抽堵盲板作业安全管理制度

抽堵盲板作业安全管理制度-40-2016第一章总则第一条为规范管线（设备）开闭作业的安全管理，防止火灾、爆炸、人员烫伤、冻伤及中毒窒息事故，避免扫线、试压、气密及其它生产运行过程中物料互窜引发的各类事故，根据《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）特制定本制度。第二条本规定明确了生产部管线（设备）开闭作业的相关定义和安全管理要求，规定了分管厂领导、安全管理部、各车间的职责，以及全厂盲板的分级管理要求。第三条本制度适用于焦化厂和相关承包商在生产作业区域内任何可能存有介质的管线（设备）的打开、封闭作业管理。第二章组织与职责第四条分管厂领导负责《管线开闭作业许可证》办理的审批工作；负责监督检查管线开闭作业各项安全措施的落实情况。第五条生产车间负责人负责培训、贯彻、落实本规定，并监督考核本规定的执行情况和安全措施落实情况；审查《管线开闭作业许可证》的办理是否符合要求；负责厂所属各车间之间盲板管理区域的界定；每月第一周负责对厂级盲板状态进行检查确认；并指定厂级盲板负责人。每年七月对新增、删除的盲板进行统计，更新盲板管理台账及盲板图。第六条安全管理部负责人审核车间管线开闭作业进行的风险评估和采取的安全措施，并提出改进意见；负责对本规定进行监督检查和考核，并维护本规定。第七条生产车间负责人应了解管道、设备内介质特性及走向，制定、落实管线开闭安全作业方案和安全措施，安排监护人，向作业单位负责人或作业人员交代作业安全注意事项；生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止管线开闭作业；作业完成后，应组织检查管线开闭作业情况；每月第二周对车间及班组级盲板状态进行检查确认，并填写盲板状态检查表。负责指定一名车间领导人作为车间的盲板负责人，并明确本车间各装置区域的盲板负责人。第八条监护人负责管线开闭作业现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知作业人员停止作业，并及时联系相关人员采取措施；应坚守岗位，不得脱岗；在管线（设备）开闭作业期间，不得兼做其它工作；当发现管线开闭作业人员违章作业时应立即制止；作业完成后，要会同作业人员检查、清理现场，确认无误后方可离开现场。第九条作业单位负责人了解作业内容及现场情况，确认作业安全措施，向作业人员交代作业任务和安全注意事项；各项安全措施落实后，方可安排人员进行管线（设备）开闭作业。第十条作业人作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施；要逐项确认相关安全措施的落实情况；若发现不具备安全条件时不得进行管线（设备）开闭作业；作业完成后，要会同生产单位负责人检查作业情况，确认无误后方可离开作业现场。第三章管理要求第十一条基本要求1、各车间应根据本区域管线布置图划分设备、管线管理区域，明确责任。2、各车间应在相关规定中明确盲板的使用、保管、报废的要求。3、各车间应建立本单位的管线（设备）开闭作业管理档案。管理档案应包括安全作业方案、管线开闭作业许可证、作业记录等。4、公司盲板实行分级管理——车间级盲板：车间所属工艺管线盲板，对工艺生产有影响的辅助管线盲板，机组隔离盲板，设备隔离盲板。——班组级盲板：各储罐、机泵导淋盲板，车间所属各管线盲头。第十二条作业前准备1、管线（设备）开闭实行作业许可，应办理作业许可证。2、作业前，应进行风险评估，采取安全措施，必要时编制安全作业方案和应急预案。安全作业方案应包括下列主要内容：——危害识别：应识别出进行作业的设备、管道内的介质，作业过程及作业环境可能存在的危害；——清理计划：包括清理、冲扫、置换；——安全措施：包括管线开闭过程中的降温、泄压和个人防护装备的要求；——应急预案：应急、救援、监护等人员的要求和职责；——描述管线（设备）开闭影响的区域，并控制人员进入。第十三条作业前应组织作业人员进行个体防护训练、应急训练。第十四条管线开闭工作前应由作业所在单位和作业单位共同确认工作内容和安全作业方案。确保所有相关人员熟悉本次作业相关要求。第十五条隔离——需要打开的管线与设备作业前必须与系统隔离。隔离系统内的所有阀门必须保持开启。——隔离方法的选择取决于隔离物料的危险性、管线系统的结构、管线开闭的频率、因隔离（如吹扫、清洗等）产生可能泄漏的风险等。——应对所有隔离点进行有效隔断，并进行标识。第十六条清理：1、需要打开的管线或设备与系统隔离后，其中的物料应采用排尽、冲洗、置换、吹扫等方法除尽。