航油集团组织结构课件

组织结构设计报告北京仁达方略管理咨询有限公司

R&DManagementConsultingCo.,Ltd

2003年7月中国航空油料集团公司CHINAAVIATIONOILHOLDINGCOMPANY1组织结构设计报告北京仁达方略管理咨询有限公司2003年7月中目 录一、阶段工作回顾二、中国航空油料集团公司概述三、中国航空油料集团公司使命和愿景四、中国航空油料集团公司现有组织结构五、集团组织架构设计原则六、中国航空油料集团公司近期组织结构方案七、标杆组织结构2目 录一、阶段工作回顾2一、阶段工作回顾3一、阶段工作回顾36月20日4周集团公司组织结构图

阶段1阶段2/3/4职位分析和职位评价绩效考核薪酬体系8月初新的人力资源管理体系7月23日·集团公司管理层访谈·各部门访谈·问卷调查 ·资料分析诊断·问卷资料统计分析·基层调研·理论/最佳实施方案研究……使命/愿景组织诊断问题分析初步建议46月20日二、中国航空油料集团公司概述5二、中国航空油料集团公司概述5中国航空油料集团公司性质中国航空油料集团公司是以中国航空油料总公司及所属部分企事业单位为基础组建的国有大型航空运输服务保障企业，经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。资料来源：民航政法发[2002]141号6中国航空油料集团公司性质中国航空油料集团公司是以中国航空油料中国航空油料集团公司经营范围经营集团公司及其有关企业中由国家投资形成并由集团公司拥有的全部国有资产和国有股权。从事航空油料及其他成品油的批发、存储和零售业务。从事航空油料、各种航空供应设备及与航油供应有关的特种车辆等进出口经营业务。从事工程设计、承包，供油系统工程及其他配套项目建设的监理业务。经批准，从事航空油料的境外期货套期保值经营业务。从事上述经营范围的技术咨询、技术服务、培训服务。根据国家有关规定，经有关部门批准，从事国内外投融资业务。经营国家批准或允许的其他业务。资料来源：民航政法发[2002]141号7中国航空油料集团公司经营范围经营集团公司及其有关企业中由国家中国航空油料集团公司主要职责执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。对有关企业的有关国有资产行使出资人权利，对有关企业中由国家投资形成的国有资产依法进行经营、管理和监督，并相应承担保值增值责任。根据市场需求、国民经济和民用航空行业发展规划以及国家产业政策，制定集团公司的发展战略、发展规划、年度计划、投资计划和内部改革方案及重大管理决策。根据国家法律、法规和产业政策，优化配置生产要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责。加快技术创新和科技进步，增强市场竞争力，促进中国航油事业的发展。深化企业改革，加快结构调整，转化企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，妥善做好企业重组、精简机构和分流富余人员工作，维护企业和社会稳定。指导和加强集团公司有关思想政治工作和精神文明建设，统一管理集团及集团公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好集团公司内部企业文化建设。承担国务院及有关部门委托的其他工作。资料来源：民航政法发[2002]141号8中国航空油料集团公司主要职责执行国家法律、法规和产业政策，在中国航空油料集团公司主要权限集团在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，可依照《公司法》等有关规定，集中部分国有资产收益，用于国有资本的再投入和结构调整。按照国家有关规定，自主决定全资子公司国有资产的重组、转让、租赁及外部资产的收购兼并事宜。对控股或参股企业的上述相同事宜，通过法定程序决定或参与决定。享有投资决策权。按照国家现行项目审批权限，管理集团公司及有关企业的投资项目，并负责组织实施。根据国家有关政策，经国务院主管部门批准，集团公司享有外事审批权、外贸流通经营权、对外投融资权、对外担保权、对外工程承包权和对外劳务合作权。享有航空油料进出口权。自主决定集团公司内部管理体制、机构设置，依法决定有关企业的经营方式、分配方式和重大生产经营决策以及合并、分立、解散等。按照干部管理权限和程序，任免和管理全资企业的领导成员以及集团公司总部各部门负责人；按法定程序和出资比例，向控股企业和参股企业委派或更换股东代表，推荐董事会、监事会成员。统筹管理集团公司及有关企业的涉外工作。集团公司领导人员的出国审批权限按国家有关规定执行。国务院及有关部门授予的其他权限。资料来源：民航政法发[2002]141号9中国航空油料集团公司主要权限集团在保证有关企业合法权益和自身三、中国航空油料集团公司使命愿景10三、中国航空油料集团公司使命愿景10中国航空油料集团公司使命深度整合航空能源产业链，着力培育航空服务保障产业群，适时进军石油产业，持续提升产业竞争能力，成为航空公司亚太市场首选合作伙伴。资料来源：中国航空油料集团公司发展战略框架(讨论稿）中国航空油料集团公司愿景第一步：围绕航油供应和航空服务保障业务整合产业链，建立市场竞争优势第二步：开展多元化资本经营，持续提升产业竞争力第三步：强化结构性竞争优势，建设具有国际竞争力的跨国企业集团11中国航空油料集团公司使命深度整合航空能源产业四、中国航空油料集团公司现有组织结构图12四、中国航空油料集团公司现有组织结构图12资料来源：中国航空油料总公司文件（中航油发[2002]95号、97号）中国航空油料集团公司文件（中国航油发[2003]40号中国航空油料集团公司委员会集团公司职能部门企划发展部资产财务管理部人力资源部监察审计部党群工作部行政部安全生产委员会投资管理委员会科学技术委员会专业技术职务资格评审委员会企业文化中心办事处控股公司全资企业参股公司中国航空油料集团公司驻美国办事处中航油进出口有限公司中国航油（香港）有限公司国航财务有限公司交通银行上海浦东国际机场航空油料有限公司新疆民航社区物业管理有限责任公司西安民航大厦有限责任公司首都公务机有限公司中国航空油料总公司中航油大厦管理中心北京航油工程咨询公司中航油津京管道运输中心北京中航油建筑工程设计研究院中国航油（新加坡）股份有限公司天津国际石油储运有限公司秦皇岛东方石油有限公司13资料来源：中国航空油料总公司文件（中航油发[2002]95号目前集团公司领导分工情况

