项目管理理论与实际概述课件

项目管理理论与实际2013年4月项目管理理论与实际概述课件1目录

●项目管理简介●项目管理环境因素●不同文化对工程项目的影响●风险预估对项目管理影响目录2项目的定义

由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程，该过程要达到符合规定要求的目标，包括时间、费用和资源的约束条件。

质量费用时间项目的定义由一组有起止时间的、相互协调的受控活动3项目管理的概念

项目管理就是以项目为对象,由项目组织对项目进行高效率的计划、组织、领导、控制和协调，以实现项目目标的过程。

项目管理的概念项目管理就是以项目为对象,由项目组4项目管理的主要内容

时间管理范围管理质量管理费用管理综合管理人力资源管理采购管理风险管理沟通管理项目管理项目管理的主要内容时间管理范围管理质量管理费用管理综合管理5项目管理的主要目标(1)满足项目的要求与期望

(2)满足项目利益相关者各方不同的要求和期望(3)满足项目已识别的要求和期望

(4)项目尚未识别的要求和期望

项目管理的主要目标(1)满足项目的要求与期望6项目的定义

(大小)规模等级划分：总承包（A）大型（B）中型（C）小型（D）

>10万m2>3万m2<

3万m2按投资等级划分：

总承包（A）大型（B）中型（C）小型（D）

>1亿元

1亿--3千万

<

3千万烟草行业按照投资规模划分：国家局：卷烟企业2亿元；商业1亿元。中烟实业：8000万元以下。项目的定义(大小)规模等级划分：7项目的特点

(1)一次性不重复(2)独特性自身特点(3)目标的特定性：本身目标和项目产物目标(4)制约性时间、费用、质量、人力、技术、信息、物质、环境(5)不确定性由一次性独特性等造成的

(6)临时性和开放性主要是指组织、班子人员

(7)成果的不可挽回性

很难有纠正机会项目的特点(1)一次性不重复8项目管理过程启动项目范围制定范围定义活动定义资源计划

活动排序活动历时估计费用估算进度计划制定项目计划制定项目计划执行绩效报告整体变更控制合同收尾启动过程计划过程执行过程控制过程收尾过程核心过程辅助过程范围变更控制进度控制成本控制质量控制风险应对措施质量计划编制沟通计划编制风险识别采购计划编制询价计划编制组织计划编制人员配备信息发布团队开发范围核实询价货源选择合同管理启动过程计划过程执行过程控制过程收尾过程综合范围时间成本质量人力资源沟通风险采购风险计划编制定性风险分析费用预算管理收尾定量风险分析风险应对措施开发质量保证需求分析可研项目评估风险监控项目管理过程启动项目范围范围定义活动定义资源计划活动排序活9项目阶段

项目管理过程：启动过程计划过程执行过程控制过程结束过程启动计划控制执行结束项目阶段项目管理过程：启动计划控制执行结束10项目生命期概念

项目生命期一般划分为四个阶段：启动阶段（有时又称概念阶段）规划阶段实施阶段收尾阶段

CDEF工作量时间项目生命期概念项目生命期一般划分为四个阶段：C11项目阶段和项目生命期概念

为了更好地完成项目实施过程中每个阶段的各项工作和活动，需要开展一系列有关项目计划、决策、组织、沟通、协调和控制等方面的管理活动，这一系列管理活动便构成了项目管理过程。项目阶段和项目生命期概念为了更好地完成项目实施过程12项目阶段和项目生命期概念

项目阶段和项目生命期概念13项目阶段和项目生命期特点

项目阶段特点1)项目阶段完成以可交付成果为标志

2)审查交付物是项目阶段结束的标志3)用事先确定的标准衡量交付物

项目阶段和项目生命期特点项目阶段特点14项目阶段和项目生命期特点

项目生命期特点1)项目资源投入2)项目面临风险程度3)外界因素对项目的影响程度项目阶段和项目生命期特点项目生命期特点15

组织与项目组织组织结构组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式,称为组织结构.包括确定项目机构、岗位、职责和权限。组织与项目组织组织结构16项目组织:是指人们为实施项目、为完成具体项目目标而建立起来的协同工作的队伍，是为一次性特殊任务设立的，是一种临时性的组织。

