第七章社会主义改革开放理论 专题案例分析

第七章社会主义改革开放理论案例1改革开放决不能走回头路案例呈现:事非经过不知难。中国的改革开放是在极其艰难的环境中进行的，走出这条正确的道路相当不容易。面对种种怀疑和责难，我们必须始终如一地继续推进改革开放，坚决不走回头路。为什么不能走回头路？这是因为，人们从改革开放的亲身经历中深刻认识到，走回头路就意味着回到封闭僵化，回到停滞落后，意味着离开以经济建设为中心，搞穷折腾，意味着死路一条。走回头路，就无法聚精会神搞建设，就会失去国民经济快速发展、社会安定和谐的良好局面。我们不能忘记，改革开放前“以阶级斗争为纲”这一指导思想上的严重偏差，所导致的严重内耗使党和国家事业长期停滞不前。30多年来，正是因为我们坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，始终把发展作为解决中国一切问题的“总钥匙”，任何时候任何情况下都不动摇、不懈怠、不折腾，使我们进入了一个历史上少有的快速发展阶段，经济社会呈现出欣欣向荣的大好气象。抚今追昔，我们没有任何理由不继续坚定不移地走改革开放伟大道路。走回头路，就会回到封闭半封闭的状态，就无法在同世界的学习借鉴和交流合作中实现自己的更快发展。当今世界是一个开放的世界。在经济全球化深入发展的大背景下，任何一个国家只有参与这一进程才能发展壮大。正是因为我们打开国门，走向世界，才有了更大的视野、更强的能力，从而造就了一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国。只有坚持改革开放，我们才能在广泛的对外交往合作中不断吸收借鉴一切有益文明成果，才能抓住机遇发展自己，始终走在时代发展的前列，为人类做出新的更大贡献。走回头路，就不会有市场繁荣、产品丰富的生活，人民富足安康的美好日子就会失去。人们常说，人民生活水平和生活质量是社会进步的风向标。改革开放取得的巨大进步，实实在在、点点滴滴地体现在人民的生活中。回首30多年，最深刻的变化莫过于越来越殷实的生活：从吃得饱吃得好再到吃得健康，从穿得暖穿得美再到穿出个性，从住筒子楼棚户区到现代化住宅区，老百姓的期待从满足温饱变为追求更高的生活质量，从解决生存问题变为追求全面发展。这些历史性变化从何而来？来自改革开放！不走回头路，是我们改革开放30多年来的一条宝贵经验。回首改革开放走过的历程，不是没有争论，不是没有困惑，但无论遇到什么干扰和困难，无论遇到什么风险和考验，我们党都始终强调必须坚持改革开放、不能走回头路。正是因为我们党一以贯之地坚持改革开放的路线方针政策，不动摇、不懈怠、不折腾，才赢来了百年中国最少干扰、最快发展、最多实惠的宝贵时期，取得了改革开放的历史性成就。改革开放之初，邓小平同志针对怀疑改革开放的错误意见和主张指出，改革开放的政策要长期保持稳定，不要受任何干扰。20世纪90年代初，国际国内形势严峻，他又指出：“坚持党的基本路线要管100年，动摇不得。”世纪之交，当改革开放深入发展、社会主义市场经济体制逐步确立之时，江泽民同志强调，我们要把改革作为推进中国特色社会主义各方面工作的强大动力，“全党同志必须牢固树立社会主义改革和发展的基本观点和自觉性。”2008年，在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上，胡锦涛总书记斩钉截铁地指出：“改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成就和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。”这些至理名言我们必须永远牢记！案例思考:走回头路会带来什么危害?案例点评:改革开放30多年来的一条宝贵经验就是不走回头路.这三十年来正是因为我们党以贯之地坚持改革开放的路线方针政策，不动摇、不懈怠、不折腾，才赢来了百年中国最少干扰、最快发展、最多实惠的宝贵时期，取得了改革开放的历史性成就。案例2解决前进中的问题必须靠深化改革开放案例呈现:改革开放取得巨大成就的同时，也出现了一些矛盾和问题。那么，如何看待这些矛盾和问题呢？我们认为，应该实事求是地看，从主流和积极方面看。首先要看到，改革开放是一个庞大的系统工程，遇到各种矛盾和问题是正常的。同时，改革开放又是一场深刻的社会变革，涉及整个社会结构和社会生活的方方面面。这一过程中出现的问题具有广泛性、深刻性，各种矛盾的成因也非常复杂，每一个具体问题都有各自不同的原因。比如，我国社会主义基本经济制度已经确立，但还必须坚持和完善；我国国有企业改革取得了很大成绩，但还需要进一步深化；全国统一开放竞争有序的现代市场体系已初步形成，但还要规范和健全；财税、价格、投资和金融体制改革在大力推进，但还要有待于突破；国家对经济的宏观调控体制机制已经建立，但还要加强和完善；我国行政管理体制改革已经全面启动，但任务仍然繁重，等等。