固体废物处理处置与资源化第一章绪论课件

固体废物处理处置与资源化第一章绪论……….第二章固体废物的预处理……….第三章固体废物的处理……….第四章固体废物的处置……….第五章城市垃圾的资源化……….第六章工业固体废物的资源化……….第七章能源工业固体废物的资源化……….第八章农业固体废物的资源化……….固体废物处理处置与资源化第一章绪论……….第二章第一章绪论第一节固体废弃物的来源、分类及危害第二节固体废物管理概论

固体废物已经给人们的生活造成了很大的威胁，固体废物广泛的存在于我们生活之中。本章的主要任务是介绍固体废物的概念；我国固体废物如何进行分类；对环境来说，固体废物会产生哪些危害；我国固体废物处理处置的现状以及我国如何来管理固体废物，制定了哪些主要法律法规和行业标准。第一章绪论第一节固体废弃物的来源、分类及危害第二节第一节固体废弃物的来源、分类及危害

简称固废；指人类在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。一、固体废物的基本概念第一章绪论

修订后固体废物的定义为“是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。”第一节固体废弃物的来源、分类及危害简称固废；指人类在第一节固体废弃物的来源、分类及危害一、固体废物的基本概念第一章绪论固体废物的特征1、时间性2、空间性“放错地方的原料”3、持久危害性“自我消化”长期、复杂和难以控制第一节固体废弃物的来源、分类及危害一、固体废物的基本概念第第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章绪论

人类的生产和消费活动，人们在开发资源和制造产品的过程中，必然产生废物。（一）生产废物：生产过程中产生的废弃物（二）生活废物：产品使用消费过程中产生的废弃物第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章绪论（一）生活废物主要是城市生活垃圾：

指在城市居民日常生活中或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。

城市生活垃圾产生量随季节、生活水平、生活习惯、生活能源结构、城市规模和地理环境等因素而变化。第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章绪论主要包括：

废纸、废塑料、废旧电池、建筑垃圾、废旧家用电器等

主要来源:

城市居民家庭、商业、餐饮业、旅游业、市政环卫业、交通运输业、街道打扫垃圾、建筑遗留垃圾、水处理污泥和其他零散垃圾等特点:

具有无主性、分散性、难收集、成分复杂、有机物含量高等影响城市生活垃圾成分的主要因素:有居民的生活水平、质量和习惯、季节、气候等第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章绪论2003年，全国生活垃圾清运量为14857万吨，比上年增加8.8%;其中生活垃圾无害化处理量为7550万吨,比上年增加2.0%,生活垃圾无害化处理率为50.8%。第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章绪论（二）生产废物主要来源工业、农业各部门的生产环节和生产废弃物其行业分可分为以下几类冶金工业固体废物、能源工业固体废物、石油化学工业固体废物、矿业固体废物、轻工业固体废物和其他工业固体废物。第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章绪论（二）生产废物2003年，全国工业固体废物产生量为10.0亿吨，比上年增加6.3%；工业固体废物排放量为1941万吨，比上年减少26.3%。工业固体废物综合利用量为5.6亿吨，综合利用率为55.8%，比上年增加3.8个百分点。危险废物产生量1171万吨，比上年增加17.1%。第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章绪论（二）生产废物我国危险固体废物是指列入国家危险废物名录或是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的废物。其主要来源是工业固体废物，如废电池、废日光灯、日用化工产品等，据估计我国工业危险废物的产生量约占工业固体废物产生量的3％～5％，主要分布在化学原料和化学制造业、采掘业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工业及炼焦业、造纸及制品制造业等工业部门。第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一章绪论按其化学性质可分为有机废物和无机废物；按其危害状况可分为危险废物和一般废物；按其形态一般可分为固体的(颗粒状、粉状、块状)和泥状的(污泥)废物；第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一章绪论通常为便于管理，可按来源进行分类，可分为工业固体废物、城市生活垃圾、农业废弃物和危险废物；第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一章绪论危险废物：指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。急性毒性、易燃性、反应性、腐蚀性、浸出毒性、和疾病传染性。

《国家危险废物名录》《危险废物鉴别标准》第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一章绪论

按《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年公布）(2005年4月新修订版实施)将固体废物分为城市生活垃圾、工业固体废物、危险废物以及农业固体废物。第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论

固体废物中的有害、有毒成分通过大气、水、土壤、生物、食物链等途径污染环境影响生态平衡，影响人类正常生产和生活，影响人体健康。第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论（一）污染环境的途径

