计生局年度统计工作培训资料整理课件

雨湖区计生局2011年度

统计工作培训潘凯2011.03雨湖区计生局2011年度

统计工作培训潘凯1纲要一.统计口径二.统计工作的几项指标

三.相关考核指标释义及调查表说明纲要2为进一步规范人口和计划生育工作统计口径，确保湖南省全员人口管理信息系统运行质量，特制定《湖南省全员人口管理信息系统统计口径》，自2010年10月1日正式启用。原《湖南省计生委关于印发<湖南省育龄妇女管理信息系统统计口径>的通知》（湘计生发〔2007〕30号）停止使用。一.统计口径为进一步规范人口和计划生育工作统计口径，确保湖南省全员人口管3全员人口信息库数据主要来源于《村级人口计生信息报告单》（含村级流动人口信息报告单）、《全员人口信息采集卡》1.数据来源人口和计划生育统计口径全员人口信息库数据主要来源于《村级人口计生信息报告单》（含村42.数据上报人口和计划生育统计口径月度更新数据：涉及人口信息和计划生育业务信息变化的数据，包括婚姻变动、妊娠、生养、避孕、流动、证件办理、孕检、死亡、迁移、社会抚养费等信息；年度更新数据：区划代码变更、年均收入信息;上报截止日期：一般为每月8日（依据目前基层的实际工作流程确定，遇黄金周顺延，春节另行通知）。2.数据上报人口和计划生育统计口径月度更新数据：涉及人口信52.数据上报人口和计划生育统计口径调查时使用的数据为统计信息处能拿到的最新数据，与各地上报到数据中心的可能有一个时间差。数据上报截止日后到调查实施前这段时间上报的出生不算漏报，但要对统计质量适当扣分2.数据上报人口和计划生育统计口径调查时使用的数据为统计信6全员人口管理信息系统纳入管理的对象为填报单位所辖行政区域内具有中国国籍的所有人口（中国人民解放军和武装警察部队的现役军人以及其它保密单位内的有关人员除外）：3.统计对象全员人口管理信息系统纳入管理的对象为填报单位所辖行政区域内具73.统计对象【常住】户口在本地，常住本地的【流出】户口在本地，离开本地的(因婚嫁离开本地的，以及离开本地后在本省范围内的现居地固定居住3年及以上的除外)；【嫁入】户口不在本地，婚嫁本地的；【流入】户口不在本地，已在本地居住半年以上的。

人口和计划生育统计口径3.统计对象【常住】户口在本地，常住本地的人口和计划生育统8现役军人的妻子（不含随军家属）、未取得港澳台或国外居留权的本省妇女与未在内地定居的港澳台居民或外国人结婚的，由女方户口所在地进行人口与计划生育管理和统计。现役军人的妻子（不含随军家属）、未取得港澳台或国外居留权的本93.统计对象未婚对象的生育，男女双方均为我省户口的由男方所在管理单位负责统计，一方为外省的则我省户口方所在管理单位要纳入统计，男方无法确认的，由女方所在管理单位负责统计。人口和计划生育统计口径3.统计对象未婚对象的生育，男女双方均为我省户口的由男方所10全员人口以户为单位进行采集登记。“户”分为家庭户和集体户。居住在一个村（居）委会范围内的有血缘关系或婚姻关系的人群为一个家庭户；单身居住独自生活的，也可以作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系，因业缘共同居住在机关、团体、学校、企事业单位内部或公共宿舍的人而立户的成为集体户。全员人口以户为单位进行采集登记。“户”分为家庭户和集体户。居114.流动人口统计具有本省户籍且在省内流动的已婚育龄妇女，由流出地登记和管理基础信息，流入地按有关规定采集、录入定位信息和变动信息，但不需重复建档。流动已婚育龄妇女的生育信息，流入地和流出地均有上报的义务。在抽样调查考核评估中，只要有一方已上报，另一方不算漏报。本省户籍人口流动到省外的，由流出地建档管理和上报所有信息。外省户籍人口流动到本省的，由现居住地按流动人口信息分类管理的要求采集和上报所有信息。

人口和计划生育统计口径4.流动人口统计具有本省户籍且在省内流动的已婚育龄妇女，由124.流动人口统计流动人口在本省范围内的现居住地固定居住、从业三年以上，从未回户籍地的（回乡不超过一个月的其流出时间连续计算），由户籍地管理其基础档案信息，流入地负责上报其业务变动信息。省内户口“空挂户”对象，按特殊的流动人口对待，由户籍地建档管理和上报所有信息，其生养信息纳入出生总量统计，但不参与其他指标计算。“空挂户”是指未在本地居住，因就学、买户口等原因落户在本地，且省内其他单位未建档纳入管理的对象。

