节能降耗,保护环境

.z节能降耗，保护环境【背景材料】1、党的十六届五中全会通过的<<中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议>>把建立资源节约型、环境友好型社会作为今后五年经济社会开展的主要任务之一.要加快建立资源节约型、环境友好型社会，大力开展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会开展特别是严重危害人民**的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和**文明的消费模式.2、中央经济工作会议指出：大力节约能源资源,加快建立资源节约型、环境友好型社会。推进能源资源节约,明年务必取得明显成效。要大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造,抓好钢铁、有色、电力、建材等高耗能行业和企业的技术改造,降低这些行业的资源消耗水平；在重点行业、领域、产业园区和城市积极开展循环经济试点。同时,要加强污染治理和生态保护,推进重点流域区域污染防治工作,切实保护好自然生态。3、当前我国经济社会开展的重大制约问题就是：我国的资源、能源日益紧，对我国的可持续开展构成了威胁，而另一方面我国经济开展中的资源浪费过于严重，资源利用率和经济效率极低。构建节约型开展模式是我们的必然选择，也是构建社会主义和谐社会、树立和落实科学开展观的具体表现。【角度分析】经济常识1．用所学经济常识知识分析我国为什么要建立资源节约型社会.〔1〕我国的资源具有稀缺性，走资源节约型的开展道路是必然的战略选择。〔2〕市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和缺陷，这可能会导致人们在使用资源的过程中造成资源浪费。建立资源节约型社会，必须加强国家的宏观调控，以实现资源的优化配置和合理使用。〔3〕建立资源节约型社会是转变我国经济增长方式的客观要求。我国长期以来靠高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式不加快转变，资源难以为继，环境难以承受，和谐社会难以实现。〔4〕建立资源节约型社会是缓解资源瓶颈制约，实现国民经济持续快速**开展的有效途径。随着我国经济的快速开展，资源对经济开展的制约作用日益突出。只有建立资源节约型社会，才能缓解我国资源的供求矛盾，实现国民经济持续快速**开展。〔5〕建立资源节约型社会是我国走新型工业化道路的必然选择。新型工业化道路一个重要的特点就是资源消耗低，建立资源节约型社会，有利于我国新型工业化的实现。〔6〕建立资源节约型社会，是保持我国经济平稳较快开展的迫切需要，也是实现全面建立小康社会目标的重要保障。〔7〕建立资源节约型社会，是贯彻落实科学开展观的重要表达。2．如何建立节约型社会.〔1〕充分发挥市场配置资源的根底性作用，实现资源的合理使用和优化配置。〔2〕加强国家的宏观调控，综合采取经济、法律和行政等手段，促进资源的有序、高效开发和利用。〔3〕利用价格、税收、利率等经济杠杆，推动节约资源，倡导符合可持续开展理念的循环经济模式和绿色消费方式，实现经济社会与资源环境的协调开展。〔4〕大力推进构造调整，逐步建立节约型的产业构造和消费构造。〔5〕促进经济增长方式的转变，扭转高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的资源节约型增长方式。〔6〕依靠科技创新和技术进步，采用现代管理方式，提高企业的经济效益，以最小的资源消耗生产出更多的适合市场需要的产品。〔7〕走新型工业化道路，加快对我国能耗高、资源浪费严重的企业进展技术改造和升级换代，促进资源的节约，提高资源利用率。〔8〕大力开展循环经济，推动能源的再生和可持续利用。〔9〕树立科学消费观，提倡**文明、有利于节约资源和保护环境的生活方式与消费方式。总之，建立节约型社会，要以科学开展观为指导，统筹人与自然和谐开展。3．如何解决我国的能源短缺问题.〔1〕实现经济增长方式由粗放型增长向集约型增长转变，提高经济效益。