府谷县东峰煤矿90万吨-年煤炭资源整合项目竣工环境保护验收调查报告

前言府谷县东峰煤矿90万吨/年煤炭资源整合项目（以下简称东峰煤矿），是对原府谷县新民镇阳塔煤矿、商业联营煤矿和温庄则煤矿进行煤炭资源扩大整合，通过整合增加了井田面积和煤炭储量。整合后的东峰煤矿位于府谷县新民镇西3km处的温庄则村，矿区面积9.1632平方公里，区域编号为Z45区，批准开采煤层为3-3、4-4、5-2号煤层，可采储量2786万吨，采用长壁综采采煤工艺，核定生产能力90万吨/年，服务年限23.5年；矿井建设后期增建90万吨/年的水介跳汰洗煤厂，洗选该矿原煤。两项目实际总投资5.86亿元，实际环保投资1555万元，占实际总投资的2.65%。2009年12月，天地科技股份完成了东峰煤矿煤炭资源整合开采设计说明书。2010年，2月陕西省煤炭工业局以陕煤局发（2010）35号文批复了开采设计；5月煤炭科学研究总院西安研究院完成项目环境影响报告书；7月榆林市环保局以榆政环发（2010）146号文批复了项目环境影响报告书。2010年7月项目开工建设后，由于实际探掘的煤层、煤质与设计不符同时结合公司发展需要，东峰煤矿决定变更设计方案，调整工作盘区、增建洗煤厂；2012年，4月陕西中牛煤炭建筑设计完成了项目开采设计变更工作，7月陕西省煤炭局发文同意变更设计，10月中煤科工集团西安研究院完成了项目变更环境影响说明，11月榆林市环保局发文批复了项目变更环评文件。2013年，7月项目建成进入设备调试阶段，9月24日进入联合试运转阶段。2012年10月，陕西绿苑环境监理榆林分公司接受委托开始项目的环境监理工作。2014年，1月项目环境监理报告编制完成，9月22日榆林市环保局同意项目进入环保试生产阶段，10月8日接受委托后，榆林市环境监测总站组织技术人员进行现场踏勘，收集与项目竣工环境保护验收相关的信息和资料，确定项目竣工环保验收调查实施方案。根据项目验收调查实施方案，编制完成了《》送审稿。2015年6月12日，榆林市环保局组织进行了项目竣工环保验收的现场核查和验收调查报告（送审稿）的审查，对项目存在的问题提出整改要求，要求配备同型号怕事故浓缩机和浓缩池。根据现场检查结果，东峰煤矿积极进行了整改，我站对报告进行修改和完善,形成《》（报批稿）。1.总则1.1编制依据国家法律、法规⑴《中华人民共和国环境保护法》（2014年）；⑵《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年）；⑶《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）；⑷《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年）；⑸《⑹《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年）；⑺《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年）；⑻《中华人民共和国土地管理法》（2004年）；⑼《中华人民共和国水土保持法》（2010年）；⑽《中华人民共和国矿产资源法》（1996年）；⑾《中华人民共和国煤炭法》（1996年）；⑿《中华人民共和国循环经济促进法》（2008年）；⒀⒁国务院令第257号《基本农田保护条例》（1998年）；⒂《土地复垦条例。部门规章⑴国发（2005）18号《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》；⑵《⑶原国家环保总局环发（2005）109号《关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知》；⑷国家经贸委、科技部、环保总局《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》（2002年）；⑸原国家环保总局《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》（2004）；⑹原国家环保总局（2001）第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》；⑺《关⑻原国家环保总局环发（2003）38号《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》（试行）。技术规范⑴《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007）；⑵《建设项目竣工环境保护验收技术规范煤炭采选》（HJ672-2013）；⑶《煤炭工业环境保护设计规范》；⑷《清洁生产标准煤炭采选业》（HJ446-2008）；⑸《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2005）；⑹《建筑物、水体、铁路及主要巷道煤柱留设与压煤开采规程》（国家煤炭工业局2004年）；⑺《土地复垦技术标准》（1995年）；⑻《地表水和废水监测技术规范》（HJ/T92-2002）；⑼《地下水监测技术规范》(HJ/T164-2004)；⑽《环境空气质量手工监测技术规范》(HJ/T194-2005)；⑾《固定源废气监测技术规范》(HJ/T397-2007)。地方法规、政策⑴《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》（2007年）；⑵陕政函(2007)167号陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复；⑶榆政发(2008)4号榆林市人民政府关于煤炭资源整合工作的实施意见⑷陕环发（2003）96号文《关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知》；⑸陕西省水利厅《陕西省水功能区划》（2004年）。环境保护技术资料及批复文件⑴陕西省煤炭局陕煤局复（2010）35号、（2012）71号关于府谷县东峰煤矿煤炭资源整合开采设计及变更的批复；府谷县东峰煤矿煤炭资源整合项目（0.9Mt/a）环境影响报告书；府谷县东峰煤矿煤炭资源整合项目（变更）（0.9Mt/a）环境影响说明；⑷榆林市环保局榆政环发(2010)146号、（2012）268号文“关于府谷县东峰煤矿煤炭资源整合项目（90万吨/年）环境影响报告书及变更环境影响报告说明的批复”；⑸榆林市环保局榆政环函(2014)531号《关于府谷县东峰煤矿煤炭资源整合项目（0.9Mt/a）环境保护试生产的批复》；⑹府谷县环保局府环函（2009）88号关于项目环评执行标准的函；⑺陕西省绿苑环境监理榆林分公司《府谷县东峰煤矿煤炭资源整合项目（0.90Mt/a）环境监理报告》（2014年）；⑻陕西省水土保持局陕水保函（2010）33号》；⑼府谷县煤炭局府煤发（2010）53号文《关于府谷县东峰煤矿矿建工程开工备案的通知》；⑽陕西省国土资源厅颁发的府谷县东峰煤矿采矿许可证（2012年）；⑾中煤科工集团西安研究院）府谷县东峰煤矿煤矿生态环境治理方案；⑿陕西省环保厅陕环函(2012)1037号《关于府谷县东峰煤矿生态环境治理方案的审查意见的函》；⒀项目竣工环境保护验收调查监测委托书；其它与项目竣工环保验收相关的技术资料。1.2调查目的及原则调查目的⑴调⑵调查项目已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并根据项目污染源监测结果及所在区域环境现状监测结果，分析评价各项环境保护措施的有效性；针对项目已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急方案，对已实施的尚不完善的环保措施提出改进建议。⑶通过公众意见调查，了解公众对工程建设期及试运行期环境保护工作的意见和要求，针对居民工作和生活受影响的程度，提出合理的解决方案和建议。