人口和计划生育统计口径4.流动人口统计流动人口在本省范围内的现居住地固定居住、从135.指标解释1、“出生”为统计对象生育的活产婴儿，包括流入本地半年以上的流动人口在本地居住期间所生育的活产婴儿。无法找到生母的婴儿，由婴儿所在地的乡（镇、街道）统计。活产是指婴儿脱离母体后有过呼吸、心脏跳动、脐带搏动或随意肌收缩等任何一种生命现象。婴儿出生日期信息的采集要求以公历日期为准。对于已使用农历出生日期登记户口的新生人口，其在全员人口管理信息系统的出生日期可以采用农历日期。5.指标解释1、“出生”为统计对象生育的活产婴儿，包括流入142、“孩次”是指婴儿出生时在其父母所有存活子女中按年龄排列的顺序。所有存活子女包括亲生的（含与前夫或前妻所生育的孩子）、收养的（含过继的）、送养的。双胞胎或多胞胎婴儿按同一孩次计算。内地居民与港澳台居民、外国人结婚后，仍定居内地，所生子女如定居内地（办理了入户手续或两年内累计居留满18个月的），孩次按其在内地定居的所有存活子女数统计。不在内地定居的孩子不纳入孩次计算。2、“孩次”是指婴儿出生时在其父母所有存活子女中按年龄排列的15⑴夫妻双方均达到了法定婚龄，无子女，女方年龄满20周岁、男方年龄满22周岁生育第一个孩子的，作政策内一孩统计。⑵夫妻中女方年满20岁零9个月以上，男方年满22岁零9个月以上，符合《条例》第15、16、17、18条规定再生育的子女，作政策内生育统计。⑶夫妻双方均为归国华侨或在内地定居的港澳台居民,只有一个子女在内地定居，依法再生育一个子女的作政策内二孩统计。⒊“政策内生育”⑴夫妻双方均达到了法定婚龄，无子女，女方年龄满20周岁、男方16⑷符合《收养法》规定的收养条件，收养期内生育的小孩（包括已向县民政部门递交申请，收养手续正在办理中的），作收养人的政策内生育统计；非法收养期内生育的婴儿，作收养人政策外生育统计。社会福利机构抚养或委托公民带养期内生育的查找不到生父母的婴儿，作政策内二孩统计。⑸由生父母的亲属、朋友抚养的孤儿或者生父母无力抚养的子女，因其抚养关系不适用收养关系，其人口出生统计仍在生父母所在地进行。⑷符合《收养法》规定的收养条件，收养期内生育的小孩（包括已向17⒋“人口总数”为填报单位所辖行政区域内依据本口径期末全部在册管理人口的总数。⒌“己婚育龄妇女”是指期末已经履行过结婚登记手续及虽未履行结婚登记手续，但已公开以夫妻关系同居的15周岁至49周岁的妇女（包括离婚、丧偶的妇女）。⒍“领独生子女父母光荣证人数”为期末只有一个未满14周岁的子女且持有独生子女父母光荣证人数。⒎“往年出生未报人数”是指上年度出生未在当年上报，本年度补报的出生数。⒋“人口总数”为填报单位所辖行政区域内依据本口径期末全部在册186.适用于2011年的口径调整注：以下规定仅适用于本年度有关统计口径的调整，对于2010年10月1日以前的统计仍按原口径执行。双方无子女，生育第一个孩子的，无论是否登记结婚，均作政策内一孩统计。(2010年10月1日起执行，之前的一孩出生按原口径统计和上报；此口径仅适用于统计，不适用于社会抚养费征收；此口径不对外宣传，包括村务公开栏。)人口和计划生育统计口径6.适用于2011年的口径调整注：以下规定仅适用于本年度有19符合《收养法》实质要件的收养，可作政策内出生统计。符合再生育条件，男满22周岁，女满20周岁，履行了合法的婚姻手续，领取了再生育证，作政策内二孩统计。6.适用于2011年的口径调整人口和计划生育统计口径符合《收养法》实质要件的收养，可作政策内出生统计。6.适用20关于出生年度不符问题：对于已上报、但年度前移或后移的出生，如11年度出生上报为10年度出生或10年度出生上报为11年度出生的，均视为生育年度内漏报。但是已经以农历日期上户的涉及跨考核年度的出生不算漏报（农历、公历日期须吻合）。夫妻双方外出打工，将小孩寄养在娘家的，由婆家上报出生，娘家为非样本点出生。7.调查中特殊情况的处理人口和计划生育统计口径关于出生年度不符问题：对于已上报、但年度前移或后移的出生，如21婚后未将户口迁出的已婚育龄妇女，常住娘家的，按流动人口的有关管理规定进行管理和上报信息；对于“跨省婚姻”或外省流入人口持有的外省所发生育证，如果符合该省生育政策且属原件，应视为有效，做政策内生育统计。（如广东、湖北的生育政策允许部分多孩生育）7.调查中特殊情况的处理人口和计划生育统计口径婚后未将户口迁出的已婚育龄妇女，常住娘家的，按流动人口的有关22今年考核评估方案的主要内容和特点2008年，鼓励报实；改革操作过程的一些细节，加强对调查现场双方约束，取得了显著效果。（样本点发放方式、现场反馈、对零回答、零见面率等干扰现象的规定等）2011年实行“零基”考核，对所有县市区实行全面调查；考核内容突出重点和可以量化考核；人性化考虑统计口径；着力构建科学的考评体系(报实并抓实)。今年考核评估方案的主要内容和特点2008年，鼓励报实；改革操23今年考核评估方案的主要内容和特点突出重点。改革考核格局，精简考核指标，量化考核内容，突出考核重点。以人为本。为基层减负，为群众减负，为考核减负。分类指导。合理划阵分类，科学设置指标，分线量化考核，优化分值结构。鼓励创新。设立创新奖。今年考核评估方案的主要内容和特点突出重点。改革考核格局，精简241）普遍调查。每个县市区至少调查3个样本点；调查工作问题较多的单位追加调查样本点；调查批次多，队伍大，初步预计2011年度全省调查样本点在430个以上（2010年267个）2）重新排队。原有评估排队与类型归零，根据普查结果评估得分，在不同方阵重新排队分类。(一)调查方式丰富完善1.零基普查，全面调查1）普遍调查。(一)调查方式丰富完善1.零基普查，全面调查25