〔2〕走新型工业化道路，加快对我国能耗高、资源浪费严重的企业进展技术改造和升级换代，促进能源的节约，提高能源利用率。〔3〕充分发挥市场在资源配置中的根底件作用，优化能源配置，并加强国家的宏观调控，协调我国能源开发，加大对能源开发的政策支持力度。〔4〕市场经济具有开放性。我国应大力开拓国际能源市场，充分利用国际国两种资源，增加能源的进口途径和数量。〔5〕建立战略能源储藏，确保国家的能源平安。〔6〕加强能源科技研究，研发新型能源。〔7〕大力开展循环经济，推动能源的再生和可持续利用。4．简要说明开展“循环经济〞对我国经济开展产生的影响。〔1〕有利于节约资源，缓解我国资源供求的矛盾。〔2〕有利于从源头上防治污染，改善生态环境。〔3〕有利于促使我国经济增长方式由粗放型向集约型转变，提高企业经济效益。〔4〕有利于走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。〔5〕有利于增强我国经济的可持续开展能力，提高人民的生活质量。5．运用价值规律的有关知识，说明怎样利用价格杠杆有效节约水资源.〔1〕在价值规律作用下，商品的价格与供求相互影响、相互制约。〔2〕合理提高水价，可以有效调节水资源的供求。〔3〕实施阶梯水价，可以抑制对水资源的浪费性使用，提高水资源的利用率，实现水资源的优化配置。●哲学常识1．运用相关哲学知识，分析我国为什么要建立资源节约型、环境友好型社会.〔1〕物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发。在我国经济高速增长的同时，资源越来越短缺了，能源越来越紧了，环境越来越恶化了，生态越来越脆弱了。从国家长远开展看，建立节约型、环境友好型社会，是符合我国国情的必然选择。〔2〕事物是普遍联系的，要求我们用联系的观点看问题。资源节约型、环境友好型社会的建立，事关我国现代化建立进程和国家平安，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远开展。〔3〕在整体与局部的关系中，整体统率着局部，要求我们办事情要从整体着眼，从长远出发，树立全局观念。因此我们一定要从长远和战略高度，充分认识加快建立资源节约型、环境友好型社会的重要性和紧迫性。〔4〕事物是变化开展的，要求我们用开展的观点看问题。要实现我国经济的可持续开展，必须重视资源节约和环境保护，建立资源节约型、环境友好型社会。〔5〕主要矛盾对事物的开展起决定作用，要求我们要善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。推进资源节约与环境保护，既是缓解资源供求矛盾的重大举措，也是从源头上减少污染、改善生态环境的重要途径。〔6〕量变是质变的前提和准备，事物量变到达一定程度必然会引起质变。如果任由资源浪费与环境破坏而不加以扭转，必将对我们的生存与开展造成严重威胁。〔7〕主观能动性与客观规律的辩证关系原理，要求我们要把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来。建立资源节约型、环境友好型社会正是人们在尊重客观规律的根底上发挥主观能动性的表达。〔8〕人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要做到相信群众、依靠群众、为人民群众的利益而奋斗。建立资源节约型、环境友好型社会，归根到底是为了维护和实现人民群众的利益。2．运用相关哲学知识，谈谈怎样建立资源节约型、环境友好型社会.〔1〕自然界的存在与开展是客观的，成认自然界的客观性是人们正确处理人与自然关系的根本前提。建立资源节约型、环境友好型社会，必须尊重自然、顺应自然，做到人与自然界和谐相处。〔2〕意识对物质具有反作用，正确的意识能促进客观事物的开展。建立资源节约型、环境友好型社会，必须树立以人为本、全面协调可持续的科学开展观。〔3〕事物是普遍联系的，要坚持联系的观点。建立资源节约型、环境友好型社会，要正确处理经济开展与节约资源，保护环境的关系，做到人与自然协调开展。〔4〕开展的实质是新事物代替旧事物，要培养创新精神，促使新事物的成长。