环境评估概述外因项目运行环境评估的原则（1）客观性（2）系统性（3）动态性3.1项目运行环境评估概述项目运行环境评估的原则3.1项目运行环境评估概述项目运行环境与条件的分类

按层次性：项目宏观环境、微观环境和中观环境按地域和产业环境分类：项目运行的地域环境条件、项目产业环境条件按运行环境软硬程度分：软环境和硬环境3.1项目运行环境评估概述项目运行环境与条件的分类3.1项目运行环境评估概述项目运行环境与条件的分类

其他分类：政治环境、经济环境、技术环境、法律环境、社会环境、基础设施环境、资源环境、市场环境3.1项目运行环境评估概述项目运行环境与条件的分类3.1项目运行环境评估概述项目运行环境评估的主要内容1.项目资源供给条件评估2.项目产品市场条件评估3.项目竞争环境和条件评估4.项目运行的宏观环境条件评估5.项目运行环境的综合评估3.1项目运行环境评估概述项目运行环境评估的主要内容3.1项目运行环境评估概述项目自然资源供给条件评估项目资金供给条件评估项目原料物料供给条件评估项目燃料和动力供给评估项目运输和通讯条件评估项目外部协作和配套条件评估项目人力资源供给条件评估

3.2项目资源供给条件评估项目自然资源供给条件评估3.2项目资源供给条件评估项目自然资源供给条件评估（1）审查和分析项目所需自然资源是否具备（2）分析和评估项目所需自然资源的种类（3）分析和评估项目所需自然资源的可供给情况（4）分析和评估项目所需自然资源的深加工程度（5）分析评估项目所需自然资源的稀缺程度（6）分析和评估项目所需自然资源的供给方式3.2项目资源供给条件评估项目自然资源供给条件评估3.2项目资源供给条件评估项目资金供给条件评估（1）分析和评估项目的总投资是否落实（2）分析和评估项目所需资金的种类和性质（3）分析和评估项目借贷资金使用条件3.2项目资源供给条件评估项目资金供给条件评估3.2项目资源供给条件评估项目原材物料供给条件评估（1）分析和评估项目所需原材物料的种类和数量（2）分析和评估项目原材物料的质量和性能（3）分析和评估原材物料的价格及其变动（4）分析和评估原材物料的运输及其费用（5）分析和评估原材物料的存储及其条件（6）分析和评估原材物料的国内外来源情况3.2项目资源供给条件评估项目原材物料供给条件评估3.2项目资源供给条件评估项目燃料和动力等供给的评估（1）分析和评估燃料和动力的需求和供给情况（2）分析和评估水资源的需求和供给情况（3）分析和评估电力资源的需求和供求情况（4）分析和评估其他能源的需求和供给情况3.2项目资源供给条件评估项目燃料和动力等供给的评估3.2项目资源供给条件评估项目运输和通讯条件评估（1）分析和评估项目所需的运输服务和设备条件（2）分析项目所需的物流服务系统的服务能力（3）分析和评估项目所需的运输条件的配套性（4）分析和评估项目所需的通讯服务和设备条件（5）分析项目所需通讯服务的能力和条件（6）分析评估项目相关通讯条件的配套性3.2项目资源供给条件评估项目运输和通讯条件评估3.2项目资源供给条件评估项目外部协作和配套条件评估（1）分析和评估项目前序的协作配套条件（2）分析评估项目后序协作配套条件3.2项目资源供给条件评估项目外部协作和配套条件评估3.2项目资源供给条件评估项目人力资源供给条件评估（1）分析和评估项目的人力资源需求和供给情况（2）分析评估项目所需人力资源的水平和培训条件（3）分析各种高级管理和技术人员的供给情况和条件3.2项目资源供给条件评估项目人力资源供给条件评估3.2项目资源供给条件评估项目产品最终要走向市场，市场是项目实现成功的重要条件。项目市场条件分析包括：项目市场调查、市场预测和市场评价项目产品市场需求调查的内容（1）项目产品需求者的调查（2）项目产品的市场需求量调查（3）项目产品的品种需求调查3.3项目市场需求环境条件的评估1项目产品的市场需求调查项目产品最终要走向市场，市场是项目实现成功的重要条件。3.3项目产品市场需求调查的内容（4）项目产品的质量需求调查（5）项目产品市场价格弹性调查（6）项目产品市场细分的调查2.

项目产品市场调查的方法（1）直接调查法1）走访调查法3.3项目市场需求环境条件的评估项目产品市场需求调查的内容3.3项目市场需求环境条件的评估（1）直接调查法2）电话调查法3）书面调查（问卷）（2）间接调查法通过分析项目产品和用户之间的内在联系，了解市场需求及发展趋势，达到调查市场需求目的的方法。3.3项目市场需求环境条件的评估（1）直接调查法3.3项目市场需求环境条件的评估（2）间接调查法1）资料调查法调查法中的资料来源主要是各主管部门的统计数据以及一些专业调查公司的市场调查资料。2）专家调查法最著名的德尔斐法。通过问卷的形式向专家征询对于项目产品市场情况的判断和预测，然后向专家提供问卷统计数据，请他们修改判断和预测，最后根据专家的集体判断作出调查结果。3.3项目市场需求环境条件的评估（2）间接调查法3.3项目市场需求环境条件的评估分为国内预测和国外预测两方面。国内需求预测根据国民经济发展趋势和人们收入增长变化及其经济技术和社会发展计划等参数和项目产品的可能消费量等资料，分析预测出项目产品今后一段时期内市场需求发展与变化的趋势和总量。国外需求预测是在判断国际市场需求的基础上，结合国际市场发展变化趋势和项目产品是否符合国际市场发展变化的要求，对产品价格在国际上竞争力的预测。3.3项目市场需求环境条件的评估2项目产品的市场需求预测分为国内预测和国外预测两方面。国内需求预测根据国民