分为平时调查、重点调查、专项调查、举报调查、平时督查和暗访等方式。

2.调查方式(一)调查方式丰富完善 分为平时调查、重点调查、专项调查、举报调查、平时督查和暗访26定量调查：采取大随机方式，随机确定时间，随机选调人员，随机确定样本点，对所有县市区进行全面调查定性调查：集中一段时间对各市州、县市区党政线和综合治理线进行的调查。2.调查方式(一)调查方式丰富完善定量调查：采取大随机方式，随机确定时间，随机选调人员，随机确27专项调查：对流入人口信息入库情况进行专项调查（对25个城市区）举报调查：对群众举报党员干部和公众人物或群体性违法生育、严重违法行政、“两扶”对象确认等信访问题进行调查。2.调查方式(一)调查方式丰富完善专项调查：对流入人口信息入库情况进行专项调查（对25个城市区28电话调查：群众对人口计生工作的满意度及相关法律法规及生殖健康常识（含药具知识）掌握情况、生殖健康服务到位情况的调查，委托有资质的调查机构以电话调查的方式进行。2.调查方式(一)调查方式丰富完善电话调查：群众对人口计生工作的满意度及相关法律法规及生殖健康29重点考核党委政府解决重大问题、人财物的保障，与往年不同的是对法律法规明确的规定动作进行考核(严格执行《条例》关于独生子女家庭增加一人份额的规定；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。人口计生工作（含协会工作）纳入乡镇、街道办事处对村、社区绩效考核，第一方阵单位所占分值不低于总分值的20%，第二、三方阵单位所占分值不低于总分值的30%。严格执行计划生育审查制度。

(二)考核内容党政领导线重点考核党委政府解决重大问题、人财物的保障，与往年不同的是对30

(二)考核内容

(二)考核内容党政领导线严格落实计划生育“一票否决”制度。领导班子集体学习人口和计划生育相关法律法规。(二)考核内容(二)考核内容党政领导线严格落实计划生育“31(二)考核内容宣传教育按省人口和计生领导小组打造“阳光计生”的要求，全面、准确、真实地将相关内容在室外向群众公开，接受群众监督。(二)考核内容宣传教育按省人口和计生领导小组打造“阳光计生32就“政策兼容、资源共享、工作协同”方面，明确1~2项具体考核指标。综治信息实时通报机制建设和执行情况。个案信息提供，涉及部门：公安、卫生、民政、教育、住建等部门。

(二)具体调查内容的调整综合治理线就“政策兼容、资源共享、工作协同”方面，明确1~2项具体考核33⑴人口计划符合政策生育率、多孩控制率主要考核责任目标完成情况、与本方阵平均水平比较情况和补报后升降情况。第一方阵街道办事处多孩实行按例扣分。重点考核二孩及以上生育的符合政策情况。基层工作线

(二)具体调查内容的调整⑴人口计划基层工作线(二)具体调查内容的调整34⑺诚信统计

今年出生统计准确率和符合政策生育率统计准确率将比往年更加重要出生统计准确率符合政策生育率统计准确率全员人口信息数据质量基层工作线

(二)具体调查内容的调整⑺诚信统计基层工作线(二)具体调查内容的调整35⑻高压线

违法行政或违反技术常规，导致死人或其它重大恶性案件；严重干扰调查环境；严重弄虚作假（假文件、假材料等）。基层工作线

(二)具体调查内容的调整⑻高压线基层工作线(二)具体调查内容的调整36生育对象：调查时点前推两年流引产、避孕措施对象：调查时点前推一年社会抚养费征收专项调查对象：2008年10月1日至调查时点前推180天定量调查中发现的出生错漏报对象纳入征收到位情况的考核

(三)其他有关内容1.调查时期范围生育对象：调查时点前推两年(三)其他有关内容1.调查时期范37样本点对象：样本点上有调查统计口径中规定的四种户籍状况的对象；非样本点对象：现场调查过程中发现的户口和现居住地在本省范围内但不在样本点的调查时点前两年内生育的小孩和有生育的已婚育龄妇女，也要调查登记。2.调查对象范围

(三)其他有关内容样本点对象：样本点上有调查统计口径中规定的四种户籍状况的对象383.样本点发放上报调查情况告知样本点编码通知入住地打印样本点资料组织调查

(三)其他有关内容3.样本点发放上报调查情况告知样本点编码通知入住地打印样本点39调查组现场反馈调查情况被调查单位对调查组反馈情况签字认可调查组通过网络现场将出生错漏报情况上报计划统计处和监察室4.出生错漏报上报

