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文档简介
基层车辆单位
安全管理措施“十八法”
Q/SH10201138-2007火灾中24种自我保护法二、“十八法”管理理念一、“十八法”产生背景和发展历程三、新标准主要修改内容四、新标准条款释义87年原运输指挥部经过研究探索,出台了《运输车队安全管理措施“十八法”》。88年在全油田推广应用,收到了良好效果,交通事故得到了进一步控制。十八法出台背景和发展历程八十年代中前期,特别是油田孤东会战期间,油田交通安全形势非常严峻,交通事故千台车死亡率高达10‰,1985年油田拥有车辆约15000台左右,当年死亡了179人。为遏止事故的发生,油田上下都在积极地研究探索交通安全管理方法和措施。85年油田出台了《胜利油田安全生产特别管理规定》。酒后开车、无证开车“四个一”处罚被写入规定。《特别管理规定》出台,交通事故大幅度下降。86年千台车事故死亡率降至4‰,但恶性事故仍时有发生。十八法出台背景和发展历程1989年1月25日,现国家领导人、原中国石油天然气总公司副总经理周永康同志在石油系统四川安全工作会议上提出了在全国石油系统开展“一个必办,两个推广”活动。其中“十八法”就是两个推广之一。1992年7月28日全省交通安全现场工作会议在油田召开,孙光远秘书长代表省政府提出了在全省推广油田交通安全管理经验。1995年由运输总公司整理起草,将“十八法上升为油田企业标准。四川工作会议后,基本上所有兄弟油田先后来胜利学习交流,煤炭、电力系统的部分单位也来油田学习“十八法”。油田在“十八法”推广运用以后,交通事故逐年下降,到97年油田千台车事故死亡率下降至2‰左右。实现了油田交通安全管理历史上的第二次飞跃。十八法出台背景和发展历程新标准Q/SH10201138-2007为第二次修改。这次修改由安全环保处负责起草,经过了大量的调研和探讨,综合HSE管理理念,充分考虑到现实操作运用中的实际问题,反复讨论修改,使本标准得到了进一步的完善,更加科学合理,便于操作。随着国家相关法律法规和标准的不断完善,以及我国市场经济体制的建立和油田的改革发展,2000年由运输总公司进行了第一次修改。这次修改正处于市场经济的摸索和运输总公司的改革阶段,从而在标准的发展和完善上存在着一定的不足。“十八法”的管理思想“十八法”是HSE管理理念在交通安全管理上的应用。安全承诺法、安全承包法、分类管理法教育培训法、行为规范法、思想疏导法情感管理法、措施跟进法、车型固定法任务优化法、道路优选法、天气应变法提醒指令法、用户监督法、积分考评法讲评激励法HSE十八法动态分析法、检查评价法动态分析法、讲评激励法风险识别策划+实施+风险削减与控制+检查、处理持续改进“十八法”管理理念紧紧围绕“人、车、路、环境和管理”5个交通安全管理要素,对影响驾驶员安全行车的风险因素进行动态分析识别,通过措施兑现,削减控制风险,达到预防事故的目的,具有HSE管理理念。在抓主要矛盾的同时,不忽视次要矛盾的作用和影响,对车辆设备、道路、环境和管理等因素可能产生的风险危害也纳入分析识别和削减控制,实施全员、全过程、全天候监控管理。运用了唯物辩证法的观点,把重点放在导致事故发生的主要因素——驾驶员身上,对驾驶员的安全意识、法制观念、心理素质、性格情绪、职业道德、经验知识、驾驶技能、行为习惯、家庭状况、身体和精力状况等进行综合的动态分析识别,查找驾驶员影响安全行车的风险因素,对驾驶员进行A、B、C分类管理。
实施运行,按照PDCA质量管理控制理论,实施闭环管理,持续改进。“十八法”不仅是对A、B类驾驶员和二、三类车辆实施监控管理,而是全面的、系统的管理,把基层车辆单位交通安全管理应该做的工作进行了系统、规范。新标准主要修改内容1、将原标准名称《运输车队安全管理措施“十八法”》,修改为《基层车辆单位安全管理措施“十八法”》,使标准名称更加确切和贴近实际。2、对原标准中的十八个管理方法进行了部分调整、修改,删去了“风险抵押法”、“强制监控法”、“时速控制法”、“单兵教练法”、“定期修保法”、“归队监控法”、“经济制约法”等;增加了“安全承诺法”、“行为规范法”、“措施跟进法”、“检查评价法”、“车型固定法”、“提醒指令法”、“用户监督法”、“积分考评法”;将“任务优选法”和“家访借助法”修改为“任务优化法”和“情感管理法”;将“事故分析法”和“技能培训法”合并修改为“教育培训法”。3、对保留的原标准的一些管理方法进行了修订完善,将删去的管理方法中一些较好的内容进行了整合,充实在新标准的相关管理方法中。新标准主要修改内容5、增加了“标准术语和定义”,对本标准使用的专用词语在术语和定义予以明确和规范。4、将HSE管理理念纳入新标准,使标准更加符合现代安全管理思想和方法,修改后将其作为“基层车辆单位HSE管理指导书”的重要风险识别和削减控制措施。7、强化了本标准的动态分析监控的特点,对月度动态综合分析后驾驶员出现的影响安全行车的因素用专门的一个方法——“措施跟进法”跟进监控管理,弥补了原标准的不足。8、推行了“安全指令卡”和“安全提醒卡”,针对不同情况对驾驶员进行提醒和指令。6、加强驾驶员动态分析,增加了车辆检查评价方法,强化措施监控管理。新标准主要修改内容9、对台帐表格结合实际进行了简化和规范,缩小了台帐表格页面,更便于基层操作和使用。10、将《