中国航空油料集团公司领导、党委委员工作分工中国航空油料集团公司实行总经理负责制，副总经理协助总经理工作。荚长斌总经理（党委副书记）负责中国航空油料集团公司行政全面工作，兼管资产财务管理部。海连成副总经理（党委书记）负责中国航空油料集团公司党的全面工作，兼管人力资源部、党群工作部。李纯坚副总经理（党委委员）分管企划发展部。龚丰副总经理（党委委员）分管行政部、体改办。陈久霖副总经理分管海外市场开拓。党扣同志（党委副书记，纪委书记，系统工会主席）分管监察审计部、企业文化中心。集团公司领导、党委委员分工自2003年1月1日起执行。（资料来源：中国航油发[2002]9号）14目前集团公司领导分工情况中国航空油料集团公目前集团公司领导分工情况（资料来源：中国航油发[2002]9号）总经理副总经理副总经理党委书记副总经理党委副书记监察审计部党群工作部人力资源部行政部体改办资产财务管理部企划发展部海外拓展业务体改办临时性部门企业文化中心海外拓展业务目前未形成部门15目前集团公司领导分工情况（资料来源：中国航油发[2002]9五、集团组织架构设计原则16五、集团组织架构设计原则16在战略决定结构的基础上，我们参照以下原则来优化中国航油集团公司现有的组织结构任务目标原则：组织形式是为企业服务的，它的具体形式应有目标性。精干高效原则：应在完成目标的前提下，做到机构精、用人少、效率高。分工协作原则：为提高工作质量与效率，机构设置应有分工和协作。指挥统一原则：机构设置必须保证生产经营活动的指挥统一，不能造成多头指挥。有效幅度原则：领导直接管理幅度不能过大，以避免陷入日常事务工作。责权利结合原则：组织设计应使每一管理层次和岗位的责任、权利及利益相对称。集权分权原则：与管理层次设置相一致，生产经营活动决策权中的重大权利应有集中，也有分散。稳定与适应相结合的原则：组织机构要相对稳定，不宜多变；但也要有一定的灵活性，对重大变化有应对能力。执行与监督分置原则：执行部门与监督部门不应由一个部门承担。17在战略决定结构的基础上，我们参照以下原则来优化中国航油集团公六、中国航空油料集团公司近期组织结构组建方案18六、中国航空油料集团公司近期组织结构组建方案18集团公司的定位投资决策与资本运营中心财务资产管理中心计划发展中心人力资源开发中心运营监控中心19集团公司的定位投资决策与资本运营中心19组织结构调整依据与目标依据：集团公司的定位。集团公司管理模式的转型。组织设计原则。目标：集团公司的组织结构优化。清晰界定各部门间的职责，提高部门间、部门内的工作效率为集团公司的职位设计、人员招聘及人才储备提供依据。20组织结构调整依据与目标依据：20中国航空油料集团公司管理模式转型控股公司型战略控制型经营控制型低高高整合效应监控力度资料来源：中国航空油料集团公司发展战略框架(讨论稿）21中国航空油料集团公司管理模式转型控股公司型战略控制型经营控制拟在集团公司设立新部门和新职位，以适应集团公司未来战略发展的需要：在总裁之下增设总会计师。有关企划发展部的拆分。由于集团定位是五大中心，而企划发展部的核心职能是两大块——战略与投资管理，因此将原企划发展部拆为战略发展部和投资管理部。在集团公司战略报告（讨论稿）中提及的海外发展部。项目组认为目前可以不设置，海外拓展业务暂由一个副总裁分管即可。如果考虑到未来海外事业发展的状况，再增设该部门。在集团公司战略报告（讨论稿）中提及的公关法律部，项目组认为该部门目前可以不设，该部门职责可分解到其他部门中，其中法律事务放在投资管理部，公关事务放在行政部与企业文化部。考虑集团发展未来需要，为强化集团公司法律建设，可增设法律事务部。在集团公司增设审计委员会，以增强集团公司的内控职能。个别部门做名称变更：原行政部更名为办公室。原资产财务管理部更名为资产财务部。原企业文化中心做为集团公司的职能部门，更名为企业文化部。关于工会。工会是群众性组织，由于集团系统工会工作量不大，在党群工作部设相对固定工作人员。清晰界定部门职责及边界，对部门职责进行调整。依据对中国航空油料集团公司组织结构的诊断，项目组提出以下组织结构优化思路：22拟在集团公司设立新部门和新职位，以适应集团公司未来战略发展的建议的近期组织结构图中国航空油料集团公司办事处控股公司全资企业参股公司中国航空油料集团公司驻美国办事处中航油进出口有限公司中国航油（香港）有限公司国航财务有限公司交通银行上海浦东国际机场航空油料有限公司新疆民航社区物业管理有限责任公司西安民航大厦有限责任公司首都公务机有限公司中国航空油料总公司中航油大厦管理中心北京航油工程咨询公司委员会集团公司职能部门安全生产委员会投资管理委员会科学技术委员会战略发展部资产财务部人力资源部监察审计部党群工作部办公室专业技术职务资格评审委员会中航油津京管道运输中心北京中航油建筑工程设计研究院中国航油（新加坡）股份有限公司企业文化部审计委员会新设立的部门投资管理部天津国际石油储运有限公司秦皇岛东方石油有限公司23建议的近期组织结构图中国航空油料集团公司办事处控股公司全资企总裁副总裁安全生产委员会科学技术委员会专业技术职务资格评审委员会投资管理委员会审计委员会总会计师战略发展部资产财务部人力资源部监察审计部党群工作部办公室企业文化部新设立的部门或职位投资管理部办事处控股公司全资企业参股公司中国航空油料集团公司驻美国办事处中航油进出口有限公司中国航油（香港）有限公司国航财务有限公司交通银行上海浦东国际机场航空油料有限公司新疆民航社区物业管理有限责任公司西安民航大厦有限责任公司首都公务机有限公司中国航空油料总公司中航油大厦管理中心北京航油工程咨询公司中航油津京管道运输中心北京中航油建筑工程设计研究院中国航油（新加坡）股份有限公司天津国际石油储运有限公司秦皇岛东方石油有限公司24总裁副总裁安全生产委员会科学技术委员会专业技术职务资格评审委近期组织结构组建方案25近期组织结构组建方案25办公室的组建办公室(原)行政部其它职能新增职能需取消或转移的职能*新增或转移来的职能自动形成新的行政部的职能*安排、协调各部门在组织运行中没有明确分工的临时性事项。清晰界定例如：原“协助集团公司领导组织日常工作，组织制定各项规章制度。”清晰界定后为“协助集团公司领导组织日常工作，制定集团公司行政管理规章制度并监督检查执行情况，为集团公司机关各部门的工作提供行政支持。”办公用房和职工住宅的管理，车辆管理、交通安全管理等工作综合性描述名称变更集团公司机关总务管理与综合性后勤保障工作。26办公室的组建办公室(原)行政部其它职能新增职能需取消或办公室办公室职责协助集团公司领导组织日常工作，制定集团公司行政管理规章制度并监督检查执行情况，为集团公司机关工作提供行政支持。承担集团公司领导文秘工作，组织起草、下发集团公司综合性文件和报告，主管集团公司公文管理、文件档案、保密、机要等工作。承办集团公司综合性会议和日常办公会议的组织、记录、纪要编发等工作，督办会议决议的贯彻执行。收集集团公司动态，主管集团公司公关事务、对外宣传和新闻发布。协调集团公司对外的联络工作。负责集团公司公章、公司领导印章的使用管理，监控集团公司机关各职能部门、成员单位的公章使用。承办集团公司人员出入境等涉外事务和外事接待工作。承担信访接待工作。集团公司机关行政物资设备的购置及使用管理。主管集团公司机关总务管理与综合性后勤保障、集团公司制定的福利补贴工作。协调、安排各部门在组织运行中没有明确分工的临时性事项。27办公室办公室职责协助集团公司领导组织日常工作，制定集团公司行战略发展部(原)企划发展部需取消或转移的职能*新增或转移来的职能自动形成新的战略发展部的职能战略发展部的组建(原)总公司政策研究室合并研究制定集团公司发展战略。负责编制集团公司中长期发展规划，指导成员单位发展规划的制定。负责集团公司的企业信息化工作，制定集团信息化建设规划。负责集团公司的统计工作，实施统计监督；编制集团公司年鉴。负责制定集团科技发展规划，组织科研项目的论证、立项、评审、鉴定和成果申报等工作。负责集团内部体制改革及归口管理成员单位体制改革。职责清晰界定，相同职能合并其他职能