建立资源节约型、环境友好型社会，必须依靠科技进步和创新，构建资源节约和环境保护的技术支撑体系。〔5〕办事情要善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。建立资源节约型、环境友好型社会，要把大力开展循环经济作为重要途径。〔6〕把尊重客观规律与发挥人的主观能动性结合起来。建立资源节约型、环境友好型社会，必须尊重客观规律，充分发挥主动能动性，合理开发和利用资源。〔7〕矛盾双方在一定条件下可以互相转化，要求我们创造条件，促使矛盾向好的方面转化。建立资源节约型、环境友好型社会，必须从传统经济向循环经济转变，变废为宝，提高资源循环利用率。〔8〕价值观对人们认识世界、改造世界有导向作用。建立资源节约型、环境友好型社会，必须坚持科学生态价值观的导向作用。3．循环经济所倡导的“资源一产品一再生资源〞模式是如何表达联系观点的.〔1〕事物是普遍联系的。循环经济是资源、产品、再生资源相互联系的有机统一整体，它表达了联系的普遍性和客观性。〔2〕事物处于因果联系之中，原因和结果在一定条件下可以相互转化。“资源一产品一再生资源〞的反复循环表达了这一点。〔3〕整体和局部相互联系，当局部以合理、有序的构造形成整体时，整体功能会大于局部功能之和。循环经济的流程表达了这一点。〔4〕循环经济还说明人们可以根据事物的固有联系，建立新的具体联系，以实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。4．运用所学哲学知识，说明怎样实现人与自然和谐开展的目标.〔1〕自然界的存在与开展是客观的，人在处理与自然的关系中必须成认自然界的客观性。成认自然界的客观性是实现人与自然和谐开展的前提。〔2〕客观规律与人的主观能动性是辩证统一的，要把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来。实现人与自然和谐开展必须在尊重客观规律的根底上发挥主观能动性，做到按规律办事情。〔3〕事物是普遍联系、变化开展的，要坚持用联系的、开展的观点看问题。实现人与自然和谐开展必须实施可持续开展战略。〔4〕要坚持正确价值观的导向作用。实现人与自然和谐开展必须坚持科学的生态价值观和自然观，以指导人们有效地认识自然和改造自然。〔5〕重视正确思想意识的指导作用，实现人与自然和谐开展必须坚持贯彻和落实科学开展观。●政治常识1．用政治常识的知识，分析为什么要建立资源节约型、环境友好型社会.〔1〕是由我国的国家性质决定的。我国是人民专政的社会主义国家，要求国家必须坚持以人为本。建立资源节约型、环境友好型社会，是国家坚持以人为本的重要表达。〔2〕建立资源节约型、环境友好型社会，是国家机构履行经济职能、社会公共效劳职能的表达。〔3〕我国的国家机关必须坚持对人民负责的原则。建立资源节约型、环境友好型社会，是国家机关坚持对人民负责的客观要求。〔4〕是由党的性质、宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党始终代表中国最广阔人民的根本利益，以全心全意为人民效劳为宗旨。建立资源节约型、环境友好型社会表达了党的性质和宗旨。〔5〕建立资源节约型、环境友好型社会，是党坚持科学执政、执政的要求。〔6〕贯彻“三个代表〞重要思想，关键在与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。建立资源节约型、环境友好型社会，是贯彻“三个代表〞重要思想的表达。2．用政治常识的知识，谈谈怎样建立资源节约型、环境友好型社会.〔1〕树立和落实科学开展观。建立资源节约型、环境友好型社会，要树立和落实科学开展观，树立正确的政绩观。〔2〕坚持对人民负责的原则。建立资源节约型、环境友好型社会，必须坚持对人民负责的原则，始终把人民的利益放在第一位。〔3〕坚持依法治国方略。建立资源节约型、环境友好型社会，立法机构要完善相关法律法规，行政机关严格依法行政，司法机关公正司法。〔4〕国家要认真履行其职能。履行经济职能，通过市场监管、经济调节引导企业节约资源、保护环境；履行文化职能，加强宣传教育，增强全体公民的节约意识、环保意识；履行公共效劳职能，搞好资源、环境的保护工作。