需求预测的方法：

（1）时间序列预测法（2）回归预测法（3）德尔菲预测法3.3项目市场需求环境条件的评估2项目产品的市场需求预测需求预测的方法：3.3项目市场需求环境条件的评估3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估项目竞争环境3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（1）现有竞争对手间竞争环境评估1）竞争对手的识别2）竞争对手间争夺激烈程度的评估（2）潜在进入者的竞争威胁评估1）潜在竞争者的识别一般通过归类来识别：特别容易克服进入壁垒的行业和企业、具有明显协同能力的行业和企业、有可能进行后向一体化或前向一体化的客户或供应商企业。3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（2）潜在进入者的竞争威胁评估2）潜在竞争者进入威胁程度的评估，其取决于进入壁垒和现有同业者的反击和行业壁垒有关的几个概念：规模经济：规模经济大会阻碍该产业的入侵者产品区分度：会迫使进入者耗费大量资金消除原有的顾客忠诚资金需求：投资额大也构成壁垒，特别是需要风险高或不可回收的前期广告、研究与开发费用。3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（2）潜在进入者的竞争威胁评估和行业壁垒有关的几个概念：转换成本：从原有供给商转换到另一供给商进行采购等情况所遇到的一次性成本除以上外，壁垒包括的因素还有获得分销渠道的困难、政府政策、潜在竞争者对现有同业者的反击预期等。3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（3）替代产品的竞争威胁评估替代产品：能够实现本产业产品同种功能的其他产品，它的存在设置了一个产业可谋取利润的定价上限，从而限制了一个产业的收益情况。替代产品所提供的价格-性能选择机会越有吸引力，替代产品造成的威胁竞争越大。需要识别的替代产品：1）具有改善产品价格-性能比从而排挤项目产品趋势的产品；2）新研究开发出来的具有同等或更高功能的产品；3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的（3）替代产品的竞争威胁评估3）盈利很高的企业生产的具有相似功能的副产品4）全新创造的消费观念和产品替代产品的竞争威胁评估：找出可替代产品；分析和评估替代的可能性和进程，即分析替代产品的竞争威胁程度，包括功能可替代性、价格可替代性、替代时间进程、替代广泛程度等评估3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（3）替代产品的竞争威胁评估3.3项目市场需求环境条件的评（4）买方侃价能力的竞争威胁评估买方侃价能力加强的情况：1）买方是大批量和集中进行，相对于产品的销售量；2）买方购买产品的销售量占其销量的大部分；3）市场上有大量的相同产品供给商；4）买方本身实际盈利水平低下；5）买方对产品的需求并不十分迫切和必须；6）买主的谈判能力和技巧3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（4）买方侃价能力的竞争威胁评估3.3项目市场需求环境条件（4）买方侃价能力的竞争威胁评估竞争威胁评估：1）充分识别产品买主和顾客；2）充分评估这些买主或顾客的侃价能力及其造成的威胁程度；（5）供方侃价能力的竞争威胁评估供方侃价能力增强的主要因素：1）供方数量有限或主要几个供给商支配2）供方具有向项目业主供货的某种优先权，包括行政性或自愿性的垄断3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（4）买方侃价能力的竞争威胁评估3.3项目市场需求环境条件（5）供方侃价能力的竞争威胁评估供方侃价能力增强的主要因素：3）项目业主并非供方集团的主要客户并且项目业主对供方产品依赖；供方侃价能力所造成的项目产品竞争威胁评估：1）识别2）充分评估这些供方的侃价能力及其造成的威胁程度。3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（5）供方侃价能力的竞争威胁评估3.3项目市场需求环境条件3.4项目宏观运行环境评估1国民经济环境2政策法律环境3社会文化习俗环境4自然环境3.4项目宏观运行环境评估1国民经济环境2政策法律环境3.4项目宏观运行环境评估1项目宏观经济环境评估（2）项目宏观经济环境评估的内容1）国家和地区的总供给和总需求平衡情况；此情况如果无法实现，则宏观经济恶化，影响项目的收益和项目可行性。当总供给大于总需求时，出现商品过剩，导致企业压缩生产，最终失业率上升和经济萧条，对项目十分不利。反之亦然。3.4项目宏观运行环境评估1项目宏观经济环境评估（2）项3.4项目宏观运行环境评估1项目宏观经济环境评估（2）项目宏观经济环境评估的内容2）国家和地区的经济发展与增长情况评估；包括GDP的增长；国家与地区的财政收入发展与增长情况的评估。3）国家或地区的就业和收入情况评估是指对于国家和地区实际就业和失业的比例，国民收入和实际可支配收入的分布情况以及它们的发展变化预测等方面的评估。4）国家或地区的储蓄和贷款情况评估指对于一国或地区的国民储蓄倾向（储蓄占收入的比重）、储蓄总量、银行贷款的信用规模、贷款难易程度等的全面评估。3.4项目宏观运行环境评估1项目宏观经济环境评估（2）项3.4项目宏观运行环境评估1项目宏观经济环境评估（2）项目宏观经济环境评估的内容5）国家或地区的投资与消费以及政府购买情况评估指对一个国家或地区的投资规模与方向、消费总量与细分情况和政府采购总量与方法等情况的全面评估。6）国家或地区的进出口情况评估进出口情况是受国际环境影响的一种项目运行宏观经济环境条件。对于一个国家的进出口情况评估可以使人们明确项目运行中存在的进出口条件，包括是否可以进出口以及相应的关税、补贴、运输条件等，对于外向型项目是必备的条件。3.4项目宏观运行环境评估1项目宏观经济环境评估（2）项3.4项目宏观运行环境评估1项目宏观经济环境评估（3）项目宏观经济环境评估的基本方法1）分项定量分析法2）综合评价分析法3.4项目宏观运行环境评估1项目宏观经济环境评估（3）项3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估政策是指政治上的策略或谋略。它不仅是政治活动，也是社会管理的重要手段。（1）项目政策环境评估的含义及必要性项目政策环境是指各个与项目相关政策的相互联系和项目作用所形成的项目运行政策支持体系。（2）项目政策环境评估的主要内容1）国家和地方的财政政策是指通过政府购买、转移支付以及税收政策等来调控国民经济发展的手段。3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估政策是指政治3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（2）项目政策环境评估的主要内容1）国家和地方的财政政策扩张性财政政策：反经济衰退的政策，主要刺激社会需求，消除通货紧缩。紧缩性财政政策：反通货膨胀政策，主要目标防止总需求过快增长，消除通货膨胀。中性财政政策：在社会总供求处于大体平衡时财政收支保持平衡的做法。3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（2）项目政3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（2）项目政策环境评估的主要内容2）国家和地方的货币政策指一国或地区中央银行为实现既定目标运用法定存款准备金率、再贴现、公开市场业务、直接信用控制和间接信用控制等各种货币政策工具去调节货币供给从而影响宏观经济变量的政策措施。扩张性货币政策：放松银根，扩大货币供给量等。