⑷根据项目环境影响情况调查结果，客观、公正地论证项目是否符合相应的竣工环境保护验收条件。调查原则⑴科学性原则验收调查方法应注重科学性、先进性，应符合⑵实事求是原则验收调查应如实反映工程实际建设及运行情况、环保措施落实情况及运行⑶全面性原则对工程前期（包括工程设计、项目批复或核准等前期工作）、施工期、试运行期全过程进行调查。⑷重点性原则突出煤炭开采建设项目生态、地下水资源破坏与污染影响并重的特点，有重点、有针对性的开展验收调查工作。⑸公众参与原则开展公众参与工作，充分考虑社会各方面的利益和主张。1.3调查方法采用资料调研、现场勘察、环境监测与公众调查相结合的方法。收集与建设项目竣工环保验收调查有关的国家、地方法律法规和行业管理规定，相关的规划文件、技术规范和标准；查阅建设项目的开采设计、采掘方案、水土保持、土地复垦、环评、环境监理等文件及其批复；通过现场勘察认真核实项目建设从设计到施工和试运行期各项环保措施的实施情况；通过环境质量监测、污染源监测，分析说明项目建设对环境影响的程度和环保设施的运行效果；通过公众意见调查，了解项目建设对公众利益的影响和补偿情况以及公众意见。1.4调查范围、调查因子和验收标准1.4本次竣工验收调查范围参照环境影响报告书中的评价范围，并根据项目实际对环境的实际影响，结合现场调查情况对调查范围进行适当的调整，调查范围见表1.4-1。项目竣工验收调查范围一览表表1.4-1环境要素调查范围地表水地下水大气噪声生态环境地表沉陷社会环境1.4项目竣工环境保护调查因子按污染源和环境质量分类给出，见表1.4-2。1.4根据HJ/T384-2007《建设项目竣工环境保护验收技术规范—生态影响类》和HJ672-2013《建设项目竣工环境保护验收技术规范煤炭采选》的要求，验收标准原则上采用项目环境影响评价阶段经环保部门确认的环评标准进行验收，本次验收调查标准采用府谷县环保局府环函（2009）88号函批准的关于项目环境影响评价执行标准。竣工验收调查因子一览表表1.4-2分类要素调查因子污染源调查环境质量调查昼、夜等效连续A声级LAeq生态环境1.4⑴环境空气质量标准执行GB3095-1996《环境空气质量标准》的二级标准，同时参照GB3095-2012《环境空气质量标准》的二级标准。环境空气质量标准表1.4-3项目时段GB3095-1996二级标准限值GB3095-2012二级标准限值SO21小时平均0.50mg/m3500μg/m3日平均0.15mg/m3150μg/m3NO21小时平均0.24mg/m3200μg/m3日平均0.12mg/m380μg/m3TSP日平均0.30mg/m3--PM100.15mg/m3150μg/m3⑵地下水质量标准执行GB/T14848-1993《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准。地下水质量标准表1.4-4项目GB/T14848-1993Ⅲ类标准限值pH6.5～8.5氟化物1.0mg/L总硬度450mg/L亚硝酸盐0.02mg/L硫酸盐250mg/L氨氮0.2mg/L氯化物250mg/L砷0.05mg/L0.002mg/L⑶地表水环境质量标准执行GB3838－2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。地表水质量标准表1.4-5项目GB3838-2002Ⅲ类标准限值pH6～9氟化物1.0mg/L氨氮1.0mg/L硫化物0.3mg/L挥发酚0.005mg/L石油类0.05mg/L总砷0.05mg/L化学需氧量20mg/L⑷声环境质量标准执行GB3096-2008《声环境质量标准》中2类区标准。⑸生态环境质量标准执行GB15618-1995《土壤环境质量标准》二级标准和GB9137-88《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》。声环境质量标准表1.4-6标准名称级别标准限值dB(A)备注GB3096－20082类区昼间60环境敏感点夜间501.4.3.2污染物排放标准⑴大气污染物排放标准锅炉污染物排放执行GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》二类区Ⅱ时段燃煤锅炉标准；其它执行GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》表4、表5规定的限值。锅炉污染物排放标准表1.4-7标准名称级别污染物名称排放限值(mg/m3)GB13271-2001烟气黑度林格曼1级烟尘200SO2900煤炭工业大气污染物排放限值表1.4-8标准名称生产设备作业场所⑵水污染物排放标准污废水执行GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》中新改扩标准及GB8978－1996《污水综合排放标准》一级标准；同时参照GB/T19923-2005《城市污水再生利用工业用水水质》、GB/T18920-2002《城市污水再生利用城市杂用水水质》。污废水排放标准表1.4-9项目（mg/L）《污水综合排放标准》一级标准《煤炭工业污染物排放标准》（采煤/洗煤）新改扩标准城市杂用水水质/工业用水水质pH6～96～9COD10050/70-/60BOD520--10悬浮物7050/70-/30氨氮15--105.0--0.5石油类551氟化物1010--硫化物1.0总铁--60.3总锰2.040.1总砷0.50.5--⑶噪声排放标准施工噪声执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》；厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类区标准。工业企业厂界噪声排放标准表1.4-10标准名称级别标准限值dB(A)备注GB12348—2008《工业2类区昼间60居住、商业、工业混杂区夜间50⑷固体废物一般固体废物执行GB18599－2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》和GB20426－2006《煤炭工业污染物排放标准》有关要求。1.4.3.污染物总量控制指标应控制在榆林市环保局（榆政环发[2010]146号）下达的SO2：7.11吨/年之内，COD零排放。1.5环境敏感目标经调查核实，项目井田范围内无自然保护区、无风景名胜区，井田范围内共有自然村7个。根据项目环评报告确定的主要环境保护目标，结合项目实际，确定验收时主要环境保护目标见表1.5-1。主要环境保护目标一览表表1.5-1环境要素环境保护目标及要求与环评时变化1.6调查重点根据项目生产特点和区域环境特征，确定本次竣工环保验收调查的对象及重点是工程建设和生产造成的生态、地下水、地表水、大气环境影响；调查环境影响报告书及批复中提出的各项环保措施的落实情况及其有效性，并根据调查与监测结果提出环境保护补救措施。调查对象及重点见表1.6-1。主要调查对象及重点表1.6-1环境要素调查对象调查重点生态地表水环境空气声环境固体废物社会环境2.项目周围环境概况2.1自然环境概况地形地貌东峰煤矿井田位于府谷县新民镇，地貌单元以黄土梁峁沟壑区为主，在东部和南部边界分布有少量河谷阶地区，区内地形破碎、沟壑纵横，最高点海拔1342m位于西北部，最低点海拔1060m位于南界的新城川沟谷，地表被第四系黄土覆盖、有少量沙土沉积。工业场地位于井田南部、新城川北。地质地层整合区地层从老至新依次为：侏罗系下统富县组、侏罗系中统延安组、新近系上新统静乐组、第四系中更新统离石组；含煤地层为侏罗系中统延安组。地表水系矿区地表水属黄河流域孤山川水系的支流，矿区范围内主要河流有东部的龙王庙沟和南部的新城川，流量均较小。龙王庙沟在井田东南部新城川村附近汇入新城川;新城川从矿区南部流过，向东流入孤山镇境内汇入孤山川。地下水区内地下水类型主要为第四系孔隙潜水和侏罗系基岩裂隙承压水，地下水补给以大气降水为主。第四系孔隙潜水层分布在沟谷沿岸，由于受沟谷水系控制，径流方向不一致，总趋势是从地势较高的梁峁顶部向沟谷下部运动，在沟谷底部以下降泉形式排泄，是当地居民主要饮用水源；侏罗系基岩裂隙水多露于沟谷一带，受采煤影响出现边片性较小的孔洞，其地下水多被疏干或水量较小。区内含煤地层中含水层富水性弱以裂隙水为主。气候府谷县属中温带半干旱大陆性季风气候，冷暖干温四季分明，冬夏长、春秋短，雨热同期，常年干旱少雨。年平均气温9.1℃，极端最高气温38.9℃，极端最低气温-29.0℃，多年平均风速2.2m/s，最大风速25.0m/s，日照时间长、太阳辐射强。农业活动主要季节是4至10月。年平均降水量453.5mm，降水主要集中在7至9月；多年平均蒸发量1712mm。2.2社会环境概况府谷县社会概况环境