项目组织结构的特征项目组织因任务而设置强调团队的协作项目经理的作用灵活与柔性组织成员忠诚度不够临时性项目组织:是指人们为实施项目、为完成具体项目目标而建立起来的17组织与项目组织项目组织结构的设计过程:因事设岗,因岗设人设机构确定项目目标设事设人实现目标实施实施定职责授权分层次定制度目标划分工作划分机构及职责划分人员及职责确定检查及反馈组织运用设机构确定项目目标设事设人实现目标实施实施定职责授权分层次定制度目标划分工作划分机构及职责划分人员及职责确定检查及反馈组织运用组织与项目组织项目组织结构的设计过程:设机构确定项目目标设事18

组织与项目组织项目组织结构的设计原则:项目组织设计原则整体性原则目标统一性原则统一指挥原则分工协作原则适当管理放宽原则精干高效原则均衡性原则集权与分权结合权力职责对等稳定性与适应性相结合原则组织与项目组织项目组织结构的设计原则:项目组织设计原则整体19职能式组织特点：典型的层次结构；

雇员按专业化分工，划分部门；是基于部门的组织结构体系职能式组织中的项目

项目团队按松散的联系建立；

团队成员多数是兼职的；

项目团队经理权限较小。适用：日常运营企业和小型项目的管理

职能式组织特点：20职能式项目组织优点：1.人员使用灵活性；2.技术专家可同时参加不同的项目3.同一部门的专业人员分享知识和专业技能4.有人离开时,能保持项目的技术连续性5.职能部门可为本部门的专业人员提供一条正常的晋升途径。职能式项目组织优点：1.人员使用灵活性；21职能式项目组织缺点:1.项目往往不能成为职能部门工作的焦点2.项目所有者不清，责任不明3.对客户要求的响应变得迟缓和艰难4.调配给项目的人员积极性不高5.跨部门的交流沟通有时比较困难职能式项目组织缺点:1.项目往往不能成为职能部门工作的焦点22项目管理环境因素项目管理环境因素23内部因素：经营现状、经营理念、发展状况、企业文化、企业资源外部因素：国家及行业政策、社会经济环境、地方扶持政策、外部资源法律法规、政策制度、文化背景、风俗习惯三种时态：过去、现在、将来。三种状态：正常、异常、紧急。人力、物力、财力

环境因素：内部因素：环境因素：24项目管理内部因素：企业经营现状、经营理念、发展状况、企业文化、企业资源项目管理内部因素：25应有格物致知精神丁肇中应有格物致知精神丁肇中26

丁肇中（1936——），美国物理学家。生于密执安州安阿伯。1962年获哲学博士学位.1969年后任马萨诸塞理工学院教授。主要从事高能物理学研究。1974年领导的研究小组在实验中发现新粒子（J/ψ粒子），并导致了一系列与之相关的新粒子的发现，使粒子物理学进入了一个新的发展阶段。因此于1976年与里克特同获诺贝尔物理学奖。丁肇中（1936——），美国27

要有格物致知精神。“格物致知”出自哪里，它的意思是什么？“格物致知”出自《四书·大学》原文：“古之欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意；欲诚其意者，先致其知，致知在格物。”“物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后齐家，齐家而后国治，国治而后天下平。”丁教授引用"格物致知"的意思是从探察物体而得到知识。也就是通过实验得到知识。要有格物致知精神。“格物致知”出自哪里，它28文化对项目管理的影响文化是一个民族、国家和群体在长期的生活、实践中所形成的具有一定稳定性的信念、理想、价值观、处世哲学。美国心理学家霍夫史特德提出文化的四个维度：个人——集体主义;权力距离;不确定性规避;生活数量和生活质量。冲突是不可避免的，而且冲突也并不仅仅只有消极影响，所以要学会如何去管理它，抑制起破坏性的因素，激发提升有益的因素，促使其朝着人们期望的有利的方向发展。冲突，尤其是冲突中的认知冲突，本身无所谓好坏，关键在于如何管理，如果处理得当，即建设性的冲突管理，是有利于提升组织绩效的。文化对项目管理的影响文化是一个民族、国家和群体在长期的生活、29