紧缩性货币政策：收紧银根，减少货币供给量以抑制需求膨胀。中性货币政策：在社会总供求处于大体平衡时财政收支保持平衡的做法。3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（2）项目政3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（2）项目政策环境评估的主要内容3）国家和地区的产业政策指国家和地方通过规划、干预、税收和指导等方式使国家和地方产业形成与发展的政策总和。主要包括产业结构政策和产业组织政策。产业结构政策：为纠正市场经济对资源配置的盲目性，实现产业之间的资源合理配置而由政府制定的在一定时期内要达到的产业结构的理想目标以及为实现这一目标而采取的各种措施。产业组织政策：为保证资源的有效配置和公众利益而指导和干预企业，调整产业关系并实现资源在产业或企业之间合理配置的政策。3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（2）项目政3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（2）项目政策环境评估的主要内容4）国家和地区的区域经济发展政策国家和地方的区域经济发展战略是区域经济发展政策的基础和指导，区域经济发展政策则是区域经济发展战略的具体体现和实施。国家和地区经济发展政策是政府协调和促进区域经济发展的各种政策措施总和，是政府干预和指导区域经济主体的政策行为和使区域经济按既定战略目标发展的手段。①区域经济发展的产业政策指政府根据区域经济发展的要求制定的调节或控制区域产业结构和产业地域配置的一些列方式和手段的总和。3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（2）项目政3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（2）项目政策环境评估的主要内容4）国家和地区的区域经济发展政策①区域经济发展的产业政策对全国区域产业结构的分工配置做出规划，形成全国和地区的合理布局；确定各区域产业发展的方向、重点、规模和具体配置格局；确定各区域产业结构的发展模式（高科技导向或资源导向）3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（2）项目政3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（2）项目政策环境评估的主要内容4）国家和地区的区域经济发展政策②区域经济发展的组织政策运用必要手段建立经济增长的区域传递机制；组建区域市场体系，规范市场秩序，创造区域公平竞争和发展机会的均等；开展地区间的友好协作及经济技术合作，调控价格和供求等市场因素，合理组织区域生产要素的流动。3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（2）项目政3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（2）项目政策环境评估的主要内容4）国家和地区的区域经济发展政策③区域经济发展的调控政策指政府为有效调控区域经济运行过程和运行机制，协调地区经济关系，从而建立与运行机制相适应的区域经济新秩序所采取的一系列方式和手段的总和。区域经济发展的产业政策对区域经济发展起基础性作用，组织政策起保证性作用，调控政策起手段性作用。3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（2）项目政3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（3）项目政策环境评估的主要方法1）打分法2）排序法3）核检查表法3.4项目宏观运行环境评估2项目政策环境评估（3）项目政3.4项目宏观运行环境评估3项目法律环境评估（1）项目法律环境评估的含义和必要性指对于与项目运行有关的法律、法规和司法行为所进行的全面分析与评估，确定它们对于项目运行的影响。项目法律环境条件对一个项目的运行产生直接影响，弄清项目所处的法律环境与条件，对项目成功非常重要。（2）项目法律环境评估的主要内容1）有关企业的基本法律制度的评估2）有关企业经营的法律制度评估3）有关经济活动监督管理的法律制度评估3.4项目宏观运行环境评估3项目法律环境评估（1）项目法3.4项目宏观运行环境评估3项目法律环境评估（2）项目法律环境评估的主要内容4）有关劳动和社会保障方面的法律制度评估5）有关国家和地方经济司法制度和实践的评估（3）项目法律环境评估的基本方法3.4项目宏观运行环境评估3项目法律环境评估（2）项目法3.4项目宏观运行环境评估4项目社会文化环境评估（1）必要性社会文化环境被定义为在一定的人类社会群体中所形成的生活和交往方式的总和。项目社会文化环境：文化影响因素；舆论影响因素；社区影响因素这三部分主要涉及到人们的习俗和观念，对项目成败起到重要作用。（2）主要内容1）文化影响因素评估首先应对影响力大而持久的核心价值观、文化传统、地缘政治观念、种族和民族习俗、宗教文化等方面进行评估。其次，对那些直接影响项目的文化影响因素进行评估（消费偏好等）3.4项目宏观运行环境评估4项目社会文化环境评估（1）必3.4项目宏观运行环境评估4项目社会文化环境评估（2）主要内容2）舆论影响因素评估社会舆论对于项目的“公开评论”不仅影响人们对于项目的态度，而且会直接关系到项目所能取得的支持和资源的多少，有时项目甚至会受到抵制活动。3）社区影响因素评估所谓社区是指聚居在一定地域中的人群的生活共同体，是多种社会关系在特定区域中的结合，使从事经济、政治、文化等活动组成的一个相对独立的区域性的社会实体。社区因素很难评估，它在动态变化。有的项目就因无法应对社区方面的影响而失败了。3.4项目宏观运行环境评估4项目社会文化环境评估（2）主3.4项目宏观运行环境评估4项目社会文化环境评估（3）基本方法1）面谈调查法2）问卷调查法3）现场调查法4）文献阅读法5）公告法6）公共磋商法3.4项目宏观运行环境评估4项目社会文化环境评估（3）基3.4项目宏观运行环境评估5项目自然环境评估（1）项目自然环境评估的含义和必要性自然环境是一个项目运行环境整体的基本环境，包括地理环境、生态环境、气候环境等。项目的自然环境很多方面都会对项目造成各种影响。（2）主要内容1）项目地理环境评估2）项目生态环境评估3）项目气候环境的评估3.4项目宏观运行环境评估5项目自然环境评估（1）项目自3.5项目运行环境的综合评估1项目运行环境综合评估的内容（1）安全性评估项目的实际运行环境是否能保证项目安全和可持续的运行。包括项目现有的环境条件是否能够保障项目运行的安全性和项目未来运行环境发展变化能否保证项目在全生命周期中的运行安全。（2）完善性评估项目的实际运行环境是否能够全面而完备地保证项目全生命周期的运行。（3）优惠性评估项目的实际运行环境是否能够对于项目的运行提供相对优惠的环境和条件3.5项目运行环境的综合评估1项目运行环境综合评估的内容3.5项目运行环境的综合评估2项目运行环境综合评估的基本准则（1）客观性原则（2）全面性原则（3）前瞻性原则3.5项目运行环境的综合评估2项目运行环境综合评估的基本3.5项目运行环境的综合评估3项目运行环境综合评估的方法（1）为项目运行环境各个方面确定权重（2）对各要素进行打分（3）各要素的得分乘以权重（4）按照连加或者连乘的方法综合评价项目条件好坏或优劣3.5项目运行环境的综合评估3项目运行环境综合评估的方法回顾与复习3.1概述3.2项目资源条件供给评估3.3项目市场需求环境条件评估3.4项目宏观运行环境评估3.5项目运行环境的综合评估回顾与复习3.1概述第三章项目运行环境评估3.1概述3.2项目资源条件供给评估3.3项目市场需求环境条件评估3.4项目宏观运行环境评估3.5项目运行环境的综合评估第三章项目运行环境评估3.1概述第3章