·参与制定或参与审议公司重大规章制度、重大经济合同（协议）。取消28战略发展部(原)企划发展部需取消或转移的职能战略发展部职责战略发展部研究并组织制定集团公司总体发展战略、中长期发展规划，根据实际情况及时进行调整，指导各成员单位制定分战略和中长期发展规划。搜集国家、行业的各项方针政策、法津、法规和规章，对集团公司的管理体制、经营管理进行调研，为公司的管理提供决策服务，并提出改进建议。制定集团公司管理信息系统规划，落实并推进集团的信息化建设。制定集团科技发展规划，组织科研项目的论证、立项、评审、鉴定和成果申报等工作。跟踪、检查、指导各成员单位战略执行情况，进行统计和分析工作，定期提供报告。编制集团公司年鉴。根据经营情况和市场环境，提出业务经营意见和建议，防范经营风险。组织拟定集团内部体制改革方案，指导成员单位体制改革工作，推动成员单位进行重组和改革。29战略发展部职责战略发展部研究并组织制定集团公司总体发展战略、投资管理部的组建投资管理部(原)企划发展部投资分析与管理职能

组织制定集团公司业务管理规章制度，规范公司业务经营的授权范围和流程。组织拟定集团公司对各成员单位的考核方案并组织实施。协调和参与参股企业的股东会、董事会、监事会管理活动，联系董、监事；对控股企业按照内部管理程序，行使股东权利，对重大投资决策、利润分配提出建议，收集整理基础资料；负责董、监事联系工作。建立、管理集团公司投资项目的档案，对投资项目产权进行日常登记和年检，并办理有关变更手续。新增或强化的职能清晰界定例如：原“负责集团公司的法律事务、合同管理等工作。”清晰界定后为“主管集团公司的法律事务、合同规范管理工作。”需取消或转移的职能*新增或转移来的职能自动形成新的投资管理部的职能法律建设职能企业管理职能30投资管理部的组建投资管理部(原)企划发展部投资分析与管理职投资管理部职责投资管理部组织制定集团公司业务管理规章制度，规范公司业务经营的授权范围和流程。组织拟定集团公司对各成员单位的经营考核方案并组织实施。组织制定集团公司投资引资计划，指导成员单位投资引资计划的制定。提出集团公司新投资领域建议，对集团公司项目投资进行可行性分析，审核所属公司可研报告。开展以集团公司为投资主体的项目投资、股权比例变动、产权转让、合并、分立、清算的可行性调研，并对投资项目进行调研，提出项目投资建议，完成立项前的工作。对成员单位重大投资项目进行跟踪、指导、服务。协调和参与参股企业的股东会、董事会、监事会管理活动；对控股企业按照内部管理程序，行使股东权利，对重大投资决策、利润分配提出建议，收集整理基础资料；负责董、监事联系工作。建立、管理集团公司投资项目的档案，对投资项目产权进行年检和日常登记，并办理有关变更手续。组织实施集团公司招商引资计划、合资合作项目方案的制定、谈判、实施等工作。主管集团公司的法律事务、合同规范管理工作。主管集团公司营业执照的申领、变更等工作。

31投资管理部职责投资管理部组织制定集团公司业务管理规章制度，规资产财务部的组建资产财务部(原)资产财务管理部名称变更需取消或转移的职能*新增或转移来的职能自动形成新的资产财务部的职能其它职能清晰界定例如：原“负责集团公司资产存量调整，合理利用闲置资产。”清晰界定后为“为调整集团公司资产存量、合理利用闲置资产提供资料及建议。”负责对全资和控股公司的经营管理进行指导、监督和考核，及时掌握集团经营动态。参与集团公司招商引资计划、合资合作项目方案的制定、谈判、实施等工作。投资管理部组织财会理论研究和财会人员完成继续教育及专业培训，对成员单位财务经理的任免和调配提出建议。联系国务院国有企业监事会

新增职能投资管理部32资产财务部的组建资产财务部(原)资产财务管理部名称变更资产财务部资产财务部职责贯彻执行国家有关财务管理制度、财经纪律及方针、政策，制定财务管理规章制度及管理办法，并监督执行情况。编制集团公司年度财务预、决算；审核成员单位上报的财务预、决算。监督检查成员单位的财务会计工作运行情况及预算执行情况。制定成员单位的财务管理指标，参与成员单位绩效评价工作。集团公司会计核算、各项税金的计算、申报、缴纳，负责集团公司资金管理，编报集团公司各类会计报表、税务报表等，审核、汇总、上报集团公司海内外会计报表，归口报送相关材料。提交财务分析报告、预算执行情况分析报告等财务资料，供集团公司经营决策。对集团公司资产进行监控，为调整集团公司资产存量、合理利用闲置资产提供资料及建议。审批境外期货交易。制定集团公司的外汇管理办法，编制集团公司的外汇收支预决算，审核集团公司出国公干的经费预算。主管集团公司有关资产保险管理工作，承办集团指定的其他保险管理工作。集团公司资金调拨、融资担保等资金集中管理工作，组织成员单位清理应收账款、预付账款。办理集团公司机关工资发放、费用报销等工作。协调、维护与国家有关部门的联系，积极争取财务、资金、税收等方面的优惠政策，为公司经营创造较为宽松的经营条件。组织财会理论研究和财会人员完成继续教育及专业培训，对成员单位财务经理的任免和调配提出建议。联系国务院国有企业监事会。33资产财务部资产财务部职责贯彻执行国家有关财务管理制度、财经纪人力资源部（职业技能鉴定站）的组建人力资源部（职业技能鉴定站）(原)人力资源部需取消或转移的职能*新增或转移来的职能自动形成新的人力资源部的职能其它职能清晰界定例如：原“负责集团公司人力资源成本及人员结构的统计分析报告。”清晰界定后为“编制集团公司人工成本预算，统计、分析集团公司人力资源成本及人员结构。”新增或强化的职能*组织实施民航油料行业特有工种职业技能培训、鉴定工作。34人力资源部（职业技能鉴定站）的组建人力资源部（职业技能鉴定站人力资源部（职业技能鉴定站）人力资源部（职业技能鉴定站）职责根据集团公司的发展战略，拟定集团公司人力资源规划、各项规章制度及方案，并组织实施；贯彻落实国家及各地劳动人事管理的有关规定。完善、调整集团公司组织结构。推进集团公司人事、劳动、分配制度改革工作。编制集团公司人工成本预算，统计、分析集团公司人力资源成本及人员结构。负责集团公司成员单位领导班子成员及集团公司所管理人员的考核、配备、调整的实施工作以及后备人才队伍建设。组织拟定集团公司薪酬管理规划、福利政策，并组织实施；落实国家的劳动工资、社会保障政策，拟定集团公司的相关标准、制度，并组织实施；指导、监督、检查成员单位的收入分配行为。组织集团公司绩效考核工作，并落实考核结果。建立、健全招聘体系，并组织实施。管理集团公司机关及所管理人员的劳动合同及人事档案。落实国家及各地有关社会保障制度，办理集团公司机关社会保险相关工作。主管集团公司机关的劳动保护工作和劳动鉴定工作。