外部因素：

国家及行业政策、社会经济环境、地方扶持政策、外部资源法律法规、政策制度、文化外部因素：30其他因素及条件：

三种时态：过去、现在、将来。三种状态：正常、异常、紧急。人力、物力、财力其他因素及条件：31项目管理理论与实际概述课件32《庄子·胠箧》：“彼窃钩者诛，窃国者为诸侯；诸侯之门而仁义存焉。”

主要讲的意思是，那些小偷小摸的人被逮到了一定回按律治罪，罪行严重的甚至还要判死刑。但是那些大偷大到偷窃整个国家的人则不但不会被治罪，而且还能成为诸侯称霸一方，受世人景仰。

这就是说明了统治阶级的虚伪，也从某一方面凸显了法律的局限性。

《庄子·胠箧》：“彼窃钩者诛，窃国者为诸侯；诸侯之门而仁义存33相关法律法规《政府采购法》与《招标投标法的》联系和区别？采购方式包括以下五种：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价。相关法律法规《政府采购法》与《招标投标法的》联系和区别？34子曰：君子怀德，小人怀土；君子怀刑，小人怀惠。上士闻道，勤而行之；中士闻道，若存若亡；下士闻道，大笑之。不笑不足以为道。故建言有之：明道若昧，进道若退，夷道若纇。上德若谷；大白若辱；广德若不足；建德若偷；质真若渝。大方无隅；大器晚成；大音希声；大象无形；道隐无名。夫唯道，善贷且成。子曰：君子怀德，小人怀土；君子怀刑，小人怀惠。35老子道德经第四十四章名与身孰亲，身与货孰多，得与亡孰病，

甚爱必大费，多藏必厚亡。

故知足不辱，知止不殆，可以长久。

老子道德经第四十四章名与身孰亲，身与货孰多，得与亡孰病，

36（二）邀请招标

一、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

二、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

（二）邀请招标一、技术复杂、有特殊要求或者受37（三）竞争性谈判；一、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；二、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；三、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；四、不能事先计算出价格总额的。（三）竞争性谈判；一、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或38（四）单一来源采购一、只能从唯一供应商处采购的；二、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；三、必须保证原有采购项目一致性或者配套服务的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。（四）单一来源采购一、只能从唯一供应商处采购的；39（五）询价采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的，可以采用询价方式采购。（五）询价采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅40竞争性谈判、单一来源采购、询价（一）供应商不足3家；（二）涉及行业安全和秘密；（三）涉及烟草行业核心技术；（四）采用特定专利、专用技术。竞争性谈判、单一来源采购、询价（一）供应商不足3家；41第二十四条各单位要建立招标代理机构库，可通过竞争性方式，一次确定多家招标代理机构，纳入招标代理机构库。第二十六条招标流程（一）选定招标代理机构。对于招标采购项目，由相关职能部门填写《招标代理机构选择申请表》（附表2）向采购办提出申请，由采购办在招标代理机构库中随机抽取一家招标代理机构办理招标事宜。监督部门对招标代理机构抽取过程进行现场监督。（四）审定标书。由相关职能部门填写《标书审批表》（附表３）报采购办，采购办组织审定招标文件，经讨论通过后方可发布。第二十四条各单位要建立招标代理机构库，可通过竞争性方式，一42审计管理办法

（国烟审〔2009〕485号）中烟实办〔2010〕74号第二十二条一般工程备料款是否超过合同价（含水、暖、电）的20%，设备安装工程是否超过安装费的30%，对方是否提供金额相当的银行保函。第二十三条建设单位在支付工程款已达合同价的75%后必须停止付款，待单项（位）工程竣工结算后再支付余款；合同必须约定暂扣不低于竣工结算价5%的质量保证金。审计管理办法