项目运行环境评估不同的项目面临着不同的环境与条件，不同的环境条件会直接影响到项目的可行性，特别是项目所处的市场环境、项目所需资源的供应环境和项目所处的宏观经济与政治环境等直接决定了一个项目的成败。第3章

项目运行环境评估不同的项目面临着不同的环境与条件，不3.1项目运行环境评估3.1.1项目运行环境是指对项目必须依赖的环境因素所进行的评估。项目的运行环境包括内部环境和外部运行环境。内部运行环境是对项目运行组织的资源、组织制度和管理方法等方面的评估；外部运行环境评估主要是对项目所需资源的供应环境、项目销售的市场环境、项目产品的竞争环境、项目所处宏观经济与政治环境等。3.1项目运行环境评估3.1.2项目运行环境的分类。1、按照项目运行环境层次的分为，宏观运行环境是指影响项目所处整个社会的宏观经济、商业情况、政治体制、财税制度、法律制度、文化与传统习俗等。中观运行环境主要是项目所属行业或专业的各种优势和劣势，包括行业发展条件、产业结构、技术水平、产业政策等方面；微观运行环境是指直接影响项目具体运行的各种条件和因素，这包括项目所需的资源供给条件、项目销售市场条件、项目产品或服务的竞争情况等要素。3.1.2项目运行环境的分类。2、地域环境和产业环境。对项目运行的地域环境评估主要是针对项目所需的地区性基本环境影响因素的评估，主要研究项目影响项目的各个地域环境要素的优劣及其造成项目的可行性情况；对项目产业环境评估的是项目所属产业部门的生长和发展条件问题，涉及项目所属产业是初期、成熟、还是衰落，项目的相关产业之间的关系如何等。2、地域环境和产业环境。3、硬环境和软环境。硬环境是指与项目运行直接相关的物质条件与环境要素的总和，包括项目所需的基础设施、生活服务设施、经济区位条件等；软环境是指项目运行所处的社会、政治、法律、文化、观念、风俗、行政效率等诸多因素和条件。4、按照其他标准分为：政治环境、经济环境、技术环境、法律环境、社会环境、基础设施、资源环境和市场环境等；也分为确定性环境、不确定性环境。3、硬环境和软环境。3.1.3项目运行环境评估的主要内容1、项目资源环境条件的评估。2、项目市场条件评估产品或服务的销售市场情况（市场容量）、市场的细分情况、市场环境所到的各种影响因素进行评估。3、项目竞争环境条件评估。是指对项目未来的市场占有率情况、项目自身的竞争优势情况、项目现有的竞争者、潜在的市场进入者、可能的生产替代品等进行论证与评估。3.1.3项目运行环境评估的主要内容4、项目宏观环境条件评估。项目运行所处的宏观经济环境、政策环境、法律环境、社会文化环境和自然环境等方面进行全面的评估。5、项目运行环境的综合评估综合评估是指对上述各种项目运行环境条件评估的结果的全面集成和综合，从而给出项目运行环境一个整体的评价。4、项目宏观环境条件评估。3.2项目资源条件评估的内容包括自然资源条件、资金条件、原材料、燃料、动力供应条件、外部协作和配套条件等方面。3.2.1项目自然资源条件评估自然资源的有限性；自然资源分布的不均衡性。3.2项目资源条件评估的内容关于自然资源条件评估的主要内容：1、审查和分析项目所需资源是否具备。（资源储量、运输条件等）2、分析评估项目所需资源的种类和性质（品位、开采价值）。3、分析和评估项目所需资源的可供述数量、质量和服务年限。4、分析和评估资源的深加工程度5、分析和评估资源的稀缺程度6、分析和评估资源供应的分散性和不稳定性关于自然资源条件评估的主要内容：3.2.2项目资金供应条件评估项目所需资金供应是否落实，筹资条件是否可行和有利，将直接关系到项目是否可行的重大问题。这种评估主要包括：1、分析评估项目的总投资是否落实；2、分析和评估项目所需资金的来源和渠道；3、分析项目的借贷资金使用条件。3.2.3项目原材料供应条件这种评估是指项目运行过程中所需要各种原材料、辅助材料、配套品的供应条件。这方面内容：3.2.2项目资金供应条件评估1、分析和评估原材料品种、数量、规格能否满足项目的需要；2、分析和评估原材料的质量和性能能否适应生产工艺和项目产品设计功能的要求；3、分析和评估原材料的价格及其变动趋势；4、分析和评估原材料的运输方式与距离和运输费用5、分析和评估原材料的存储设施条件6、分析和评估原材料的国内和国外来源情况。1、分析和评估原材料品种、数量、规格能否满足项目的需要；3.2.4项目燃料动力供应条件评估1、燃料品种规格的需求量和可供量以及供应方式；2、水资源的供应条件3、电力资源的供应条件4、其他能源与动力的供应条件（自备设施、架设管网等）3.2.5项目运输和通信条件评估项目运输条件关系到所需物质及项目产品能否及时供应和投放市场；通信条件关系信息的获得和传递。