第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论（一）污染环境的途径

第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论（二）固体废物对自然环境的影响

侵占土地：据估算，每堆积一万吨，约需占地一亩。我国仅煤矸石一项存积量就达10亿吨，侵占农田5万亩，全国有堆肥厂30多个，无害化垃圾处理厂(场)29个第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论（二）固体废物对自然环境的影响

对水体的影响；固体废物可随地表径流进入河流湖泊，或随风迁徙落入水体，从而将有毒有害物带入水体，杀死水中生物，污染人类饮用水水源，危害人体健康；固体废物产生的渗滤液危害更大，它可进入土壤使地下水受污染，或直接流入河流、湖泊和海洋，造成水资源的水质型短缺。(垃圾填海……)第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论（二）固体废物对自然环境的影响

对大气环境的影响；堆放的固体废物中的细微颗粒、粉尘等可随风飞扬，进入大气并扩散到很远的地方；一些有机固体废物在适宜的温度和湿度下还可发生生物降解，释放出沼气，在一定程度上消耗其上层空间的氧气，使植物衰败；有毒有害废物还可发生化学反应产生有毒气体，扩散到大气中危害人体健康。第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论（二）固体废物对自然环境的影响

对城市市容的影响；第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论（三）固体废物对人体健康及生态的影响第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（一）固体废物的处理方法

固体废物的处理是将固体废物转变成适于运输、贮存、利用以及最终处置一种单元操作过程。通常使用的处理方式可分为物理处理、化学处理、生物处理、热处理和固化处理。

第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（一）固体废物的处理方法

1、物理处理物理处理的方式很简单，主要采用压实、粉碎、分选、增稠、脱水等物理方法，这些方法，只改变固体废物的形状、大小、组成和结构，使得固体废物更符合运输、贮存、利用或处置的要求。第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（一）固体废物的处理方法2、化学处理化学处理是采用氧化、还原、中和、化学沉淀和化学溶出等方法，破坏固体废物中有害成分，使之发生化学性质上的变化，从而使其达到稳定化、无害化，或者将固体废物转化为适于进行进一步处理、处置的形态。第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（一）固体废物的处理方法

3、生物处理生物处理是利用微生物分解固体废物中可降解的有机物，从而达到无害化或综合利用。固体废物经过生物处理后，一般其容积、形态、组成和结构等方面都发生明显变化。使其更便于运输、贮存利用和处置。生物处理方法一般根据微生物所生活的环境不同，可分为好氧处理、厌氧处理和兼性厌氧处理。第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（一）固体废物的处理方法4、热处理热处理是通过高温破坏或改变固体废物的物质组成和结构，同时达到减容、无害化或综合利用的目的。一般常用的热处理方式主要有热解和焚烧两种型式。热解指的是在固体废物在厌氧的条件下，通过间接加热使其分解的热化学过程。最终产物为可燃的气、油、固形碳，可以通过多种方式回收利用，热解是吸热反应；焚烧需要充分供氧，固体废物中的可燃组分与空气中的氧发生剧烈的化学反应，转化为高温的燃烧气和性质稳定的固体残渣，并放出热量的过程。第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（一）固体废物的处理方法5、固化处理固化处理是采用固化基材（如水泥、石灰以及塑料等）将固体废物固定或包裹起来避免固体废物与环境直接接触，以降低其对环境的危害性，并且适于安全运输和处置。

第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（二）固体废物的资源化利用

1、固体废物资源化利用的原则①此项资源化技术确实可行；②进行资源化利用的经济效益比较好，有较强的生命力；③固体废物应尽可能在其产生源附近进行资源化利用，以节省贮存、运输等方面的投资，使效益最大化；④资源化产品应符合国家相关产品的有关标准并在市场中有一定的竞争力。第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（二）固体废物的资源化利用

2、固体废物资源化利用途径

（1）回收金属和能源（2）生产建筑材料（3）农用物质（4）取代某种工业原料第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（三）固体废物处置方法