（国烟审〔2009〕485号）中烟实办〔2043烟草行业《招标投标实施办法》

国烟计〔2008〕567号第二章第十三条招标投标管理机构负责建立本单位投资项目招标代理机构的认定及动态管理制度。本单位投资项目的招标代理机构宜一次性地通过招标或其他竞争方式确定。招标代理机构应选取三家或三家以上。招标代理机构要具有国家或省级人民政府招标投标管理机构颁发的乙级以上资质，总投资超过1亿元项目的招标代理机构要具有甲级资质。烟草行业《招标投标实施办法》

国烟计〔2008〕567号第44烟草行业投资项目管理办法

中烟实办〔2012〕410号

第十二条初步设计审批。项目初步设计概算不得超过项目立项批复总投资估算15％、总建筑面积不得超过项目立项批复总面积5％。因特殊情况确需调整的，必须执行项目调整变更程序。烟草行业投资项目管理办法

中烟实办〔2012〕410号第十45烟草行业投资项目管理办法

中烟实办〔2012〕410号第十五条

项目调整变更。在实施过程中如有下列情形之一，须由原设计或咨询单位编制项目调整报告，存在项目超投资的还需跟踪审计单位出具超支审计报告，经项目审批单位批准后方可继续实施。（一）项目规模和内容发生调整，建筑面积超过立项批复5％或超过初步设计批复建筑面积；（二）建设地点的变更；（三）技术方案的变更；（四）投资额发生重大调整，超过立项批复15％或超过初步设计批复投资概算；（五）参、控股股权比例发生重大变化；（六）投资合作方严重违约。

烟草行业投资项目管理办法

中烟实办〔2012〕410号第十五46烟草企业采购管理规定第五十二条本规定自印发之日起施行。此前印发的《国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于印发烟用物资采购管理规定的通知》（国烟运[2010]389号）、《烟草行业工程投资、物资采购和宣传促销项目管理程序的规定》（国烟办[2011]435号）、《国家烟草专卖局办公室关于印发低于30万元物资采购补充规定的通知》（国烟办综[2011]609号），凡与本规定不符的以本规定为准。烟草企业采购管理规定第五十二条本规定自印发之日起施行。此前47风险预估对项目管理影响业主风险和承包商风险

业主风险：

包括----投资风险、经济风险、社会政治风险、自然风险、管理风险、组织风险。

其他风险：设计风险、合同风险、人员风险

风险预估对项目管理影响业主风险和承包商风险48其他风险：人员风险人员风险：因为在整个工程中，都离不开人员的操作，如果业主人员、设计人员、监理人员、一般工人、技术员、管理人员的素质（能力、效率、责任心、品德）不高，都会带来很大的风险。其他风险：人员风险人员风险：因为在整个工程中，都离不开人员49项目管理理论与实际概述课件50工作和学习思想思想要反思自己的思想用亚力士多德的话说，它是“思想思想”；思想思想的思想是反思的思想。哲学家若要坚持在我们思想之前必须首先思想我们的思想，他就在这里陷入邪恶的循环；就好像我们竟有另一种能力可以用它来思想我们的思想！实际上、我们用来思想思想的能力，也就是我们用来思想的能力，都是同一种能力。如果我们怀疑我们思想人生、宇宙的能力、我们也有同样的理由怀疑我们思想思想的能力。工作和学习思想思想要反思自己的思想用亚力士多德的话说，它是“51站在宇宙的高度看人生叫宗教;站在人生的高度看生命叫哲学;站在生命的高度看生活叫科学。

我不知道我现在做的哪些是对的，那些是错的，而当我终于老死的时候我才知道这些。所以我现在所能做的就是尽力做好每一件事，然后等待着老死。

站在宇宙的高度看人生叫宗教;5241．一直割舍不下一件事，永远成不了!