这些问题是我们深化改革的重点，也是难点，需要经过长期努力才可能解决。又比如，在人民生活水平普遍提高的同时，收入差距、地区差距、城乡差距有拉大的趋势；在经济迅速发展的同时，教育、医疗等社会公共事业发展相对滞后，出现了上学难、看病贵的问题；工业化、城市化、市场化过程中带来大量人口流动，推动了社会结构深刻变化，同时也出现了大量社会问题。这是经济社会发展不可避免带来的，是深化改革面临的新任务，要通过加快推进各方面改革，加强管理和制度创新不断加以解决。再比如，由于改革深化，利益调整的层次更深、力度较大、涉及面广，因而影响到一部分群众的切身利益；城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量；农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变；受到国际金融风波的冲击，一些企业关门、工人失业，一些地方就业压力增大；在社会主义市场经济发展的同时，一些违法乱纪、消极腐败现象出现，等等。这些问题是改革攻坚过程中产生的，是我们相应的政策、制度、措施还不适应的结果，需要通过一系列深化改革的配套措施加以解决。还比如说，随着经济的不断发展，人口增长、经济发展同生态环境、资源能源的矛盾加剧，资源紧缺的问题日益突出，水资源供需矛盾十分尖锐，空气、水等生态环境污染恶化，环境治理的任务相当艰巨；等等。这些问题是随着经济发展规模扩大而凸显出来的，需要随着改革的深化抓紧解决。总之，这些问题，说到底，是发展中的问题，是前进中的问题。出现这些矛盾和问题并不可怕，社会发展就是在不断解决矛盾和问题中前进的，关键是如何着力解决好。近年来，我们党坚持改革开放的方向不动摇，同时采取一系列措施，着力解决改革中出现的问题。我们鲜明提出，要提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，努力使改革决策兼顾各方面利益、照顾各方面关切；要统筹好经济体制改革和其他方面的体制改革，统筹好改革涉及的各项工作，加快重要领域和关键环节的改革步伐；要正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定。在具体政策上，我们采取了一系列重大措施，努力克服改革发展中不平衡、不协调的问题。正是通过逐步解决前进中的问题，才使我国改革开放步伐不仅没有放慢，而且不断持续地向深入推进。中国特色社会主义是在不断深化改革中发展前进的。我国要建成完善的社会主义市场经济体制，还有很长的路要走，许多规律性的东西我们还不熟悉。我国改革开放虽然取得了巨大成就，但妨碍经济社会发展的一些体制性、机制性障碍和弊端还没有完全消除，同时又出现了不少新情况新问题新矛盾。特别是当前我国改革已进入“深水区”。可以说，经过30多年的不懈努力，容易改的基本上都改了，下一步改革必然要面对一些难啃的硬骨头。历史经验告诉我们，越是遇到难关、险阻越不能绕过去。要坚信，根本出路在于深化改革！只有以大无畏的勇气、坚忍不拔的意志开拓前进，才可能找到一条新路。胡锦涛同志多次强调，中国过去的快速发展，靠的是改革开放；中国未来的发展，也必须靠改革开放。我们必须始终保持推进改革开放的坚定信念，适应国内外形势新变化，顺应人民新期待,奋发进取,砥砺勇气,坚持不懈地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新,加快重要领域和关键环节改革步伐,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式，坚定不移地继续推进改革开放伟大事业，坚定不移地走案例思考:如何正确对待改革开放中存在的矛盾和问题?案例点评:经过30多年来的改革开放,改革已经进入深水区，举步维艰。此前被忽视和遮盖的诸多问题也开始在短期内爆发和扩散，社会分化加剧，贫富阶层间的对抗成为常态，以至于清华大学教授孙立平用“断裂”来命名这个社会。改革的合法性再一次受到质疑。但我们一定要坚信:中国特色社会主义是在不断深化改革中发展前进的。案例3小岗村——改革的起点案例呈现：1978年11月的一天晚上，安徽省滁州市凤阳县小溪河镇小岗村18位村民冒着坐牢的危险，在一份承包责任制的文书上按了鲜红的手印，从此，中国农村开始了由“人民公社”到“家庭联产承包责任制”的历史性变革。但在“敢为天下先”的辉煌之后，小岗村却渐渐放慢了前进的脚步，始终未能迎来发展的春天。小岗村名片人口：108户人家，476人人均年收入：4000元第一产业：粮食、葡萄、养殖第三产业：外出打工、旅游公司、养殖小区。工业：一个电缆厂、一个面粉厂将陆续建成投产业，张家港长江村的汽车配件厂将搬迁到小岗。如果没有28年前的那场震惊全国的包产到户的风险，小岗村也会像分布在我国其他地方的许多村落一样默默无闻。即使现在看去，它也并无二致———一条笔直宽阔的“友谊大道”，路两边各有一排疏间有距的松柏、广玉兰和黄杨。