“十八法”考核细则》改用表格更便于基层操作使用。11、对《驾驶员分类标准》重新进行了修订完善,充分考虑了驾驶员的家庭因素、工作因素、身体因素、服用药物和习惯爱好、安全自律性对安全行车的影响,将起列入驾驶员分类内容。12、增加了《车辆评价分类标准》,按照简单实用、便于操作的原则,制定了车辆类别划分标准。13、针对“提醒指令法”结合油田交通安全管理实际,编制了系列“安全提醒卡”和“安全指令卡”,方便基层制作和使用。新标准主要修修改内容14、针对“积分考评法法”制定了《“十八法””积分考评记记分细则》,对驾驶员的的积分考评进进行了统一和和规范,同时时也方便了基基层的操作使使用。15、新标准准具有以下特特点:HSE管理理理念更加突出出;与油田的交通通安全管理制制度结合的更更加紧密;标准更加条理理、用语更加加规范;内容更加系统统充实,更注注重实际问题题和实际操作作;动态管理的特特点更加突出出;更加注重重驾驶员的思思想动态、安安全素质、行行为动作、习习惯爱好和工工作任务对安安全行车的影影响;以人为本,人人性化管理的的思想得到了了充分体现。。新标准条款重重点解读适用范围胜利油田所属属车辆基层单单位,这里的车辆基层单位位是广义的,不不管基层单位位的名称或者者工作性质、、任务如何,,只要具有车车辆和驾驶员员管理职能,,都属于本标标准所指的范范围。其中包括:专业运输车队队、综合服务务车队、特种种车队、酸化化压裂队、物物探队和具有有车队管理职职能班组等。术语和定义对本标准中“动态分析法法”、“安全全承诺法”等18个管理方法进进行了定义,,描述了各种种方法的本质质特征和内涵涵、外延,说说明了各种方方法目的和做做法。对“两交一定””、“两交一一封”等8个交通管理方方面的术语进进行了定义,,说明了它们们是什么。其中:“疲劳开车””、“过度疲疲劳开车”这两个定义,,部分内容是是国家法规给给出的定义,,部分内容是是根据人的一一般生理特性性给出的定义义。“安全自律性性”属于自创词语语,是指一个个人能够用安安全法律法规规自我约束和和自我规范自自己行为的能能力,即安全自律能能力。两交一定——驾驶员执行完完任务归队后后,将车辆钥钥匙、行车证证件上交车辆辆基层单位统统一保管,将将车辆停放在在指定车位。。两交一封——节假日期间,,驾驶员将车车辆钥匙、行行车证件上交交车辆基层单单位统一封存存,将车辆停停放在指定车车位。(因修订标准准时没有考虑虑到油田实施施“企内准驾驾证”制度,,所以是“两两交”而不是是新规定中““三交”,,“三交””是将以前交交“驾驶证””改为现在交交“准驾证””。)疲劳开车——驾驶员在在精力和体力力不足的情况况下驾驶车辆辆。一般情况况下,连续驾驾驶车辆超过过4小时未停停车休息或者者停车休息时时间少于20分钟;或者者虽未连续驾驾驶车辆,但但连续10个个小时以上休休息调整时间间不足1个小小时;或者24小时内休休息睡眠时间间不足6个小小时,均会造造成疲劳开车车。过度疲劳开车车——驾驶员在精力力和体力严重重不足的情况况下驾驶车辆辆。一般情况况下,连续驾驾驶6个小时时未停车休息息或者停车休休息时间少于于20分钟;;或者虽未连连续驾驶车辆辆,但连续16个小时以以上休息调整整时间不足1个小时;或或者24小时时内休息睡眠眠时间不足3个小时,均均会造成过度度疲劳开车。。安全自律性——能够用安安全法律法规规自我约束和和自我规范自自己行为的能能力。新标准条款重重点解读基本内容一、动态分析析法原文内容:动态分析法———基层车辆辆单位根据日日常了解掌握握的信息,对对每个驾驶员员可能影响安安全行车的风风险因素进行行动态查找和和分析评价的的一种方法。。1、基层车辆单位位行政正职应应在每月月底底组织本单位位管理人员、、班组长召开开“十八法””动态综合分分析会,对当当月的安全生生产情况和““十八法”实实施运行情况况进行简要总总结分析,找找出存在的问问题和不足,,明确工作重重点,根据日日常了解掌握握的情况,对对每个驾驶员员的思想动态态、安全意识识、技能经验验、行为表现现、家庭情况况、身体状况况、习惯爱好好等进行综合合评价分析,,按照驾驶员员分类标准,,确定A、B、C类驾驶驶员,制订A、B类驾驶驶员的兑现监监控措施计划划,明确措施施实施承包人人,并按表1的格式记录录在《基层车车辆单位安全全管理措施““十八法”动动态综合分析析记录》(以以下简称动态态分析记录))上。2、由安全员按表表3的要求填填写《基层车车辆单位安全全管理措施““十八法”台台帐》(以下下简称动态分分析台账),,将动态分析析记录和动态态分析台账,,送达生产调调度,合理安安排工作任务务,落实相应应的监控措施施。3、根据措施计划划,逐人逐项项落实。由措措施实施承包包人将措施的的实施时间、、内容、实施施人按表4的的要求,填写写在《基层车车辆单位安全全管理措施““十八法”措措施兑现记录录》(以下简简称措施兑现现记录)上。。4、对不在重点监监控之列的C类驾驶员,,如在工作中中发现有影响响安全行车的的因素,也应应进行及时分分析,采取相相应的措施,,并将措施和和实施兑现情情况填写在措措施兑现记录录上。释义:1、动态分析法是是本标准运用用HSE管理理程序中的““隐患识别与与分析”对人人的各种不安安全因素的查查找分析,并并结合交通安安全实际,进进一步深化发发展且更加关关注到人的不不安全行为影影响因素,如如思想因素、、家庭因素和和身体因素等等。2、动态分析法的的目的在于::a)查找分析影响响驾驶员安全全行车的风险险因素,判断断确定风险危危害程度。b)对风险危害因因素进行分类类,划分驾驶驶员类别。c)制定风险危害害削减控制措措施,通过措措施实施兑现现,削减控制制风险危害因因素。