府谷县位于秦晋蒙三省（区）交界的黄河“金三角”地带，全县总面积3229平方公里，辖15个乡镇，总人口24.38万，府谷历史悠久，迄今已有2000多年的历史；是全国文明县城和省级平安县、卫生县城、园林城市。府谷自然资源富集，拥有各类矿藏20多种，特别是煤炭资源富集，已探明储量200亿吨，形成以煤电化载能和能源化工为主的工业体系。府谷交通便捷畅通，“两纵三横”的铁路网和“四纵四横一环城”的公路网已经成型，神朔铁路、地方运煤铁路穿境而过，神府、府店、府准、野大、边府等干线公路与周边地区路网衔接，交通四通八达。新民镇社会环境概况新民镇位于府谷县城西39公里处，神朔铁路和府店一级公路贯穿东西。全镇总面积204平方公里，辖11个行政村，95个自然村，3539户、常住人口12647人，流动人口16460人，是全国生态文明先进镇、全省重点镇、全市重点示范镇。实有耕地面积3.9万亩，粮食播种面积达2.7万亩。境内共有企业51个（其中资源整合后煤矿21个、工业集中区3个、金属镁厂8个、其它类型企业19个），非公有制经济已占到全镇经济总量的96%以上。2013年，共完成现价总产值99.91亿元，固定资产投资完成12.4亿元，税收完成2.898亿元，农民人均纯收入达到19950元。目前，各类通讯网络、数字电视等网络覆盖全镇，金融服务、医疗卫生、全日制教育等基础设施和服务机构日臻完善，娱乐、休闲、餐饮、住宿、商贸等经营网点遍布街巷。井田范围内村庄和企业调查项目井田范围内共有7个自然村，分属3个行政村，各村庄概况见表2.2-1，居民多集中在龙王庙沟和新城川河谷一带；项目井田范围内有新民小学和新民中学两所学校，位于井田东南边界处。项目井田范围内村庄统计表2.2-1序号自然村所属行政村户数人数1瓦窑坡村温庄则2856西北2.0km2温庄则村44176东南1.0km3沙梁村新城川33130东南2.0km4余庄则村2392东南2.0km5龙王庙35140北3.2km61956北3.0km7郝家庄子村1558北2.8km项目附近有华顺镁业、兴茂镁业、恒源电厂、东沟煤矿、瓦窑坡煤矿、洗煤厂等多个企业，但上述企业均不在该矿井田范围内，该矿井田范围内仅有温庄则砖厂和煤泥厂两个小型村办企业。井田范围内的文物古迹与自然保护区项目井田内无自然保护区和风景名胜区，亦无国家、地方级文物保护和名胜古迹。3.工程调查3.1工程建设历程府谷县东峰煤矿90万吨/年煤炭资源整合项目根据中省市各级政府对小型煤矿整顿关闭的有关政策，对原府谷县新民镇阳塔煤矿、商业联营煤矿和温庄则煤矿实施煤炭资源扩大整合而形成的。整合前的三个小煤矿，均采用房柱式炮采采煤工艺开采3-3煤层，地面生产采用简易筛分、露天储煤方式，生产水平低下。其中阳塔煤矿位于新民镇龙王庙村，2000年投产，生产能力为15万吨/年；商业联营煤矿位于新民镇的瓦窑坡村，1988年投产，生产能力为15万吨/年；温庄则煤矿位于新民镇的温庄则村，1994年投产，生产能力为10万吨/年。上述三个煤矿于2008年全部关停；2009年，三个煤矿工业设施拆除、井筒封闭，阳塔煤矿和商业联营煤矿工业场地交附所在村使用，温庄则煤矿工业场地平整后经开山扩建作为整合后的工业场地。2009年12月，天地科技股份完成了东峰煤矿煤炭资源整合开采设计说明书。2010年，2月7日陕西省煤炭工业局以陕煤局发（2010）35号文批复了开采设计；5月煤炭科学研究总院西安研究院完成项目环境影响报告书；7月2010年7月11日，经府谷县煤炭局府煤发（2010）53号文批复同意，项目开工建设。随着井下巷道开拓，实际探掘的煤层情况与设计不符，同时结合公司发展需要，东峰煤矿决定变更设计方案，调整工作盘区、增建矿井型洗煤厂；2012年，4月陕西中牛煤炭建筑设计完成了项目开采设计变更工作，7月10日陕西省煤炭局以陕煤局复（2012）71号文同意项目变更设计，10月中煤科工集团西安研究院完成了项目变更环境影响说明，11月14日榆林市环保局以榆政环发（2012）268号文批复了项目变更环评文件。2012年10月15日，陕西绿苑环境监理榆林分公司接受委托开始项目的环境监理工作；2012年11月，陕西省环保厅以陕环函（2012）1037号通过了项目生态环境治理方案。经过各施工单位的共同建设，2013年7月项目建设完成进入设备调试阶段，9月24日项目通过了市县煤炭、能源、安全等部门的联合试运转检查，进入联合试运转期。2014年，1月项目环境监理报告编制完成，项目生产稳定、环保设施运行正常，9月223.2工程建设概况3.于府谷县城西约42km处的新民镇温庄则村，工业场地南部有府店一级公路和神朔铁路通过，交通便利。项目地理位置及交通见图3-1。项目建设规模及组成⑴项目规模多井煤炭资源整合项目，建设规模为90万吨/年矿井及洗煤工程，为新建项目，工业场地位于府谷县新民镇温庄则村。⑵项目组成图3-1东峰煤矿实际项目组成一览表表3.2-1项目实际总投资5.86亿元，其中环保投资为1555万元，占工程总投资的2.65%。整合后资源概况⑴井田境界及储量东峰煤矿井田位于陕北侏罗纪煤田神府新民矿区Z45整合区，南连万达煤矿井田，西接瓦窑坡煤矿，北部为万崖沟煤矿，项目周边煤矿分布及整合前后井田边界见图3-2，批准开采3-3、4-4、5-2煤层，保有地质储量55.18Mt，获可采储量27.86Mt。据项目2012年采矿许可证，整合后的东峰煤矿矿区范围共由10个拐点圈定，拐点坐标见表3.2-2。井田形状基本呈梯形，东西长约2.85km，南北宽约3.25km，面积9.1632km²。开采深度1180m至1045m。东峰煤矿矿区范围表3.2-2⑵煤层、煤质东峰煤矿井田含煤地层为侏罗系中统延安组，煤层遭受后期剥蚀，可采煤层仅有3-3、4-4、5-2，其中3-3、4-4煤大部可采，5-2煤全部可采，此三层煤结构简单稳定，顶底板属坚硬的层状岩类，水文地质类型简单，煤层特征见表3.2-3。具有特低灰、特低硫、富油、中高热值、易洗选的特点，是优良的化工和动力工业原料。试运行期采出3-3煤煤质特征见表3.2-4。图3-2东峰煤矿可采煤层特征表表3.2-3煤层3-34.44简单稳定含夹矸80大部可采18.748.364-40.83100大部可采7.244.285-21.81150全部可采21.6115.22东峰煤矿3-3原煤煤质特征表表3.2-4煤层Mad(%)水分Ad(%)灰分Vdaf(%)挥发分St,d(%)全硫Qgr,d(MJ/kg)高位发热量3-36.1～10.27.1～22.333.1～37.50.23～0.3326.85～28.93井田开拓东峰煤矿采用三斜井开拓，新建主斜井、副斜井和回风斜井。主斜井运煤、进风，辅斜井承担辅助运煤、人员进出和进风，斜风井为回风出口和安全出口。井田采用单水平开拓，同时设两个辅助水平，主水平位于5-2煤层，辅助水平分别位于3-3煤和4-4煤，主斜井直接落底5-2煤层。全井田布置有4个盘区，3-3煤层除采空区外划分为31和32盘区，4-4煤仅井田中部局部可采为41盘区，5-2煤全部可采分为一个51盘区。首先开采31盘区、然后32盘区和41盘区配采，最后开采51盘区，首采煤层为3-3煤层。井田开拓方式见图3-3。3-3和5-2煤采用长壁综采采煤工艺，全部垮落法管理顶板，4-4煤为薄煤层采用炮采。3.2.