村外是土坡“岗”和大片的葡萄园，村北不远处有一座现代化的特种猪养殖场，那里不时有猪叫声传来。18位农民立下包产到户“生死状”1978年以前的小岗村，只有20户人家100多人，是全县有名的穷困村，“吃粮靠返销，用钱靠救济，生产靠贷款”，每年秋后，家家户户都要外出讨饭。全村没有一间砖瓦房，许多农户的茅草屋破烂不堪，家徒四壁，有的穷得全家只剩一床棉被。1978年秋，凤阳遭遇特大旱灾，粮食欠收，不少农户又开始准备出门讨饭。11月底的一个夜晚，队干部召集全村人开会讨论生产问题。最后，他们作出了一个大胆决定：包产到户！昏黄的灯光下，18位农民神情严峻地立下“生死状”，在一张秘密契约上一一按上了鲜红的手印。会议一结束，他们连夜将牲畜、农具和耕地按人头包到了户，拉开了中国农村波澜壮阔的改革序幕，由此载入史册。

小岗实行“大包干”，一年就大变样：1979年秋收，小岗村的粮食总产由1978年的1.8万公斤猛增到6.6万公斤，人均收入由上年的22元跃升为400元，震惊四邻。这一变化不仅结束了小岗村20多年吃“救济粮”的历史，而且上缴国家粮食3200多公斤。小岗的成功使周边群众纷纷仿效，“大包干”如星星之火，迅速燃遍了中国农村大地。党和国家领导人曾先后视察小岗，并对小岗村作出了高度的评价和肯定。一年跨过温饱线20多年没过富裕坎听说记者要前往小岗村采访，凤阳县政府的两位干部马上说：“那个地方有什么好采访的，多年来一直没什么变化。”用他们的话说，小岗村是“一年跨过温饱线，20多年没过富裕坎”。“大包干”后的20多年里，当全国大部分地方的农村经济蓬勃发展的时候，小岗人却依然沉浸在“大包干”成功的荣誉里，抱着“小富即安”的思想观念在吃“老本”。小岗村位于淮河平原的腹地，举目望去地势平坦，没有丘陵。但土地贫瘠，碱化严重，适宜种植水稻、小麦。宽阔的水泥路，两头各有一个气派的牌坊，路两边栽有四季常青的松柏；小学校里时髦漂亮的教学楼；高耸的自来水塔……“与20多年前相比，这里发生了很大的变化，但远没达到小康。因为农民除了种地卖粮，没有其他经济来源。”“小岗发展成这个样子，我都不甘心。”50多岁的段永霞愤愤不平地说，她是当年按手印的18位村民中严宏昌的妻子。在她看来，小岗失去了太多的发展机会。作为村里的能人，在担任村委会主任期间，严宏昌说自己先后搞了8个项目。其中镀锡铜线厂在凤阳县创了三个第一：投资额第一，科技含量第一，利税第一。这个项目后来成为县里的企业。前几年小岗与全国别的农村一样，同样经历着农民负担重、收入增长缓慢的历史阵痛。一再的挫败使小岗村人在与市场的搏斗中败下阵来，只能任由“小岗”这个无形资产被人利用。在“百度”网页上可以搜索到“小岗村”香烟的广告，但是“小岗”这个企业却跟村毫无关联。多年来，安徽省委、省政府给了小岗不少的支持，小岗也成了外人眼中扶不起来的“阿斗”了。记者在河南碰到的一位县级干部，提到小岗村就很遗憾地说：“小岗村啊，没办法扶持，问题太多。”小岗这块牌子不能闲置在沉寂多年，几乎淡出公众视线之时，随着国家建设社会主义新农村决策的提出，错过改革开放发展机遇的小岗村在村党委书记沈浩的带领下，终于又开始发威了。如今，小岗村的村民们口里说出最多的两个词就是“发展”和“新农村”。扛了20多年“中国改革开放第一村”的大旗，小岗人发现：在建设社会主义新农村的征程上，“旗手”落到了队伍的后面！小岗，满怀求发展、建设新农村的迫切心理和渴望。2005年6月19日，小岗村投资300多万元的大包干纪念馆建成开馆。纪念馆真实再现了当年“大包干”从酝酿到发生、发展的惊心动魄的历史过程。纪念馆已经被列为省、市、县三级爱国主义教育基地，近10所知名高校定将其为大学生社会实践基地。2006年2月18时下午2时，70多户小岗村的家庭代表在村委会开会，会后宣布，“小岗村发展合作社”要以每亩500元的价格租用农民的土地。

严俊昌告诉记者：“来参加会议的70多户村民100%都同意将土地返租给合作社，在合作社先给租金的情况下，大部分同意出租，租期暂定5年，5年后，农民可以以土地入股分红，或者重订租金。”小岗全村1800亩土地，除了400余亩已经种植葡萄外，沈浩打算将其他的土地全部纳入合作社，将集中起来的土地种植高效饲料和蔬菜。按照这种集体经营模式，在村民自愿的前提下小岗村与上海三农公司达成协议，今年在小岗村兴办国家标准化的10个养猪小区，年出栏5万头，吸收60名村民就业。“根据村民代表的讨论，小岗在未来几年内还会出现种猪生产协会、物业社等集体组织，还计划成立8个不同类型的“社”，按照现代工厂的管理模式来经营小岗村，在3~5年内确保小岗人均年收入达到5000元以上。”沈浩向记者透露。按照中央“一号文件”精神，大力加强农村现代流通体系建设。小岗人计划在小岗建设大约占地15亩的农贸市场。农贸市场有100个摊位，每个摊位年租金200元。沈浩踌躇满志地告诉记者：“党中央提出建设社会主义新农村，小岗村应该重塑辉煌，在农村发展方面把红旗再树起来，我们争取成为‘富裕起来的典型’。”