42．扫地，要连心地一起扫！

43．不为模糊不清的未来担忧，只为清清楚楚的现在努力．

44．当你停止尝试时，就是失败的时候．

45．心灵激情不在，就可能被打败．

46．凡事不要说＂我不会＂或＂不可能＂，因为你根本还没有去做！

47．成功不是靠梦想和希望，而是靠努力和实践．

48．只有在天空最暗的时候，才可以看到天上的星星．

49．上帝说：你要什么便取什么，但是要付出相当的代价．

50．现在站在什么地方不重要，重要的是你往什么方向移动。

51．宁可辛苦一阵子，不要苦一辈子．

52．为成功找方法，不为失败找借口．

53．不断反思自己的弱点，是让自己获得更好成功的优良习惯。

54．垃圾桶哲学：别人不要做的事，我拣来做！

55．不一定要做最大的，但要做最好的．

56．死的方式由上帝决定，活的方式由自己决定！

57．成功是动词，不是名词！28、年轻是我们拼搏的筹码，不是供我们挥霍的资本。59、世界上最不能等待的事情就是孝敬父母。60、身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也；立身行道，扬名於后世，以显父母，孝之终也。——《孝经》61、不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江海。——荀子《劝学篇》62、孩子：请高看自己一眼，你是最棒的！63、路虽远行则将至，事虽难做则必成！64、活鱼会逆水而上，死鱼才会随波逐流。65、怕苦的人苦一辈子，不怕苦的人苦一阵子。66、有价值的人不是看你能摆平多少人，而是看你能帮助多少人。67、不可能的事是想出来的，可能的事是做出来的。68、找不到路不是没有路，路在脚下。69、幸福源自积德，福报来自行善。70、盲目的恋爱以微笑开始，以泪滴告终。71、真正值钱的是分文不用的甜甜的微笑。72、前面是堵墙，用微笑面对，就变成一座桥。73、自尊，伟大的人格力量；自爱，维护名誉的金盾。74、今天学习不努力，明天努力找工作。75、懂得回报爱，是迈向成熟的第一步。76、读懂责任，读懂使命，读懂感恩方为懂事。77、不要只会吃奶，要学会吃干粮，尤其是粗茶淡饭。78、技艺创造价值，本领改变命运。79、凭本领潇洒就业，靠技艺稳拿高薪。80、为寻找出路走进校门，为创造生活奔向社会。41．一直割舍不下一件事，永远成不了!

42．扫地，要连心地53项目管理理论与实际2013年4月项目管理理论与实际概述课件54目录

●项目管理简介●项目管理环境因素●不同文化对工程项目的影响●风险预估对项目管理影响目录55项目的定义

由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程，该过程要达到符合规定要求的目标，包括时间、费用和资源的约束条件。

质量费用时间项目的定义由一组有起止时间的、相互协调的受控活动56项目管理的概念

项目管理就是以项目为对象,由项目组织对项目进行高效率的计划、组织、领导、控制和协调，以实现项目目标的过程。

项目管理的概念项目管理就是以项目为对象,由项目组57项目管理的主要内容

时间管理范围管理质量管理费用管理综合管理人力资源管理采购管理风险管理沟通管理项目管理项目管理的主要内容时间管理范围管理质量管理费用管理综合管理58项目管理的主要目标(1)满足项目的要求与期望

(2)满足项目利益相关者各方不同的要求和期望(3)满足项目已识别的要求和期望

(4)项目尚未识别的要求和期望

项目管理的主要目标(1)满足项目的要求与期望59项目的定义

(大小)规模等级划分：总承包（A）大型（B）中型（C）小型（D）

>10万m2>3万m2<

3万m2按投资等级划分：

总承包（A）大型（B）中型（C）小型（D）

>1亿元

1亿--3千万

<

3千万烟草行业按照投资规模划分：国家局：卷烟企业2亿元；商业1亿元。中烟实业：8000万元以下。项目的定义(大小)规模等级划分：60项目的特点

(1)一次性不重复(2)独特性自身特点(3)目标的特定性：本身目标和项目产物目标(4)制约性时间、费用、质量、人力、技术、信息、物质、环境(5)不确定性由一次性独特性等造成的