(三)其他有关内容调查组现场反馈调查情况4.出生错漏报上报(三)其他有关内容40谢谢谢谢41

1、有时候，我们活得累，并非生活过于刻薄，而是我们太容易被外界的氛围所感染，被他人的情绪所左右。

2、身材不好就去锻炼，没钱就努力去赚。别把窘境迁怒于别人，唯一可以抱怨的，只是不够努力的自己。

3、大概是没有了当初那种毫无顾虑的勇气，才变成现在所谓成熟稳重的样子。

4、世界上只有想不通的人，没有走不通的路。将帅的坚强意志，就像城市主要街道汇集点上的方尖碑一样，在军事艺术中占有十分突出的地位。

5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。

6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。

7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。

8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。

9、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。

10、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。

11、人生就像是一个马尔可夫链，你的未来取决于你当下正在做的事，而无关于过去做完的事。

12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果两者你都不占绝对优势，那你就选择善良。

13、时间，抓住了就是黄金，虚度了就是流水。理想，努力了才叫梦想，放弃了那只是妄想。努力，虽然未必会收获，但放弃，就一定一无所获。

14、一个人的知识，通过学习可以得到;一个人的成长，就必须通过磨练。若是自己没有尽力，就没有资格批评别人不用心。开口抱怨很容易，但是闭嘴努力的人更加值得尊敬。

15、如果没有人为你遮风挡雨，那就学会自己披荆斩棘，面对一切，用倔强的骄傲，活出无人能及的精彩。

16、成功的秘诀在于永不改变既定的目标。若不给自己设限，则人生中就没有限制你发挥的藩篱。幸福不会遗漏任何人，迟早有一天它会找到你。

17、一个人只要强烈地坚持不懈地追求，他就能达到目的。你在希望中享受到的乐趣，比将来实际享受的乐趣要大得多。

18、无论是对事还是对人，我们只需要做好自己的本分，不与过多人建立亲密的关系，也不要因为关系亲密便掏心掏肺，切莫交浅言深，应适可而止。

19、大家常说一句话，认真你就输了，可是不认真的话，这辈子你就废了，自己的人生都不认真面对的话，那谁要认真对待你。

20、没有收拾残局的能力，就别放纵善变的情绪。

1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。

2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。

3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力!

4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃!

5、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。

6、无论你正遭遇着什么，你都要从落魄中站起来重振旗鼓，要继续保持热忱，要继续保持微笑，就像从未受伤过一样。

7、生命的美丽，永远展现在她的进取之中;就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中;像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中;像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。

8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。

9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。

10、有些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样，最后收拾残局的还是要靠你自己。

11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。

12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。

13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。

14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。

15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!

16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。

17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。

18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。

19、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会中看到了某种忧患。莫找借口失败，只找理由成功。

20、每一个成就和长进，都蕴含着曾经受过的寂寞、洒过的汗水、流过的眼泪。许多时候不是看到希望才去坚持，而是坚持了才能看到希望。1、想要体面生活，又觉得打拼辛苦；想要健康身体，又无法坚持运动。人最失败的，莫过于对自己不负责任，连答应自己的事都办不到，又何必抱怨这个世界都和你作对？人生的道理很简单，你想要什么，就去付出足够的努力。

2、时间是最公平的，活一天就拥有24小时，差别只是珍惜。你若不相信努力和时光，时光一定第一个辜负你。有梦想就立刻行动，因为现在过的每一天，都是余生中最年轻的一天。

3、无论正在经历什么，都请不要轻言放弃，因为从来没有一种坚持会被辜负。谁的人生不是荆棘前行，生活从来不会一蹴而就，也不会永远安稳，只要努力，就能做独一无二平凡可贵的自己。

4、努力本就是年轻人应有的状态，是件充实且美好的事，可一旦有了表演的成分，就会显得廉价，努力，不该是为了朋友圈多获得几个赞，不该是每次长篇赘述后的自我感动，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不过是：但行好事，莫问前程。愿努力，成就更好的你！

5、付出努力却没能实现的梦想，爱了很久却没能在一起的人，活得用力却平淡寂寞的青春，遗憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔软的心智、让我们懂得累积时间的力量；那些孤独沉寂的时光，让我们学会守候内心的平和与坚定。那些脆弱的不完美，都会在努力和坚持下，改变模样。

6、人生中总会有一段艰难的路，需要自己独自走完，没人帮助，没人陪伴，不必畏惧，昂头走过去就是了，经历所有的挫折与磨难，你会发现，自己远比想象中要强大得多。多走弯路，才会找到捷径，经历也是人生，修炼一颗强大的内心，做更好的自己！

7、“一定要成功”这种内在的推动力是我们生命中最神奇最有趣的东西。一个人要做成大事，绝不能缺少这种力量，因为这种力量能够驱动人不停地提高自己的能力。一个人只有先在心里肯定自己，相信自己，才能成就自己！

8、人生的旅途中，最清晰的脚印，往往印在最泥泞的路上，所以，别畏惧暂时的困顿，即使无人鼓掌，也要全情投入，优雅坚持。真正改变命运的，并不是等来的机遇，而是我们的态度。