3、动态分析法是是本标准实施施运行的基础础,是本标准准的灵魂所在在。4、“十八法”综综合动态分析析运行会:a)每月月底必须须组织召开““十八法”动动态综合分析析会;(一般由基层层车辆单位主主要负责人组组织召开并主主持)b)总结分析本单单位当月的安安全生产情况况和“十八法法”实施运行行情况,肯定定成绩,查找找问题和不足足,明确下月月工作重点;;c)与会人员(队队长、指导员员、副队长、、安全员、调调度员、班组组长等)会前前根据日常了了解掌握的每每个驾驶员的的思想动态、、安全意识、、技能经验、、行为表现、、家庭情况、、身体状况、、习惯爱好等等进行综合评评价分析,按按照驾驶员分分类标准,初初步确定A、、B、C类驾驾驶员,会议议上提出自己己确定的A、、B类驾驶员员人选,供大大家综合评价价分析。d)队长或安全副副队长综合归归纳大家的意意见,按照驾驾驶员分类标标准进行分类类,确定A、、B类驾驶员员,说明原因因,并制订出出A、B类驾驾驶员的兑现现措施计划,,明确措施实实施承包人;;e)安全员按照《“十八法”动动态综合分析析记录》表格的要求做做好记录。f)会后由安全员员按照《“十八法法”台帐》表格填写要求求,填写台帐帐。并将《动态分析记记录》和《动态分析台台账》,送达生产调调度,合理安安排工作任务务,落实相应应的兑现措施施。g)措施实施承包包人根据措施施计划,逐项项认真落实,,并由措施实实施承包人按按照《“十八法法”措施兑现现记录》表格要求,将将措施的实施施时间、内容容、实施人随随时填写措施施兑现记录上上。h)对不在重点监控控之列的C类类驾驶员,如如在工作中发发现有影响安安全行车的因因素,也应进进行及时分析析,采取相应应的措施,并并将措施和实实施兑现情况况填写在措施施兑现记录上上。4、日常工作中必必须通过各种种渠道,尽可可能地多了解解掌握本单位位驾驶员有可可能影响安全全行车的因素素,这是做好好综合动态分分析前提和保保障。重点和难点::1、影响驾驶员安安全行车因素素信息的获取取;2、信息的分析判判别和驾驶员员的分类;3、措施的针对性性、实用性和和实施兑现;;4、记录的及时性、准准确性。影响驾驶员安安全行车因素素信息的获取取方式:1、驾驶技能——技术比武、跟跟车督导、日日常观察和了了解,经分分析判别形成成个人意见,,再通过集体体讨论分析达达成共识。2、安全行车经验验——实际开车年限限、安全行车车公里和自我我学习、总结结和积累。(后者可通过经经验交流、险险情的预见和和处理获知))3、安全意识——对安全工作的的态度和认识识程度、以及及对安全问题题的处理态度度和安全自律律性等。4、安全自律性——即遵章守法的的的自觉性。。通过检查、、观察、了解解和搜集公安安机关交通管管理部门反馈馈的信息,运运用“积分考考核法”获取取信息,对其其评价。5、气质和性格特特点——通过过长期认真的的对其认识问问题、对待问问题和处理问问题的态度和和方式观察、、了解和分析析,或通过对对其气质、性性格测试进行行判断确定。。6、情绪、心心境和习习惯爱好好,以及及身体和和家庭状状况———主要通通过观察察、了解解和沟通通交流获获知。日日常要尽尽可能的的与驾驶驶员沟通通交流、、关心驾驾驶员的的工作和和生活,,融入情情感管理理。运用用“1分钟观观察法”、“1分钟交交流法”,从其语言言、表情中中流露的细细微信息,,捕捉、揣揣摩、判断断其心理变变化、进行行追踪了解解其原因。。信息的分析析判别和驾驾驶员的分分类1、尽量多的收收集上述各各种信息。。2、对信息的认认识要从感感性认识转转变为理性性认识,可可观、公正正的认识评评价,综合合、理性的的对比分析析,尽量避避免错误的的产生。3、多听取不同同的意见,,从另一个个角度认识识分析。4、熟练驾驶员员分类标准准,以标准准为依据,,并灵活运运用标准。。5、根据不同因因素、或同同一因素不不同程度对对安全行车车的影响程程度划分。。措施的针对对性、实用用性和实施施兑现1、要紧扣问题题,对症下下药。2、要考虑措施施能否兑现现,是否实实际、实用用;3、解决问题的的方法不是是唯一的,,一个问题题往往有多多种方法,,但是这些些方法并不不都是最佳佳方法。4、如果最佳方方案不能兑兑现,应变变换相近措措施,并考考虑相近措措施的实施施兑现方式式。5、措施制定后必须按按计划运行行,不能按按计划运行行的应及时时补上,或或更换实施施负责人。。实施兑现现措施应尽尽职尽责,,不可流于于形式、走走过场。记录的及时时性、准确确性1、及时、准确确的记录是是安全管理理工作的一一项重要内内容,不仅仅对总结工工作、查找找问题和持持续改进起起着重要作作用,更是是安全检查查和责任追追究的极其其重要的依依据。2、“十八法”运行过过程中,措措施的实施施兑现人应应及时、准准确的将措措施兑现情情况进行记记录,一次次一记,不不能事后补补造资料。。(事后补造造资料不仅仅使管理失失真,而且且会给后来来造成大量量的工作))驾驶员分类类标准1、A类驾驶员员标准a)安全行车经经验少,驾驾驶技术素素质或心理理素质差,,或在专业业驾驶岗位位上单独顶顶车不足1年、安全全行车不足足3万公里里的驾驶员员。b)安全意识淡淡薄、安全全自律性差差、经常发发生交通违违法违规现现象的驾驶驶员。c)发生一般以以上(含一一般)交通通责任事故故的驾驶员员。d)身体状况差差、或疾病病、服用的的药物对安安全行车有有较大影响响的驾驶员员;以及慢慢性疾病发发病时对安安全行车构构成很大威威胁的驾驶驶员。e)一段时间内内,因工作作或家庭因因素的影响响,使心境境、情绪、、精力出现现异常变化化,对安全全行车有较较大影响的的驾驶员。。