建立、健全员工培训制度，拟定集团整体的培训规划，指导成员单位的培训工作，组织或参与组织培训的实施。组织集团公司专业技术职务资格、工人技师的评审工作；组织集团公司专业技术职务人员的聘任工作。组织实施民航油料行业特有工种职业技能培训、鉴定工作。集团公司离退休人员管理工作。35人力资源部（职业技能鉴定站）人力资源部（职业技能鉴定站）职责监察审计部（纪委办公室）的组建监察审计部（纪委办公室）(原)监察审计部需取消或转移的职能*新增或转移来的职能自动形成新的监察审计部的职能其它职能清晰界定例如：原“负责监督检查领导班子及领导成员贯彻执行党的路线、方针、政策，国家法律、法规，生产经营效能及国有资产的保值、增值情况。”清晰界定后为“在审计委员会领导下，监督检查领导班子贯彻执行党的路线、方针、政策，国家法律、法规，生产经营效能及国有资产的保值、增值情况。”对在纪检、监察、审计中所发现的问题提出处理意见，并对上级组织的处理决定实施落实及进行跟踪和复查、复审工作。新增或强化的职能36监察审计部（纪委办公室）的组建监察审计部（纪委办公室）(原)监察审计部（纪委办公室）监察审计部（纪委办公室）职责根据上级要求，结合集团公司实际情况，拟定纪检监察、审计工作规章制度、管理办法和工作流程、工作计划。在审计委员会领导下，监督检查领导班子贯彻执行党的路线、方针、政策，国家法律、法规，生产经营效能及国有资产的保值、增值情况。调查处理集团公司人员违反国家法律、法规及党纪政纪行为的案件。参与集团公司成员单位领导人员在重大安全责任事故中所负责任的调查处理。组织集团公司党风党纪、廉政建设、法纪宣传教育，考核党风廉政建设责任制的贯彻落实情况。受理群众来信、来访及领导人员不服党纪政纪处理的申诉案件，并做好案件管理报表统计工作。指导下级纪检检察机构和专职纪检检察人员开展工作，对集团公司纪检检察人员进行政治、业务培训。对集团公司内部控制制度和其他经营管理制度的执行情况进行审计监督。对集团公司的财务预决算、财务收支及相关经济活动、国有资产的保值增值情况进行审计监督。监控集团公司的重大投资经营活动、工程建设、资金运作过程。对成员单位的审计人员进行业务指导和监督；对成员单位审计机构负责人的任免提出意见。对下属单位负责人进行经营责任制和离任审计。检查集团公司派驻成员单位财务负责人的职责履行情况，提交审计监督报告和处理建议。根据审计监督的具体情况聘请社会中介机构开展各项审计工作。对在纪检、监察、审计中所发现的问题提出处理意见，并对上级组织的处理决定实施落实及进行跟踪和复查、复审工作。37监察审计部（纪委办公室）监察审计部（纪委办公室）职责根据上级党群工作部（工会办）的组建党群工作部（工会办）(原)党群工作部需取消或转移的职能*新增或转移来的职能自动形成新的党群工作部的职能其它职能清晰界定例如：原“负责集团公司党委中心组学习的准备工作。”清晰界定后为“组织安排集团公司领导中心组学习、党委会、党内民主生活会。”组织、筹划开展工会工作，承办集团公司工会的日常事务、职代会的各项事务，承办集团公司指定的员工福利工作，维护职工权益。新增职能总结、宣传与推广集团公司先进典型经验。企业文化部38党群工作部（工会办）的组建党群工作部（工会办）(原)党群工党群工作部（工会办）党群工作部（工会办）职责制定党建、思想政治工作的目标，拟定并实施党委工作计划。负责党的路线、方针、政策的宣传教育工作。

检查、指导下级组织党群工作的开展。承担集团成员单位召开党群系统各类代表大会、换届选举的有关审批工作；负责集团成员单位党群组织的组建、更名、撤消及组织统计、经费管理、组织关系转移等工作；负责集团公司机关党员日常管理工作。负责集团公司的时事政治和理论教育工作。承担集团公司党委秘书工作，管理集团公司党群组织各类文电、印章，制发所属党群组织印章。组织集团公司政工技术职务资格的评审或报评及聘任等工作。组织安排集团公司领导中心组学习、承办民主生活会的相关工作。承办集团公司党的统战工作及出国人员政审等日常事务。贯彻执行《工会法》及有关法律法规，维护职工权益，承担集团公司厂务公开等民主管理活动。参与对中、高层管理人员考核和民主测评工作。组织、筹划开展工会工作，承办集团公司工会的日常事务、职代会的各项事务，承办集团公司指定的员工福利工作，维护职工权益。组织开展共青团工作，承办公司团委的日常事务。39党群工作部（工会办）党群工作部（工会办）职责制定党建、思想政企业文化部的组建企业文化部（原）企业文化中心

需取消或转移的职能*新增或转移来的职能自动形成新的企业文化中心的职能其它职能清晰界定指导成员单位企业文化建设。总结、宣传与推广集团公司先进典型经验。组织企业文化交流工作。

。新增职能名称变更40企业文化部的组建企业文化部（原）企业文化中心需取消或企业文化部企业文化部职责根据集团公司的发展战略，组织制定集团公司企业文化建设战略规划，检查、完善企业文化建设方案实施规划。指导成员单位企业文化建设。制定集团公司企业文化建设工作方案，并组织落实。组织集团公司企业文化培训。总结、宣传与推广集团公司先进典型经验。策划集团公司整体形象、品牌宣传方案，并组织落实。组织集团公司的形象设计，规范、指导形象使用。编印、发行《中国航油》杂志及集团公司内部企业文化宣传刊物。组织企业文化交流工作。41企业文化部企业文化部职责根据集团公司的发展战略，组织制定集团中国航空油料集团公司委员会专业技术职务资格评审委员会审计委员会投资管理委员会安全生产委员会科学技术委员会中国航空油料集团公司委员会构成

增设审计委员会，原有各委员会延续原有职能。42中国航空油料集团公司委员会专业技术职务资格评审委员会审计委员审计委员会审计委员会职责：（一）提出聘请和更换外部审计机构的建议；

（二）监督集团公司内部审计制度、内控制度及其执行情况；

（三）负责内部审计与外部审计之间的沟通；

（四）审核公司财务信息及其披露；

（五）对重大关联交易和重大投资项目进行审计；

（六）公司党政联席会议授权的其他事项。审计委员会的组建：由集团公司总裁担任委员会主任，日常办事机构设在集团监察审计部（纪委办公室）。43审计委员会审计委员会职责：43投资管理委员会投资管理委员会职责：（一）监督集团公司投资的效益情况，确保集团公司经营目标实现和国有资产的保值增值。（二）审核集团公司的投资计划、投资方案。