清理合格应符合以下要求：——系统温度不得超过-10—60℃之间；——已达到大气压力；——与气体、蒸汽、雾沫、粉尘的毒性、腐蚀性、易燃性有关的风险已降低到可接受的水平。2、如不能确保管线（设备）清理合格，如残存压力或介质在死角截留、未隔离所有压力或介质的来源、未在低点排凝和高点排空等，应停止工作，重新制定工作计划，明确控制措施，消除或控制风险。3、在经处理后仍可能积存有毒有害、可燃介质或无法进行吹扫、置换、清洗等措施处理的管道、设备上进行作业时，操作人员必须对管道、设备进行泄压。第十七条气体分析隔离、清理后应按要求对作业地点进行气样分析或连续监测；作业环境不需进行分析的，应由作业申请人同意并在作业证上签字确认。第十八条作业现场安全要求1、管线（设备）开闭作业实施作业证管理，作业前应办理《管线开闭作业许可证》。2、管线开闭作业人员应经过安全教育和专门的安全培训，并经考核合格。3、作业人员应对现场作业环境进行危害因素辨识并制定相应的安全措施。4、管线开闭作业前，对无作业方案，审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合安全要求的情况，作业人员有权拒绝作业。5、管线开闭作业应设安全员或工段长监护，作业结束前监护人不得离开作业现场。6、在作业复杂、危险性大的场所进行管线开闭作业，除监护人外，还需消防队、医务人员等到场，如涉及整个生产系统，生产指挥中心和安全管理部负责人必须在场，同时应制定专门的应急预案。7、在可燃易燃、有毒有害气体、液体、含固液体等设备和管道上进行管线开闭作业时，应将管道和设备吹扫、置换、蒸煮、清洗干净后，经取样口取样分析，分析合格后再实施作业。8、在易燃易爆场所进行管线开闭作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋；距作业地点30m内不得有动火作业；工作照明应使用防爆灯具；作业时应使用防爆工具；禁止用铁器敲打管线、法兰等。9、在强腐蚀性介质的管道、设备上进行管线开闭作业时，作业人员应采取防止酸碱灼伤的措施。10、在介质温度较高、可能对作业人员造成烫伤的情况下，作业人员应采取防烫措施。11、在室内进行管线开闭作业时，必须打开门窗或用符合安全要求的通风设备强制通风。12、高处管线开闭作业，事前应搭好脚手架，然后按AQ3025-2008化学品生产单位高处作业安全规程的规定进行。13、抽堵盲板作业时，生产车间应预先绘制盲板位置图（加盲板的位置应在物料来源的阀门另一侧），对盲板进行统一编号，并设设备技术员负责。盲板抽堵作业单位应按图作业。14、涉及到两个以上生产装置或某个正在进行的生产系统或多个盲板抽堵时，应由施工负责人统一指挥作业，严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。15、进行盲板拆卸时，作业人员应站在作业点的上风向，将管道、设备、法兰下部或作业人员对面的螺栓松动，并对角保留螺栓，逐步松动、开启，防止管道、设备内部介质喷出击伤或烫伤人员。16、法兰拆开后，作业人员应将法兰面及与其相连两侧10cm以内的管道、设备沉积物刮擦干净，再进行盲板的安装工作。17、进行盲板安装时，盲板两侧要加符合介质特性和工艺参数要求的垫片，法兰把紧时，螺栓要上满把紧，螺栓要突出螺母2-3扣，螺栓不得凹入螺母之内。18、每个盲板应设标牌进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致。19、在装置开停工中、动火、试压等工作，不得与抽堵盲板工作同步进行。20、检查孔开启时设备必须经彻底吹扫、清洗、置换分析合格后，自上而下依次打开设备放散阀和检查孔。21、检查孔封闭时必须检查确认设备内不留存任何多余物品；封闭前必须进行喊话。22、在受管线开闭作业影响的区域应视现场危险程度设置路障或警戒线，控制无关人员进入。23、当管线开闭涉及高处作业、动火作业、进入受限空间等，应同时办理相关作业许可证。24、管线开闭作业过程中发现现场工作条件与安全工作方案不一致时，应停止作业，并进行再评估，重新制定安全作业方案，办理相关作业许可证。25、管线（设备）开闭作业结束后，由作业人员、监护人员及相关人员共同确认，清理作业现场后方可离开。第十九条个人防护装备1、管线开闭作业时应选择和使用合适的个人防护装备，专业人员和使用人员应参与个人防护装备的选择。2、个人防护装备在使用前，应由使用人员进行现场检查或测试，合格后方可使用。