东峰煤矿工业场地选择在井田西南角，在原温庄则煤矿工业场地上改扩建而成，总占地11.45hm2；工业场地采用台阶式布局，分为西部较高的生活福利和东部较低的生产区两部分。生产区位于场地东部，上部分布有黄泥罐浆站、矿井水站、变电所，下部分为北部的主生产区和南部的辅助生产区，以主井口为中心分布的驱动机房、空压室、通风机房、风井口、锅炉房、输煤栈桥、3个筛分楼、原煤仓、洗煤厂主厂房和浓缩池，以副斜井为中心分布的联合建筑、机修车间、材料库、坑木房、生活污水处理站、产品仓、回车场、水泵房等生产构筑物。生活区位于场地西部的高台上，布置有食堂、矿办公楼、单身宿舍、活动中心、生活区锅炉房等。东峰煤矿工业场地平面布置示意见图3-4。3.2.6地面生产系统⑴主、副井生产系统井下原煤经破碎后由带式输送机提升至主斜井口，经驱动机房输煤栈桥进入筛分一车间。矿井水经处理后由副井进入采煤巷道，喷洒在工作面上。⑵筛分系统该矿设置3个筛分车间，原煤出筛分一车间，形成＞80mm的块煤直接落地，＜80mm的原煤进入原煤仓中。从原煤仓来的原煤由栈桥输送至筛分二车间，当煤质好时原煤直接从筛分二车间送至筛分三车间，分成80-30mm块煤和30-13mm末煤直接进入产品仓；当煤质不好时，由筛分二车间出来的80-13mm的原煤直接进洗煤厂主厂房进行水介跳汰分选，＜13mm的末煤直接进末煤仓。⑶洗煤厂由二筛分车间送来的80-13mm的原煤，经水介跳汰分选产出（80-30mm、30-13mm）精煤、末煤、煤泥和矸石四类产品，图3-3图3-4矸石临时堆存棚内，综合利用外送温庄则村砖厂制砖，精煤、末煤进入产品仓。产生的洗煤水经浓缩处理后实现闭路循环，煤泥经压滤机脱水外送煤泥厂烘干，烘干后煤泥入末煤仓，配备事故浓缩机1台，事故浓缩池正在建设中。洗煤厂主要生产设备见表3.2-5。东峰煤矿洗选车间主要设备表表3.2-5序号设备名称规格型号数量(台)1振动给煤机GZ2025，Q=170t/h12跳汰机SKT2002-14，Q=190t/h，两段式13精煤分级脱水筛14电磁高频筛25固定脱水筛弧形，16矸石斗提机T4060，Q=65t/h17中煤斗提机T3260，Q=45t/h18煤泥泵200ZJ-1-A65，Q=611m3/h29浓缩旋流器组NTX350-10,Q=400-1000m3，0.25mm110TLL-1000，Q=60t/h，211煤泥回收筛QZK2041，112高效煤泥浓缩机NT-24中心传动，φ24m213浓缩机底流泵Q=100m3/h214煤泥压滤机KZG250/1500-U，Q=15t/h215皮带运输机616风机3⑷原煤及产品煤储运系统项目地面煤炭输送采用封闭栈桥输送，建成原煤仓1座、产品仓4座，各仓下均设置装车闸门；项目设煤泥矸石临时贮棚1座，储煤设备结构、数量统计见表3.2-6。项目生产工艺及产污环节见图3-5。东峰煤矿储煤设备统计表表3.2-6设备名称规格型号原煤仓1末精煤仓11.2块精煤仓11.1末煤仓27.6天煤泥矸石贮棚11.7天工程环保投资东峰煤矿实际环保工程及投资见表3.2-7，实际环保投资1555万元，超出项目变更后环评概算投资（1315万元），占项目实际总投资的2.65%。 粉尘、噪声粉尘、噪声大块煤地表沉陷地下水疏干大块煤地表沉陷地下水疏干煤好时三筛分间噪声煤好时三筛分间噪声二筛分间原煤仓二筛分间原煤仓煤泥厂栈桥精煤仓末煤仓洗煤厂一筛分间间驱动机房主井胶带输送机原煤工作面采煤煤泥厂栈桥精煤仓末煤仓洗煤厂一筛分间间驱动机房主井胶带输送机原煤工作面采煤矸石煤泥不好时矸石煤泥不好时矿井涌水原煤矿井涌水原煤砖厂贮棚运煤系统巷道掘进砖厂贮棚运煤系统巷道掘进煤泥水废弃巷道处仓防爆胶轮车煤泥水废弃巷道处仓防爆胶轮车临时排矸场矸石浓缩池临时排矸场矸石浓缩池井下消防洒水井下消防洒水噪声SO2、烟尘、NOX、噪声厂自备井噪声SO2、烟尘、NOX、噪声厂自备井噪声煤泥矿井水处理站副井煤泥厂图例煤泥厂图例锅炉渣脱硫渣锅炉房工业场地锅炉渣脱硫渣锅炉房工业场地垃圾生活污水生产工艺路线复用水路线污染流程排水路线进风路线回风路线垃圾生活污水生产工艺路线复用水路线污染流程排水路线进风路线回风路线新鲜空气废水回风系统井下生产系统主副井废水回风系统井下生产系统主副井噪声污水处理站噪声污水处理站风井通风机房风井通风机房降尘、绿化洒水污泥降尘、绿化洒水污泥图3-5项目生产工艺流程及产污环节图东峰煤矿实际环保投资表表3.2-7单位：（万元）工程类别变更后环保措施与投资实际环保措施与投资实际变化说明废水400m3/d，148同环评15028同环评30251台φ24m事故浓缩机107010废气183套湿式脱硫除尘器、2根烟囱（2个锅炉房），太阳能热水器2套62增锅炉房1个，增太阳能热水器2套1175个煤仓仅原煤仓顶设1套袋除尘器124659套袋除尘器、洒水装置21套9洒水车2辆20建成长40m、高10m的防风抑尘网6噪声1010无消声器10空压机自带吸声板，机房封闭隔声109030风机配1套消声器、风机房设吸声板15自带2套风机消声扩散塔，设通风机房30风机房无吸声板65同环评651套隔声罩，基础减振10基础减振、门窗隔声，10无隔声罩隔声罩吸声板、隔声门窗，基础减振10机修间厂房门窗隔声10无吸声板隔声罩40设备入室、门窗隔声、基础减振30固废垃圾箱15个2垃圾收集池2座，垃圾箱20个6灰渣及垃圾清运车1辆817矸石堆场有挡水墙，煤泥入末煤仓临时排矸场1座，有挡板的煤泥矸石贮棚1座64增加排矸场水保（绿化）场地道路植物工程（绿化率30%），145道路场地绿化3.5hm2、绿化率30.6%154达到环保及水保要求地面硬化，四周设排水沟，浆砌石护坡2000m2126矿区生态治理废井封场、矿区生态整治及恢复100井筒封闭、生产设施拆除，生态恢复治理中376合计13151555项目产品方案洗煤厂运行后，东峰煤矿产品方案见表3.2-8，主要产品有＋80块煤、精煤（块、末）、末煤（煤泥）、矸石等四类，年产能90万吨。东峰煤矿产品方案表3.2-8产品方案全水分(%)灰分(%)全硫St,d(%)高位发热量(MJ/kg)年产量（万吨/年）＋80块煤7.310.20.2327.647.5精煤块(80-30)10.65.060.2331.0914.7末(30-13)13.67.130.2330.5227.8-13mm末煤17.2矸石6.5煤泥16.3合计903.3实际工程主要变更情况东峰煤矿实际工程建设内容与2014年变更环评后工程内容基本符合，建成规模、地点、开采方式、主要生产设施、工业场地等均未发生变化，仅少数辅助设施和环保设施未按环评要求设置，实际变更情况见表3.3-1。3.4环保验收期间运行工况府谷县东峰煤矿设计生产规模为90万吨/年、工作日330天，则日均产煤2727吨，原煤进入90万吨/年的洗煤厂进行水介跳汰洗选。项目目前开采煤层为3-3煤，验收监测时，项目工况为75%，夜间不生产。东峰煤矿实际建设项目变更统计表表3.3-13.5工程变更主要环境影响因素变化分析项目未建设水务公司输水管线，水源为矿自备井和矿井涌水，试生产以来因市场下行工况仅达到75%，目前水源供水满足生活、生产需要；矿井水较环评时略有增加，新水用量明显下降，对水环境影响不明显。项目增加锅炉房1座，采暖季锅炉运行总吨位超出环评要求，由于锅炉实际运行时数较环评时减少，主要大气污染物总量控制指标满足核定的总量要求。4.环境影响评价文件及其批复文件回顾4.1环境影响报告书主要结论根据煤炭科学研究总院西安研究院编制的已批复的《府谷县东峰煤矿煤炭资源整合项目（0.90Mt/a）环境影响报告书》（2010年）和中煤科工集团西安研究院编制的已批复的《府谷县东峰煤矿煤炭资源整合项目变更（0.90Mt/a）环境影响说明》（2012年），概括总结项目环评主要结论见表4.1-1。项目环境影响报告书主要结论表4.1-1类型现状评价结论影响评价结论生态环境地表水环境续表4.1-1评价区设前龙王庙村、工业场地和对家峁村三个监测点，各点SO2、NO2浓度满足GB3096－1996《环境空气质量标准》二级标准要求，TSP有超标现象。在工业场地周边设4个监测点，昼夜等效声级满足《声环境质量标准》（GB3096—2008）2类标准，该区域声环境状况较好。