固体废物处置是指最终的处置或者安全处置，是固体废物污染控制的末端环节，是解决固体废物的归宿问题。第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（三）固体废物处置方法处置固体废物必需满足以下条件：①处置场所要安全可靠，有良好的屏障系统，对人类的生产生活及附近的生态环境不会造成影响和危害；②被处置的固体废物体积要小，有害组分的含量尽可能少，以便于处置，减少处置成本；③处置场所要设置必须的环境监测设备、污染物控制设施，要便于管理和维护。④处理方法要尽量简便、经济，既要符合现有的经济水平和环保要求，也要考虑长远的环境效益。第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（三）固体废物处置方法固体废物目前处置方法海洋处置海洋倾倒和远洋焚烧等方法。陆地处置土地耕作、土地填埋、深井灌注和永久贮存等多种方法第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（一）面临的主要问题固体废物产生量持续增长固体废物处置能力明显不足固体废物处置标准不高，管理不严第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（二）我国城市生活垃圾主要处理方式及其特点处理方法卫生填埋、高温堆肥和焚烧等处理目标

3R（无害化、资源化、减量化）第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（二）我国城市生活垃圾主要处理方式及其特点特点：我国城市垃圾处理起步较晚，截至1992年底，全国垃圾、粪便清运量已达11264万t，而垃圾、粪便无害化处理厂仅有371座，处理总能力仅71501t/d。近几年各地根据实际情况，从对策和规划着手，对城市垃圾处理技术进行了有益的探索。第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（二）我国城市生活垃圾主要处理方式及其特点我国城市垃圾处理的技术对策：以卫生填埋和高温堆肥技术为主，提倡有条件的城市特别是沿海经济发达地区发展焚烧技术。近几年各城市开始进行垃圾焚烧处理的基础研究和应用研究工作，开发了包括NF系列逆燃式、RF系列热解式、HL系列旋转式小型垃圾燃烧炉及一批医院垃圾专用焚烧炉，并建设了一批中小型城市简易焚烧厂（站）。第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（三）我国城市生活垃圾处理现状

据国家发改委统计数据：截至2002年底，全国共建设生活垃圾处理厂(场)651座，处理能力7688万吨。其中生活垃圾填埋场528座，处理能力6896万吨，分别占81.1%和89.7%；生活垃圾焚烧厂45个，处理能力275万吨，分别占6.9%和3.6%；生活垃圾堆肥厂78个，处理能力517万吨，分别占12%和6.7%。到2003年底，国债资金共安排生活垃圾处理项目359个，项目总投资245亿元，国债累计投入80多亿元。第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（三）我国城市生活垃圾处理现状

据建设部统计资料：2002年，660个建制市生活垃圾产生量1.36亿吨，其中集中处理量7404万吨，6200万吨未经任何处理。这些生活垃圾或被堆放在指定地点，或随意堆放在河沿、池塘及城乡结合部，生活垃圾“围城”现象十分严重；660个建制市以外的县城、建制镇年产生生活垃圾约3600万吨，基本没有得到处理，被就近倾倒在坑塘、河沿、湖泊等。截至2003年底，全国共建设生活垃圾处理厂(场)575座，处理能力7545万吨。其中生活垃圾填埋场457座，处理能力6404万吨，分别占79.5%和84.9%；生活垃圾焚烧厂47个，处理能力370万吨，分别占8.2%和4.9%；生活垃圾堆肥厂70个，处理能力717万吨，分别占12%和9.5%。第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（三）我国城市生活垃圾处理现状

国家环保总局调研情况：2001年国家环保总局对30个省、区、市的329个生活垃圾处理设施进行了调研，调研结果为：生活垃圾填埋场中基本符合卫生填埋要求的占8.9%，部分符合卫生填埋要求的占43.9%，简易填埋场占40.5%。另外，生活垃圾堆肥厂占3.4%，生活垃圾焚烧厂占3.3%。第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（三）我国城市生活垃圾处理现状

调研情况显示：全国城市生活垃圾无害化处理率不足20%；生活垃圾填埋场中27%没有任何防渗措施，39%没有渗沥液收集、处理设施，已对周围地下水体、地表水体、土壤等造成严重污染；生活垃圾焚烧处理存在烟气排放不达标、飞灰没有进行安全填埋处置等问题；生活垃圾堆肥产品用于农田，虽在一定程度上可以改善土壤，提高部分农作物产量，但对土壤存在重金属污染，农产品的安全、卫生等难以保证。第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论

全过程管理是指对固体废物的产生、收集、运输、利用、贮存、处理和处置的全过程及各个环节都实行控制管理和开展污染防治。如对危险废物，包括对其鉴别、分析、监测、实验等环节；对其处理、处置，包括废物的接收、验查、残渣监督、操作和设施的关闭各环节的管理。由于这一原则包括了从固体废物的产生到最终处置的全过程，故亦称为“从摇篮到坟墓”的管理原则。实施这一原则，是基于固体废物从其产生到最终处置的全过程中的各个环节都有产生污染危害的可能性，如固体废物焚烧过程中产生的空气污染，固体废物土地填埋过程中产生的浸出液对地下水体的污染，因而有必要对整个过程及其每一个环节都实施控制和监督。第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论