9、这世上没有所谓的天才，也没有不劳而获的回报，你所看到的每个光鲜人物，其背后都付出了令人震惊的努力。请相信，你的潜力还远远没有爆发出来，不要给自己的人生设限，你自以为的极限，只是别人的起点。写给渴望突破瓶颈、实现快速跨越的你。

10、生活中，有人给予帮助，那是幸运，没人给予帮助，那是命运。我们要学会在幸运青睐自己的时候学会感恩，在命运磨练自己的时候学会坚韧。这既是对自己的尊重，也是对自己的负责。

11、失败不可怕，可怕的是从来没有努力过，还怡然自得地安慰自己，连一点点的懊悔都被麻木所掩盖下去。不能怕，没什么比自己背叛自己更可怕。

12、跌倒了，一定要爬起来。不爬起来，别人会看不起你，你自己也会失去机会。在人前微笑，在人后落泪，可这是每个人都要学会的成长。

13、要相信，这个世界上永远能够依靠的只有你自己。所以，管别人怎么看，坚持自己的坚持，直到坚持不下去为止。

14、也许你想要的未来在别人眼里不值一提，也许你已经很努力了可还是有人不满意，也许你的理想离你的距离从来没有拉近过......但请你继续向前走，因为别人看不到你的努力，你却始终看得见自己。

15、所有的辉煌和伟大，一定伴随着挫折和跌倒；所有的风光背后，一定都是一串串揉和着泪水和汗水的脚印。

16、成功的反义词不是失败，而是从未行动。有一天你总会明白，遗憾比失败更让你难以面对。

17、没有一件事情可以一下子把你打垮，也不会有一件事情可以让你一步登天，慢慢走，慢慢看，生命是一个慢慢累积的过程。

18、努力也许不等于成功，可是那段追逐梦想的努力，会让你找到一个更好的自己，一个沉默努力充实安静的自己。

19、你相信梦想，梦想才会相信你。有一种落差是，你配不上自己的野心，也辜负了所受的苦难。

20、生活不会按你想要的方式进行，它会给你一段时间，让你孤独、迷茫又沉默忧郁。但如果靠这段时间跟自己独处，多看一本书，去做可以做的事，放下过去的人，等你度过低潮，那些独处的时光必定能照亮你的路，也是这些不堪陪你成熟。所以，现在没那么糟，看似生活对你的亏欠，其实都是祝愿。1、有时候，我们活得累，并非生活过于刻薄，而是我们太容易42雨湖区计生局2011年度

统计工作培训潘凯2011.03雨湖区计生局2011年度

统计工作培训潘凯43纲要一.统计口径二.统计工作的几项指标

三.相关考核指标释义及调查表说明纲要44为进一步规范人口和计划生育工作统计口径，确保湖南省全员人口管理信息系统运行质量，特制定《湖南省全员人口管理信息系统统计口径》，自2010年10月1日正式启用。原《湖南省计生委关于印发<湖南省育龄妇女管理信息系统统计口径>的通知》（湘计生发〔2007〕30号）停止使用。一.统计口径为进一步规范人口和计划生育工作统计口径，确保湖南省全员人口管45全员人口信息库数据主要来源于《村级人口计生信息报告单》（含村级流动人口信息报告单）、《全员人口信息采集卡》1.数据来源人口和计划生育统计口径全员人口信息库数据主要来源于《村级人口计生信息报告单》（含村462.数据上报人口和计划生育统计口径月度更新数据：涉及人口信息和计划生育业务信息变化的数据，包括婚姻变动、妊娠、生养、避孕、流动、证件办理、孕检、死亡、迁移、社会抚养费等信息；年度更新数据：区划代码变更、年均收入信息;上报截止日期：一般为每月8日（依据目前基层的实际工作流程确定，遇黄金周顺延，春节另行通知）。2.数据上报人口和计划生育统计口径月度更新数据：涉及人口信472.数据上报人口和计划生育统计口径调查时使用的数据为统计信息处能拿到的最新数据，与各地上报到数据中心的可能有一个时间差。数据上报截止日后到调查实施前这段时间上报的出生不算漏报，但要对统计质量适当扣分2.数据上报人口和计划生育统计口径调查时使用的数据为统计信48全员人口管理信息系统纳入管理的对象为填报单位所辖行政区域内具有中国国籍的所有人口（中国人民解放军和武装警察部队的现役军人以及其它保密单位内的有关人员除外）：3.统计对象全员人口管理信息系统纳入管理的对象为填报单位所辖行政区域内具493.统计对象【常住】户口在本地，常住本地的【流出】户口在本地，离开本地的(因婚嫁离开本地的，以及离开本地后在本省范围内的现居地固定居住3年及以上的除外)；【嫁入】户口不在本地，婚嫁本地的；【流入】户口不在本地，已在本地居住半年以上的。