3.2.4项目燃料动力供应条件评估3.2.6项目外部协作和配套条件评估零部件、半成品或其他协作的条件。1、分析前序协作配套条件，考察零部件、半成品或包装品的配套能力、交货期、技术力量等。2、分析后序协作配套条件，包括售后技术服务、销售服务及其它配套条件。3.2.6项目外部协作和配套条件评估3.2.7项目人力资源供应条件评估各种人力资源供应情况和条件进行全面评估。这既包括管理技术人员，也包括生产工人和辅助生产工人。1、分析人力资源供给情况；2、分析人力资源水平和培训条件。3、分析各种高级管理和技术人员的供给情况和条件。3.2.7项目人力资源供应条件评估3.3项目市场需求环境条件的评估项目市场调查、市场预测、市场评价。1、项目产品的市场需求调查（消费者）；2、项目产品的市场需求量调查（销售总量）；3、项目产品的品种需求调查（多样性）；4、项目产品的质量需求调查（用途、性能、功效等调查）。5、项目产品的市场价格需求调查；6、项目产品市场细分调查。3.3项目市场需求环境条件的评估3.3.2项目产品的市场需求预测在项目产品需求调查的基础上，人们就可以对项目产品市场需求情况做出预测。其预测包括国内市场和国外市场预测两部分。国内需求预测是根据国民经济发展趋势和人均收入的增长变化及其它经济发展的参数来分析和预测；国外需求预测分析国际市场需求的基础上，结合国际市场变化趋势和项目产品的国际竞争力进行预测。3.3.2项目产品的市场需求预测市场需求预测的方法：（1）时间序列预测法，是以历史资料的时间序列为基础，分析确定市场发展变化，并做出推断。（２）回归预测法：是研究两个以上变量之间相关关系的数学方法，通过找出变量之间的因果关系来进行预测市场发展变化。（３）德尔菲预测法：是广泛征求专家意见后，进行定性和定量预测的方法。选择专家、设计调查表、请专家分析和判断、将回收专家的调查问卷整理和归纳；根据专家的判断做出项目产品市场需求的预测。市场需求预测的方法：3.4项目竞争环境评估3.4.1项目竞争环境评估对潜在竞争者进入威胁、现有企业间的竞争、买方侃价能力、供应方侃价能力、替代产品生产企业的威胁等五方面的分析，评估其中各因素对项目运行的影响和利弊情况。3.4项目竞争环境评估3.4.2项目环境条件评估的内容1、现有竞争对手间的竞争环境评估：一是现有竞争对手的识别；二是现有竞争对手间竞争的激烈程度的评估，如价格竞争、广告战等激烈程度。2、潜在进入者的竞争威胁评估：一是潜在竞争对手的识别；二是潜在竞争者进入威胁程度的评估，其大小取决于进入壁垒和现有同业者的反击。任何一种产品进入市场的壁垒有：规模经济、产品歧义、转换成本、政府限制等。3.4.2项目环境条件评估的内容3、替代产品的竞争威胁评估：内容一是识别替代品；二是分析和评估这种替代品的可能性和进程，如分析功能替代、价格替代、时间替代等内容评估。4、买方侃价能力的竞争威胁评估：买方对于项目产品造成的竞争威胁手段就是压低价格，要求更高的产品质量和更好的服务。买方侃价能力取决于：（1）买方购买是大批量和集中进行的；（2）市场上有大量的相同产品供应商；（3）买方实际盈利水平低；（4）买方对产品的需求不十分迫切；（5）买方掌握了项目产品的市场供求信息；（6）买方的谈判能力和技巧。3、替代产品的竞争威胁评估：内容一是识别替代品；二是分析和评5、供应方的侃价能力的竞争威胁评估项目运行中供应商可能通过提价或者降低供应产品与服务的质量等方法对项目业主施加压力。供方侃价能力：（1）供方数量有限，或者集中程度越高侃价能力越强；（2）供方具有某种优先权；（3）业主非供方的主要客户；（4）业主对供方产品的依赖程度较高，缺少选择；（5）供方产品的进入壁垒较高；（6）谈判技巧等。5、供应方的侃价能力的竞争威胁评估3.5项目宏观运行环境评估3.5.1项目经济环境评估1、对项目所在国家或地区的宏观经济情况的全面评估，这种评估主要是对国家或地区的总供求、经济发展和增长情况、国民就业和收入情况、投资消费和政府购买情况、进出口情况等。2、内容：（1）国家和地方的总供给和总需求的平衡情况（供求失衡）。（2）国家或地方的经济发展与增长情况评估。（3）国家就业和收入情况评估；（４）国家或地方的储蓄和贷款情况评估（储蓄倾向）。（５）国家或地方的投资、消费和政府购买情况评估；（６）国家或地区的进出口情况评估。3.5项目宏观运行环境评估３、项目宏观经济环境评估的方法：（1）分项定量分析法。对收集到宏观经济总量和个量指标的具体数据分别对照标准数据，分析项目运行的有利或不利程度。（２）综合评价分析法：将各个分项定量评价结果进行综合方法。3.5.2项目环境政策评估1、对项目运行政策环境支持体系的全面分析，从而确认项目所处的政策环境的好坏。