2、B类驾驶员员标准a)安全意识、、驾驶技术术素质、心心理素质、、行车经验验和安全自自律性一般般的驾驶员员;以及在在专业驾驶驶岗位上单单独顶车不不足3年、、安全行车车不足10万公里的的驾驶员。。b)年龄大、身身体状况较较差、或疾疾病、服用用药物对安安全行车有有一定影响响的驾驶员员。c)一段时间内内,因工作作或家庭因因素的影响响,使心境境、情绪、、精力出现现异常变化化,对安全全行车有一一定影响的的驾驶员。。d)经常贪恋玩玩耍娱乐造造成精力不不足,对安安全行车产产生一定影影响的驾驶驶员。e)发生一般以以下交通责责任事故的的驾驶员;;或因违法法违规受到到处罚,有有思想包袱袱和情绪的的驾驶员。。3、C类驾驶员员标准安全意识强强,驾驶经经验丰富,,安全自律律性强,身身体素质、、心理素质质和技术素素质好,且且无影响安安全行车因因素的驾驶驶员。基层车辆单单位安全管管理措施““十八法””动态综合合分析记录录车队名称::年年月月当月安全生产和“十八法”运行情况简要总结及下月的主要工作措施A、B类驾驶员情况分析姓名类别存在的主要问题兑现措施承包人此表一式两两份,车队队一份,车车辆调度部部门一份基层车辆单单位安全管管理措施““十八法””台账车队名称::年年月月A、B类驾驶员十八法控制措施
项目姓名动态分析法安全承诺法安全承包法分类管理法教育培训法行为规范法思想疏导法
情感管理法措施跟进法检查评价法车型固定法任务优化法道路优选法天气应变法提醒指令法用户监督法积分考评法讲评激励法AB驾驶员总数ABC车辆总数一二三此表一式两两份,车队队一份,车车辆调度部部门一份基层车辆单单位安全管管理措施““十八法””措施兑现现记录车队名称::年年月月姓名兑现措施实施人二、安全承诺法法原文内容::安全承诺法法——基层车辆单单位的所有有员工对自自己的HSE责任、、义务和行行为进行书书面郑重承承诺,使其其自我约束束限制不符符合HSE要求的一一种方法。。1、基层车辆单单位党、政政正职应为为实现上级级下达的HSE目标标和任务,,代表单位位作出书面面郑重承诺诺。2、基层车辆单单位驾驶员员和其他干干部职工应应为实现本本单位年度度HSE目目标、任务务,对自己己的责任、、义务和行行为作出书书面郑重承承诺。释义:1、引用了HSE管理的的方法,用用自我承诺诺的方法规规范、约束束自己的安安全行为;;2、自我承诺安安全责任、、义务和行行为,使每每个人的安安全责任、、义务和行行为更加明明确。同时时,通过自自我表述自自己的意愿愿,增强个个人的主动动性、积极极性。与过过去写保证证书的做法法相比,将将能收到更更好的效果果,也更加加人性化。。3、强化自我约约束力,经经常将自己己履行安全全职责的情情况与自己己的承诺对对照,促使使其言行一一致,能够够起到自我我行动、自我我规范和自自我约束的的目的。要求1、基层车辆单单位党、政政正职应为为实现上级级下达的HSE目标标和任务,,代表单位位对本单位位的HSE目标和如如何实现本本单位的HSE目标标作出书面面郑重承诺诺。2、基层车辆单单位驾驶员员和其他干干部职工应应为实现本本单位年度度HSE目目标、任务务,对自己己的责任、、义务和行行为作出书书面郑重承承诺。3、对某一阶段段(时期))或特殊任任务的HSE工作,,做出书面面承诺,以以保证HSE目标的的实现。(若前期期安全生产产工作出现现滑坡,需需月内开展展安全活动动整治,或或月内生产产任务繁重重、安全风风险较大,,或月内有有特殊生产产任务,具具有较大安安全风险,,或预计月月内恶劣天天气较多,,对安全行行车影响很很大等,均均应要求相相关人员进进行安全承承诺。)4、基层车辆单单位的干部部必须以身身作则,严严格履行承承诺,为职职工作出表表率。特别别是执行制制度时,要要对事不对对人,做到到一视同仁仁。重点和难点点1、如何让全体体干部职工工充分的理理解承诺的的目的和意意义,并从从内心里做做出承诺;;2、引导驾驶员员(职工))履行自己己的承诺,,用承诺规规范和约束束自己的HSE行为为;3、适时、恰当当的用职工工个人承诺诺提醒和约约束他们的的HSE行行为。三、安全承包法法原文内容安全承包法法——基层层干部分别别承包班组组和A、B类驾驶员员,督促其其安全责任任的落实,,指导帮助助其做好安安全生产的的一种管理理方法。1、基层车辆单单位干部应应对班组和和A、B类类驾驶员进进行安全承承包,指导导帮助班组组和A、B驾驶员做做好安全生生产。2、A、B驾驶驶员兑现措措施承包人人应按照措措施要求逐逐条实施落落实,并及及时认真地地将落实情情况填写在在措施兑现现记录上。。3、被承包班组组和A、B驾驶员的的安全业绩绩,应与承承包人的个个人经济利利益挂钩,,实行考核核兑现。4、基层车辆单单位干部和和驾驶员年年初应交纳纳一定数额额的风险抵抵押金,年年终视单位位和驾驶员员个人的安安全生产情情况奖惩兑兑现。目的和意义义1、将本单位的的HSE目目标和任务务通过包保保办法进行行分解落实实,突出监监控管理重重点,加强强HSE责责任落实;;2、将班组和A、B类驾驾驶员HSE责任通通过承包,,加大每个个干部的HSE责任任,同时也也强化了班班组和A、、B类驾驶驶员HSE责任心;;3、指导班组的的HSE工工作,督促促班组落实实HSE责责任,加强强对班组的的HSE管管理;4、指导、帮助助A、B类类驾驶员做做好安全行行车,规范范其驾驶行行为,提高高其安全行行车技能,,督促其落落实HSE责任。