以环境保护主管部门为主，结合有关的工业主管部门以及城市建设主管部门，共同对固体废物实行全过程管理。为实现固体废物的“三化”，各主管部门在所辖的职权范围内，建立相应的管理体系和管理制度。（一）固体废物管理体系第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论各级环境保护主管部门主要工作包括：

(1)指定有关固体废物管理的规定、规则和标准；

(2)建立固体废物污染环境的监测制度；

(3)审批产生固体废物的项目以及建设贮存、处置固体废物的项目的环境影响评价；

(4)验收、监督和审批固体废物污染环境防治设施的“三同时”及其关闭、拆除；

(5)对与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查；

(6)对固体废物的转移、处置进行审批、监督；（一）固体废物管理体系第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论(7)进口可用作原料的废物的审批；

(8)制定防治工业固体废物污染环境的技术政策，组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和设备；

(9)制定工业固体废物污染环境防治工作规划；

(10)组织工业固体废物和危险废物的申报登记；

(11)对所产生的危险废物不处置或处置不符合国家有关规定的单位实行行政代执行审批、颁发危险废物经营许可证；

(12)对固体废物污染事故进行监督、调查和处理。（一）固体废物管理体系第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论

国务院有关部门、地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。其主要工作包括：(1)对所管辖范围内的有关单位的固体废物污染环境防治工作进行监督管理；(2)对造成固体废物严重污染环境的企事业单位进行限期治理；(3)制定防治工业固体废物污染环境的技术政策，组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和设备；（一）固体废物管理体系第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论(4)组织、研究、开发和推广减少工业固体废物产生量的生产工艺和设备；限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备；(5)制定工业固体废物污染环境防治工作规划；(6)组织建设工业固体废物和危险废物贮存、处置设施。（一）固体废物管理体系第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论

各级人民政府环境卫生行政主管部门负责城市生活垃圾的清扫、贮存、运输和处置的监督管理工作。其主要工作包括：(1)组织制定有关城市生活垃圾管理的规定和环境卫生标准；(2)组织建设城市生活垃圾的清扫、贮存、运输和处置设施，并对其运转进行监督管理；(3)对城市生活垃圾的清扫、贮存、运输和处置经营单位进行统一管理。（一）固体废物管理体系第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论（一）固体废物管理体系第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论

(1)分类管理制度

(2)工业固体废物申报登记制度

(3)固体废物污染环境影响评价制度及其防治设施的“三同时”制度

(4)排污收费制度排污收费制度也是我国环境保护的基本制度。

(5)限期治理制度

(6)进口废物审批制度

(7)危险废物行政代执行制度

(8)危险废物经营单位许可证制度

(9)危险废物转移报告单制度（二）、固体废物管理制度

第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论

固体废物管理的法律法规国家法律

<中华人民共和国固体废物污染环境防治法>行政法规

<城市市容和环境卫生管理条例><防止尾矿污染管理办法>等国际公约

<控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约>（二）、固体废物管理制度

第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论

1、固体废物分类标准

<国家危险废物名录><城市垃圾产生源分类>等

2、固体废物监测标准

<固体废物浸出毒性测定方法><工业固体废物采样制样技术规范>等

（三）、固体废物管理和污染控制标准第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论3、固体废物污染控制标准

<多氯苯废物污染控制标准><农用粉煤灰中污染物控制标准><城市生活垃圾填埋污染控制标准><城市生活垃圾焚烧污染控制标准>等

4、固体废物综合利用标准

<关于进一步开展资源综合利用的意见><资源综合利用目录>等（三）、固体废物管理和污染控制标准第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论二、固体废物管理的经济政策第一章绪论

排污收费政策生产责任制政策押金返还制度税收信贷优惠政策垃圾填埋费政策第二节固体废弃物管理概论二、固体废物管理的经济政策第一章第二节固体废弃物管理概论第一章绪论

《固体法》中，首先确立了固体废物污染防治的“三化”原则，即固体废物污染防治的“减量化、资源化、无害化”原则。第二节固体废弃物管理概论第一章绪论《固体法》中第二节固体废弃物管理概论三、无害化第一章绪论

