安全生产双重预防体系建设实施方案

XXXX公司安全生产双重预防体系建设实施方案为深切贯彻落实山东省安监局关于在企业内部推行安全生产风险分级管控体系和安全事故隐患排查治理体系的通知要求及市市、区两级安监部门的具体部署，在我公司内部成立完善的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，提升我公司安全生产管理水平，有效遏制安全生产事故发生，构建公司安全生产长效机制，制定本实施方案。一、工作目标依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通皿《工贸企业生产安全事故隐排查治理体系细则》这4项标准的具体要求，在公司内部进行深切的安全生产风险辨识、隐患排^查治9工作•具体工作目标如下：1、£立双■预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全部职工均能熟知双重预防体系知识，掌握识别本职位、部门安全风险的能力。2、成立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生产风险，评价风险品氮制定管控办法，肯定管控层级，并通过公告及培训，使全部职工熟知本职位安全生产风险及相应管控办法3风险辨识、隐患排^查治9工作•具体工作目标如下：1、£立双■预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全部职工均能熟知双重预防体系知识，掌握识别本职位、部门安全风险的能力。2、成立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生产风险，评价风险品氮制定管控办法，肯定管控层级，并通过公告及培训，使全部职工熟知本职位安全生产风险及相应管控办法3、成立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行4、维持双■预防体系运行领导小组，对公司的双■预防体系运行工作进行持续改善成立安全生产双重预防体系建设领导机构,明确职责1、成立以总领导为主要负责人的安全生产双重预防体系建设领导小组,负责双体系建设的推动工作。小组成员如下:组长:XXX（总领导）副组长:XXX（生产副总）XXX（安全分管负责人）XXX（人力资源部部长）成员:XXX（技术部部长）、XXX（财务部部长）XXX（采购部部长）、XXX（轧制车间主任）XXX（轧制车间主任XXXX（机加车间主任）XXX（质管部部长）、XXX（技术部工程师）2、小组各成员职责如下：组长主要职责：1、确保取得成立、实施、维持和持续改良双重预防体系体系所需要的资源。如人力资源、信息系统、技术与财务资源等；2、肯定各部门、各车间、各职位职责与责任，确保全员参与安全生产双重预防体系建设；3、组织制定体系建设工作方案，按期对体系建设工作情况进行调度、督导和考核；4、确保全员参与安全生产双重预防体系建设，并履行其职责；5、是安全生产双重预防体系建设及运行的主要负责人，对体系的有效性应承担责任；6、审批企业上报的重大事故隐患和隐患治理资金，对隐患治理工作组织实施；7、确保全员参与隐患排查治理，确保小组其他成员履行职责。8、确保体系变更时，维持体系完整性;副组长主要职责：L督导安全生产双■预防体系建设工作进度，对安全生产双■预防体系建设工作随时给予人力和物力支持；2、确保生产系统全员踊跃参与培训，和职位职责范围内的风险识别、n患排查治理工作；3、参与风险点肯定、危险源辨识、风险评价分级及管控办法编制等工作；4、参与隐患排查治理工作，催促生产系统人员按计划进行隐患排查治理。