(6)临时性和开放性主要是指组织、班子人员

(7)成果的不可挽回性

很难有纠正机会项目的特点(1)一次性不重复61项目管理过程启动项目范围制定范围定义活动定义资源计划

活动排序活动历时估计费用估算进度计划制定项目计划制定项目计划执行绩效报告整体变更控制合同收尾启动过程计划过程执行过程控制过程收尾过程核心过程辅助过程范围变更控制进度控制成本控制质量控制风险应对措施质量计划编制沟通计划编制风险识别采购计划编制询价计划编制组织计划编制人员配备信息发布团队开发范围核实询价货源选择合同管理启动过程计划过程执行过程控制过程收尾过程综合范围时间成本质量人力资源沟通风险采购风险计划编制定性风险分析费用预算管理收尾定量风险分析风险应对措施开发质量保证需求分析可研项目评估风险监控项目管理过程启动项目范围范围定义活动定义资源计划活动排序活62项目阶段

项目管理过程：启动过程计划过程执行过程控制过程结束过程启动计划控制执行结束项目阶段项目管理过程：启动计划控制执行结束63项目生命期概念

项目生命期一般划分为四个阶段：启动阶段（有时又称概念阶段）规划阶段实施阶段收尾阶段

CDEF工作量时间项目生命期概念项目生命期一般划分为四个阶段：C64项目阶段和项目生命期概念

为了更好地完成项目实施过程中每个阶段的各项工作和活动，需要开展一系列有关项目计划、决策、组织、沟通、协调和控制等方面的管理活动，这一系列管理活动便构成了项目管理过程。项目阶段和项目生命期概念为了更好地完成项目实施过程65项目阶段和项目生命期概念

项目阶段和项目生命期概念66项目阶段和项目生命期特点

项目阶段特点1)项目阶段完成以可交付成果为标志

2)审查交付物是项目阶段结束的标志3)用事先确定的标准衡量交付物

项目阶段和项目生命期特点项目阶段特点67项目阶段和项目生命期特点

项目生命期特点1)项目资源投入2)项目面临风险程度3)外界因素对项目的影响程度项目阶段和项目生命期特点项目生命期特点68

组织与项目组织组织结构组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式,称为组织结构.包括确定项目机构、岗位、职责和权限。组织与项目组织组织结构69项目组织:是指人们为实施项目、为完成具体项目目标而建立起来的协同工作的队伍，是为一次性特殊任务设立的，是一种临时性的组织。

项目组织结构的特征项目组织因任务而设置强调团队的协作项目经理的作用灵活与柔性组织成员忠诚度不够临时性项目组织:是指人们为实施项目、为完成具体项目目标而建立起来的70组织与项目组织项目组织结构的设计过程:因事设岗,因岗设人设机构确定项目目标设事设人实现目标实施实施定职责授权分层次定制度目标划分工作划分机构及职责划分人员及职责确定检查及反馈组织运用设机构确定项目目标设事设人实现目标实施实施定职责授权分层次定制度目标划分工作划分机构及职责划分人员及职责确定检查及反馈组织运用组织与项目组织项目组织结构的设计过程:设机构确定项目目标设事71

组织与项目组织项目组织结构的设计原则:项目组织设计原则整体性原则目标统一性原则统一指挥原则分工协作原则适当管理放宽原则精干高效原则均衡性原则集权与分权结合权力职责对等稳定性与适应性相结合原则组织与项目组织项目组织结构的设计原则:项目组织设计原则整体72职能式组织特点：典型的层次结构；

雇员按专业化分工，划分部门；是基于部门的组织结构体系职能式组织中的项目

项目团队按松散的联系建立；

团队成员多数是兼职的；

项目团队经理权限较小。适用：日常运营企业和小型项目的管理

职能式组织特点：73职能式项目组织优点：1.人员使用灵活性；2.技术专家可同时参加不同的项目3.同一部门的专业人员分享知识和专业技能4.有人离开时,能保持项目的技术连续性5.职能部门可为本部门的专业人员提供一条正常的晋升途径。职能式项目组织优点：1.人员使用灵活性；74职能式项目组织缺点:1.项目往往不能成为职能部门工作的焦点2.项目所有者不清，责任不明3.对客户要求的响应变得迟缓和艰难4.调配给项目的人员积极性不高5.跨部门的交流沟通有时比较困难职能式项目组织缺点:1.项目往往不能成为职能部门工作的焦点75项目管理环境因素项目管理环境因素76内部因素：经营现状、经营理念、发展状况、企业文化、企业资源外部因素：国家及行业政策、社会经济环境、地方扶持政策、外部资源法律法规、政策制度、文化背景、风俗习惯三种时态：过去、现在、将来。三种状态：正常、异常、紧急。人力、物力、财力