是指对已产生又无法或暂时尚不能综合利用的固体废物，经过物理、化学或生物方法，进行对环境无害或低危害的安全处理、处置，达到废物的消毒、解毒或稳定化，以防止并减少固体废物的污染危害。

第二节固体废弃物管理概论三、无害化第一章绪论是指第二节固体废弃物管理概论四、减量化第一章绪论

减量化是指减少固体废物的产生量和排放量。目前固体废物的排放量十分巨大，从“源头”上直接减少或减轻固体废物对环境和人体健康的危害，可以最大限度地合理开发利用资源和能源。第二节固体废弃物管理概论四、减量化第一章绪论减量化第二节固体废弃物管理概论四、减量化第一章绪论

减量化的要求，不只是减少固体废物的数量和减少其体积，还包括尽可能地减少其种类、降低危险废物的有害成分的浓度、减轻或清除其危险特性等。减量化是对固体废物的数量、体积、种类、有害性质的全面管理，开展清洁生产。因此减量化是防止固体废物污染环境的优先措施。就国家而言，应当改变粗放经营的发展模式，鼓励和支持开展清洁生产，开发和推广先进的生产技术和设备，充分合理地利用原材料、能源和其他资源。第二节固体废弃物管理概论四、减量化第一章绪论减第二节固体废弃物管理概论五、资源化第一章绪论

是指采取管理和工艺措施从固体废物中回收物质和能源，加速物质和能量的循环，创造经济价值的广泛的技术方法。第二节固体废弃物管理概论五、资源化第一章绪论是第二节固体废弃物管理概论五、资源化第一章绪论①物质回收，即处理废弃物并从中回收指定的二次物质如纸张、玻璃、金属等物质；②物质转换，即利用废弃物制取新形态的物质，如利用废玻璃和废橡胶生产铺路材料，利用炉渣生产水泥和其他建筑材料，利用有机垃圾生产堆肥③能量转换，即从废物处理过程中回收能量，作为热能或电能第二节固体废弃物管理概论五、资源化第一章绪论①物质回固体废物处理处置与资源化第一章绪论……….第二章固体废物的预处理……….第三章固体废物的处理……….第四章固体废物的处置……….第五章城市垃圾的资源化……….第六章工业固体废物的资源化……….第七章能源工业固体废物的资源化……….第八章农业固体废物的资源化……….固体废物处理处置与资源化第一章绪论……….第二章第一章绪论第一节固体废弃物的来源、分类及危害第二节固体废物管理概论

固体废物已经给人们的生活造成了很大的威胁，固体废物广泛的存在于我们生活之中。本章的主要任务是介绍固体废物的概念；我国固体废物如何进行分类；对环境来说，固体废物会产生哪些危害；我国固体废物处理处置的现状以及我国如何来管理固体废物，制定了哪些主要法律法规和行业标准。第一章绪论第一节固体废弃物的来源、分类及危害第二节第一节固体废弃物的来源、分类及危害

简称固废；指人类在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。一、固体废物的基本概念第一章绪论

修订后固体废物的定义为“是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。”第一节固体废弃物的来源、分类及危害简称固废；指人类在第一节固体废弃物的来源、分类及危害一、固体废物的基本概念第一章绪论固体废物的特征1、时间性2、空间性“放错地方的原料”3、持久危害性“自我消化”长期、复杂和难以控制第一节固体废弃物的来源、分类及危害一、固体废物的基本概念第第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章绪论

人类的生产和消费活动，人们在开发资源和制造产品的过程中，必然产生废物。（一）生产废物：生产过程中产生的废弃物（二）生活废物：产品使用消费过程中产生的废弃物第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章绪论（一）生活废物主要是城市生活垃圾：

指在城市居民日常生活中或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。

城市生活垃圾产生量随季节、生活水平、生活习惯、生活能源结构、城市规模和地理环境等因素而变化。第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章绪论主要包括：

废纸、废塑料、废旧电池、建筑垃圾、废旧家用电器等

主要来源:

城市居民家庭、商业、餐饮业、旅游业、市政环卫业、交通运输业、街道打扫垃圾、建筑遗留垃圾、水处理污泥和其他零散垃圾等特点:

具有无主性、分散性、难收集、成分复杂、有机物含量高等影响城市生活垃圾成分的主要因素:有居民的生活水平、质量和习惯、季节、气候等第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章绪论2003年，全国生活垃圾清运量为14857万吨，比上年增加8.8%;其中生活垃圾无害化处理量为7550万吨,比上年增加2.0%,生活垃圾无害化处理率为50.8%。第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章绪论（二）生产废物主要来源工业、农业各部门的生产环节和生产废弃物其行业分可分为以下几类冶金工业固体废物、能源工业固体废物、石油化学工业固体废物、矿业固体废物、轻工业固体废物和其他工业固体废物。第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章绪论（二）生产废物2003年，全国工业固体废物产生量为10.0亿吨，比上年增加6.3%；工业固体废物排放量为1941万吨，比上年减少26.3%。工业固体废物综合利用量为5.6亿吨，综合利用率为55.8%，比上年增加3.8个百分点。危险废物产生量1171万吨，比上年增加17.1%。第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章绪论（二）生产废物我国危险固体废物是指列入国家危险废物名录或是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的废物。其主要来源是工业固体废物，如废电池、废日光灯、日用化工产品等，据估计我国工业危险废物的产生量约占工业固体废物产生量的3％～5％，主要分布在化学原料和化学制造业、采掘业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工业及炼焦业、造纸及制品制造业等工业部门。第一节固体废弃物的来源、分类及危害二、固体废物的来源第一章第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一章绪论按其化学性质可分为有机废物和无机废物；按其危害状况可分为危险废物和一般废物；按其形态一般可分为固体的(颗粒状、粉状、块状)和泥状的(污泥)废物；第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一章绪论通常为便于管理，可按来源进行分类，可分为工业固体废物、城市生活垃圾、农业废弃物和危险废物；第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一章绪论危险废物：指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。急性毒性、易燃性、反应性、腐蚀性、浸出毒性、和疾病传染性。

《国家危险废物名录》《危险废物鉴别标准》第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一章绪论

按《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年公布）(2005年4月新修订版实施)将固体废物分为城市生活垃圾、工业固体废物、危险废物以及农业固体废物。第一节固体废弃物的来源、分类及危害三、固体废物的分类第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论

固体废物中的有害、有毒成分通过大气、水、土壤、生物、食物链等途径污染环境影响生态平衡，影响人类正常生产和生活，影响人体健康。第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论（一）污染环境的途径

第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论（一）污染环境的途径

第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论（二）固体废物对自然环境的影响

侵占土地：据估算，每堆积一万吨，约需占地一亩。我国仅煤矸石一项存积量就达10亿吨，侵占农田5万亩，全国有堆肥厂30多个，无害化垃圾处理厂(场)29个第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论（二）固体废物对自然环境的影响

对水体的影响；固体废物可随地表径流进入河流湖泊，或随风迁徙落入水体，从而将有毒有害物带入水体，杀死水中生物，污染人类饮用水水源，危害人体健康；固体废物产生的渗滤液危害更大，它可进入土壤使地下水受污染，或直接流入河流、湖泊和海洋，造成水资源的水质型短缺。(垃圾填海……)第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论（二）固体废物对自然环境的影响

对大气环境的影响；堆放的固体废物中的细微颗粒、粉尘等可随风飞扬，进入大气并扩散到很远的地方；一些有机固体废物在适宜的温度和湿度下还可发生生物降解，释放出沼气，在一定程度上消耗其上层空间的氧气，使植物衰败；有毒有害废物还可发生化学反应产生有毒气体，扩散到大气中危害人体健康。第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论（二）固体废物对自然环境的影响

对城市市容的影响；第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一章绪论（三）固体废物对人体健康及生态的影响第一节固体废弃物的来源、分类及危害四、固体废物的危害第一第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（一）固体废物的处理方法

固体废物的处理是将固体废物转变成适于运输、贮存、利用以及最终处置一种单元操作过程。通常使用的处理方式可分为物理处理、化学处理、生物处理、热处理和固化处理。

第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（一）固体废物的处理方法

1、物理处理物理处理的方式很简单，主要采用压实、粉碎、分选、增稠、脱水等物理方法，这些方法，只改变固体废物的形状、大小、组成和结构，使得固体废物更符合运输、贮存、利用或处置的要求。第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（一）固体废物的处理方法2、化学处理化学处理是采用氧化、还原、中和、化学沉淀和化学溶出等方法，破坏固体废物中有害成分，使之发生化学性质上的变化，从而使其达到稳定化、无害化，或者将固体废物转化为适于进行进一步处理、处置的形态。第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（一）固体废物的处理方法