〔5〕要坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，建立资源节约型、环境友好型社会，要坚持党的领导，深入贯彻“三个代表〞重要思想。【问题解析】(一)建立资源节约型、环境友好型社会的科学涵1、建立资源节约型社会,就是要在社会生产、建立、流通、消费的各个领域，在经济社会开展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境代价获得最大的经济效益、社会效益、生态效益，满足人们不断增长的物质和文化生活需要，实现可持续开展的社会开展模式。2、建立环境友好型社会，就是以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为根底，以遵循自然规律为核心，倡导环境文明和生态文明，追求经济社会协调开展的社会开展模式。建立资源节约型、环境友好型社会的核心容就是，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，人与自然和谐相处，遵循自然规律，以最少的资源消耗和环境代价获得最大的经济效益、社会效益、生态效益，实现可持续开展，提高人民生活水平。(二)建立资源节约型、环境友好型社会是从我国根本国情出发而做出的战略决策1、我国人口多给资源环境带来重大压力人口过多，大大增加了对资源的索取量和对自然界的排放量，从而使人对自然资源和环境的压力与日俱增。2、我国资源相对缺乏、资源消耗高、资源利用效率低已严重制约经济社会的开展〔1〕我国资源相对不中。水、耕地、电、石油等短缺、人均资源占有量大大低于世界人均资源占有量、石油等一些重要矿产资源对外依赖程度不断上升。〔2〕资源消耗高浪费大我国工业万元产值用水量为108立方米，美国是8立方米，日本只有6立方米，比国际平均水平高5倍；创造万元GDP消耗的能源量，是美国的3倍，德国的5倍，日本的近6倍，是世界平均值的3倍。〔3〕我国资源利用效率低3、我国的环境污染和生态破坏严惩制约经济社会开展，威胁着人的自下而上和开展我国单位GDP的废水排放量比兴旺国家高4倍，单位工业产值固体废物排放量比兴旺国家高10倍。二氧化硫年排放量为1927万吨，居世界观第一，二氧化碳年排放量居世界第二，大气质量符合国家一级标准的城市不到1%，水土流失面积356万平方公里，年新增1.5万平方公里，占国土面积的37%，土地沙漠化、荒漠化严重。环境污染和生态破坏威胁着人们的**，造成巨大的经济损失，制约经济开展。(三)建立资源节约型、环境友好型社会的重要性和紧迫性1、它有利于促进我国经济平稳较快开展。2、建立资源节约型、环境友好型社会有利于降低本钱，提高经济效益和国际竞争力3、建立资源节约型、环境友好型社会是全面贯彻落实科学开展观的必然要求4、建立资源节约型、环境友好型社会，是实现全面建立小康社会宏伟目标的重要保障5、建立资源节约型、环境友好型社会，是保障国家平安和提高我国综合国力的重要举措6、建立资源节约型、环境友好型社会，是推进社会主义和谐社会建立的重要容(四)建立资源节约型、环境友好型社会的重要途径和重大举措1、大力开展循环经济，实现经济增长方式的根本转变循环经济模式是资源－－产品――废弃物――根底再生资源的闭环反应式循环过程。它以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化〞为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，符合可持续开展理念的经济增长模式。2、把节约资源和“控制人口、保护环境〞作为根本国策3、加强国家宏观调控，实行有利于资源节约和环境保护的价格、财税、金融等经济手段。4、积极开发和推广资源节约、替代、循环利用和保护环境、生态的技术。5、加强法制建立，完善节约资源和保护环境的法律体系，加大查处力度。6、构建节约资源、保护环境的消费方式。倡导绿色消费，鼓励购置节能环保型汽车和节能省地型住宅等。7、此外，还要广泛开展国情教育，增强全社会尤其是各级领导干部和中小学生的资源忧患意识与节约资源、保护环境的责任意识。