要求1、每个班组和和A、B类类驾驶员均均有干部承承包,不留留空挡;2、承包干部必必须认真履履行承包职职责,切实实负起责任任;3、承包人的个个人经济利利益要与被被承包班组组和A、B驾驶员的的安全业绩绩挂钩,严严格考核兑兑现;4、基层车辆单单位干部和和驾驶员年年初应交纳纳一定数额额的风险抵抵押金,数数额由本单单位自行规规定。重点和难点点承包职责能能否有效落落实。四、分类管管理法原文内容::——根据不不同的工作作任务对安安全要求的的不同,所所采取的一一种调派管管理方法。1、长期驻外执执行任务,,应选派C类驾驶员员和一类车车辆,聘请请用户作为为本单位安安全监督,,同用户每每月(同驾驾驶员每周周)至少保保持一次电电话联络,,了解掌握握驾驶员的的安全生产产情况,对对驾驶员实实施电话监监控和教育育,并不定定期的到现现场检查工工作、了解解情况、布布置安排安安全工作任任务,走访访用户,实实施跟踪监监控管理。。同时,驾驾驶员还应应根据驻外外工作任务务和要求作作出书面承承诺。3台车以上上外驻一地地时,应指指定一名责责任心强的的驾驶员负负责安全工工作。超过过5台车辆辆时,车队队应派一名名干部驻外外管理,防防止安全管管理失控。。2、长途任务应应选派C类类驾驶员和和二类以上上车辆,按按规定办理理长途车审审批手续,,进行“三三交一验””。对驾驶驶员安全行行车情况随随时进行电电话监控督督导,防止止驾驶员酒酒后开车、、疲劳开车车、超速行行驶和绕道道跑私车。。3、对大型搬迁迁和多车辆辆共同施工工作业任务务,应事先先勘查了解解现场和道道路情况,,进行风险险危害识别别和评价,,制定安全全预防措施施,明确带带队领导和和现场安全全监管人员员,指挥生生产运行,,监控督导导安全工作作。4、拉运“三超超”货物和和执行紧急急、重要任任务,应选选派C类驾驾驶员和二二类以上车车辆。拉运运“三超””货物时应应到公安机机关交通管管理部门办办理“三超超运输证””,按照规规定要求运运输,对安安全行车情情况随时进进行电话监监控督导,,必要时基基层车辆单单位应安排排干部跟车车上路监控控督导。5、拉运民用爆爆炸物品、、剧毒化学学品等危险险化学品货货物时,应应到政府相相关部门办办理相应的的道路运输输手续,按按照规定要要求运输。。车辆和驾驾驶员必须须符合法律律法规要求求,并配备备持有合法法有效从业业资格证件件的押运员员。6、多台车辆执执行同一任任务时,应应编队行驶驶,基层车车辆单位干干部应跟车车上路监控控督导。7、节假日期间间执行任务务的非生产产性车辆,,必须持有有单位调度度签发的路路单和准驶驶证方可行行驶,并认认真执行““两交一定定”和晚归归汇报制度度,其余车车辆实行““两交一封封”。8、凡执行完任任务能够归归队的车辆辆,必须认认真执行““两交一定定”制度,,不能按时时归队的还还应进行晚晚归汇报。。释义:分类管理,,实际上就就是不同问问题不同对对待,因人人、因车而而异,量体体裁衣、因因材施教。。车辆的安全全技术状况况不同,驾驾驶员安全全意识、身身体状况、、驾驶技能能、经验知知识,以及及驾驶员气气质、性格格、心境和和情绪等各各有差异,,同时不同同的任务、、天气、道道路和环境境,带来的的风险危害害程度不同同。所以安安排任务必必须区别对对待,运用用风险管理理理论,针针对车辆和和驾驶员的的承担任务务能力的不不同,科学学合理地安安排任务,,调派车辆辆和驾驶员员,做好事事前控制和和预防。为提高安全全可靠性,,还必须采采取针对性性的管理措措施,减少少安全行车车风险,预预防事故发发生。要求1、要及时将《动态分析析记录》和《动态分析析台账》送达车辆调调度;2、日常调派车车辆和驾驶驶员时,基基层车辆单单位干部和和车辆调度度要严格按按照《动态分析析记录》和《动态分析析台账》,根据不同同任务的安安全特点,,科学合理理的调派车车辆和驾驶驶员,并采采取相应的的措施加以以保证。重点和难点点1、清楚地了解解掌握车辆辆安全技术术状况和驾驾驶员安全全行车的综综合能力;;2、落实责任,,严格执行行各项措施施,不随意意调派车辆辆和驾驶员员;3、生产过程中中可能出现现这样或那那样的情况况,生产和和安全产生生矛盾。4、本办法中的的各项措施施为车辆和和驾驶员使使用管理的的方法措施施,多数为为交通安全全管理制度度中要求的的内容,不不必孤立地地理解运用用,运行中中只要坚持持制度、措措施即可,,无需在本本准台账中中另外单独独记录。五、、教教育育培培训训法法———通通过过经经常常组组织织驾驾驶驶员员开开展展交交通通安安全全培培训训教教育育和和学学习习等等活活动动,,提提高高其其安安全全行行车车意意识识、、知知识识和和技技能能的的一一种种方方法法。。1、、基层层车车辆辆单单位位每每季季至至少少应应组组织织全全体体驾驾驶驶员员开开展展一一次次安安全全教教育育培培训训。。内内容容包包括括法法律律法法规规、、规规章章制制度度、、道道路路交交通通HSE风风险险危危害害识识别别及及削削减减控控制制措措施施、、驾驾驶驶员员HSE操操作作指指导导书书、、事事故故预预防防和和应应急急处处理理、、事事故故案案例例和和换换季季安安全全行行车车教教育育等等。。2、、对新新增增和和转转岗岗驾驾驶驶员员应应按按要要求求进进行行三三级级安安全全教教育育,,上上岗岗前前由由二二级级安安全全部部门门对对其其进进行行理理论论和和驾驾驶驶操操作作考考核核,,合合格格后后方方可可上上岗岗。。3、、基层层车车辆辆单单位位对对新新增增、、转转岗岗、、特特种种作作业业驾驾驶驶员员和和A、、B类类驾驾驶驶员员,,每每月月应应开开展展一一次次安安全全教教育育培培训训。。