３、项目宏观经济环境评估的方法：2、项目政策环境评估的主要内容（1）国家和地方的财政政策。政府购买、转移支付、税收政策等；（2）国家和地方的货币政策。法定存款准备率、公开市场业务、再贴现率等（3）国家和地方的产业政策。2、项目政策环境评估的主要内容（4）国家和地方的区域经济发展政策。一是区域经济发展的产业政策，制定的调节和控制区域产业结构和产业地域配置；二是区域发展的组织政策，促进区域经济一体化；三是区域发展的调控政策，协调地区间经济关系，从而建立区域经济新秩序所采取的方式和手段的总和。（4）国家和地方的区域经济发展政策。一是区域经济发展的产业政3、项目政策环境评估的基本方法1、打分法：对各种收集得到的国家或地方相关政策，根据它们对项目运行的有利和不利情况，进行打分，然后按照一定的权重，计算评估结果。2、排序法：对各种项目政策对项目运行的有利和不利情况，进行排序，得到项目相关国家政策环境条件的评估结果。3、核检表法：使用一种标准对收集到的各种相关国家或地方政策进行全面核检，根据优惠政策的多寡，最终得到对项目政策环境条件的评估结果。3、项目政策环境评估的基本方法3.5.3项目法律环境评估1、对于与项目相关的各种法律、法规和司法行为所进行的全面分析与评估，以确定它们对于项目运行的正反两个方面的影响及影响的程度。2、主要内容（1）有关企业的基本法律制度，包括公司制企业、个人业主制企业、合伙制企业相关的法律制度。（2）有关企业经营的法律制度，包括经济合同、产品质量、消费者权益保护、财务管理、知识产权保护等方面法律制度。（3）有关经济活动监督管理的法律制度，包括会计、统计、审计、票据、税收、金融等方面的法律制度。3.5.3项目法律环境评估（4）有关劳动和社会保障方面的法律制度评估，主要包括：劳动合同的订立、变更、解除和终止；社会保障、养老保险、失业保险等法律制度。（5）有关国家和地方经济司法制度和实践的评估。3、评估方法：方法是定性评估方法，包括打分法、排序法、核检表法。（4）有关劳动和社会保障方面的法律制度评估，主要包括：劳动合3.5.4项目社会文化环境评估1、项目社会文化环境是文化因素、舆论影响、社区影响因素三个组成部分。2、评估的主要内容：（1）文化因素影响评估。核心价值观、文化传统、民族习惯、宗教文化等进行评估。（2）舆论影响因素的评估。社会舆论道德的力量；（3）社区影响的评估。社区和项目是相互联系的，社区会对项目产生重要影响。3.5.4项目社会文化环境评估3、评估方法：总体上，方法包括面谈调查法、问卷调查法、现场调查法、文献阅读法、公告法、公共磋商法等，还包括打分法、排序法、核检表法。3.5.5项目自然环境评估自然环境是项目运行环境的基本环境，包括地理环境、生态环境、气候环境等基本内容。1、项目自然环境评估：对地理环境、生态、气候这三个方面的项目自然环境的评估。3、评估方法：2、项目自然环境评估内容：（1）对于项目所处位置本身的地理特性、距离项目产品市场和项目原材料产地远近等方面的评估。（2）项目生态环境评估，一是项目实际所处自然环境中的生态环境评估；其二是项目实际所处自然环境受人为污染情况的评估。（3）项目气候环境的评估，是指项目所在地的气候条件和项目所在地区或国家的整体气候条件情况的评估。3、基本方法：通常采用分项定量分析方法和综合评价分析法。2、项目自然环境评估内容：3.6项目运行环境的综合评估:是在单项评估的基础上，进行的综合评估。1、安全性评估。项目运行环境综合评估的最低级别的评估内容，只有达到安全性要求，项目才能够考虑投入建设和运营。2、完善性评估，能否全面地保证项目全生命周期的运行，特别是各种辅助性的服务设施的评估。3、优惠性评估，即项目运行所需的各种环境条件，特别是税收、能源、电力、土地等环境条件和资源条件的优惠性评估。3.6项目运行环境的综合评估:3.6.2综合评估的基本原则1、客观性原则。2、全面性原则。3、前瞻性原则。3.6.3综合评估方法主要通过打分法，按照连加或连乘的方法得到项目整个环境条件的评估结果。3.6.2综合评估的基本原则3.1项目运行环境评估概述项目的运行环境和条件决定了一个项目的可行性和成败。过去传统的项目评估过分关注于项目的经济、技术等方面的评估。项目的运行环境可包括资源供给条件、市场条件、竞争条件、宏观经济条件、政治与法律条件、自然社会文化条件3.1项目运行环境评估概述项目的运行环境和条件决定了一个项项目的运行环境评估的作用项目运行环境评估包括内部评估和外部评估。内部评估主要对项目运行组织的自有资源、组织制度和管理方法等方面评估；外部评估主要是对项目运行所依赖的各种外部环境和条件进行评估。内因