〔五〕建立节约型、环境友好型社会，当前要注重抓好以下几项工作一是要加强组织领导，明确节约能源资源的目标要求，实行严格的责任制。二是要加快调整构造，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。三是要发挥科学技术作用，集中力量研究开发提高能源资源利用效率的关键技术和共性技术，支持重点行业加快节能、节水、资源综合利用的技术改造。四是要完善体制机制，进一步制定和实施有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策，推动节约能源资源工作。五是要健全法律法规，强化监视管理。建立节约型社会是全社会的共同责任，要加强宣传教育，增强人民群众特别是广阔青少年的资源意识和节约意识，努力营造建立节约型社会的良好气氛，使节约成为全体人民的自觉行动。【典型试题】1、材料一：我国的能源储量和利用情况我国重要矿产资源的人均量占世界人均水平的比重我国能源循环利用率占兴旺国家的比重

我国创造单位GDP能耗为其他国家的倍数石油天然气美国日本美国日本法国8.3％4.1％26.9％11.5％4.3倍115倍7.7倍材料二：针对当前经济增长中存在的问题，党中央、国务院提-出，要在全国围组织开展资源节约活动，建立节约型社会。〔1〕材料反映了我国经济开展中的什么问题.材料反映了我国能源储量相对缺乏，利用率和循环利用率低，单位产值能耗高，严重制约着经济的开展。〔2〕指出建立节约型社会的经济意义.建立节约型社会，有利于提高资源利用率，实现资源优化配置；有利于推进我国经济增长方式由粗放型向集约型转变，推进产业构造的优化升级，提高经济增长的质量和效益；有利于统筹人与自然的和谐开展，全面落实科学的开展观，改善生态环境，促进经济的可持续开展。〔3〕建立节约型社会，要靠政府、企业、个人的共同努力。请就这三个方面为建立节约型社会提出合理化建议.政府：加强宏观调控，充分利用经济、法律及行政的手段调控资源，倡导循环经济开展模式。企业：强化科技创新，推进经济增长方式转变；走新型工业化道路，大力开展高新技术产业，促进产业构造优化升级。个人：树立正确的消费观，增强节约意识，从小事做起，把节约资源落到实处。〔4〕运用政治常识分析国家提出建立环境友好型社会的必要性①国家性质决定国家职能，我国人民专政的国家性质决定了国家机构履文化职能和社会公共效劳职能。②国家机构是人民利益的执行者，对人民负责是一切国家机构的活动准则，建立环境友好型社会表达了国家机构对人民负责的原则。③我国政府是效劳型政府、管理型政府，建立环境友好型社会是政府的职责所在。〔5〕运用经济常识说明企业怎样才能实现经济开展与环境保护的“双赢〞。①循环经济是实现经济与环境“双赢〞的最正确开展模式，要大力开展循环经济。②转变企业经济增长方式，变粗放型经济增长方式为集约型经济增长方式。③以信息化带开工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。结合上述材料，说明我们建立节约型社会的原因，并请你从不同市场主体的角度为建立节约型社会提出合理化建立。原因：①从我国的国情看，我国资源人均占有量较小；从我国使用能源的技术上看，能源的利用效率较低；从国我经济开展速度看，能源的供求矛盾日益突出。因此要建立节约型社会。②建立节约型社会，是落实全面、协调、可持续的科学开展观，促进人与自然和谐开展的必然要求；也是缓解资源瓶颈制约，实现国民经济持续、快速、**开展的有效途径。③建立节约型社会有助于优化资源配置，减少资源浪费；有利于企业转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益。建议：①国家要加强和改善对能源生产与利用的宏观调控，加快经济构造调整，走新型工业化道路，建立节约型社会。②企业必须依靠科技进步，转变经济增长方式，大力开展循环经济，节约能源，提高能源的利用率，从而促进经济增长和人民生活水平的不断提高。③全体社会成员要树立科学消费观，做到厉行节约，科学消费。2、材料一：?中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议?中提出：建立资源节约型、环境友好型社会。