物权法审议及其相关背景

（2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过2007年3月16日中华人民共和国主席令第六十二号公布自2007年10月1日起施行）中华人民共和国物权法中华人民共和国物权法 《物权法》就是民法草案的第二部分。民法草案分为九编，即总则、物权法、合同法、人格权法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法、涉外民事关系的法律适用法，共1209条。 改革开放后，市场经济已经替代了原先的计划经济；经济结构的重大变化，民营经济所占比重2005年约为65%左右；各个社会群体对财产立法的要求。因而急需一部法律保护有产阶级的巨额私有财产。

综合宪法、民法、房地产法、土地法、城市规划法、抵押管理办法、拆迁管理条例、物业管理条例、及相关的规定、通知、司法解释等物权法起草工作始于１９９３年，从２００２年１２月起，全国人大其及常委会先后进行了８次审议，其间向社会全文公布征求意见，并召开了１００多次座谈会、立法论证会听取各方意见，历经１３年。物权法审议及相关背景第一编总则

第二编所有权

第三编用益物权

第四编担保物权

第五编占有目录共5编、19章、247条《物权法》是确认财产、利用财产和保护财产的基本法律，是调整财产关系的重要法律。一些法律专家评价说，中国制定物权法，一个主要目的就是“构建完善的私有财产保护法律制度，依法保护私有财产，最终促使一切创造社会财富的源泉充分涌流”。目的： 为了维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权，根据宪法，制定本法

定义：是指权利人依法对特定的物（动产和不动 产）享有直接支配和排他的权利内容:包括所有权、用益物权和担保物权第一编：总则第一章：基本原则：国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。国家实行社会主义市场经济，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益第一编：总则第一章：基本原则：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。

预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效。动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。第一编：总则第二章：物权的设立、变更、转让和消灭定义：所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第二编：所有权第四章：一般规定法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。国有财产由国务院代表国家行使所有权属于国家所有：城市的土地，法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，野生动植物资源，无线电频谱资源，文物，国防资产国家机关对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利国家出资的企业，由国务院、地方人民政府依照法律、行政法规规定分别代表国家履行出资人职责，享有出资人权益第二编：所有权第五章：国家所有权和集体所有权、私人所有权国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏履行国有财产管理、监督职责的机构及其工作人员，应当依法加强对国有财产的管理、监督，促进国有财产保值增值，防止国有财产损失；滥用职权，玩忽职守，造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。

第二编：所有权第五章：国家所有权和集体所有权、私人所有权私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。私人合法的储蓄、投资及其收益受法律保护。国家依照法律规定保护私人的继承权及其他合法权益。私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。国家、集体和私人依法可以出资设立有限责任公司、股份有限公司或者其他企业。企业法人对其不动产和动产依照法律、行政法规以及章程享有占有、使用、收益和处分的权利。第二编：所有权第五章：国家所有权和集体所有权、私人所有权业主对建筑筑物内的住住宅、经营营性用房等等专有部分分享有所有有权，对专专有部分以以外的共有有部分享有有共有和共共同管理的的权利。业主对其建建筑物专有有部分享有有占有、使使用、收益益和处分的的权利。业业主行使权权利不得危危及建筑物物的安全，，不得损害害其他业主主的合法权权益。业主对建筑筑物专有部部分以外的的共有部分分，享有权权利，承担担义务；不不得以放弃弃权利不履履行义务。。业主转转让建筑物物内的住宅宅、经营性性用房，其其对共有部部分享有的的共有和共共同管理的的权利一并并转让。第二编：所所有权第六章：业业主的建筑筑物区分所所有权建筑区划内内的道路，，属于业主主共有，但但属于城镇镇公共道路路的除外。。建筑区划划内的绿地地，属于业业主共有，，但属于城城镇公共绿绿地或者明明示属于个个人的除外外。建筑区区划内的其其他公共场场所、公用用设施和物物业服务用用房，属于于业主共有有。建筑区划内内，规划用用于停放汽汽车的车位位、车库应应当首先满满足业主的的需要。建筑区划内内，规划用用于停放汽汽车的车位位、车库的的归属，由由当事人通通过出售、、附赠或者者出租等方方式约定。。