4、、基层层车车辆辆单单位位每每半半年年至至少少应应组组织织开开展展一一次次应应急急演演练练,,对对演演练练进进行行总总结结评评价价,,写写出出演演练练报报告告,,提提出出改改进进措措施施。。5、、基层层车车辆辆单单位位应应对对本本单单位位发发生生的的事事故故进进行行分分析析解解剖剖,,查查找找事事故故发发生生的的直直接接和和间间接接原原因因,,启启发发驾驾驶驶员员吸吸取取教教训训,,引引起起警警觉觉,,切切实实做做到到干干部部职职工工未未真真正正接接受受教教训训不不放放过过。。6、、基层层车车辆辆单单位位应应每每月月((至至少少每每季季))组组织织全全体体驾驾驶驶员员开开展展一一次次总总结结查查摆摆工工作作。。查查思思想想、、查查纪纪律律、、查查苗苗头头、、查查现现象象、、查查隐隐患患、、查查问问题题,,促促使使驾驾驶驶员员居居安安思思危危、、警警钟钟常常鸣鸣。。7、、基层层车车辆辆单单位位应应每每年年至至少少组组织织开开展展一一次次经经验验教教训训交交流流活活动动,,将将每每个个驾驾驶驶员员听听到到、、见见到到或或亲亲身身经经历历的的事事故故、、险险情情,,以以及及安安全全行行车车经经验验心心得得写写出出来来、、讲讲出出来来,,共共同同借借鉴鉴和和提提高高。。释义义::1、、交通通安安全全培培训训教教育育是是提提高高驾驾驶驶员员交交通通安安全全意意识识和和安安全全行行车车知知识识的的重重要要途途径径,,是是交交通通安安全全工工作作的的源源头头工工程程。。2、、安全全教教育育培培训训在在安安全全管管理理中中具具有有投投入入少少、、回回报报大大等等特特点点。。3、、本办办法法意意在在强强化化不不同同形形式式的的安安全全培培训训教教育育,,努努力力提提高高驾驾驶驶员员的的交交通通安安全全意意识识和和安安全全行行车车知知识识。。4、、本办办法法实实际际上上与与交交通通安安全全管管理理规规定定中中规规定定的的内内容容是是一一致致的的,,二二者者是是一一回回事事,,记记录录是是一一个个。。要求求1、、根据据本本单单位位交交通通安安全全需需求求,,结结合合不不同同季季节节交交通通安安全全特特点点和和社社会会交交通通安安全全形形势势,,做做好好每每次次教教育育培培训训的的研研究究、、准准备备。。2、、教育育培培训训前前要要认认真真搜搜集集信信息息资资料料,,结结合合案案例例编编写写课课件件,,其其内内容容要要丰丰富富、、新新颖颖、、针针对对性性强强。。3、、教育育培培训训要要保保证证一一定定的的时时间间,,加加强强考考核核,,突突出出实实效效。。重点点和和难难点点信息息资资料料的的搜搜集集和和课课件件的的编编写写。。六、、行行为为规规范范法法原文文内内容容::———通通过过加加强强驾驾驶驶员员交交通通安安全全培培训训教教育育和和学学习习,,开开展展道道路路交交通通HSE风风险险危危害害识识别别和和分分析析,,用用交交通通安安全全法法律律法法规规和和油油田田及及本本单单位位的的规规定定、、措措施施,,约约束束规规范范驾驾驶驶员员的的驾驾驶驶操操作作行行为为,,督督促促其其标标准准操操作作、、安安全全行行驶驶的的一一种种管管理理方方法法。。1、、通通过过年年初初驾驾驶驶员员的的安安全全承承诺诺,,自自我我约约束束规规范范驾驾驶驶操操作作行行为为。。2、、通通过过加加强强驾驾驶驶员员的的交交通通安安全全教教育育培培训训和和学学习习,,增增强强其其法法律律法法规规知知识识和和法法制制观观念念,,提提高高其其安安全全操操作作技技能能,,促促进进驾驾驶驶员员自自我我规规范范驾驾驶驶操操作作行行为为。。3、、经经常常开开展展道道路路交交通通HSE风风险险危危害害识识别别和和分分析析,,用用道道路路交交通通HSE风风险险控控制制措措施施和和驾驾驶驶员员HSE操操作作指指导导书书指指导导驾驾驶驶员员的的驾驾驶驶操操作作行行为为。。4、、通通过过交交通通安安全全监监督督检检查查、、公公安安机机关关交交通通安安全全管管理理部部门门对对驾驾驶驶员员的的违违章章信信息息反反馈馈以以及及本本标标准准的的积积分分考考评评办办法法和和监监控控兑兑现现措措施施,,纠纠正正约约束束驾驾驶驶员员的的不不安安全全行行为为,,督督促促其其标标准准操操作作、、安安全全行行驶驶。。释义:道路交通事事故有80%以上是是由于驾驶驶员不同程程度的违章章行为所致致,规范驾驾驶员的安安全行为是是做好交通通安全工作作的重点工工作,也是是难点。目目前,纠正正规范驾驶驶员不安全全行为的途途径主要是是教育和管管理。本办法就是是通过不同同培训教育育,逐步地地提高驾驶驶员的安全全意识,影影响转变他他们的思想想观念,实实现“要我安全全”向“我要安全全”的转变,进进而影响转转变他们的的行为,达达到安全行行车的目的的。通过培训教教育使驾驶驶员从理性性上对各种种不同交通通风险危害害因素有深深刻的认知知,懂得如如何判断分分析,进而而及时的采采取预防措措施。通过安全承承诺,促使使其约束自自己的不安安全行为,,遵章行驶驶。通过监督检检查和管理理,使用强强制外力纠纠正其不安安全行为。。上述措施办办法对全体体驾驶员实实施运用,,规范提高高驾驶员整整体的安全全行为,对对个别驾驶驶员实施运运用,纠正正规范个别别的不安全全行为。要求:1、培训教教育要紧密密结合驾驶驶员安全行行车实际,,运用正面面教育引导导和反面案案例警示,,指导驾驶驶员安全行行车和纠正正各种不安安全行为。。2、个别教教育要考虑虑到每个驾驾驶员的个个性特点,,运用不同同的方式方方法。3、监督检检查一定要要按照规定定办事,坚坚持制度,,秉公办事事,不可做做老好人。。