副组长主要职责：1、负责对安全生产双重预防体系建设工作进行统一部署协调;2、负责制定双重预防体系建设实施方案，制定工作流程，肯定各部门职责并催促其履行职责；3、负责安全生产双重预防体系相关制度的审核工作；4、负责编制全员培训计划，实施全员培训工作，对培训、考核结果进行评价；5、统一协调各部门进行风险点肯定、危险源辨识、风险评价分级及管控办法编制等工作；6、实施风险告知培训工作；7、统一协调各部门进行隐患排查清单制定工作；8、制定隐患排查计划，催促隐患排查的实施及隐患治理工作；9、随时向总领导汇报双重预防体系建设及运行情况，及时获取各项所需资源。副组长主要职责：1.为安全生产双■预防体系建设配■适宜人员；2、1.为安全生产双■预防体系建设配■适宜人员；2、负责制定符合安全生产双■预防体系标准要求的制度；3、负责制定双■预防体系建设及运行工作考核方案，明确考核标准，频次，方式等，对未能负担所肯定职责的行为给予惩罚，对工作中出现3、4、配合企管部进行培训计划制定，全员州|、考试的实施工作。成立职工培训档案；5、负责风险告知牌板的设计、制作。小的各成员主要职责：1、依照安全生产双■预防体系建设实施方案、工作计划及制度的要求落实本部门职责。2、轧制车间、机加工车间主任负责对分管范围的员工进行培训，确保职工掌握本职位风险辨识的技术，并熟知本职位存在的风险及管控办法。3、各部门负责职责范围内的风险点肯定、危险源辨识、风险评价分级及管控办法编制等工作;4、技术部按照现场转变、工艺改良、技术更新及新材料、新设础应用，对管控体系持续更新，确保与现场相符；5、财务部负责保证安全生产费用的提取,以保证风险分级管控体系的实施与运行，并监督经费的利用落实情况；6、各生产单位是事故隐患排查治理的责任主体，具体负责所辖范围内各类事故隐患的排查治理，负责组织一般事故隐患的评估，并对管辖范围内的事故隐患进行整改；三、实施步骤一、全员培训：成立培训计划,实施全员培训并考核.目的是使自总领导至基层操作人员，都能熟知安全生产双重预防体系知识•管理干部要熟知风险辨识方式、掌握风险分级方式、制定管控办法方式、隐患排查治理标准、工作程序和方式。基层职工要掌握辨识本职位安全风险的能力，掌握隐患排查治理的内容与标准。二、编写体系文件：企管部负责编写安全生产风险分级管控体系和事故隐患排查治理体系实施管理制度，制定双重预防体系考核奖惩制度，使双重预防体系建设、运行工作有法可循，有规可依。3、排查、肯定风险点：依据《工贸企业安全生产风险枷管控体系细则》规定的原则和方式施风险点的排查、肯定。风险点应覆盖企业全数作业活动和所有设备、设施，而且要识别出职业病危害风险点。4、危险源辨识：组织车间、班组、职位人员进行职责范围内的针对作业活动和设备设施的危险源辨识工作5、风险评价：针对辨识出的危险源，采用风险矩阵分析法仔）、作业条件危险性分析法（1^）和风险程度分析法（MES）等方式进行定性、定■评价，肯定其风险级别6、制定风险管控办法：针对识别出的危险源，从工程技术、管理、培训教育、个体防护、应急处置等五个方面制定管控办法7、肯定风险管控层级：按照风险评价的结果，肯定风险管控层氮对于风险级别较高的风险，应进行重点管控八、风险告知、培训：成立风险公告制度,制作公告牌,把辨识出的风险点进行公示，并对职工进行培训，使职工熟知本职位风险点及相应管控办法。九、编制隐患排查清单：按照风险辨识情况，别离制定管理类、生产现场类和职业卫生基础管理排查清单。排查清单应包括所有排查出的风险点及危险源10、制定隐患排查计划：按照公司实际情况，制定隐患排查计划，明确各类型隐患排查的时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员等。1一、隐患排查实施：按照排查计划，组织相应级他人员，在规定范围内进行全面隐患排查，并及时、准确填写排查记录1二隐患治理：针对排查出的安全隐患，由隐患排查组织部门向被排查部门开具并下达整改通知书，进行限期整改。隐患组织部门负责跟踪整改良度并验证整改效果13、体系运行情况评审、持续更新：体系运行三个月后，双体系建设领导小组对体系运行情况进行评审以验证体系的有效性。对于公司出现的新的作业活动、新购买设备等情况，成及时进行风险点更新。对体系运行情况的评价及更新，成每一年进行一次14、依据上述工作内容，企管部制定了详细工作计划，见下表：