施工期不设取弃土场，运行期不设临时排矸场。续表4.1-1地表沉陷影响评价环保投资和总量控制政策可行性选址合理性4.2环境影响报告书批复文件要点榆林市环境保护局于2010年7月12日和2012年11月14日分别以榆政发（2010）146号文、（2012）268号文，对项目环境影响报告书和环境影响变更补充报告予以批复，批复文件要点如下：⑴该项目属煤炭资源整合项目，由原府谷县新民镇阳塔煤矿、商业联营煤矿、温庄则煤矿实施整合而成，整合区域为Z45区，整合后生产能力提高为90万吨/年，井田面积9.1596km2。3-3和5-2煤采用“综采”采煤方法。整合后工业场地在原温庄则煤矿工业场地上改扩建。项目总投资31426.4万元，其中环保投资720万元，占总投资的2.29%。⑵该项目符合《陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案》的有关精神，项目在认真落实环评中所提出的各项生态保护和污染防治措施后，污染物可达标排放，从环境保护角度分析，同意该项目建设。⑶项目施工和运营中，必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环护“三同时”制度，认真落实环评中提出的各项污染防治和生态恢复措施，保证达到环保要求。⑷对井田可采区域内涉及的铁路、公路、学校等严格按照规定留设保护煤柱，暂不开采导通第四系潜水含水层的龙王庙沟区域。⑸按照“以新带老”的原则，认真完成现有工程环保问题的整改。对整合后废弃的井场，必须按照“三不留一闭毁”的原则进行封井和清场，并进行生态恢复。⑹建设封闭式储煤场所，对各转载点、装车点、筛分破碎系统等产尘环节均应采取除尘、洒水措施，强化运输管理，运输车辆应采取加盖防尘罩、道路洒水等环保措施，控制粉尘对大气的污染。⑺井下废水经矿井水处理站达标处理后全部回用，生活污水经二级生化处理后全部回用。⑻整合后，该矿SO2、COD均实现了消减，污染物总量控制指标应控制在SO2：7.11吨/年。⑼项目作如下变更：设计可采储量29.61Mt，较变更前减少2.9Mt，服务年限为23.5a；配套新建90万吨/年洗选煤项目；调整三条盘区巷和首采工作面的位置；对地面行政、福利建筑及工业建筑物的位置和结构进行调整；对给排水及其他相应部分进行调整。项目总投资37949.38万元，其中环保投资1315万元，占总投资的3.47%。⑽选煤厂新增的筛分系统应建于建筑物内，各产尘点要安装除尘器或集尘装置，各输煤栈桥要封闭；项目变更后生活污水及矿井水分别处理后，全部回用不外排；加强煤泥水循环系统运行管理，确保闭路循环不外排。合理优化设备布局，采取消声、减振等降噪措施，确保厂界噪声达标排放；营运期井下矸石不出井，地面产生的矸石、灰渣全部综合利用，生活垃圾定点收集统一送垃圾填埋场处置。⑾开展施工期工程环境监理，定期向市、县环保部门提交工程监理报告，工程环境监理情况作为批准本工程试运行的依据，并纳入竣工环境保护验收内容。⑿项目竣工后，必须向我局提交试生产申请，经检查同意后方可进行试生产，试生产三个月内向我局申请验收，验收合格后，方可正式投入运行。4.3环境影响报告书提出的环境保护措施落实情况设计及施工阶段根据陕政函（2007）167号文《陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复》，府谷县东峰煤矿于2009年对原府谷县新民镇温庄则煤矿、阳塔煤矿、商业联营煤矿实施扩大整合，井田位于确定的Z45整合区域内。项目整合实施了先关闭后整合的要求，原有小煤矿于2009关闭。2009年天地科技股份完成了项目煤炭资源整合开采设计说明，2012年陕西中牛煤炭建筑设计完成了项目开采设计变更说明，陕西省煤炭工业局以陕煤局发（2010）35号文、（2012）71号文对项目开采设计及变更说明进行了批复；在开采设计和批复中已确定了主要的环保措施。项目设计阶段落实环境影响报告书情况详见表4.3-1。设计阶段环境保护措施落实情况表4.3-1设计阶段2010年7月11日，经府谷县煤炭局发文同意项目在原温庄则煤矿工业场地上开工建设；2010年7月和2012年11月，2013年7月项目基本建成进入设备调试阶段，9月24日项目通过市县相关部门的检查进入联合试运转期。2012年10月，陕西绿苑环境监理榆林分公司接受委托，开始项目施工期环境监理工作，2014年1按照环评报告书提出的施工期环保措施，东峰煤矿在施工期间认真落实，根据项目环境监理报告，以及验收期间的调查，经核实项目施工期环保措施落实情况见表4.3-2。4.3.2试运行阶段2013年9月，项目矿井及洗煤工程通过联合试运转检查进入联合试运转期；2014年9月22日，项目生产稳定、生产设备和环保设施运行正常，榆林市环保局同意项目进入环保试生产阶段。经现场调查后确定，项目试运行期环保措施落实情况见表4.3-3。4.4环评批复文件有关要求落实情况东峰煤矿在煤炭资源整合建设试运行过程中，基本落实了榆林市环保局关于项目环评批复文件的要求，先关闭后整合，原有3个小煤矿已全部关闭并通过整合验收；整合项目建设地点、井田开拓方式、原煤生产和洗选工艺、主要生产设施均未发生变化，基本执行了环境保护“三同时”制度，项目于施工中期开展环境监理工作，对原采空区进行了植被恢复，整合后井田按环评要求留设保护煤柱，大气、废水、噪声、固废、水保措施基本落实，实际环保投资高于概算投资。施工期环境保护措施落实情况表4.3-2施工环境监理表4.3-3项目实际建设情况以新带老废气废水③洗煤厂洗煤水处理采用高效浓缩机，尾煤压滤回收，设2台浓缩机、1用1备，煤泥水实现一级闭路循环不外排。续表4.3-3项目环评要求实际建设情况噪声固废生态保护环境监理环境管理未落实的主要环保措施有：生产区锅炉建为常压锅炉未设置为蒸汽锅炉，虽然运行吨位增加，但供暖能力明显不足，场地内有小火炉存在，供暖系统有待改进；固废贮存设施有待进一步完善，临时排矸场未设置排水渠，危废临时贮存间、煤泥矸石贮棚不规范；矿井水处理站无独立的值班室，值班人员工作、休息在处理设施间内，存在安全隐患；洗煤水事故浓缩池正在建设中；锅炉房等处未安装消声器；生产区上部存在少量裸地。4.5调查结论综上所述，项目基本执行了环保“三同时”制度，未落实的环评及批复文件要求的环保措施如下：=1\*GB3①煤炭储存、筛分、洗煤、转载工序共设置10套袋除尘器，低于环评设11套袋除尘器的要求；锅炉采暖期运行吨位增加，生产区供暖系统有待改进。=2\*GB3②空压机房、锅炉房、筛分间、驱动机房未设消声器或隔声罩。③洗煤厂事故浓缩池正在建设中；矿井水处理站无单独的值班室。④增建的临时排矸场无排水设施，危废贮存间和煤泥矸石贮棚应进一步完善，塌陷区生态治理进度滞后，加强生产区上部场地绿化。5.生态影响调查5.1生态现状调查项目生态现状调查范围为井田边界外延200m，面积12.285km2。项目调查区属陕北黄土高原的北部，地处北方农牧交错带，地形破碎，区内地貌单元可分为河谷阶地区和黄土梁峁沟壑区，以黄土梁峁沟壑区为主占全区的94.2%，河谷地貌出现在南部和东部边界的新城川和龙王庙沟。调查区属中温带半干旱大陆性季风气候，以草原植被为主，植被覆盖度较低，代表植被有铁杆蒿群系的草类及其伴生的灌木群落；农业植被主要分布在河谷阶地及部分梁峁区，以谷类、玉米、豆类作物为主；树木在村庄附近零星分布，有杨树、柏树等。调查区野生动物属古北界蒙新区东部草原亚区，野生动物组成简单、种类较少，未发现国家级保护动物；家畜以猪、羊、鸡为主。调查区土壤侵蚀严重，属黄土丘陵沟壑剧烈侵蚀坡沟兼治区，以水蚀为主、风蚀次之。项目区是一个自然和人工共存的半自然生态系统，区内干旱少雨，近年来受采煤和工业活动影响，生态环境更趋脆弱。5.2施工期生态影响及环境保护措施有效性调查项目施工期的生态影响表现为占用土地，改变了土地的利用形式，由农业用地和林地变为工业用地；施工活动扰动土地改变地形地貌、破坏植被，造成水土流失、农作物减产、降低植被覆盖度和改变景观；施工期长达三年，各项施工活动对周围的居住人群生活造成一定影响。