某省医改地方病防治项目实施方案

山西省2012年

医改地方病防治项目实施方案2012.08项目目标总目标

1.落实重点病区、重点人群和重点地方病防治措施，适时采取应急预防和对适宜患者的救治措施；

2.建立和完善重点地方病防治监测体系，监控病情动态，评价预防干预措施的实施效果；

3.加强地方病防治能力建设，提高地方病防治队伍的综合实力和防治水平。项目目标年度目标

1.开展地方病监测，掌握病区防治措施落实进度及病情变化趋势，强化监测与防治干预措施有机结合。

2.在燃煤污染型地方性氟中毒病区开展考核验收试点，在大骨节病病区开展考核验收自查，为“十二五”期间控制和消除地方病考核验收积累经验。

3.重点支持开展市级、县级地方病防治专业人员的岗位培训，提高基层专业人员工作能力。

4.加强省、市、县级独立地方病防治机构的能力建设；补充和更新省、市、县各级地方病防治机构开展重点地方病防治监测工作的必需仪器和设备，保证地方病防治常规工作的正常运转。项目范围和内容地方病监测

饮水型地方性氟中毒监测：分别为小店区、阳高县、定襄县、太谷县、襄汾县和临猗县，共计6个县（区）。

饮水型地方性砷中毒监测：5个县（市）14个村，分别为天镇县（3个）、山阴县（3个）、怀仁县（1个）、应县（4个）、汾阳市（3个）。

碘缺乏病碘盐监测：全省119个县（市、区）。

水源性高碘地区监测:在小店区、清徐、山阴、应县、汾阳、文水、孝义、介休、平遥、祁县共10个高碘县开展居民不加碘食盐监测；小店区、清徐、汾阳、山阴、应县共5个高碘病区县开展生活饮用水水碘与高碘甲状腺肿病情监测。

克山病监测：在交口、吉县、永和共计3个县开展病情监测。项目范围和内容燃煤污染型地方性氟中毒考核验收试点：在阳城、陵川2个县进行考核验收试点工作。大骨节病考核验收自查：（监测）在广灵、武乡、沁源、沁水、石楼、交口、方山、左权、和顺、榆社、吉县、隰县、古县、安泽、永和、稷山、芮城、垣曲共计18个县进行验收自查工作。地方病防治人员岗位培训：在全省开展专业人员岗位培训。各级地方病防治机构能力建设：省地病所及晋城市疾控中心、大同市地病所、长治市地病所、侯马市疾控中心、临猗县疾控中心、洪洞县地病中心、吉县地病所、垣曲县地病所。碘缺乏病防治

碘盐监测按照《碘缺乏病监测方案》中的相关要求执行。鉴于今年处于新、旧盐碘含量标准的过渡期，我省合格碘盐的判定标准为：盐碘含量平均水平为25mg/kg。因此，盐碘含量在18－50mg/kg之间为合格。专业人员技术培训（上报省所qiaoxyxy@126.com）培训内容

流行病学现场调查技术疾病监测理论与实践项目管理信息统计与分析地方病诊断实验室检测技术相关法律、法规标准和疾病控制技术规范

在掌握本辖区防治人员基本情况的基础上（填写表3-1）实用知识与技能的培训表3-1省、市、县级地方病防治机构人员现况调查表(以市为单位组织上报)省市县机构名称从事地方病工作总人数从事地方病工作人员职称情况（人）从事地方病工作人员学历情况（人）正高副高中级初级其他研究生本科大专其他填表说明：1.省级地方病防治机构，市、县一栏可以不填；市级地方病防治机构，县一栏可以不填。2.机构名称填到主管科室。

填表单位（公章）： 填报日期：填表人： 审核人：专业人员技术培训培训时间

每期培训班培训时间原则上不少于5天、40学时。培训方法采取互动式教学方式，要注重理论学习，又要充分结合实际案例开展教学，切实提高学员实际分析问题和解决问题能力。要注重与现场实际相结合，确保培训效果。地方病实验室检测技术培训要安排在实验室进行，通过演示和实际操作，掌握各种样品检测方法。。专业人员技术培训培训结束后