3、生物处理生物处理是利用微生物分解固体废物中可降解的有机物，从而达到无害化或综合利用。固体废物经过生物处理后，一般其容积、形态、组成和结构等方面都发生明显变化。使其更便于运输、贮存利用和处置。生物处理方法一般根据微生物所生活的环境不同，可分为好氧处理、厌氧处理和兼性厌氧处理。第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（一）固体废物的处理方法4、热处理热处理是通过高温破坏或改变固体废物的物质组成和结构，同时达到减容、无害化或综合利用的目的。一般常用的热处理方式主要有热解和焚烧两种型式。热解指的是在固体废物在厌氧的条件下，通过间接加热使其分解的热化学过程。最终产物为可燃的气、油、固形碳，可以通过多种方式回收利用，热解是吸热反应；焚烧需要充分供氧，固体废物中的可燃组分与空气中的氧发生剧烈的化学反应，转化为高温的燃烧气和性质稳定的固体残渣，并放出热量的过程。第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（一）固体废物的处理方法5、固化处理固化处理是采用固化基材（如水泥、石灰以及塑料等）将固体废物固定或包裹起来避免固体废物与环境直接接触，以降低其对环境的危害性，并且适于安全运输和处置。

第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（二）固体废物的资源化利用

1、固体废物资源化利用的原则①此项资源化技术确实可行；②进行资源化利用的经济效益比较好，有较强的生命力；③固体废物应尽可能在其产生源附近进行资源化利用，以节省贮存、运输等方面的投资，使效益最大化；④资源化产品应符合国家相关产品的有关标准并在市场中有一定的竞争力。第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（二）固体废物的资源化利用

2、固体废物资源化利用途径

（1）回收金属和能源（2）生产建筑材料（3）农用物质（4）取代某种工业原料第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（三）固体废物处置方法

固体废物处置是指最终的处置或者安全处置，是固体废物污染控制的末端环节，是解决固体废物的归宿问题。第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（三）固体废物处置方法处置固体废物必需满足以下条件：①处置场所要安全可靠，有良好的屏障系统，对人类的生产生活及附近的生态环境不会造成影响和危害；②被处置的固体废物体积要小，有害组分的含量尽可能少，以便于处置，减少处置成本；③处置场所要设置必须的环境监测设备、污染物控制设施，要便于管理和维护。④处理方法要尽量简便、经济，既要符合现有的经济水平和环保要求，也要考虑长远的环境效益。第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一章绪论（三）固体废物处置方法固体废物目前处置方法海洋处置海洋倾倒和远洋焚烧等方法。陆地处置土地耕作、土地填埋、深井灌注和永久贮存等多种方法第一节固体废弃物的来源、分类及危害五、固体废物处理工程概述第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（一）面临的主要问题固体废物产生量持续增长固体废物处置能力明显不足固体废物处置标准不高，管理不严第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（二）我国城市生活垃圾主要处理方式及其特点处理方法卫生填埋、高温堆肥和焚烧等处理目标

3R（无害化、资源化、减量化）第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（二）我国城市生活垃圾主要处理方式及其特点特点：我国城市垃圾处理起步较晚，截至1992年底，全国垃圾、粪便清运量已达11264万t，而垃圾、粪便无害化处理厂仅有371座，处理总能力仅71501t/d。近几年各地根据实际情况，从对策和规划着手，对城市垃圾处理技术进行了有益的探索。第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（二）我国城市生活垃圾主要处理方式及其特点我国城市垃圾处理的技术对策：以卫生填埋和高温堆肥技术为主，提倡有条件的城市特别是沿海经济发达地区发展焚烧技术。近几年各城市开始进行垃圾焚烧处理的基础研究和应用研究工作，开发了包括NF系列逆燃式、RF系列热解式、HL系列旋转式小型垃圾燃烧炉及一批医院垃圾专用焚烧炉，并建设了一批中小型城市简易焚烧厂（站）。第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（三）我国城市生活垃圾处理现状

据国家发改委统计数据：截至2002年底，全国共建设生活垃圾处理厂(场)651座，处理能力7688万吨。其中生活垃圾填埋场528座，处理能力6896万吨，分别占81.1%和89.7%；生活垃圾焚烧厂45个，处理能力275万吨，分别占6.9%和3.6%；生活垃圾堆肥厂78个，处理能力517万吨，分别占12%和6.7%。到2003年底，国债资金共安排生活垃圾处理项目359个，项目总投资245亿元，国债累计投入80多亿元。第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（三）我国城市生活垃圾处理现状