为减弱项目施工对生态环境的不利影响，项目环境影响报告书和环评批复文件提出了一些有针对性的、具体的生态保护措施，根据项目环境监理报告和现场调查，项目施工期生态保护措施落实情况见表5.2-1。东峰煤矿施工期表5.2-1类别环评及批复文件要求实际落实情况土壤与植被的保护措施水土保持措施取弃土场环保措施掘进矸石保护措施管理措施部分落实。施工期取弃土场的生态影响及环保措施项目工业场地按地形高差设置为两个区，生活区位于场地西部的山峁上，生产区位于坡底原温庄则煤矿场地上扩建。据项目环境监理报告，项目施工期未设置取弃土场，施工过程以挖作填，弃土方和掘进矸石大部分铺垫场地、修筑道路，少量排往项目临时排矸场填埋处置。⑵施工期掘进矸石的生态影响及生态保护措施调查项目3-3煤、5-2煤采用长壁综采采煤法，4-4煤层薄采用炮采，施工期必然产生掘进矸石，环评及批复文件要求掘进矸石用于填垫场地、作路基和护坡，剩余部分回填原小煤矿采空区，不设临时排矸场。据项目监理报告，掘进矸石大部分用于填垫场地、作路基和护坡，仅少量矸石送临时排矸场填埋压实处置。减少了因矸石随意排放，造成占用土地资源、破坏植被、引起水土流等不利的生态影响。⑶施工道路、输水输电线路的生态影响及保护措施调查项目施工道路主要为进场道路总长约1km为土路，占地类型为草地，施工后期已全部硬化为水泥路面；进场道路总长度、宽度与环评时相较未发生变化。项目输电线路为引自场地东约3.5km处的新民110kV变电站的双回路10kV供电线路，线路长度与环评时未发生变化，临时占地已全部恢复绿化。项目建成水源为矿自备井和矿井涌水，未启动建设环评时的惠泉水务公司输水管线工程。⑷场地、道路绿化情况调查东峰煤矿工业场地、炸药库共占地11.45hm25.3试运行期生态影响和生态保护措施有效性调查项目2013年7月进入联合试运转期，首采3-3煤，至2016将开采至4-4煤。煤矿采煤后对生态的影响主要表现为地表破坏、占用土地资源、地表植被破坏和临时排矸场的水土流失影响。2012年11月榆林市环保局同意项目变更建设，新增洗煤厂作为整合项目的一部分，同时验收。试运行期生态保护措施落实情况见表5.3-1。首采区地表沉陷情况及整治恢复措施⑴地表沉陷情况根据项目环评对采煤沉陷的预测结果，煤层开采后其上覆岩因失去支撑发生冒落、裂隙、移动和下沉，最终在地表形成沉陷区，在沉陷边缘等地出现一些下沉台阶、地表裂缝等。首采煤层3-3开采后地表最大下沉值为2.34m，出现在井田中部，全井田开采后地表最大下沉值为3.73m；地表沉陷影响范围一般在井田边界外侧24.52m～38.92m范围内，主要受影响地段为沉陷边缘。地表沉陷影响表现为发生地表形态变化如裂缝、塌陷台阶，村庄道路受损出现裂缝和塌陷台阶，因塌陷造成林草地植被以及耕地上农作物的倒伏甚至死亡，电力通讯设施受损，水井水位下降等。项目试运行期生态保护措施落实情况表表5.3-1类别环评及批复文件要求实际措施落实情况地表沉陷防治、减缓与恢复措施沉陷区生态治理对重要生态敏感目标的影响评价区内无重要生态敏感目标。根据项目生态环境治理方案：项目首采区3-3煤和随后开采的4-4煤开采后地面塌陷表现为塌陷坑并伴生地裂缝，最大塌陷发生在31盘区，五年最大塌陷值1.40m左右，3-3煤开采后地面塌陷时间为：0.361.07a，4-4煤开采后地面塌陷时间为：0.861.24a。验收调查知：项目原有整合前3个小煤矿开采形成了3-3煤采空区，采空区地表出现塌陷，塌陷区面积为3.2611km2，其中林草地面积2.3581km2、耕地面积0.9030hm2。塌陷区出现多个塌陷坑及伴生地裂缝，平均长约2.27km、宽约1.35km，裂缝宽5-97cm、延伸长度100-200m、最大可视深度1.5m,地表裂缝断续分布；塌陷台阶错坎高度10-20cm。项目施工期由于场地扩建，在工业场地生产区东部洗煤厂和西部污水站附近山体发生滑坡，洗煤厂上方山梁上出现了一些地裂缝和小塌陷坑，矿方通过对生产区三面山体下部构筑了高约2-2.5m的浆砌石护坡和阶梯式植被护坡，抑制了山体滑坡对生产区造成的威胁，坡面基本稳定；对滑坡造成的洗煤厂上方山梁上的裂缝及塌陷坑未进行填充。综上所述：项目井田范围内出现的3-3煤采空塌陷区，为原小煤矿开采所形成，塌陷面积3.2611km2，位于工业场地北部，山梁上出现较多断续分布的裂缝和塌陷坑，矿方未进行填充治理；在施工期由于场地扩建开挖山体造成的工业场地生产区东西部两处山体滑坡，矿方已通过构筑浆砌石护坡和植物护坡稳固，但所造成的洗煤厂上方山梁上的地裂缝等未进行填充修复；试生产以来，尚未形成新的采空塌陷区。⑵整治恢复情况恢复措施：由于项目大部分原煤采用长壁综采采煤工艺，在采煤前期形成的地表沉陷属不稳定沉陷，只能采取简易复垦的方法，待回采结束2～4年沉陷稳定后，再采用机械回填复垦，彻底进行土地整治。根据我市煤矿开采土地恢复治理经验，对于小于5cm的地裂缝一般以自然恢复为主，对大于5cm的地裂缝则实施人工充填。根据中煤科工集团西安研究院编制的已批复的项目生态环境治理方案，方案实施期为5年，2012-2016年实施完成。实施期生态治理工程费338.45万元，生态治理工程按照工业场地区（0.1200km2）、地面塌陷区（3.2611km2）、排矸场区（0.0027km2）三个生态环境治理区域落实。工业场地重点实施绿化及矸石堆治理工程；排矸场区采取压实覆土植草绿化；地面塌陷区实施裂缝填充，对耕地、林草地、乡村道路、输电通讯线路治理，包括对已关闭的小煤矿工业场地的生态恢复治理，按照时间表进行实施。生态恢复治理工程完成后，需报省厅对恢复治理工程进行验收。2015年3月，矿方与温庄则村签订协议，由温庄则村对塌陷区进行土地复垦。验收调查知：项目原塌陷区和施工塌陷区的地表填充治理工程正在治理中，工业场地绿化面积已达3.5hm2、绿化率30.6%，达到环评要求，进场道路绿化以行道树为主；矸石场未建排水沟，矸石全部覆土压实绿化；对井田内因采空造成的输电通讯线杆进行了扶正，破坏的道路及时进行了修复；原有商业联营煤矿、阳塔煤矿工业场地交附村民使用。首采区地表沉陷对土地利用的影响及整治恢复⑴地表沉陷占地情况据项目生态治理报告，项目原有及首采区地表沉陷占地情况见表5.3-2。塌陷区土地资源一览表表5.3-2塌陷区类别区域面积（km2）资源破坏情况（hm2）总面积林草地耕地林草地耕地小计3.26112.33810.9030110093911048（2012-2016）0.40000.28680.1108⑵影响分析项目5年开采的煤层都位于采空区下，所以采空活动将加剧此塌陷的发生，新增加剧面积0.4km2，新增塌陷区上部无威胁对象，危险性小。采煤后形成地面塌陷及裂缝，会造成含水层的水位下降，从而影响土壤内水分的分布，使农作物、植被的正常生长受到影响。从影响植物的种类来看，在5年塌陷区范围内，对靠地下水生长的乔木影响较大，对靠凝结水生长的低矮草灌等受影响程度小，对林业植被及农作物的影响主要表现为减产。⑶整治恢复东峰煤矿地面塌陷稳定时间为1年，待塌陷稳定后对受影响的土地进行治理，即当年开采影响的土地在下一年进行治理。对实施期受影响的土地全部进行治理，累积治理率100%；其中耕地39hm2、林草地1.1km2；乡村道路、电杆等敏感目标治理率100%；对塌陷区进行巡查与植被管护，使本区植被覆盖度不低于开采前，发现问题及时处理。道路运输对周围生态的影响情况项目工业场地附近有府店一级公路和神朔铁路通过，煤炭外运条件较好。为降低运煤引起的扬尘污染，运煤车辆必须遮盖篷布减少煤尘散落，加强道路洒水和清扫。矸石场水土流失情况项目临时排矸场位于生活区南100m处的荒沟内，总占地面积0.27hm2，容量约7万m3；沟长约150m、宽约120m，最大高差15m，下部建有高30m的1座拦渣坝。临时排矸场实际环保措施与环评要求落实对照见表5.3-3，项目矸石场未落实的环保措施有排水渠和专门的喷洒水设施。临时排矸场环保措施落实情况表5.3-3项目环评要求项目实际变更情况建设地点不设置生活区西南100m的荒沟内增加占地及容量占地0.27hm2、容量7万m3增加环保设施拦渣坝已落实排水渠无无洒水车1辆矸石覆土绿化填入沟内的矸石已压实，下部设拦渣坝；矸石场未设置排水沟和专门的喷洒水设施。