七、思想疏疏导法原文内容::——针对影影响驾驶员员安全行车车的思想因因素、心理理因素等进进行疏导化化解,消除除其不安全全行为影响响因素的一一种方法。。1、当驾驶员在在生活或工工作中出现现矛盾造成成思想情绪绪波动、心心境不佳时时,应及时时做好思想想疏导工作作,消除思思想情绪,,排解思想想压力,解解除思想包包袱,化解解家庭或工工作矛盾,,使其将精精力集中在在安全行车车上。2、当驾驶员出出现家庭事事务困扰影影响驾驶员员精力和心心境时,应应及时做好好思想疏导导工作,排排解思想压压力,帮助助其克服困困难,并在在安排工作作任务时予予以充分考考虑,适当当减轻其工工作压力,,避免因此此导致精力力分散而发发生交通事事故。3、对A、B类类驾驶员,,应做好思思想疏导工工作,讲述述本标准的的控制要素素、目的和和要求,使使其正确认认识,自觉觉服从。4、对因交通违违法违规或或者肇事而而受到经济济或行政处处理的驾驶驶员,以及及安全自律律性差和具具有影响安安全行车习习惯、爱好好的驾驶员员,应及时时采取正面面教育,讲讲清利害关关系,使其其正确对待待安全工作作。释义:汽车是一种种高速运行行的现代交交通工具,,80公里里的时速,,每秒将会会驶出22.2米的的距离,在在这短暂的的一秒钟,,如果思想想抛锚,走走神,注意意力不集中中,没有正正确地观察察判断到路路面的情况况,或观察察判断失时时或失误,,什么事情情都会发生生。而思想压力力大、心事事重重、情情绪波动和和心境不佳佳等将是造造成思想抛抛锚、走神神、注意力力不集中的的一项重要要因素。我我们油田目目前的驾驶驶员队伍,,最年轻的的驾驶员基基本上也在在30岁以以上,并具具有多年的的驾驶经验验,不存在在驾驶技术术和经验问问题。事故故的发生往往往是一时时麻痹大意意、思想抛抛锚、走神神、注意力力不集中所所致。本办法重在在解决驾驶驶员的思想想、情绪和和心境等问问题。通过过日常观察察了解,只只要发现影影响安全行行车的思想想、情绪和和心境等问问题,就等等于检查发发现了关键键设备、要要害部位存存在的重大大安全隐患患,必须高高度重视,,及时恰当当地做好思思想疏导工工作,化解解压力、稳稳定情绪、、修补心境境。同时本办法法也列举了了引起这方方面问题的的一些现象象,还有很很多没有描描述,请各各位在工作作中认真观观察总结,,发现问题题,及时做做好工作。。重点和难点点:1、人的心理活活动是十分分活跃的,,日常工作作中如何获获知每个驾驾驶员思想想、情绪、、心境等方方面异常变变化信息。。人的心理活活动虽然十十分活跃,,但异常情情况的发生生必然有一一定的原因因,也有一一定的表现现,只要日日常多观察察、多交流流,加强与与驾驶员的的沟通交流流,便会有有所觉察。。2、开展思想疏疏导工作的的方式方法法,如不恰恰当,将会会适得其反反。要求:1、发现驾驶员员有异常变变化,必须须关注;2、了解到驾驶驶员家中出出现了影响响驾驶员思思想、情绪绪、心境事事情,应及及时做好工工作;3、发现的这些些问题和所所做的工作作,不论是是A、B类类驾驶员,,还是C类类驾驶员都都应记录在在措施兑现现记录上。。八、情感感管理法原文内容::——基层干干部将个人人情感融入入到管理工工作中,加加强同驾驶驶员之间的的情感互动动与沟通交交流,了解解掌握并排排解影响驾驾驶员安全全行车的因因素,增强强队伍的凝凝聚力、向向心力的一一种管理方方法。1、基层车辆单单位干部应应积极加强强同驾驶员员之间的情情感互动与与沟通交流流,了解掌掌握并排解解影响驾驶驶员安全行行车的因素素,帮助解解决工作和和生活中的的困难,拉拉近干群关关系,增强强队伍的凝凝聚力。2、对家庭不和和、家庭负负担较重或或有其他具具体困难的的驾驶员,,基层车辆辆单位干部部除适时走走访或者电电话拜访外外,节假日日还应进行行家访,帮帮助他们解解决生活中中的具体问问题,解除除驾驶员的的后顾之忧忧。3、对安全意识识淡薄、安安全自律性性差的驾驶驶员,基层层车辆单位位干部应每每月到家庭庭走访或者者电话拜访访一次,反反映他们在在车队的表表现情况,,共同做好好驾驶员的的思想工作作。4、三级车辆单单位领导和和基层车辆辆单位干部部,应在每每天早上出出车时列队队送车。车车辆归队后后,应主动动与驾驶员员交流沟通通,及时了了解掌握当当天安全生生产情况。。5、基层车辆单单位应积极极组织文体体娱乐活动动,为驾驶驶员创造休休息和学习习条件,增增强队伍的的凝聚力、、向心力。。释义:情能感人,,情能暖人人,情能使使人为之风风险。人是是具有感情情的高级动动物,每个个人都有感感情。情感感管理,就就是以人为为本,尊重重人、关心心人、爱护护人和帮助助人。一个成功的的领导者魅魅力,包括括领导魅力力、权力魅魅力、人格格魅力等,,还要具有有情感魅力力,在一定定程度上情情感魅力是是非常巨大大的。在管理中运运用情感管管理,能够够增加队伍伍的向心力力、凝聚力力,能够提提高领导者者号召力和和领导力。。融入感情情管理,职职工才会和和你交朋友友,才会和和你一条心心,暗暗地地为你使劲劲,有问题题、有难题题会向你汇汇报倾诉,,是你耳聪聪目明。了解掌握驾驾驶员影响响安全行车车的一些因因素,需要要用真情去去了解,同同时,融入入了情感会会化解相互互的矛盾,,增加了彼彼此信任和和理解,促促进了和谐谐,驾驶员员的情绪高高、干劲足足,精力集集中,安全全行车的风风险因素减减少。要求:1、坚持以人为为本,认真真落实标准准要求,加加强与驾驶驶员的沟通通交流,带带着情感为为帮助有困困难、问题题驾驶员,,为其排忧忧解难。2、遇有本办法法2、3项项等情况所所作的工作作,应记录录在措施兑兑现记录台台账上。