人口和计划生育统计口径3.统计对象【常住】户口在本地，常住本地的人口和计划生育统50现役军人的妻子（不含随军家属）、未取得港澳台或国外居留权的本省妇女与未在内地定居的港澳台居民或外国人结婚的，由女方户口所在地进行人口与计划生育管理和统计。现役军人的妻子（不含随军家属）、未取得港澳台或国外居留权的本513.统计对象未婚对象的生育，男女双方均为我省户口的由男方所在管理单位负责统计，一方为外省的则我省户口方所在管理单位要纳入统计，男方无法确认的，由女方所在管理单位负责统计。人口和计划生育统计口径3.统计对象未婚对象的生育，男女双方均为我省户口的由男方所52全员人口以户为单位进行采集登记。“户”分为家庭户和集体户。居住在一个村（居）委会范围内的有血缘关系或婚姻关系的人群为一个家庭户；单身居住独自生活的，也可以作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系，因业缘共同居住在机关、团体、学校、企事业单位内部或公共宿舍的人而立户的成为集体户。全员人口以户为单位进行采集登记。“户”分为家庭户和集体户。居534.流动人口统计具有本省户籍且在省内流动的已婚育龄妇女，由流出地登记和管理基础信息，流入地按有关规定采集、录入定位信息和变动信息，但不需重复建档。流动已婚育龄妇女的生育信息，流入地和流出地均有上报的义务。在抽样调查考核评估中，只要有一方已上报，另一方不算漏报。本省户籍人口流动到省外的，由流出地建档管理和上报所有信息。外省户籍人口流动到本省的，由现居住地按流动人口信息分类管理的要求采集和上报所有信息。

人口和计划生育统计口径4.流动人口统计具有本省户籍且在省内流动的已婚育龄妇女，由544.流动人口统计流动人口在本省范围内的现居住地固定居住、从业三年以上，从未回户籍地的（回乡不超过一个月的其流出时间连续计算），由户籍地管理其基础档案信息，流入地负责上报其业务变动信息。省内户口“空挂户”对象，按特殊的流动人口对待，由户籍地建档管理和上报所有信息，其生养信息纳入出生总量统计，但不参与其他指标计算。“空挂户”是指未在本地居住，因就学、买户口等原因落户在本地，且省内其他单位未建档纳入管理的对象。

人口和计划生育统计口径4.流动人口统计流动人口在本省范围内的现居住地固定居住、从555.指标解释1、“出生”为统计对象生育的活产婴儿，包括流入本地半年以上的流动人口在本地居住期间所生育的活产婴儿。无法找到生母的婴儿，由婴儿所在地的乡（镇、街道）统计。活产是指婴儿脱离母体后有过呼吸、心脏跳动、脐带搏动或随意肌收缩等任何一种生命现象。婴儿出生日期信息的采集要求以公历日期为准。对于已使用农历出生日期登记户口的新生人口，其在全员人口管理信息系统的出生日期可以采用农历日期。5.指标解释1、“出生”为统计对象生育的活产婴儿，包括流入562、“孩次”是指婴儿出生时在其父母所有存活子女中按年龄排列的顺序。所有存活子女包括亲生的（含与前夫或前妻所生育的孩子）、收养的（含过继的）、送养的。双胞胎或多胞胎婴儿按同一孩次计算。内地居民与港澳台居民、外国人结婚后，仍定居内地，所生子女如定居内地（办理了入户手续或两年内累计居留满18个月的），孩次按其在内地定居的所有存活子女数统计。不在内地定居的孩子不纳入孩次计算。2、“孩次”是指婴儿出生时在其父母所有存活子女中按年龄排列的57⑴夫妻双方均达到了法定婚龄，无子女，女方年龄满20周岁、男方年龄满22周岁生育第一个孩子的，作政策内一孩统计。⑵夫妻中女方年满20岁零9个月以上，男方年满22岁零9个月以上，符合《条例》第15、16、17、18条规定再生育的子女，作政策内生育统计。⑶夫妻双方均为归国华侨或在内地定居的港澳台居民,只有一个子女在内地定居，依法再生育一个子女的作政策内二孩统计。⒊“政策内生育”⑴夫妻双方均达到了法定婚龄，无子女，女方年龄满20周岁、男方58⑷符合《收养法》规定的收养条件，收养期内生育的小孩（包括已向县民政部门递交申请，收养手续正在办理中的），作收养人的政策内生育统计；非法收养期内生育的婴儿，作收养人政策外生育统计。社会福利机构抚养或委托公民带养期内生育的查找不到生父母的婴儿，作政策内二孩统计。⑸由生父母的亲属、朋友抚养的孤儿或者生父母无力抚养的子女，因其抚养关系不适用收养关系，其人口出生统计仍在生父母所在地进行。⑷符合《收养法》规定的收养条件，收养期内生育的小孩（包括已向59⒋“人口总数”为填报单位所辖行政区域内依据本口径期末全部在册管理人口的总数。⒌“己婚育龄妇女”是指期末已经履行过结婚登记手续及虽未履行结婚登记手续，但已公开以夫妻关系同居的15周岁至49周岁的妇女（包括离婚、丧偶的妇女）。⒍“领独生子女父母光荣证人数”为期末只有一个未满14周岁的子女且持有独生子女父母光荣证人数。⒎“往年出生未报人数”是指上年度出生未在当年上报，本年度补报的出生数。⒋“人口总数”为填报单位所辖行政区域内依据本口径期末全部在册606.适用于2011年的口径调整注：以下规定仅适用于本年度有关统计口径的调整，对于2010年10月1日以前的统计仍按原口径执行。双方无子女，生育第一个孩子的，无论是否登记结婚，均作政策内一孩统计。(2010年10月1日起执行，之前的一孩出生按原口径统计和上报；此口径仅适用于统计，不适用于社会抚养费征收；此口径不对外宣传，包括村务公开栏。)人口和计划生育统计口径6.适用于2011年的口径调整注：以下规定仅适用于本年度有61符合《收养法》实质要件的收养，可作政策内出生统计。符合再生育条件，男满22周岁，女满20周岁，履行了合法的婚姻手续，领取了再生育证，作政策内二孩统计。6.适用于2011年的口径调整人口和计划生育统计口径符合《收养法》实质要件的收养，可作政策内出生统计。6.适用62关于出生年度不符问题：对于已上报、但年度前移或后移的出生，如11年度出生上报为10年度出生或10年度出生上报为11年度出生的，均视为生育年度内漏报。但是已经以农历日期上户的涉及跨考核年度的出生不算漏报（农历、公历日期须吻合）。夫妻双方外出打工，将小孩寄养在娘家的，由婆家上报出生，娘家为非样本点出生。7.调查中特殊情况的处理人口和计划生育统计口径关于出生年度不符问题：对于已上报、但年度前移或后移的出生，如63婚后未将户口迁出的已婚育龄妇女，常住娘家的，按流动人口的有关管理规定进行管理和上报信息；对于“跨省婚姻”或外省流入人口持有的外省所发生育证，如果符合该省生育政策且属原件，应视为有效，做政策内生育统计。（如广东、湖北的生育政策允许部分多孩生育）7.调查中特殊情况的处理人口和计划生育统计口径婚后未将户口迁出的已婚育龄妇女，常住娘家的，按流动人口的有关64今年考核评估方案的主要内容和特点2008年，鼓励报实；改革操作过程的一些细节，加强对调查现场双方约束，取得了显著效果。（样本点发放方式、现场反馈、对零回答、零见面率等干扰现象的规定等）2011年实行“零基”考核，对所有县市区实行全面调查；考核内容突出重点和可以量化考核；人性化考虑统计口径；着力构建科学的考评体系(报实并抓实)。今年考核评估方案的主要内容和特点2008年，鼓励报实；改革操65今年考核评估方案的主要内容和特点突出重点。改革考核格局，精简考核指标，量化考核内容，突出考核重点。以人为本。为基层减负，为群众减负，为考核减负。分类指导。合理划阵分类，科学设置指标，分线量化考核，优化分值结构。鼓励创新。设立创新奖。今年考核评估方案的主要内容和特点突出重点。改革考核格局，精简661）普遍调查。每个县市区至少调查3个样本点；调查工作问题较多的单位追加调查样本点；调查批次多，队伍大，初步预计2011年度全省调查样本点在430个以上（2010年267个）2）重新排队。原有评估排队与类型归零，根据普查结果评估得分，在不同方阵重新排队分类。(一)调查方式丰富完善1.零基普查，全面调查1）普遍调查。(一)调查方式丰富完善1.零基普查，全面调查67