因此，项目应尽快建设排水沟，加强场内绿化，减少水土流失。煤柱留设情况为有效防治采煤造成井田内村庄、学校、河流、工厂、公路、铁路等保护目标带来的不利影响，东峰煤矿根据采煤进度，在井田边界、采区边界、工业场地等处预留保护煤柱，所涉及的受影响学校、村庄均受边界煤柱保护，所涉及的工厂受场地煤柱保护，对东部和南部边界的河流采取放弃开采措施，保护水资源；对井田内的府店公路、神朔铁路实施边界煤柱保护；井田内的乡村道路、输电通讯线路未留设保护煤柱，拟采取采后修复的措施保证村民的出行。项目煤柱留设情况见图5-1和表5.3-4。图5-1项目敏感目标保护煤柱留设表表5.3-4序号敏感目标名称安全煤柱留设1瓦窑坡村未设置安全煤柱保护，因村民居住区均在该矿井田边界煤柱保护非开采区上。2温庄则村3沙梁村4余庄则村567郝家庄子村8新民镇小学4-4、5-2煤层保护煤柱围护带宽度分别为35m和45m，该处3-3煤层为无煤区。9新民镇中学10龙王庙川、新城川不开采11府店公路、神朔铁路铁路、公路两侧各外推100m作保护煤柱。12工业场地及井筒4-4、5-2分别以工业场地边界外推50和60m作为保护煤柱，大巷两侧设30m保护煤柱。13矿界煤柱煤矿边界煤柱留设20m14采空区边界采空区及煤层露头区留设30m的保护煤柱5.4生态影响调查结论及整改建议项目区地处陕北黄土高原北部的黄土梁峁沟壑区，地形破碎，区内气候干燥，植被覆盖度低，水资源缺乏，生态环境脆弱，由于煤炭资源的开发、工业发展迅速，导致原有的半人工农业生态环境更趋脆弱。项目施工期采取的主要生态保护措施有：控制施工占地面积，尽可能减少施工活动的影响；项目未设置取弃土场，采取以挖作填的施工方式，尽可能作到土石方平衡；项目增设临时排矸场，以减少水土流失；在施工后期进行了道路和场地的绿化，场地绿化率达30.6%，对场地进行了边坡防护等；编制了煤矿生态环境治理方案。项目试运行期的主要生态保护措施有：采取预留保护煤柱的采煤方式，以保护井田范围内的学校、村庄、企业、道路、铁路、工厂；不开采井田边界的两条河流区的煤炭资源；对输电和通讯线路以及乡村道路采取“采后修复”的措施，对受采煤影响的农作物及时复垦，对施工期矸石堆场进行覆土治理，临时排矸场修建拦渣坝等，与温庄则村签订协议对塌陷区土地进行治理。建议：加强对沉陷地表变形观测；加强生产区场地上部绿化，提高绿化面积；完善矸石场排水沟等水土保护措施，加快塌陷区地表裂缝治理进度。6.地下水环境影响调查6.1地下水环境现状调查⑴监测点位在井田内设置煤矿自备井、温庄则村井（环评时点），共2个地下水监测点（见图6-1）。⑵监测项目监测项目：pH、总硬度、氨氮、砷、氟化物、硫酸盐、亚硝酸盐、氯化物、挥发酚共9项，地下水监测项目分析方法见表6.1-1。水质监测项目分析方法表6.1-1分析项目分析方法及来源主要仪器名称型号检出限pH氟化物氨氮总砷硫酸盐硫化物亚硝酸盐氮挥发酚HJ503-2009总硬度氯化物悬浮物石油类和动植物油类总铁ICE-3500总锰化学需氧量生化需氧量图6-1⑶监测频次及质量控制连续两天，每天一次。采用平行样、质控样控制监测质量。⑷监测结果与分析榆林市环境监测总站于2014年12月10-11日对井田内地下水进行监测，监测结果见表6.1-2，同时表中列出环评时仅有的1个监测点水质结果。东峰煤矿验收地下水监测结果表6.1-2单位：mg/L（pH无量纲）项目温庄则村井10日11日10日11日环评时pH7.817.827.427.407.75氟化物0.440.440.860.880.631.0砷0.007ND0.007ND0.007ND0.007ND0.007ND0.05氨氮0.0460.0510.2140.2总硬度2142183703722924500.0040.0050.003ND0.003ND0.0030.02硫酸盐6262737280.6250氯化物87872020/250挥发酚0.00060.00060.00060.00060.0020.002水温13℃13℃/--井深100m15m/--水深70m13m/--井口标高1187m1092m/--坐标110°40′14.7″39°04′54.7″110°40′45.5″39°04′34.7″/--注：未检出以检出限加ND表示。由监测结果知，所测地下井水主要水质指标满足GB/T14848-1993《地下水质量标准》中Ⅲ类标准，区域地下水环境现状较好，与2009年6月环评时的水质对照，地下水水质变化不大。6.2施工期地下水环境影响调查及环境保护措施有效性环评要求：井下掘进巷道产生的井下涌水应排入地面沉淀池，处理后回用，不能排入地表水体；井筒施工过程中如揭穿地下含水层应采用高标号水泥材料及时封堵。施工营地用水来自矿自备井，根据项目环境监理报告：施工营地设置旱厕，粪便收集后作农肥，洗漱生活污水大多数泼洒地面；在施工场地周围设置截污沟，并在场地内设置沉淀池，施工废水和矿井涌水集中经沉淀之后进行回用，多余部分用于场地绿化洒水、防尘洒水。综上所所述，项目在施工期基本采取了环评要求的地下水保护措施，项目施工对地下水环境的影响是轻微的、可接受的。6.3运行期地下水环境影响调查及环境保护措施有效性井田范围内地下水井水量变化⑴矿井水水量变化环评预测：东峰煤矿井田范围内含水层为第四系全新统孔隙潜水含水层、第四系中更新统黄土孔隙含水层和侏罗系中统延安组裂隙含水层，隔水层为静乐组红土隔水层；其中第四系全新统潜水分布在龙王庙沟和新城川沟谷沿岸，是区域主要饮用水源；区内含煤地层中含水层是侏罗系中统延安组裂隙含水层，是矿井水的主要来源，预测矿井一般涌水量为360m3/d。调查确认：本井田区域内有供水意义的含水层为第四系孔隙潜水层，分布于龙王庙沟和新城川一带。根据东峰煤矿联合试运转以来（2013年9月-2014年12月）井下涌水提升记录，矿井平均涌水量为400m3/d，略高于环评360m3/d的预测量。⑵民用水井水量变化项目井田范围内村庄和村民用水井大多分布在龙王庙沟和新城川河谷沿线，这两条河谷也是区内煤矿井田的边界线。根据对当地村民的调查，与环评时相较地下水位有所下降，这与区域煤炭资源开采和工业发展有关；目前主要水质指标能满足地下水Ⅲ类标准要求，未改变其用水功能，与环评时相较无明显变化。运行期地下水保护措施项目试运行期采取的主要地下水保护措施落实情况见表6.3-1。运行期地下水环境影响及保护措施调查表6.3-1环评及批复文件要求实际措施落实情况工业场地生产区地面全部硬化，避免煤炭贮存对地下水的淋溶影响。已落实对龙王庙沟区域实施暂不开采，避免导通有供水意义的第四系潜水层；温庄则村受边界煤柱保护，且距首采区较远，对饮用水井影响较小。对有供水意义的龙王庙沟和新城川一带煤炭资源实施永不开采措施，避免对水资源破坏。实施水位、水质跟踪监测监控计划；已制定受影响居民供水应急预案6.4地下水环境影响调查结论及整改建议项目区地下水资源不丰富，具有供水意义的含水层为第四系全新统孔隙潜水含水层，是井田内主要民用水井和矿自备井的来源。地下水各测点主要水质指标满足《地下水质量标准》Ⅲ类标准要求，与环评时相比无明显变化。项目基本采取了环评要求的地下水保护措施，对矿井水处理后回用，硬化工业场地地面和道路，避免煤炭储存对地下水的淋溶影响，对有供水意义的河谷一带煤炭资源实施永不开采措施以保护水资源，制定了井田内受影响居民的供水应急预案。建议：目前，矿方尚未确定地下水保护目标，未制定地下水水位、水质跟踪监控计划，无法及时观察井田内地下水受采煤影响的变化情况。建议地下水保护目标确定为井田内受影响的人口多的村庄地下水井。7.地表水环境影响调查7.1地表水环境现状调查东峰煤矿井田范围内地表水有龙王庙沟和新城川均属黄河支流孤山川的上游支流，水环境功能区划为Ⅲ类水体，龙王庙沟在井田东南边界汇入新城川，然后东流汇入孤山川。距工业场地较近的河流为南部1.1km处的新城川。本次验收地表水监测同环评时布点情况，仅对井田内龙王庙沟水质监测。⑴监测点位在井田东部边界设置龙王庙沟中、下游两个监测断面（见图6-1）。