环境因素：内部因素：环境因素：77项目管理内部因素：企业经营现状、经营理念、发展状况、企业文化、企业资源项目管理内部因素：78应有格物致知精神丁肇中应有格物致知精神丁肇中79

丁肇中（1936——），美国物理学家。生于密执安州安阿伯。1962年获哲学博士学位.1969年后任马萨诸塞理工学院教授。主要从事高能物理学研究。1974年领导的研究小组在实验中发现新粒子（J/ψ粒子），并导致了一系列与之相关的新粒子的发现，使粒子物理学进入了一个新的发展阶段。因此于1976年与里克特同获诺贝尔物理学奖。丁肇中（1936——），美国80

要有格物致知精神。“格物致知”出自哪里，它的意思是什么？“格物致知”出自《四书·大学》原文：“古之欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意；欲诚其意者，先致其知，致知在格物。”“物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后齐家，齐家而后国治，国治而后天下平。”丁教授引用"格物致知"的意思是从探察物体而得到知识。也就是通过实验得到知识。要有格物致知精神。“格物致知”出自哪里，它81文化对项目管理的影响文化是一个民族、国家和群体在长期的生活、实践中所形成的具有一定稳定性的信念、理想、价值观、处世哲学。美国心理学家霍夫史特德提出文化的四个维度：个人——集体主义;权力距离;不确定性规避;生活数量和生活质量。冲突是不可避免的，而且冲突也并不仅仅只有消极影响，所以要学会如何去管理它，抑制起破坏性的因素，激发提升有益的因素，促使其朝着人们期望的有利的方向发展。冲突，尤其是冲突中的认知冲突，本身无所谓好坏，关键在于如何管理，如果处理得当，即建设性的冲突管理，是有利于提升组织绩效的。文化对项目管理的影响文化是一个民族、国家和群体在长期的生活、82

外部因素：

国家及行业政策、社会经济环境、地方扶持政策、外部资源法律法规、政策制度、文化外部因素：83其他因素及条件：

三种时态：过去、现在、将来。三种状态：正常、异常、紧急。人力、物力、财力其他因素及条件：84项目管理理论与实际概述课件85《庄子·胠箧》：“彼窃钩者诛，窃国者为诸侯；诸侯之门而仁义存焉。”

主要讲的意思是，那些小偷小摸的人被逮到了一定回按律治罪，罪行严重的甚至还要判死刑。但是那些大偷大到偷窃整个国家的人则不但不会被治罪，而且还能成为诸侯称霸一方，受世人景仰。

这就是说明了统治阶级的虚伪，也从某一方面凸显了法律的局限性。

《庄子·胠箧》：“彼窃钩者诛，窃国者为诸侯；诸侯之门而仁义存86相关法律法规《政府采购法》与《招标投标法的》联系和区别？采购方式包括以下五种：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价。相关法律法规《政府采购法》与《招标投标法的》联系和区别？87子曰：君子怀德，小人怀土；君子怀刑，小人怀惠。上士闻道，勤而行之；中士闻道，若存若亡；下士闻道，大笑之。不笑不足以为道。故建言有之：明道若昧，进道若退，夷道若纇。上德若谷；大白若辱；广德若不足；建德若偷；质真若渝。大方无隅；大器晚成；大音希声；大象无形；道隐无名。夫唯道，善贷且成。子曰：君子怀德，小人怀土；君子怀刑，小人怀惠。88老子道德经第四十四章名与身孰亲，身与货孰多，得与亡孰病，