分为平时调查、重点调查、专项调查、举报调查、平时督查和暗访等方式。

2.调查方式(一)调查方式丰富完善 分为平时调查、重点调查、专项调查、举报调查、平时督查和暗访68定量调查：采取大随机方式，随机确定时间，随机选调人员，随机确定样本点，对所有县市区进行全面调查定性调查：集中一段时间对各市州、县市区党政线和综合治理线进行的调查。2.调查方式(一)调查方式丰富完善定量调查：采取大随机方式，随机确定时间，随机选调人员，随机确69专项调查：对流入人口信息入库情况进行专项调查（对25个城市区）举报调查：对群众举报党员干部和公众人物或群体性违法生育、严重违法行政、“两扶”对象确认等信访问题进行调查。2.调查方式(一)调查方式丰富完善专项调查：对流入人口信息入库情况进行专项调查（对25个城市区70电话调查：群众对人口计生工作的满意度及相关法律法规及生殖健康常识（含药具知识）掌握情况、生殖健康服务到位情况的调查，委托有资质的调查机构以电话调查的方式进行。2.调查方式(一)调查方式丰富完善电话调查：群众对人口计生工作的满意度及相关法律法规及生殖健康71重点考核党委政府解决重大问题、人财物的保障，与往年不同的是对法律法规明确的规定动作进行考核(严格执行《条例》关于独生子女家庭增加一人份额的规定；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。人口计生工作（含协会工作）纳入乡镇、街道办事处对村、社区绩效考核，第一方阵单位所占分值不低于总分值的20%，第二、三方阵单位所占分值不低于总分值的30%。严格执行计划生育审查制度。

(二)考核内容党政领导线重点考核党委政府解决重大问题、人财物的保障，与往年不同的是对72

(二)考核内容

(二)考核内容党政领导线严格落实计划生育“一票否决”制度。领导班子集体学习人口和计划生育相关法律法规。(二)考核内容(二)考核内容党政领导线严格落实计划生育“73(二)考核内容宣传教育按省人口和计生领导小组打造“阳光计生”的要求，全面、准确、真实地将相关内容在室外向群众公开，接受群众监督。(二)考核内容宣传教育按省人口和计生领导小组打造“阳光计生74就“政策兼容、资源共享、工作协同”方面，明确1~2项具体考核指标。综治信息实时通报机制建设和执行情况。个案信息提供，涉及部门：公安、卫生、民政、教育、住建等部门。