据建设部统计资料：2002年，660个建制市生活垃圾产生量1.36亿吨，其中集中处理量7404万吨，6200万吨未经任何处理。这些生活垃圾或被堆放在指定地点，或随意堆放在河沿、池塘及城乡结合部，生活垃圾“围城”现象十分严重；660个建制市以外的县城、建制镇年产生生活垃圾约3600万吨，基本没有得到处理，被就近倾倒在坑塘、河沿、湖泊等。截至2003年底，全国共建设生活垃圾处理厂(场)575座，处理能力7545万吨。其中生活垃圾填埋场457座，处理能力6404万吨，分别占79.5%和84.9%；生活垃圾焚烧厂47个，处理能力370万吨，分别占8.2%和4.9%；生活垃圾堆肥厂70个，处理能力717万吨，分别占12%和9.5%。第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（三）我国城市生活垃圾处理现状

国家环保总局调研情况：2001年国家环保总局对30个省、区、市的329个生活垃圾处理设施进行了调研，调研结果为：生活垃圾填埋场中基本符合卫生填埋要求的占8.9%，部分符合卫生填埋要求的占43.9%，简易填埋场占40.5%。另外，生活垃圾堆肥厂占3.4%，生活垃圾焚烧厂占3.3%。第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现状第一章绪论（三）我国城市生活垃圾处理现状

调研情况显示：全国城市生活垃圾无害化处理率不足20%；生活垃圾填埋场中27%没有任何防渗措施，39%没有渗沥液收集、处理设施，已对周围地下水体、地表水体、土壤等造成严重污染；生活垃圾焚烧处理存在烟气排放不达标、飞灰没有进行安全填埋处置等问题；生活垃圾堆肥产品用于农田，虽在一定程度上可以改善土壤，提高部分农作物产量，但对土壤存在重金属污染，农产品的安全、卫生等难以保证。第一节固体废弃物的来源、分类及危害六、我国固体废物的处理现第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论

全过程管理是指对固体废物的产生、收集、运输、利用、贮存、处理和处置的全过程及各个环节都实行控制管理和开展污染防治。如对危险废物，包括对其鉴别、分析、监测、实验等环节；对其处理、处置，包括废物的接收、验查、残渣监督、操作和设施的关闭各环节的管理。由于这一原则包括了从固体废物的产生到最终处置的全过程，故亦称为“从摇篮到坟墓”的管理原则。实施这一原则，是基于固体废物从其产生到最终处置的全过程中的各个环节都有产生污染危害的可能性，如固体废物焚烧过程中产生的空气污染，固体废物土地填埋过程中产生的浸出液对地下水体的污染，因而有必要对整个过程及其每一个环节都实施控制和监督。第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论

以环境保护主管部门为主，结合有关的工业主管部门以及城市建设主管部门，共同对固体废物实行全过程管理。为实现固体废物的“三化”，各主管部门在所辖的职权范围内，建立相应的管理体系和管理制度。（一）固体废物管理体系第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论各级环境保护主管部门主要工作包括：

(1)指定有关固体废物管理的规定、规则和标准；

(2)建立固体废物污染环境的监测制度；

(3)审批产生固体废物的项目以及建设贮存、处置固体废物的项目的环境影响评价；

(4)验收、监督和审批固体废物污染环境防治设施的“三同时”及其关闭、拆除；

(5)对与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查；

(6)对固体废物的转移、处置进行审批、监督；（一）固体废物管理体系第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论(7)进口可用作原料的废物的审批；

(8)制定防治工业固体废物污染环境的技术政策，组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和设备；

(9)制定工业固体废物污染环境防治工作规划；

(10)组织工业固体废物和危险废物的申报登记；

(11)对所产生的危险废物不处置或处置不符合国家有关规定的单位实行行政代执行审批、颁发危险废物经营许可证；

(12)对固体废物污染事故进行监督、调查和处理。（一）固体废物管理体系第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论

国务院有关部门、地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。其主要工作包括：(1)对所管辖范围内的有关单位的固体废物污染环境防治工作进行监督管理；(2)对造成固体废物严重污染环境的企事业单位进行限期治理；(3)制定防治工业固体废物污染环境的技术政策，组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和设备；（一）固体废物管理体系第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章第二节固体废弃物管理概论一、固体废物的管理政策和法规第一章绪论(4)组织、研究、开发和推广减少工业固体废物产生量的生产工艺和设备；限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备；(5)制定工业固体废物污染环境防治工作规划；(6)组织建设工业固体废物和危险废物贮存