甚爱必大费，多藏必厚亡。

故知足不辱，知止不殆，可以长久。

老子道德经第四十四章名与身孰亲，身与货孰多，得与亡孰病，

89（二）邀请招标

一、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

二、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

（二）邀请招标一、技术复杂、有特殊要求或者受90（三）竞争性谈判；一、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；二、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；三、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；四、不能事先计算出价格总额的。（三）竞争性谈判；一、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或91（四）单一来源采购一、只能从唯一供应商处采购的；二、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；三、必须保证原有采购项目一致性或者配套服务的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。（四）单一来源采购一、只能从唯一供应商处采购的；92（五）询价采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的，可以采用询价方式采购。（五）询价采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅93竞争性谈判、单一来源采购、询价（一）供应商不足3家；（二）涉及行业安全和秘密；（三）涉及烟草行业核心技术；（四）采用特定专利、专用技术。竞争性谈判、单一来源采购、询价（一）供应商不足3家；94第二十四条各单位要建立招标代理机构库，可通过竞争性方式，一次确定多家招标代理机构，纳入招标代理机构库。第二十六条招标流程（一）选定招标代理机构。对于招标采购项目，由相关职能部门填写《招标代理机构选择申请表》（附表2）向采购办提出申请，由采购办在招标代理机构库中随机抽取一家招标代理机构办理招标事宜。监督部门对招标代理机构抽取过程进行现场监督。（四）审定标书。由相关职能部门填写《标书审批表》（附表３）报采购办，采购办组织审定招标文件，经讨论通过后方可发布。第二十四条各单位要建立招标代理机构库，可通过竞争性方式，一95审计管理办法

（国烟审〔2009〕485号）中烟实办〔2010〕74号第二十二条一般工程备料款是否超过合同价（含水、暖、电）的20%，设备安装工程是否超过安装费的30%，对方是否提供金额相当的银行保函。第二十三条建设单位在支付工程款已达合同价的75%后必须停止付款，待单项（位）工程竣工结算后再支付余款；合同必须约定暂扣不低于竣工结算价5%的质量保证金。审计管理办法

（国烟审〔2009〕485号）中烟实办〔2096烟草行业《招标投标实施办法》

国烟计〔2008〕567号第二章第十三条招标投标管理机构负责建立本单位投资项目招标代理机构的认定及动态管理制度。本单位投资项目的招标代理机构宜一次性地通过招标或其他竞争方式确定。招标代理机构应选取三家或三家以上。招标代理机构要具有国家或省级人民政府招标投标管理机构颁发的乙级以上资质，总投资超过1亿元项目的招标代理机构要具有甲级资质。烟草行业《招标投标实施办法》

国烟计〔2008〕567号第97烟草行业投资项目管理办法

中烟实办〔2012〕410号

第十二条初步设计审批。项目初步设计概算不得超过项目立项批复总投资估算15％、总建筑面积不得超过项目立项批复总面积5％。因特殊情况确需调整的，必须执行项目调整变更程序。烟草行业投资项目管理办法

中烟实办〔2012〕410号第十98烟草行业投资项目管理办法

中烟实办〔2012〕410号第十五条

项目调整变更。在实施过程中如有下列情形之一，须由原设计或咨询单位编制项目调整报告，存在项目超投资的还需跟踪审计单位出具超支审计报告，经项目审批单位批准后方可继续实施。（一）项目规模和内容发生调整，建筑面积超过立项批复5％或超过初步设计批复建筑面积；（二）建设地点的变更；（三）技术方案的变更；（四）投资额发生重大调整，超过立项批复15％或超过初步设计批复投资概算；（五）参、控股股权比例发生重大变化；（六）投资合作方严重违约。

烟草行业投资项目管理办法

中烟实办〔2012〕410号第十五99烟草企业采购管理规定第五十二条本规定自印发之日起施行。此前印发的《国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于印发烟用物资采购管理规定的通知》（国烟运[2010]389号）、《烟草行业工程投资、物资采购和宣传促销项目管理程序的规定》（国烟办[201