⑵监测项目监测项目：pH、化学需氧量、氨氮、石油类、砷、氟化物、悬浮物、硫化物、挥发酚共9项，地表水监测项目分析方法见表6.1-1。⑶监测频次及质量控制榆林市环境监测总站于2014年12月10-11日，连续两天，每天一次对龙王庙沟河水进行取样监测；采用平行样、质控样控制监测质量。⑷监测结果与分析龙王庙沟两个监测断面河水监测结果见表7.1-1（未检出以检出限加ND表示），由表知龙王庙沟中下游主要水质指标达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准要求，达到当地水环境功能规划要求，与环评时水质相比，无明显变化。东峰煤矿验收地表水监测结果表7.1-1单位：mg/L（pH无量纲）项目10日11日环评时10日11日pH7.967.987.807.857.83氟化物0.450.44/0.430.431.0砷0.007ND0.007ND0.0070.007ND0.007ND0.05氨氮0.7070.8490.8561.0硫化物0.005ND0.005ND0.020.0050.0100.2挥发酚0.00070.00080.0020.00080.00090.005悬浮物1817511112--石油类0.040.040.050.050.050.05化学需氧量161719191820水温0℃/0℃--标高1135/1103--坐标110°40′44.5″39°06′3.4″110°42′26.7″39°05′4.8″--7.2施工期地表水环境影响调查及环保措施有效性根据项目环境监理报告，施工期生产废水来自井下巷道开凿产生的井下涌水和施工建设活动产生的施工废水，全部收集至施工场地的沉淀池中，回用于施工活动中，对地表水环境影响较小，达到环评要求；施工期产生的生活污水较少，直接淋洒到场地上作抑尘水，未排入地表水体。因此，项目施工期对地表水环境无影响。7.3运行期环境影响调查及环保措施有效性运行期污废水排放对地表水的影响调查根据东峰煤矿试运行以来的井下涌水提升记录，矿井平均涌水量为400m3/d，超出环评预测量40m3/d；矿井水经处理后225m3/d作为洗煤补水，175m3/d回用作井下生产用水，矿井水不外排，对地表水环境无影响。根据洗煤厂试运行以来的实际情况，吨煤补水为0.11m3低于环评预测值（0.12m3），监测工况下日实际洗煤补水量为225m3/d，全部来自矿井水，因洗煤废水实现闭路循环不外排，对地表水环境无影响。项目试运行以来，因员工仅为环评预测人数的1/2，生活污水量为26m3/d，经污水站生化处理后全部回用作绿化或抑尘水，东峰煤矿试生产以来，；东峰煤矿用排水平衡表7.3-1单位：m3/d用排水单元用水水量损失排水水量水量排放去向25619锅炉房补水20/413/27/2井下生产（75%）352100--1752252250洗水闭路循环24/024/00--18180--道路场地抑尘12/2412/240--绿化5/405/400--26/21--注：新水来自矿自备井，采暖期/非采暖期，井下生产和洗煤工况为75%。事故状态下，当井下停产时，井下水仓（600m3＋800m3）、矿井水站调节水池（2000m3）及洗煤水事故浓缩池（2000m3）可贮存13.5天的井下涌水。水污染源监测项目主要水污染源为井下涌水、洗煤废水和生活污水等。井下涌水经提升至地面矿井水处理站，处理工艺采用混凝、沉淀、消毒工艺，处理站设计规模400m3/d；试运行以来，项目井下涌水平均为400m3/d，矿井水处理站满负荷运行。项目设置1座φ26m的高效浓缩池处理洗煤水，处理后洗煤水全部回用，重复利用率为100%。生活污水经收集后送生产区西部的生活污水处理站，采用地埋式一体化二级生化处理工艺，设计处理规模50m3/d，目前地面生产及生活污水量合计为26m3/d，污水站间断运行。.1矿井水处理前后水质监测⑴监测点位矿井水处理前后水质监测位，设置为调节池出口（处理前）和清水池入口（处理后），监测点位见图7-1。一理器一理器清水池★消毒矿井水清水池★消毒矿井水图7-1矿井废水监测点位图（★监测采样点）⑵监测项目pH、悬浮物、COD、BOD5、氨氮、硫化物、氟化物、砷、石油类、铁、锰等共11项，监测项目分析方法见表6.1-1。⑶监测频次及质量控制连续三天，每天二次，每天取一个混合样分析；采用密码样、平行样、质控样控制监测质量。⑷监测结果与分析我站于2014年12月10-12日对东峰煤矿矿井水处理站进出口水质进行了监测，监测结果见表7.3-2。故处理后水应满足GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》、城市城市求。从监测结果看，矿井水处理后主要污染物指标满足上述标准要求，可用作煤矿生产用水、消防用水、洗煤补充水，也可作为抑尘洒水和绿化水。矿井水监测结果表7.3-2单位：mg/L（pH无量纲）项目10日11日10日11日--6-950-/305150-/60--100.5101040.160.3.2生活污水处理站水质监测⑴监测点位东峰煤矿生活污水处理站调节池和清水池出口两个测点，见图7-2。⑵监测项目监测项目：pH、悬浮物、氨氮、COD、BOD5、阴离子洗涤剂、动植物油类等共7项，监测方法见表6.1-1。⑶监测频次及质量控制连续三天，每天二次，每天取一个混合样分析；采用密码样、平行样、质控样控制监测质量。★★调节池生活污水格栅格栅污泥池沉淀池消毒★污泥池沉淀池消毒★清水池回用图7-2生活污水监测点位示意图⑷监测结果与分析我站于2014年12月10-12日对东峰煤矿生活污水处理站进出口水质进行了监测，监测结果见表7.3-3。生活污水监测结果表7.3-3项目污水站10日11日10日11日水温--101099109pH6-97.747.777.708.098.058.1070-/3079787767810--4.274.244.230.420.440.445.00.51.161.161.160.090.090.09100-/60163152159343230201074.674.672.65.25.05.1151043.144.943.93.013.113.07由监测结果知，东峰煤矿生活污水经处理后主要污染物浓度满足GB8978-1996《污水综合排放标准》一级标准要求；也达到GB/T18920-2002《城市污水再生利用杂用水水质》和城市求，可用作场地抑尘水、绿化水和井下生产用水。.3洗煤水处理后水质监测⑴监测点位及频次我站对东峰煤矿洗煤废水经浓缩处理后的回用水进行采样监测，监测点位为回用水池入口；监测三天，每天两次取混合样分析。⑵监测项目及质量控制pH、悬浮物、COD、砷、石油类、铁、锰共7项，监测项目分析方法见表6.1-1，采用密码样、平行样、质控样控制监测质量。⑶监测结果与分析我站于2014年12月10日-12日对东峰煤矿洗煤废水经浓缩处理后的回用水进行了监测，监测结果见表7.3-4。洗煤废水监测结果表7.3-4项目6-96.5～8.570305170600.5--40.160.3由表7.3-4知，东峰煤矿洗煤废水经浓缩处理后的回用水，主要污染物指标均达到GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》，除悬浮物略高于GB/T19923-2005《城市污水再生利用工业用水水质》要求外，其余指标满足工业用水要求，可回用作洗煤补水。水污染源治理措施的有效性分析⑴矿井水治理措施的有效性分析东峰煤矿在工业场地生产区北部设置矿井水处理站1处，，矿井水处理站主要设备见表7.3-5，从设备配置看，满足环评工艺要求；从处理前后水质分析看（见表7.3-6），实际矿井处理前后水质均好于环评预测值；因进水中COD和悬浮物浓度较低，去除率略低于环评要求。矿井水处理站主要设备一览表设备名称调节池原水提升泵加药装置净水处理装置污泥池清水池二氧化氯发生器污废水站处理效率分析表7.3-6项目矿井水站生活污水处理站CODCOD()6030018012028491587824303