对学员掌握培训知识情况进行测评。

建立培训档案：培训会议通知、培训教材教学计划、日程安排考试试卷、学员成绩单、学员反馈意见培训班总结和学员考勤登记表等填写表3-2、3-3、3-4表3-2专业业人人员员技技术术培培训训班班基基本本情情况况省序号培训班名称培训时间培训天数培训地点培训内容实际培训人数(人)考试及格人数（人）是否属于继续教育项目学分填表表单单位位（（公公章章））：：填填报报日日期期：：填表表人人：：审审核核人人：：表3-3专业业人人员员技技术术培培训训班班授授课课教教师师情情况况汇汇总总表表培训训班班名名称称：：举举办办单单位位：：举办办时时间间：：年年月月日日—年月月日日举举办办地地点点：：序号姓名性别年龄职称学历工作单位授课内容学时数学员评价说明明：：学学员员评评价价填填写写优优、、良良、、中中、、差差填表表单单位位（（公公章章））：：填填报报日日期期：：填表表人人：：审审核核人人：：表3-4专业业人人员员技技术术培培训训班班学学员员情情况况汇汇总总表表培训训班班名名称称：：举举办办单单位位：：举办办时时间间：：年年月月日日—年月月日日举举办办地地点点：：序号姓名性别年龄职称学历工作单位考试成绩备注填表表单单位位（（公公章章））：：填填报报日日期期：：填表表人人：：审审核核人人：：能力建设设（上报省所所qiaoxyxy@126.com）加强省、、市、县县各级地地方病防防治机构构能力建建设购买用于于开展地地方病监监测、现现场诊断断、实验验室检测测和实验验室质量量控制所所需的仪仪器设备备及试剂剂耗材等等。采购购设备的的生产商商、型号号、价格格及分配配数量等等信息，，填写表表4-1。加强各级级独立地地方病防防治机构构能力建建设配置现场场防治、、实验室室检测必必需的仪仪器、设设备及防防治监测测交通工工具。各各单位可可根据工工作需要要确定采采购的仪仪器、设设备。仪仪器、设设备名称称、生产产商、主主要技术术指标、、型号、、价格及及数量等等信息，，填写表表4-2。表4-1省级、地地市级和和县级采采购仪器器情况登登记表省市县序号招标采购单位仪器使用单位仪器名称生产商型号价格（元）数量（台）仪器用途填表单位位（公章章）：填填报日期期：填表人：：审审核核人：表4-2独立地方方病防治治机构采采购仪器器情况登登记表省市县序号招标采购单位仪器使用单位仪器名称生产商型号价格（元）数量（台）仪器用途填表单位位（公章章）：填填报日期期：填表人：：审审核人：：地市级质质量控制制与技术术指导太原4个、大同同6个、阳泉泉2个、长治治6个、晋城4个、朔州州4个、忻州州6个、吕梁梁6个、晋中6个、临汾汾6个、运城城6个。项目组织织实施组织形式式1.卫卫生厅：：组织、、协调、、监督和和管理；；编制有有关项目目实施方方案。组组织专家家提供技技术指导导。2．各级级卫生行行政部门门：组织织成立由由相关部部门参加加的项目目领导小小组及项项目管理理办公室室，负责责项目组组织、协协调和督督导，制制定实施施方案和和工作计计划，并并认真组组织实施施。项目组织织实施经费筹集集与管理理1．项目目实施所所需经费费由中央央财政和和地方财财政共同同承担。。各级卫卫生行政政部门要要积极协协调地方方财政部部门安排排落实必必要的配配套资金金，用于于支持项项目实施施所需的的启动培培训、现现场督导导、质量量验收等等工作。。2.各各地要严严格执行行中央财财政专项项资金的的使用管管理规定定，加强强项目资资金监管管。对对故意虚虚报有关关数字骗骗取专项项补助资资金，或或截留、、挤占、、挪用专专项补助助资金者者，要按按照有关关法律法法规，除除责令改改正、追追回有关关财政资资金外，，还要按按规定追追究有关关单位和和人员责责任。项目组织织实施招标采购购1.卫生生、财政政等部门门成立采采购工作作组，负负责防治治工作所所需物资资、设备备的采购购工作。。2.各有有关单位位根据实实际情况况，合理理制定购购买品目目、规格格和数量量计划，，根据《《中华人人民共和和国政府府采购法法》等有有关规定定组织招招标采购购工作，，并将采采购结果果上报卫卫生、财财政部门门备案。。项目进度度内容完成时间1.制定本省项目实施方案和工作计划。2012年7月中下旬2.启动项目工作，全面落实项目实施计划，完成项目工作。2012年8月-2012年12月中旬3．资料汇总分析，撰写工作总结，有关材料上报卫生厅；撰写技术报告（包括项目进展情况），与原始数据电子版一起报送省地病所。2012年12月底4.省地病所完成数据汇总分析及项目技术总报告并报送中国地病中心。2013年2月资料管理理项目监督督与评估估加强对项项目的组组织管理理，明确确目标，，落实责责任，切切实提高高项目执执行能力力，严格格按项目目要求和和技术规规范组织织实施。。做好督导导、评估估计划，，定期组组织开展展对项目目执行进进度、完完成质量量等情况况的督导导和抽查查，对所所发现问问题及时时提出整整改意见见，协调调解决，，并追踪踪落实整整改情况况。受检检单位要要制定切切实可行行的整改改措施，，有效落落实整改改工作。。项目工作作完成后后，卫生生行政部部门要及及时将项项目总结结报送卫卫生厅。。卫生厅厅会同有有关部门门适时对对项目资资金使用用、项目目执行进进度和项项目实施施效果等等情况进进行专项项抽查。。绩效评价价定性指标标（1）有有项目领领导小组组和技术术指导小小组。（2）有有项目实实施方案案。（3）有有相关工工作计划划、规定定和实施施细则。。（4）有有技术培培训计划划和实施施方案。。（5）有有督导、、验收计计划及工工作记录录。（6）各各种原始始资料、、统计资资料分类类管理，，符合档档案管理理要求。。（7）有有年度工工作总结结和技术术报告。。定量指标标（1）项项目完成成率。实实际完成成任务数数／项目目安排任任务数。。（2）项项目完成成及时率率。按期期完成项项目数／／安排项项目数。。（3）报报送数据据合格率率。报送送数据符符合要求求的项目目数／安安排项目目数。（4）报报送数据据及时率率。按时时报送数数据项目目数／安安排项目目数。（5）报报送技术术报告合合格率。。