（三）审核集团公司新投资领域建议及重大项目的可研报告。

（四）建立全面的预算管理机制和风险防范体系，审核集团公司年度财务预、决算。（五）董事会委托的其它投资项目的审核、批准和管理工作。

（六）公司党政联席会议授权的其他事项投资管理委员会的组建：由集团公司总裁担任委员会主任，日常办事机构设在集团投资管理部。44投资管理委员会投资管理委员会职责：44安全生产委员会安全生产委员会职责：（一）全面贯彻中华人民共和国《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，监督国家安全生产有关政策、法规、标准、条例及集团公司有关安全管理工作的各项规章制度贯彻、落实、执行情况。

（二）研究制定集团公司安全工作方针、政策、发展战略和目标。

（三）根据安全工作形势，研究制定相应的安全工作思路和对策，并处理有关安全生产工作中的重大问题。

（四）研究制定集团公司对各成员单位的安全奖惩方案。

（五）组织对各成员单位的安全检查。（六）公司党政联席会议授权的其他事项。安全生产委员会的组建：由集团公司总裁担任委员会主任，日常办事机构设在集团战略发展部。45安全生产委员会安全生产委员会职责：45科学技术委员会科学技术委员会职责：

（一）贯彻执行党和国家的科技、教育工作路线、方针、政策和民航总局的有关规定。

（二）制定、审议集团公司科学技术和教育发展规划、科教工作计划草案。

（三）主持航空油料系统的学术交流活动，组织和推动集团公司内外的科学技术交流活动。

（四）审议重大科技项目，评价重要的科学论文、著作或其它重要科技成果，对其中应给予奖励的提出评审意见。

（五）评议科技人员的学术水平和成就，并对其定级、升级提出建议。

（六）督促、检查科技成果的鉴定和推广工作。（七）审议、平定科技成果奖励登记，表扬和奖励对科技工作有贡献的集体和个人。

（八）公司党政联席会议授权的其他事项。科学技术委员会的组建：

由集团公司总裁担任委员会主任，日常办事机构设在集团战略发展部。46科学技术委员会科学技术委员会职责：46专业技术职务资格评审委员会专业技术职务资格评审委员会职责：（一）根据国家及民航总局相关规定，制定符合航油系统实际情况的专业技术职务评审制度、管理办法和工作流程、工作计划，并组织实施。

（二）负责专业技术职务评审工作的组织、指导、协调、检查，保证专业技术职务评聘工作经常化的顺利进行。

（三）指派相关人员负责有关政策解答、学历资历审查、日常定期考核及日常事务处理等工作。

（四）指导、监督、协调集团公司各成员单位的专业技术职务评审工作的开展。（五）公司党政联席会议授权的其他事项。专业技术职务资格评审委员会的组建：由集团公司总裁担任委员会主任，日常办事机构设在集团人力资源部（职业技能鉴定站）。47专业技术职务资格评审委员会专业技术职务资格评审委员会职责：4八、标杆组织结构48八、标杆组织结构48中国石油天然气股份有限公司组织结构49中国石油天然气股份有限公司组织结构49中国石油化工集团公司组织结构50中国石油化工集团公司组织结构50组织结构设计报告北京仁达方略管理咨询有限公司

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2003年7月中国航空油料集团公司CHINAAVIATIONOILHOLDINGCOMPANY51组织结构设计报告北京仁达方略管理咨询有限公司2003年7月中目 录一、阶段工作回顾二、中国航空油料集团公司概述三、中国航空油料集团公司使命和愿景四、中国航空油料集团公司现有组织结构五、集团组织架构设计原则六、中国航空油料集团公司近期组织结构方案七、标杆组织结构52目 录一、阶段工作回顾2一、阶段工作回顾53一、阶段工作回顾36月20日4周集团公司组织结构图

阶段1阶段2/3/4职位分析和职位评价绩效考核薪酬体系8月初新的人力资源管理体系7月23日·集团公司管理层访谈·各部门访谈·问卷调查 ·资料分析诊断·问卷资料统计分析·基层调研·理论/最佳实施方案研究……使命/愿景组织诊断问题分析初步建议546月20日二、中国航空油料集团公司概述55二、中国航空油料集团公司概述5中国航空油料集团公司性质中国航空油料集团公司是以中国航空油料总公司及所属部分企事业单位为基础组建的国有大型航空运输服务保障企业，经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。资料来源：民航政法发[2002]141号56中国航空油料集团公司性质中国航空油料集团公司是以中国航空油料中国航空油料集团公司经营范围经营集团公司及其有关企业中由国家投资形成并由集团公司拥有的全部国有资产和国有股权。从事航空油料及其他成品油的批发、存储和零售业务。从事航空油料、各种航空供应设备及与航油供应有关的特种车辆等进出口经营业务。从事工程设计、承包，供油系统工程及其他配套项目建设的监理业务。经批准，从事航空油料的境外期货套期保值经营业务。从事上述经营范围的技术咨询、技术服务、培训服务。根据国家有关规定，经有关部门批准，从事国内外投融资业务。经营国家批准或允许的其他业务。资料来源：民航政法发[2002]141号57中国航空油料集团公司经营范围经营集团公司及其有关企业中由国家中国航空油料集团公司主要职责执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。对有关企业的有关国有资产行使出资人权利，对有关企业中由国家投资形成的国有资产依法进行经营、管理和监督，并相应承担保值增值责任。根据市场需求、国民经济和民用航空行业发展规划以及国家产业政策，制定集团公司的发展战略、发展规划、年度计划、投资计划和内部改革方案及重大管理决策。根据国家法律、法规和产业政策，优化配置生产要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责。加快技术创新和科技进步，增强市场竞争力，促进中国航油事业的发展。深化企业改革，加快结构调整，转化企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，妥善做好企业重组、精简机构和分流富余人员工作，维护企业和社会稳定。指导和加强集团公司有关思想政治工作和精神文明建设，统一管理集团及集团公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好集团公司内部企业文化建设。承担国务院及有关部门委托的其他工作。资料来源：民航政法发[2002]141号58中国航空油料集团公司主要职责执行国家法律、法规和产业政策，在中国航空油料集团公司主要权限集团在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，可依照《公司法》等有关规定，集中部分国有资产收益，用于国有资本的再投入和结构调整。按照国家有关规定，自主决定全资子公司国有资产的重组、转让、租赁及外部资产的收购兼并事宜。对控股或参股企业的上述相同事宜，通过法定程序决定或参与决定。享有投资决策权。按照国家现行项目审批权限，管理集团公司及有关企业的投资项目，并负责组织实施。根据国家有关政策，经国务院主管部门批准，集团公司享有外事审批权、外贸流通经营权、对外投融资权、对外担保权、对外工程承包权和对外劳务合作权。享有航空油料进出口权。自主决定集团公司内部管理体制、机构设置，依法决定有关企业的经营方式、分配方式和重大生产经营决策以及合并、分立、解散等。按照干部管理权限和程序，任免和管理全资企业的领导成员以及集团公司总部各部门负责人；按法定程序和出资比例，向控股企业和参股企业委派或更换股东代表，推荐董事会、监事会成员。统筹管理集团公司及有关企业的涉外工作。集团公司领导人员的出国审批权限按国家有关规定执行。国务院及有关部门授予的其他权限。资料来源：民航政法发[2002]141号59中国航空油料集团公司主要权限集团在保证有关企业合法权益和自身三、中国航空油料集团公司使命愿景60三、中国航空油料集团公司使命愿景10中国航空油料集团公司使命深度整合航空能源产业链，着力培育航空服务保障产业群，适时进军石油产业，持续提升产业竞争能力，成为航空公司亚太市场首选合作伙伴。资料来源：中国航空油料集团公司发展战略框架(讨论稿）中国航空油料集团公司愿景第一步：围绕航油供应和航空服务保障业务整合产业链，建立市场竞争优势第二步：开展多元化资本经营，持续提升产业竞争力第三步：强化结构性竞争优势，建设具有国际竞争力的跨国企业集团61中国航空油料集团公司使命深度整合航空能源产业四、中国航空油料集团公司现有组织结构图62四、中国航空油料集团公司现有组织结构图12资料来源：中国航空油料总公司文件（中航油发[2002]95号、97号）中国航空油料集团公司文件（中国航油发[2003]40号中国航空油料集团公司委员会集团公司职能部门企划发展部资产财务管理部人力资源部监察审计部党群工作部行政部安全生产委员会投资管理委员会科学技术委员会专业技术职务资格评审委员会企业文化中心办事处控股公司全资企业参股公司中国航空油料集团公司驻美国办事处中航油进出口有限公司中国航油（香港）有限公司国航财务有限公司交通银行上海浦东国际机场航空油料有限公司新疆民航社区物业管理有限责任公司西安民航大厦有限责任公司首都公务机有限公司中国航空油料总公司中航油大厦管理中心北京航油工程咨询公司中航油津京管道运输中心北京中航油建筑工程设计研究院中国航油（新加坡）股份有限公司天津国际石油储运有限公司秦皇岛东方石油有限公司63资料来源：中国航空油料总公司文件（中航油发[2002]95号目前集团公司领导分工情况