占用业业主共有的的道路或者者其他场地地用于停放放汽车的车车位，属于于业主共有有。第二编：所所有权第六章：业业主的建筑筑物区分所所有权业主可以设设立业主大大会，选举举业主委员员会下列事项由由业主共同同决定：（（一一）制定和和修改业主主大会议事事规则；（（二二）制定和和修改建筑筑物及其附附属设施的的管理规约约；（（三）选选举业主委委员会或者者更换业主主委员会成成员；（（四））选聘和解解聘物业服服务企业或或者其他管管理人；（（五五）筹集和和使用建筑筑物及其附附属设施的的维修资金金；（（六）改改建、重建建建筑物及及其附属设设施；（（七））有关共有有和共同管管理权利的的其他重大大事项。决决定前款款第五项和和第六项规规定的事项项，应当经经专有部分分占建筑物物总面积三三分之二以以上的业主主且占总人人数三分之之二以上的的业主同意意。决定前款其其他事项，，应当经专专有部分占占建筑物总总面积过半半数的业主主且占总人人数过半数数的业主同同意。第二编：所所有权第六章：业业主的建筑筑物区分所所有权建筑物及其其附属设施施的维修资资金，属于于业主共有有。经业主主共同决定定，可以用用于电梯、、水箱等共共有部分的的维修。维维修资金的的筹集、使使用情况应应当公布。。建筑物及其其附属设施施的费用分分摊、收益益分配等事事项，有约约定的，按按照约定；；没有约定定或者约定定不明确的的，按照业业主专有部部分占建筑筑物总面积积的比例确确定。业主主可可以以自自行行管管理理建建筑筑物物及及其其附附属属设设施施，，也也可可以以委委托托物物业业服服务务企企业业或或者者其其他他管管理理人人管管理理。。对对建建设设单单位位聘聘请请的的物物业业服服务务企企业业或或者者其其他他管管理理人人，，业业主主有有权权依依法法更更换换。。第二二编编：：所所有有权权第六六章章：：业业主主的的建建筑筑物物区区分分所所有有权权不动动产产的的相相邻邻权权利利人人应应当当按按照照有有利利生生产产、、方方便便生生活活、、团团结结互互助助、、公公平平合合理理的的原原则则，，正正确确处处理理相相邻邻关关系系。。法律律、、法法规规对对处处理理相相邻邻关关系系有有规规定定的的，，依依照照其其规规定定；；法法律律、、法法规规没没有有规规定定的的，，可可以以按按照照当当地地习习惯惯。。不动动产产权权利利人人应应当当为为相相邻邻权权利利人人用用水水、、排排水水、、通通行行、、因因建建造造、、修修缮缮建建筑筑物物以以及及铺铺设设电电线线、、电电缆缆、、水水管管、、暖暖气气和和燃燃气气管管线线等等必必须须利利用用相相邻邻土土地地、、建建筑筑物物的的，，该该土土地地、、建建筑筑物物的的权权利利人人应应当当提提供供必必要要的的便便利利。。不动动产产权权利利人人挖挖掘掘土土地地、、建建造造建建筑筑物物、、铺铺设设管管线线以以及及安安装装设设备备等等，，不不得得危危及及相相邻邻不不动动产产的的安安全全。。不动动产产权权利利人人因因用用水水、、排排水水、、通通行行、、铺铺设设管管线线等等利利用用相相邻邻不不动动产产的的，，应应当当尽尽量量避避免免对对相相邻邻的的不不动动产产权权利利人人造造成成损损害害；；造造成成损损害害的的，，应应当当给给予予赔赔偿偿。。建造造建建筑筑物物，，不不得得违违反反国国家家有有关关工工程程建建设设标标准准，，妨妨碍碍相相邻邻建建筑筑物物的的通通风风、、采采光光和和日日照照。。（（沪沪：：冬冬至至日日满满窗窗有有效效日日照照连连续续1小小时时））第二二编编：：所所有有权权第七七章章：：相相邻邻关关系系定义义：：用用益益物物权权人人对对他他人人所所有有的的不不动动产产或或者者动动产产，，依依法法享享有有占占有有、、使使用用和和收收益益的的权权利利用益益物物权权人人行行使使权权利利，，应应当当遵遵守守法法律律有有关关保保护护和和合合理理开开发发利利用用资资源源的的规规定定。。所所有有权权人人不不得得干干涉涉用用益益物物权权人人行行使使权权利利因不不动动产产或或者者动动产产被被征征收收、、征征用用致致使使用用益益物物权权消消灭灭或或者者影影响响用用益益物物权权行行使使的的，，用用益益物物权权人人有有权权依依照照本本法法的的规规定定获获得得相相应应补补偿偿第三三编编：：用用益益物物权权第十十章章：：一一般般规规定定建设设用用地地使使用用权权人人依依法法对对国国家家所所有有的的土土地地享享有有占占有有、、使使用用和和收收益益的的权权利利，，有有权权利利用用该该土土地地建建造造建建筑筑物物、、构构筑筑物物及及其其附附属属设设施施。。建建设设用用地地使使用用权权可可以以在在土土地地的的地地表表、、地地上上或或者者地地下下分分别别设设立立。。新新设设立立的的建建设设用用地地使使用用权权，，不不得得损损害害已已设设立立的的用用益益物物权权设立立建建设设用用地地使使用用权权，，可可以以采采取取出出让让或或者者划划拨拨等等方方式式。。工工业业、、商商业业、、旅旅游游、、娱娱乐乐和和商商品品住住宅宅等等经经营营性性用用地地以以及及同同一一土土地地有有两两个个以以上上意意向向用用地地者者的的，，应应当当采采取取招招标标、、拍拍卖卖等等公公开开竞竞价价的的方方式式出出让让。。严格格限限制制以以划划拨拨方方式式设设立立建建设设用用地地使使用用权权。。采采取取划划拨拨方方式式的的，，应应当当遵遵守守法法律律、、行行政政法法规规关关于于土土地地用用途途的的规规定定。。第三三编编：：用用益益物物权权第十十二二章章：：建建设设用用地地使使用用权权采取取招招标标、、拍拍卖卖、、协协议议等等出出让让方方式式设设立立建建设设用用地地使使用用权权的的，，当当事事人人应应当当采采取取书书面面形形式式订订立立建建设设用用地地使使用用权权出出让让合合同同。。建设设用用地地使使用用权权人人应应当当依依照照法法律律规规定定以以及及合合同同约约定定支支付付出出让让金金等等费费用用登记机构应当当向建设用地地使用权人发发放建设用地地使用权证书书建设用地使用用权人应当合合理利用土地地，不得改变变土地用途；；需要改变土土地用途的，，应当依法经经有关行政主主管部门批准准建设用地使用用权人有权将将建设用地使使用权转让、、互换、出资资、赠与或者者抵押