报送符符合要求求的项目目技术报报告数／／安排项项目数。。（6）报报送技术术报告及及时率。。按时报报送项目目技术报报告数／／安排项项目数。。太原市饮水型氟氟中毒监监测：小小店区碘盐监测测：10个县（（市、区区）水源性高高碘地区区监测：：小店区区、清徐徐县地市级质质量控制制与技术术指导：4个大同市饮水型氟氟中毒监监测：阳阳高县碘盐监测测：11个县（（区）饮水型砷砷中毒监监测：天天镇县大骨节病病考核验验收自查查：广灵灵县地市级质质量控制制与技术术指导：6个能力建设设：大同同市地病病所阳泉市碘盐监测测：5个个县（区区）地市级质质量控制制与技术术指导：2个长治市碘盐监测测：13个县（（区）大骨节病病考核验验收自查查：武乡乡、沁源源地市级质质量控制制与技术术指导：6个能力建设设：长治治市地病病所晋城市碘盐监测测：6个个县（市市、区））燃煤污染染型地方方性氟中中毒考核核验收试试点：阳城、陵陵川大骨节病病考核验验收自查查：沁水水地市级质质量控制制与技术术指导：4个能力建设设：晋城城市疾控控中心朔州市饮水型砷砷中毒监监测：怀怀仁、山山阴、应应县碘盐监测测：6个个县（区区）水源性高高碘地区区监测：：山阴、、应县地市级质量控控制与技术指指导：4个忻州市饮水型氟中毒毒监测：定襄襄碘盐监测：14个县（市市、区）地市级质量控控制与技术指指导：6个吕梁市饮水型砷中毒毒监测：汾阳阳碘盐监测：13个县（市市、区）水源性高碘地地区监测：孝孝义、文水、、汾阳克山病监测:交口大骨节病考核核验收自查：：交口、方山山、石楼地市级质量控控制与技术指指导：6个晋中市饮水型氟中毒毒监测：太谷谷碘盐监测：11个县（市市、区）水源性高碘地地区监测：介介休、平遥、、祁县大骨节病考核核验收自查：：左权、和顺顺、榆社地市级质量控控制与技术指指导：6个临汾市饮水型氟中毒毒监测：襄汾汾碘盐监测：17个县（市市、区）大骨节病考核核验收自查：：吉县、隰县县、古县、安安泽、永和克山病监测:吉县、永永和地市级质量控控制与技术指指导：6个能力建设：侯侯马市疾控中中心、洪洞县县地病中心、、吉县地病所运城市饮水型氟中毒毒监测：临猗猗县碘盐监测：13个县（市市、区）大骨节病考核核验收自查：：稷山、芮城城、垣曲地市级质量控控制与技术指指导：6个能力建设：临临猗县疾控中中心、垣曲县县地病所谢谢9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。2022/12/172022/12/17Saturday,December17,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。2022/12/172022/12/172022/12/1712/17/20221:18:00PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。2022/12/172022/12/172022/12/17Dec-2217-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。2022/12/172022/12/172022/12/17Saturday,December17,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。2022/12/172022/12/172022/12/172022/12/1712/17/202214、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。17十十二二月月20222022/12/172022/12/172022/12/1715、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月222022/12/172022/12/172022/12/1712/17/202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/172022/12/1717December202217、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。2022/12/172022/12/172022/12/172022/12/179、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。2022/12/172022/12/17Saturday,December17,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。2022/12/172022/12/172022/12/1712/17/20221:18:00PM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。2022/12/172022/12/172022/12/17Dec-2217-Dec-2212、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。2022/12/172022/12/172022/12/17Saturday,December17,202213、不知知香积积寺，，数里里入云云峰。。。2022/12/172022/12/172022/12/172022/12/1712/17/202214、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。17十十二二月20222022/12/172022/12/172022/12/1715、楚塞塞三湘湘接，，荆门门九派派通。。。。。十二月月222022/12/172022/12/172022/12/1712/17/202216、少年十五五二十时，，步行夺得得胡马骑。。。2022/12/172022/12/1717December