中国航空油料集团公司领导、党委委员工作分工中国航空油料集团公司实行总经理负责制，副总经理协助总经理工作。荚长斌总经理（党委副书记）负责中国航空油料集团公司行政全面工作，兼管资产财务管理部。海连成副总经理（党委书记）负责中国航空油料集团公司党的全面工作，兼管人力资源部、党群工作部。李纯坚副总经理（党委委员）分管企划发展部。龚丰副总经理（党委委员）分管行政部、体改办。陈久霖副总经理分管海外市场开拓。党扣同志（党委副书记，纪委书记，系统工会主席）分管监察审计部、企业文化中心。集团公司领导、党委委员分工自2003年1月1日起执行。（资料来源：中国航油发[2002]9号）64目前集团公司领导分工情况中国航空油料集团公目前集团公司领导分工情况（资料来源：中国航油发[2002]9号）总经理副总经理副总经理党委书记副总经理党委副书记监察审计部党群工作部人力资源部行政部体改办资产财务管理部企划发展部海外拓展业务体改办临时性部门企业文化中心海外拓展业务目前未形成部门65目前集团公司领导分工情况（资料来源：中国航油发[2002]9五、集团组织架构设计原则66五、集团组织架构设计原则16在战略决定结构的基础上，我们参照以下原则来优化中国航油集团公司现有的组织结构任务目标原则：组织形式是为企业服务的，它的具体形式应有目标性。精干高效原则：应在完成目标的前提下，做到机构精、用人少、效率高。分工协作原则：为提高工作质量与效率，机构设置应有分工和协作。指挥统一原则：机构设置必须保证生产经营活动的指挥统一，不能造成多头指挥。有效幅度原则：领导直接管理幅度不能过大，以避免陷入日常事务工作。责权利结合原则：组织设计应使每一管理层次和岗位的责任、权利及利益相对称。集权分权原则：与管理层次设置相一致，生产经营活动决策权中的重大权利应有集中，也有分散。稳定与适应相结合的原则：组织机构要相对稳定，不宜多变；但也要有一定的灵活性，对重大变化有应对能力。执行与监督分置原则：执行部门与监督部门不应由一个部门承担。67在战略决定结构的基础上，我们参照以下原则来优化中国航油集团公六、中国航空油料集团公司近期组织结构组建方案68六、中国航空油料集团公司近期组织结构组建方案18集团公司的定位投资决策与资本运营中心财务资产管理中心计划发展中心人力资源开发中心运营监控中心69集团公司的定位投资决策与资本运营中心19组织结构调整依据与目标依据：集团公司的定位。集团公司管理模式的转型。组织设计原则。目标：集团公司的组织结构优化。清晰界定各部门间的职责，提高部门间、部门内的工作效率为集团公司的职位设计、人员招聘及人才储备提供依据。70组织结构调整依据与目标依据：20中国航空油料集团公司管理模式转型控股公司型战略控制型经营控制型低高高整合效应监控力度资料来源：中国航空油料集团公司发展战略框架(讨论稿）71中国航空油料集团公司管理模式转型控股公司型战略控制型经营控制拟在集团公司设立新部门和新职位，以适应集团公司未来战略发展的需要：在总裁之下增设总会计师。有关企划发展部的拆分。由于集团定位是五大中心，而企划发展部的核心职能是两大块——战略与投资管理，因此将原企划发展部拆为战略发展部和投资管理部。在集团公司战略报告（讨论稿）中提及的海外发展部。项目组认为目前可以不设置，海外拓展业务暂由一个副总裁分管即可。如果考虑到未来海外事业发展的状况，再增设该部门。在集团公司战略报告（讨论稿）中提及的公关法律部，项目组认为该部门目前可以不设，该部门职责可分解到其他部门中，其中法律事务放在投资管理部，公关事务放在行政部与企业文化部。考虑集团发展未来需要，为强化集团公司法律建设，可增设法律事务部。在集团公司增设审计委员会，以增强集团公司的内控职能。个别部门做名称变更：原行政部更名为办公室。原资产财务管理部更名为资产财务部。原企业文化中心做为集团公司的职能部门，更名为企业文化部。关于工会。工会是群众性组织，由于集团系统工会工作量不大，在党群工作部设相对固定工作人员。清晰界定部门职责及边界，对部门职责进行调整。依据对中国航空油料集团公司组织结构的诊断，项目组提出以下组织结构优化思路：72拟在集团公司设立新部门和新职位，以适应集团公司未来战略发展的建议的近期组织结构图中国航空油料集团公司办事处控股公司全资企业参股公司中国航空油料集团公司驻美国办事处中航油进出口有限公司中国航油（香港）有限公司国航财务有限公司交通银行上海浦东国际机场航空油料有限公司新疆民航社区物业管理有限责任公司西安民航大厦有限责任公司首都公务机有限公司中国航空油料总公司中航油大厦管理中心北京航油工程咨询公司委员会集团公司职能部门安全生产委员会投资管理委员会科学技术委员会战略发展部资产财务部人力资源部监察审计部党群工作部办公室专业技术职务资格评审委员会中航油津京管道运输中心北京中航油建筑工程设计研究院中国航油（新加坡）股份有限公司企业文化部审计委员会新设立的部门投资管理部天津国际石油储运有限公司秦皇岛东方石油有限公司73建议的近期组织结构图中国航空油料集团公司办事处控股公司全资企总裁副总裁安全生产委员会科学技术委员会专业技术职务资格评审委员会投资管理委员会审计委员会总会计师战略发展部资产财务部人力资源部监察审计部党群工作部办公室企业文化部新设立的部门或职位投资管理部办事处控股公司全资企业参股公司中国航空油料集团公司驻美国办事处中航油进出口有限公司中国航油（香港）有限公司国航财务有限公司交通银行上海浦东国际机场航空油料有限公司新疆民航社区物业管理有限责任公司西安民航大厦有限责任公司首都公务机有限公司中国航空油料总公司中航油大厦管理中心北京航油工程咨询公司中航油津京管道运输中心北京中航油建筑工程设计研究院中国航油（新加坡）股份有限公司天津国际石油储运有限公司秦皇岛东方石油有限公司74总裁副总裁安全生产委员会科学技术委员会专业技术职务资格评审委近期组织结构组建方案75近期组织结构组建方案25办公室的组建办公室(原)行政部其它职能新增职能需取消或转移的职能*新增或转移来的职能自动形成新的行政部的职能*安排、协调各部门在组织运行中没有明确分工的临时性事项。清晰界定例如：原“协助集团公司领导组织日常工作，组织制定各项规章制度。”清晰界定后为“协助集团公司领导组织日常工作，制定集团公司行政管理规章制度并监督检查执行情况，为集团公司机关各部门的工作提供行政支持。”办公用房和职工住宅的管理，车辆管理、交通安全管理等工作综合性描述名称变更集团公司机关总务管理与综合性后勤保障工作。76办公室的组建办公室(原)行政部其它职能新增职能需取消或办公室办公室职责协助集团公司领导组织日常工作，制定集团公司行政管理规章制度并监督检查执行情况，为集团公司机关工作提供行政支持。承担集团公司领导文秘工作，组织起草、下发集团公司综合性文件和报告，主管集团公司公文管理、文件档案、保密、机要等工作。承办集团公司综合性会议和日常办公会议的组织、记录、纪要编发等工作，督办会议决议的贯彻执行。收集集团公司动态，主管集团公司公关事务、对外宣传和新闻发布。协调集团公司对外的联络工作。负责集团公司公章、公司领导印章的使用管理，监控集团公司机关各职能部门、成员单位的公章使用。承办集团公司人员出入境等涉外事务和外事接待工作。承担信访接待工作。集团公司机关行政物资设备的购置及使用管理。主管集团公司机关总务管理与综合性后勤保障、集团公司制定的福利补贴工作。协调、安排各部门在组织运行中没有明确分工的临时性事项。77办公室办公室职责协助集团公司领导组织日常工作，制定集团公司行战略发展部(原)企划发展部需取消或转移的职能*新增或转移来的职能自动形成新的战略发展部的职能战略发展部的组建(原)总公司政策研究室合并研究制定集团公司发展战略。负责编制集团公司中长期发展规划，指导成员单位发展规划的制定。负责集团公司的企业信息化工作，制定集团信息化建设规划。负责集团公司的统计工作，实施统计监督；编制集团公司年鉴。负责制定集团科技发展规划，组织科研项目的论证、立项、评审、鉴定和成果申报等工作。负责集团内部体制改革及归口管理成员单位体制改革。职责清晰界定，相同职能合并其他职能