大力开展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态。开展循环经济，是建立资源节约型、环境友好型社会和实现可持续开展的重要途径。材料二：2005年11月6日，以“循环经济在实践〞为主题的中国循环经济开展论坛2005年年会在举行，会议通过了“共识〞。指出“开展循环经济，要政府推广、市场驱动、公众行动。〞〔1〕开展“循环经济〞对我国经济开展会产生什么影响.结合经济常识的相关知识说明我国怎样建立节约型社会。①开展循环经济有利于节约资源，缓解资源紧的予盾；有利于从源头上防治污染，改善生态环境；有利于经济增长方式由粗放型向集约型转变；有利于走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子；有利于增强经济的可持续开展能力，提高人民的生活质量。②加强国家的宏观调控，采取法律，经济和行政等调控手段，，促进资源的有序高效开发和利用。要通过产业构造调整，开展资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业，提高经济增长质量和效益。要依靠科学技术，转变粗放型经济增长方式，实现经济的集约型增长。要加强推广和应用先进高效的产品和没备，提高资源利用的整体水平。开展资源可重复利用的循环经济。〔2〕运用政治学知识说明党和政府应如何推进循环经济开展?①党坚持以人为本、全面、协调、可持续的开展现，加强对国家和社会生活的政治领导和思想领导。②努力实践“三个代表〞的重要思想，执政为民。③政府制定促进循环经济开展的相关的法律法规，依法行政。④坚持对人民负责的原则，履行国家职能。〔3〕“循环经济〞对促进人与自然的和谐开展有重要意义，运用所学哲学常识，说明怎样促进人与自然的和谐开展.成认自然界的客观性，这是人与自然和谐开展的前提。自觉遵循客观规律，既要利用自然，更要保护自然。坚持科学的自然观和生态价值观，实施可持续开展战略，造福人类。3、据统计，我国石油、天然气等重要矿产资源的人均储量分别只占世界人均水平的8.3%、4.1%，去年我国消耗的原油约34%依靠进口；同时，GDP每新增一元钱所消耗的资源是日本的13倍；此外，我国资源循环利用率也远远低于兴旺国家，例如水资源循环利用率比兴旺国家低50%以上。请答复：〔1〕上述材料反映了什么问题.答：反映我国资源储量相对缺乏，资源利用率、资源循环利用率均较低，这严重制约着我国经济的开展。〔2〕运用哲学常识有关知识，谈谈对这一问题的认识。答：①正确意识对事物开展具有促进作用，科学理论对实践有指导作用。以科学开展观统领经济社会开展全局，重视资源的保护和利用。②尊重客观规律，正确发挥主观能动性。合理开采和利用资源。③坚持开展、创新的观点，运用新技术，开发新资源，实现经济增长方式的转变，走新型工业化道路。④矛盾双方在一定条件下相互转化，从传统经济向循环经济转化，变废为宝，提高资源的再利用率。⑤外因相结合，充分利用国外两种资源、两个市场。4、材料一：为了提高能源利用效率，减少温室气体排放，从根本上解决我国能源供给紧的局面，必须依靠科技开展节能产业，大力开发可再生能源，建立节约型社会。⑴运用所学经济常识，分析开展节能产业对我国经济和社会开展的意义。答：①开展节能产业有利于节约能源，缓解能源紧形势，减少污染，改善环境，促进国民经济可持续开展；②推动节能效劳，有利于企业加快技术改造和加强管理，提高经济效益；③开展节能产业，有利于促进我国产业构造的优化升级，有利于推动第三产业的开展，扩大就业，改善人民生活质量。材料二：由国家经贸委、世界银行和全球环境基金共同实施的“中国节能促进工程〞启动，该工程采取“政府推动、借助外力、市场运作〞的模式。工程利用国际资金和技术支持，成立节能效劳公司，由公司与企业签订节能效劳合同，并向企业提供节能设备、技术改造和节能管理培训等全程效劳。在企业产生节能效益后，节能效劳公司分享企业节能利润从而收回投资。⑵运用国家职能的知识说明国家在推动节能产业开展上为什么要采取“政府推动、借助外力、市场运作〞的模式。答：①国家职能是国家在阶级统治和社会管理中所负的职责和功能，反映了国家活动的作用和方向。国家具有经济管理、社会公共效劳、国际交流合作的职