成功

项目外部运行条件：所需资源的供给环境、项目产品销售的市场环境、项目产品或服务的竞争环境、项目所处宏观经济与政治环境以及项目所处自然环境和条件。

3.1项目运行环境评估概述外因项目的运行环境评估的作用3.1项目运行环境评估概述外因项目运行环境评估的原则（1）客观性（2）系统性（3）动态性3.1项目运行环境评估概述项目运行环境评估的原则3.1项目运行环境评估概述项目运行环境与条件的分类

按层次性：项目宏观环境、微观环境和中观环境按地域和产业环境分类：项目运行的地域环境条件、项目产业环境条件按运行环境软硬程度分：软环境和硬环境3.1项目运行环境评估概述项目运行环境与条件的分类3.1项目运行环境评估概述项目运行环境与条件的分类

其他分类：政治环境、经济环境、技术环境、法律环境、社会环境、基础设施环境、资源环境、市场环境3.1项目运行环境评估概述项目运行环境与条件的分类3.1项目运行环境评估概述项目运行环境评估的主要内容1.项目资源供给条件评估2.项目产品市场条件评估3.项目竞争环境和条件评估4.项目运行的宏观环境条件评估5.项目运行环境的综合评估3.1项目运行环境评估概述项目运行环境评估的主要内容3.1项目运行环境评估概述项目自然资源供给条件评估项目资金供给条件评估项目原料物料供给条件评估项目燃料和动力供给评估项目运输和通讯条件评估项目外部协作和配套条件评估项目人力资源供给条件评估

3.2项目资源供给条件评估项目自然资源供给条件评估3.2项目资源供给条件评估项目自然资源供给条件评估（1）审查和分析项目所需自然资源是否具备（2）分析和评估项目所需自然资源的种类（3）分析和评估项目所需自然资源的可供给情况（4）分析和评估项目所需自然资源的深加工程度（5）分析评估项目所需自然资源的稀缺程度（6）分析和评估项目所需自然资源的供给方式3.2项目资源供给条件评估项目自然资源供给条件评估3.2项目资源供给条件评估项目资金供给条件评估（1）分析和评估项目的总投资是否落实（2）分析和评估项目所需资金的种类和性质（3）分析和评估项目借贷资金使用条件3.2项目资源供给条件评估项目资金供给条件评估3.2项目资源供给条件评估项目原材物料供给条件评估（1）分析和评估项目所需原材物料的种类和数量（2）分析和评估项目原材物料的质量和性能（3）分析和评估原材物料的价格及其变动（4）分析和评估原材物料的运输及其费用（5）分析和评估原材物料的存储及其条件（6）分析和评估原材物料的国内外来源情况3.2项目资源供给条件评估项目原材物料供给条件评估3.2项目资源供给条件评估项目燃料和动力等供给的评估（1）分析和评估燃料和动力的需求和供给情况（2）分析和评估水资源的需求和供给情况（3）分析和评估电力资源的需求和供求情况（4）分析和评估其他能源的需求和供给情况3.2项目资源供给条件评估项目燃料和动力等供给的评估3.2项目资源供给条件评估项目运输和通讯条件评估（1）分析和评估项目所需的运输服务和设备条件（2）分析项目所需的物流服务系统的服务能力（3）分析和评估项目所需的运输条件的配套性（4）分析和评估项目所需的通讯服务和设备条件（5）分析项目所需通讯服务的能力和条件（6）分析评估项目相关通讯条件的配套性3.2项目资源供给条件评估项目运输和通讯条件评估3.2项目资源供给条件评估项目外部协作和配套条件评估（1）分析和评估项目前序的协作配套条件（2）分析评估项目后序协作配套条件3.2项目资源供给条件评估项目外部协作和配套条件评估3.2项目资源供给条件评估项目人力资源供给条件评估（1）分析和评估项目的人力资源需求和供给情况（2）分析评估项目所需人力资源的水平和培训条件（3）分析各种高级管理和技术人员的供给情况和条件3.2项目资源供给条件评估项目人力资源供给条件评估3.2项目资源供给条件评估项目产品最终要走向市场，市场是项目实现成功的重要条件。项目市场条件分析包括：项目市场调查、市场预测和市场评价项目产品市场需求调查的内容（1）项目产品需求者的调查（2）项目产品的市场需求量调查（3）项目产品的品种需求调查3.3项目市场需求环境条件的评估1项目产品的市场需求调查项目产品最终要走向市场，市场是项目实现成功的重要条件。3.3项目产品市场需求调查的内容（4）项目产品的质量需求调查（5）项目产品市场价格弹性调查（6）项目产品市场细分的调查2.