·参与制定或参与审议公司重大规章制度、重大经济合同（协议）。取消78战略发展部(原)企划发展部需取消或转移的职能战略发展部职责战略发展部研究并组织制定集团公司总体发展战略、中长期发展规划，根据实际情况及时进行调整，指导各成员单位制定分战略和中长期发展规划。搜集国家、行业的各项方针政策、法津、法规和规章，对集团公司的管理体制、经营管理进行调研，为公司的管理提供决策服务，并提出改进建议。制定集团公司管理信息系统规划，落实并推进集团的信息化建设。制定集团科技发展规划，组织科研项目的论证、立项、评审、鉴定和成果申报等工作。跟踪、检查、指导各成员单位战略执行情况，进行统计和分析工作，定期提供报告。编制集团公司年鉴。根据经营情况和市场环境，提出业务经营意见和建议，防范经营风险。组织拟定集团内部体制改革方案，指导成员单位体制改革工作，推动成员单位进行重组和改革。79战略发展部职责战略发展部研究并组织制定集团公司总体发展战略、投资管理部的组建投资管理部(原)企划发展部投资分析与管理职能

组织制定集团公司业务管理规章制度，规范公司业务经营的授权范围和流程。组织拟定集团公司对各成员单位的考核方案并组织实施。协调和参与参股企业的股东会、董事会、监事会管理活动，联系董、监事；对控股企业按照内部管理程序，行使股东权利，对重大投资决策、利润分配提出建议，收集整理基础资料；负责董、监事联系工作。建立、管理集团公司投资项目的档案，对投资项目产权进行日常登记和年检，并办理有关变更手续。新增或强化的职能清晰界定例如：原“负责集团公司的法律事务、合同管理等工作。”清晰界定后为“主管集团公司的法律事务、合同规范管理工作。”需取消或转移的职能*新增或转移来的职能自动形成新的投资管理部的职能法律建设职能企业管理职能80投资管理部的组建投资管理部(原)企划发展部投资分析与管理职投资管理部职责投资管理部组织制定集团公司业务管理规章制度，规范公司业务经营的授权范围和流程。组织拟定集团公司对各成员单位的经营考核方案并组织实施。组织制定集团公司投资引资计划，指导成员单位投资引资计划的制定。提出集团公司新投资领域建议，对集团公司项目投资进行可行性分析，审核所属公司可研报告。开展以集团公司为投资主体的项目投资、股权比例变动、产权转让、合并、分立、清算的可行性调研，并对投资项目进行调研，提出项目投资建议，完成立项前的工作。对成员单位重大投资项目进行跟踪、指导、服务。协调和参与参股企业的股东会、董事会、监事会管理活动；对控股企业按照内部管理程序，行使股东权利，对重大投资决策、利润分配提出建议，收集整理基础资料；负责董、监事联系工作。建立、管理集团公司投资项目的档案，对投资项目产权进行年检和日常登记，并办理有关变更手续。组织实施集团公司招商引资计划、合资合作项目方案的制定、谈判、实施等工作。主管集团公司的法律事务、合同规范管理工作。主管集团公司营业执照的申领、变更等工作。

81投资管理部职责投资管理部组织制定集团公司业务管理规章制度，规资产财务部的组建资产财务部(原)资产财务管理部名称变更需取消或转移的职能*新增或转移来的职能自动形成新的资产财务部的职能其它职能清晰界定例如：原“负责集团公司资产存量调整，合理利用闲置资产。”清晰界定后为“为调整集团公司资产存量、合理利用闲置资产提供资料及建议。”负责对全资和控股公司的经营管理进行指导、监督和考核，及时掌握集团经营动态。参与集团公司招商引资计划、合资合作项目方案的制定、谈判、实施等工作。投资管理部组织财会理论研究和财会人员完成继续教育及专业培训，对成员单位财务经理的任免和调配提出建议。联系国务院国有企业监事会