（来源：经济日报作者：杨秀峰、吴晓泉、吴春涛）案例思考：（1）小岗村20世纪末的“黄金岁月”说明了什么？（2）目前小岗村的情况反映了什么问题？案例点评：小岗村的现状反映了我国农业普遍存在的问题，即生产力比较落后。小岗村目前仍然没有摆脱贫困的帽子，新形势下又因生产力不发达成为“三农”问题的一个典型事例。小岗村与众多中国贫困落后乡村一样，先天资源不足，后天开发落后，经济增长缓慢，村民观念陈旧，增收乏力，这也成为我们小康建设目标实现过程中的一个难点。要解决这个问题需要全面落实社会主义的根本任务，即大力发展生产力。现阶段在我国发展生产力具有特别的重要性和紧迫性，任重而道远。中央农村工作会议指出：没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。必须从这样的高度来认识问题，重视农业、农村和农民问题，把全面建设小康社会的工作重点放在农村。农村干部要自觉遵循党的农村工作的基本准则，维护和实现好农民的利益。要把握国情，了解农村；尊重农民，关心农民生活，为农民群众多办实事；大力弘扬艰苦奋斗、求真务实的精神。案例4胡锦涛：改革开放取得一切成绩和进步的根本原因是开辟了中国特色社会主义道路案例呈现：新华社北京１０月１５日电胡锦涛同志在谈到改革开放的伟大历史进程时指出，事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。胡锦涛说，我们即将迎来改革开放三十周年。一九七八年，我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。从那时以来，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。胡锦涛指出，改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。胡锦涛强调，我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的。面对十年“文化大革命”造成的危难局面，党的第二代中央领导集体坚持解放思想、实事求是，以巨大的政治勇气和理论勇气，科学评价毛泽东同志和毛泽东思想，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，吹响走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，创立邓小平理论，指引全党全国各族人民在改革开放的伟大征程上阔步前进。我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向二十一世纪的。从十三届四中全会到十六大，受命于重大历史关头的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持改革开放、与时俱进，在国内外政治风波、经济风险等严峻考验面前，依靠党和人民，捍卫中国特色社会主义，创建社会主义市场经济新体制，开创全面开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，创立“三个代表”重要思想，继续引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进。胡锦涛说，十六大以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，顺应国内外形势发展变化，抓住重要战略机遇期，发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新，着力推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机，给人民带来更多福祉，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景。胡锦涛指出，改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。胡锦涛说，在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，取得了我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。胡锦涛强调，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中,国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。案例思考：1、改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。2、联系家乡变化，谈谈你对改革开放的认识。案例点评：案例分析