安全生产双重预防体系建设工作计划表1序号推进步骤具体工作内容1建立领导机构1、建立领导机构，企业主要负责人任主要领导职务，分管负责人，各部门负责人及重要岗位2、制定体系建设实施方案，明确工作流程，部门分工、工作目标、任务、步骤及进度安排2组织全员培训1、建立培训计划，1明确培训时间、学时、内容、培训对象、资金需求等2、对体系建设领导机构成员进行培训，使其掌握双重体系基本知识、风险点及危险源辨识方法价及分级管控方法、隐患排查表设计方法、隐患排查、治理等方面的要求及方法3、对车间管理人员进行培训，使其掌握双重体系基本知识、风险点及危险源辨识方法、隐患排等方面的要求及方法，并进行闭卷考试。4、对一线职工进行全员培训，使其掌握双重体系基本知识、风险点及危险源辨识方法、隐患排及方法，并进行闭卷考试。5、对培训效果进行评估，并持续改进。记录培训教育情况及考核结果，建立培训档案及职工个,训档案6、风险点辨识完成、确定管控层级后，对职工进行风险告知培训

3体系文件制定符合双体系标准要求的体系文件（两个体系均要做文件）或作业指导书等体系文件，应明确职责、工作内容等4责任考核建立奖惩考核制度，1明确考核标准，频次，方法等5风险点排查、确定1、排查并确定作业活动清单，保证全面性2、排查并确定设备设施清单，保证全面性3、职业病危害风险点，全面性：粉尘，噪声，高温6风险辨识、分析1、组织相关部门、瞄、岗位人员进行危险源辨识、分析2、针对作业活动清单辨识、分析3、针对设备设施清单辨识、分析4、通过调查和工程分析等方法识别职业病危害因素及其来源、接触方式、接触时间、可能导致17风险评价已经相应标准及评价准则对风险点进行评价，确定其级别8补充建议措施针对评价出的不可接受风险，应增加经过评审符合要求的补充建议措施并落实9风险分级管控1、合理确定各等级风险的管控层级2、根据风险分级管控原则，确定风险点、危险源的管控措施、管控层级，落实管控责任安全生产双重预防体系建设工作计划表2

序号推进步骤具体工作内容10编制风险分级管控清单1、编制风险分级管控清单，组织相关部门、岗位人员按程序评审，并由企业主要负责人审定发11风险告知1、通过有效方式告知主要风险相关内容：设置风险公告栏2、应组织各层级、各岗位进行风险评价结果的告知培训12编制隐患排查清单1、生产现场类排查清单的内容及标准应包含风险分级管控清单中的各风险点、危险源及管控措2、职业病隐患排查清单应参照《用人单位职业病隐患排查治理体系细则》附录内容编制3、基础管理类隐患排查清单的排查项目及标准应符合双体系及地方标准要求4、职业卫生基础管理排查清单应包含《用人单位职业病隐患排查治理体系细则》附录B检查内13确定排查计划排查计划应明确排查时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员14隐患排查实施按排查计划进行排查，并填写排查记录15隐患治理1、不能立即整改的MB，由排查组织部门下达整改通知，填写隐患描述隐患等级、建议整改理责任单位和主要责任人，治理期限等2、责任单位分析隐患存在原因，制定治理措施和应急措施或预案，估算整改资金需求并按期限按时反馈整改情况3、隐患排查组织部门应对整改效果进行验收并出具验收意见16信息系统应用将企业辨识出的风险及管控措氤管控层级，排查出的隐患及整改情况录入省双重预防体系巡查17体系符合性评审对双重预防体系在公司内的运行情况进行评审，确定其符合性，适宜性18体系持续更新根据公司作业活动和设备设施的变化，及时对双重预防体系进行更新、工作要求一、提高熟悉，增强领导：各部门应充分熟悉到安全生产双重