新增职能投资管理部82资产财务部的组建资产财务部(原)资产财务管理部名称变更资产财务部资产财务部职责贯彻执行国家有关财务管理制度、财经纪律及方针、政策，制定财务管理规章制度及管理办法，并监督执行情况。编制集团公司年度财务预、决算；审核成员单位上报的财务预、决算。监督检查成员单位的财务会计工作运行情况及预算执行情况。制定成员单位的财务管理指标，参与成员单位绩效评价工作。集团公司会计核算、各项税金的计算、申报、缴纳，负责集团公司资金管理，编报集团公司各类会计报表、税务报表等，审核、汇总、上报集团公司海内外会计报表，归口报送相关材料。提交财务分析报告、预算执行情况分析报告等财务资料，供集团公司经营决策。对集团公司资产进行监控，为调整集团公司资产存量、合理利用闲置资产提供资料及建议。审批境外期货交易。制定集团公司的外汇管理办法，编制集团公司的外汇收支预决算，审核集团公司出国公干的经费预算。主管集团公司有关资产保险管理工作，承办集团指定的其他保险管理工作。集团公司资金调拨、融资担保等资金集中管理工作，组织成员单位清理应收账款、预付账款。办理集团公司机关工资发放、费用报销等工作。协调、维护与国家有关部门的联系，积极争取财务、资金、税收等方面的优惠政策，为公司经营创造较为宽松的经营条件。组织财会理论研究和财会人员完成继续教育及专业培训，对成员单位财务经理的任免和调配提出建议。联系国务院国有企业监事会。83资产财务部资产财务部职责贯彻执行国家有关财务管理制度、财经纪人力资源部（职业技能鉴定站）的组建人力资源部（职业技能鉴定站）(原)人力资源部需取消或转移的职能*新增或转移来的职能自动形成新的人力资源部的职能其它职能清晰界定例如：原“负责集团公司人力资源成本及人员结构的统计分析报告。”清晰界定后为“编制集团公司人工成本预算，统计、分析集团公司人力资源成本及人员结构。”新增或强化的职能*组织实施民航油料行业特有工种职业技能培训、鉴定工作。84人力资源部（职业技能鉴定站）的组建人力资源部（职业技能鉴定站人力资源部（职业技能鉴定站）人力资源部（职业技能鉴定站）职责根据集团公司的发展战略，拟定集团公司人力资源规划、各项规章制度及方案，并组织实施；贯彻落实国家及各地劳动人事管理的有关规定。完善、调整集团公司组织结构。推进集团公司人事、劳动、分配制度改革工作。编制集团公司人工成本预算，统计、分析集团公司人力资源成本及人员结构。负责集团公司成员单位领导班子成员及集团公司所管理人员的考核、配备、调整的实施工作以及后备人才队伍建设。组织拟定集团公司薪酬管理规划、福利政策，并组织实施；落实国家的劳动工资、社会保障政策，拟定集团公司的相关标准、制度，并组织实施；指导、监督、检查成员单位的收入分配行为。组织集团公司绩效考核工作，并落实考核结果。建立、健全招聘体系，并组织实施。管理集团公司机关及所管理人员的劳动合同及人事档案。落实国家及各地有关社会保障制度，办理集团公司机关社会保险相关工作。主管集团公司机关的劳动保护工作和劳动鉴定工作。

建立、健全员工培训制度，拟定集团整体的培训规划，指导成员单位的培训工作，组织或参与组织培训的实施。组织集团公司专业技术职务资格、工人技师的评审工作；组织集团公司专业技术职务人员的聘任工作。组织实施民航油料行业特有工种职业技能培训、鉴定工作。集团公司离退休人员管理工作。85人力资源部（职业技能鉴定站）人力资源部（职业技能鉴定站）职责监察审计部（纪委办公室）的组建监察审计部（纪委办公室）(原)监察审计部需取消或转移的职能*新增或转移来的职能自动形成新的监察审计部的职能其它职能清晰界定例如：原“负责监督检查领导班子及领导成员贯彻执行党的路线、方针、政策，国家法律、法规，生产经营效能及国有资产的保值、增值情况。”清晰界定后为“在审计委员会领导下，监督检查领导班子贯彻执行党的路线、方针、政策，国家法律、法规，生产经营效能及国有资产的保值、增值情况。”对在纪检、监察、审计中所发现的问题提出处理意见，并对上级组织的处理决定实施落实及进行跟踪和复查、复审工作。新增或强化的职能86监察审计部（纪委办公室）的组建监察审计部（纪委办公室）(原)监察审计部（纪委办公室）监察审计部（纪委办公室）职责根据上级要求，结合集团公司实际情况，拟定纪检监察、审计工作规章制度、管理办法和工作流程、工作计划。在审计委员会领导下，监督检查领导班子贯彻执行党的路线、方针、政策，国家法律、法规，生产经营效能及国有资产的保值、增值情况。调查处理集团公司人员违反国家法律、法规及党纪政纪行为的案件。参与集团公司成员单位领导人员在重大安全责任事故中所负责任的调查处理。组织集团公司党风党纪、廉政建设、法纪宣传教育，考核党风廉政建设责任制的贯彻落实情况。受理群众来信、来访及领导人员不服党纪政纪处理的申诉案件，并做好案件管理报表统计工作。指导下级纪检检察机构和专职纪检检察人员开展工作，对集团公司纪检检察人员进行政治、业务培训。对集团公司内部控制制度和其他经营管理制度的执行情况进行审计监督。对集团公司的财务预决算、财务收支及相关经济活动、国有资产的保值增值情况进行审计监督。监控集团公司的重大投资经营活动、工程建设、资金运作过程。对成员单位的审计人员进行业务指导和监督；对成员单位审计机构负责人的任免提出意见。对下属单位负责人进行经营责任制和离任审计。检查集团公司派驻成员单位财务负责人的职责履行情况，提交审计监督报告和处理建议。根据审计监督的具体情况聘请社会中介机构开展各项审计工作。对在纪检、监察、审计中所发现的问题提出处理意见，并对上级组织的处理决定实施落实及进行跟踪和复查、复审工作。87监察审计部（纪委办公室）监察审计部（纪委办公室）职责根据上级党群工作部（工会办）的组建党群工作部（工会办）(原)党群工作部需取消或转移的职能*新增或转移来的职能自动形成新的党群工作部的职能其它职能清晰界定例如：原“负责集团公司党委中心组学习的准备工作。”清晰界定后为“组织安排集团公司领导中心组学习、党委会、党内民主生活会。”组织、筹划开展工会工作，承办集团公司工会的日常事务、职代会的各项事务，承办集团公司指定的员工福利工作，维护职工权益。新增职能总结、宣传与推广集团公司先进典型经验。企业文化部88党群工作部（工会办）的组建党群工作部（工会办）(原)党群工党群工作部（工会办）党群工作部（工会办）职责制定党建、思想政治工作的目标，拟定并实施党委工作计划。负责党的