项目产品市场调查的方法（1）直接调查法1）走访调查法3.3项目市场需求环境条件的评估项目产品市场需求调查的内容3.3项目市场需求环境条件的评估（1）直接调查法2）电话调查法3）书面调查（问卷）（2）间接调查法通过分析项目产品和用户之间的内在联系，了解市场需求及发展趋势，达到调查市场需求目的的方法。3.3项目市场需求环境条件的评估（1）直接调查法3.3项目市场需求环境条件的评估（2）间接调查法1）资料调查法调查法中的资料来源主要是各主管部门的统计数据以及一些专业调查公司的市场调查资料。2）专家调查法最著名的德尔斐法。通过问卷的形式向专家征询对于项目产品市场情况的判断和预测，然后向专家提供问卷统计数据，请他们修改判断和预测，最后根据专家的集体判断作出调查结果。3.3项目市场需求环境条件的评估（2）间接调查法3.3项目市场需求环境条件的评估分为国内预测和国外预测两方面。国内需求预测根据国民经济发展趋势和人们收入增长变化及其经济技术和社会发展计划等参数和项目产品的可能消费量等资料，分析预测出项目产品今后一段时期内市场需求发展与变化的趋势和总量。国外需求预测是在判断国际市场需求的基础上，结合国际市场发展变化趋势和项目产品是否符合国际市场发展变化的要求，对产品价格在国际上竞争力的预测。3.3项目市场需求环境条件的评估2项目产品的市场需求预测分为国内预测和国外预测两方面。国内需求预测根据国民

需求预测的方法：

（1）时间序列预测法（2）回归预测法（3）德尔菲预测法3.3项目市场需求环境条件的评估2项目产品的市场需求预测需求预测的方法：3.3项目市场需求环境条件的评估3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估项目竞争环境3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（1）现有竞争对手间竞争环境评估1）竞争对手的识别2）竞争对手间争夺激烈程度的评估（2）潜在进入者的竞争威胁评估1）潜在竞争者的识别一般通过归类来识别：特别容易克服进入壁垒的行业和企业、具有明显协同能力的行业和企业、有可能进行后向一体化或前向一体化的客户或供应商企业。3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（2）潜在进入者的竞争威胁评估2）潜在竞争者进入威胁程度的评估，其取决于进入壁垒和现有同业者的反击和行业壁垒有关的几个概念：规模经济：规模经济大会阻碍该产业的入侵者产品区分度：会迫使进入者耗费大量资金消除原有的顾客忠诚资金需求：投资额大也构成壁垒，特别是需要风险高或不可回收的前期广告、研究与开发费用。3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（2）潜在进入者的竞争威胁评估和行业壁垒有关的几个概念：转换成本：从原有供给商转换到另一供给商进行采购等情况所遇到的一次性成本除以上外，壁垒包括的因素还有获得分销渠道的困难、政府政策、潜在竞争者对现有同业者的反击预期等。3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（3）替代产品的竞争威胁评估替代产品：能够实现本产业产品同种功能的其他产品，它的存在设置了一个产业可谋取利润的定价上限，从而限制了一个产业的收益情况。替代产品所提供的价格-性能选择机会越有吸引力，替代产品造成的威胁竞争越大。需要识别的替代产品：1）具有改善产品价格-性能比从而排挤项目产品趋势的产品；2）新研究开发出来的具有同等或更高功能的产品；3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的（3）替代产品的竞争威胁评估3）盈利很高的企业生产的具有相似功能的副产品4）全新创造的消费观念和产品替代产品的竞争威胁评估：找出可替代产品；分析和评估替代的可能性和进程，即分析替代产品的竞争威胁程度，包括功能可替代性、价格可替代性、替代时间进程、替代广泛程度等评估3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（3）替代产品的竞争威胁评估3.3项目市场需求环境条件的评（4）买方侃价能力的竞争威胁评估买方侃价能力加强的情况：1）买方是大批量和集中进行，相对于产品的销售量；2）买方购买产品的销售量占其销量的大部分；3）市场上有大量的相同产品供给商；4）买方本身实际盈利水平低下；5）买方对产品的需求并不十分迫切和必须；6）买主的谈判能力和技巧3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（4）买方侃价能力的竞争威胁评估3.3项目市场需求环境条件（4）买方侃价能力的竞争威胁评估竞争威胁评估：1）充分识别产品买主和顾客；2）充分评估这些买主或顾客的侃价能力及其造成的威胁程度；（5）供方侃价能力的竞争威胁评估供方侃价能力增强的主要因素：1）供方数量有限或主要几个供给商支配2）供方具有向项目业主供货的某种优先权，包括行政性或自愿性的垄断3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（4）买方侃价能力的竞争威胁评估3.3项目市场需求环境条件（5）供方侃价能力的竞争威胁评估供方侃价能力增强的主要因素：3）项目业主并非供方集团的主要客户并且项目业主对供方产品依赖；供方侃价能力所造成的项目产品竞争威胁评估：1）识别2）充分评估这些供方的侃价能力及其造成的威胁程度。3.3项目市场需求环境条件的评估3项目市场竞争环境条件的评估（5）供方侃价能力的竞争威胁评估3.3项目市场需求环境条件3.4项目宏观运行环境评估1国民经济环境2政策法律环境3社会文化习俗环境4自然环境3.4项目宏观运行环境评估1国民经济环境2政策法律环境3.4项目宏观运行环境评估1项目宏观经济环境评估（2）项目宏观经济环境评估的内容1）国家和地区的总供给和总需求平衡情况；此情况如果无法实现，则宏观经济恶化，影响项目的收益和项目可行性。当总供给大于总需求时，出现商品过剩，导致企业压缩生产，最终失业率上升和经济萧条，对项目十分不利。反之亦然。3.4项目宏观运行环境评估1项目宏观经济环境评估（2）项3.4项目宏观运行环境评估1项目宏观经济环境评估（2）项目宏观经济环境评估的内容2）国家和地区的经济发展与增长情况评估；包括GDP的增长；国家与地区的财政收入发展与增长情况的评估。3）国家或地区的就业和收入情况评估是指对于国家和地区实际就业和失业的比例，国民收入和实际可支配收入的分布情况以及它们的发展变化预测等方面的评估。4）国家或地区的储蓄和贷款情况评估指对于一国或地区的国民储蓄倾向（储蓄占收入的比重）、储蓄总量、银行贷款的信用规模、贷款难易程度等的全面评估。3.4项目