(二)具体调查内容的调整综合治理线就“政策兼容、资源共享、工作协同”方面，明确1~2项具体考核75⑴人口计划符合政策生育率、多孩控制率主要考核责任目标完成情况、与本方阵平均水平比较情况和补报后升降情况。第一方阵街道办事处多孩实行按例扣分。重点考核二孩及以上生育的符合政策情况。基层工作线

(二)具体调查内容的调整⑴人口计划基层工作线(二)具体调查内容的调整76⑺诚信统计

今年出生统计准确率和符合政策生育率统计准确率将比往年更加重要出生统计准确率符合政策生育率统计准确率全员人口信息数据质量基层工作线

(二)具体调查内容的调整⑺诚信统计基层工作线(二)具体调查内容的调整77⑻高压线

违法行政或违反技术常规，导致死人或其它重大恶性案件；严重干扰调查环境；严重弄虚作假（假文件、假材料等）。基层工作线

(二)具体调查内容的调整⑻高压线基层工作线(二)具体调查内容的调整78生育对象：调查时点前推两年流引产、避孕措施对象：调查时点前推一年社会抚养费征收专项调查对象：2008年10月1日至调查时点前推180天定量调查中发现的出生错漏报对象纳入征收到位情况的考核

(三)其他有关内容1.调查时期范围生育对象：调查时点前推两年(三)其他有关内容1.调查时期范79样本点对象：样本点上有调查统计口径中规定的四种户籍状况的对象；非样本点对象：现场调查过程中发现的户口和现居住地在本省范围内但不在样本点的调查时点前两年内生育的小孩和有生育的已婚育龄妇女，也要调查登记。2.调查对象范围

(三)其他有关内容样本点对象：样本点上有调查统计口径中规定的四种户籍状况的对象803.样本点发放上报调查情况告知样本点编码通知入住地打印样本点资料组织调查

(三)其他有关内容3.样本点发放上报调查情况告知样本点编码通知入住地打印样本点81调查组现场反馈调查情况被调查单位对调查组反馈情况签字认可调查组通过网络现场将出生错漏报情况上报计划统计处和监察室4.出生错漏报上报

(三)其他有关内容调查组现场反馈调查情况4.出生错漏报上报(三)其他有关内容82谢谢谢谢83

1、有时候，我们活得累，并非生活过于刻薄，而是我们太容易被外界的氛围所感染，被他人的情绪所左右。

2、身材不好就去锻炼，没钱就努力去赚。别把窘境迁怒于别人，唯一可以抱怨的，只是不够努力的自己。

3、大概是没有了当初那种毫无顾虑的勇气，才变成现在所谓成熟稳重的样子。

4、世界上只有想不通的人，没有走不通的路。将帅的坚强意志，就像城市主要街道汇集点上的方尖碑一样，在军事艺术中占有十分突出的地位。

5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。

6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。

7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。

8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。

9、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。

10、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。

11、人生就像是一个马尔可夫链，你的未来取决于你当下正在做的事，而无关于过去做完的事。

12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果两者你都不占绝对优势，那你就选择善良。

13、时间，抓住了就是黄金，虚度了就是流水。理想，努力了才叫梦想，放弃了那只是妄想。努力，虽然未必会收获，但放弃，就一定一无所获。

14、一个人的知识，通过学习可以得到;一个人的成长，就必须通过磨练。若是自己没有尽力，就没有资格批评别人不用心。开口抱怨很容易，但是闭嘴努力的人更加值得尊敬。

15、如果没有人为你遮风挡雨，那就学会自己披荆斩棘，面对一切，用倔强的骄傲，活出无人能及的精彩。

16、成功的秘诀在于永不改变既定的目标。若不给自己设限，则人生中就没有限制你发挥的藩篱。幸福不会遗漏任何人，迟早有一天它会找到你。

17、一个人只要强烈地坚持不懈地追求，他就能达到目的。你在希望中享受到的乐趣，比将来实际享受的乐趣要大得多。

18、无论是对事还是对人，我们只需要做好自己的本分，不与过多人建立亲密的关系，也不要因为关系亲密便掏心掏肺，切莫交浅言深，应适可而止。

19、大家常说一句话，认真你就输了，可是不认真的话，这辈子你就废了，自己的人生都不认真面对的话，那谁要认真对待你。

20、没有收拾残局的能力，就别放纵善变的情绪。

1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。

2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。

3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力!

4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃!

5、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。

6、无论你正遭遇着什么，你都要从落魄中站起来重振旗鼓，要继续保持热忱，要继续保持微笑，就像从未受伤过一样。

7、生命的美丽，永远展现在她的进取之中;就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中;像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中;像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。

8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。

9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。

10、有些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样，最后收拾残局的还是要靠你自己。

11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。

12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。

13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。

14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。

15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!

16、人生