3、情感管理绝绝不是不坚坚持原则,,不严格执执行规章制制度。相反反,更应该该按照规章章制度办事事,对事不不对人,一一个标准,,一个尺度度,一视同同仁。九、措施跟跟进法原文内容::——在“十十八法”实实施运行期期间,对驾驾驶员随时时出现的影影响安全行行车的问题题,及时进进行分析和和措施跟进进的一种方方法。1、对每月动态态综合分析析后出现的的新情况、、新问题,,如人员变变动、车辆辆调整或者者工作任务务出现临时时性重大变变化,使监监控运行出出现了空档档或缺陷时时,应及时时采取针对对性的措施施跟进,防防止监控管管理上的漏漏洞。2、对驾驶员随随时出现的的影响安全全行车的问问题,如::身体问题题、精力问问题、思想想情绪问题题、家庭事事务和矛盾盾等,应给给予足够的的重视,及及时采取针针对性的措措施跟进。。释义:1、动态态分析会每每个月组织织召开一次次,这里的的动态是相相对的动态态,不可能能分析到月月内随时出出现的问题题。十八法法的管理理理念是动态态管理,应应随时发现现、分析和和处理发生生的影响安安全工作的的问题,最最大限度的的削减和控控制风险。。2、措施跟跟进法实际际上是对动动态分析法法的必要补补充,实现现真正的动动态管理监监控要求1、加强日常对对驾驶员的的观察了解解,发现问问题及时采采取措施跟跟进,消除除问题隐患患。2、发现的问题题,采取的的措施,无无论是A、、B驾驶员员的,还是是C类驾驶驶员的,都都应及时记记录在措施施兑现记录录上。十、检查评评价法原文内容::——根据日日常车辆安安全技术状状况检查和和了解掌握握的情况,,按照车辆辆分类标准准,对车辆辆进行评价价分析、分分类管理和和调派的一一种方法。。1、基层车辆单单位应认真真落实车辆辆安全检查查制度,每每月(基层层班组每周周)应对本本单位的全全部车辆进进行一次安安全技术状状况检查。。对检查和和发现的问问题,应及及时整改,,并做好检检查整改记记录,严禁禁车辆带病病行驶。2、根据检查和和日常了解解掌握的车车辆状况,,每月对车车辆进行一一次综合分分析评价,,按照《车车辆分类标标准》,划划分确定车车辆类别。。对一类车车辆进行正正常维修、、保养;对对二类车辆辆进行重点点维修、保保养;对三三类车辆进进行强制性性的维修、、保养,限限期整改问问题隐患,,达不到GB7258-2004要求求的,应停停止运行。。并将评价价分析结果果和所采取取的措施,,按表2的的规定填写写在《基层层车辆单位位安全管理理措施“十十八法”车车辆评价分分析记录》》(以下简简称车辆评评价分析记记录)中。。3、将车辆评价价分析情况况及时送达达生产调度度,在安排排生产任务务时应根据据车辆安全全技术状况况和本标准准要求,合合理安排任任务。释义:动态分析法法的目的是是查找分析析驾驶员影影响安全行行车的风险险隐患,对对驾驶员进进行分类管管理,并通通过一定的的措施消除除或削减风风险隐患。。检查评价法法的主要目目的是排查查分析车辆辆安全风险险隐患,对对车辆进行行分类使用用管理,并并通过一定定的措施消消除或削减减车辆风险险隐患。油田的交通通安全管理理规定对车车辆检查有有明确的规规定要求,,每年车辆辆检查都要要对车辆的的安全技术术状况进行行检测,同同时,结合合车辆的使使用年限,,基层车辆辆单位完全全能够全面面的了解掌掌握每台车车的安全技技术状况,,在此基础础上,根据据每台车辆辆的安全技技术状况按按照《车辆辆分类标准准》进行分分类,对重重点车辆重重点检查并并维护保养养,消除隐隐患,提高高车辆的安安全技术状状况,使车车辆保持GB7258标准的的规定要求求,保证安安全。根据车辆的的类别不同同,各尽所所能,合理理地调派使使用车辆,,来保证安安全行车。。要求:1、严格执行车车辆安全检检查和归场场检验制度度,了解掌掌握车辆安安全技术状状况。2、严格按照标标准、高要要求进行分分类,不得得降低标准准;3、加强二、三三类车辆的的检查和维维护保养,,兼顾一类类车辆,不不得带病上上路行驶。。4、严格执行二二、三类车车辆的调派派使用管理理,不得随随意违反规规定、标准准要求,如如遇特殊情情况,必须须采取相应应措施加以以保证。5、认真填写车车辆检查分分析记录,,并将记录录送车辆调调度,根据据车辆分类类情况,合合理调派车车辆。存在在严重安全全隐患的车车辆不得调调派。车辆评价分分类标准1、一类车辆标标准一类车辆安安全技术状状况应同时时满足下列列要求:a)使用年限在在7年以内内或行驶里里程不足30万公里里(新车价价值20万万元以上高高级小型客客车、利用用率较低的的特种车辆辆等,经车车辆技术状状况检测,,若各项技技术指标良良好,使用用年限可放放宽至10年或40万公里以以内);b)车身坚固、、周正、无无腐蚀、无无变形、车车辆的结构构没有随意意改造,在在平坦公路路上以每小小时100公里的速速度行驶,,运行平稳稳,无颤摆摆和异响;;c)转向系统、、制动系统统的安全技技术性能应应优于GB7258-2004相关要要求,灯光光、喇叭、、刮水器、、后视镜应应符合GB7258-2004要求,,其他各项项合格率达达到95%%以上;d)车辆号牌和和证件合法法有效。2、二类车辆标标准二类车辆安安全技术状状况应满足足下列要求求:a)使用年限在在13年以以内;b)车身无较为为明显的腐腐蚀或变形形,车辆结结构改造后后能够满足足GB7258-2004安安全技术要要求,在平平坦公路上上以每小时时100公公里的速度度行驶运行行基本平稳稳,无较为为明显的颤颤摆和异响响;c)转向系统、、制动系统统和灯光、、喇叭、刮刮水器、后后视镜应符符合GB7258-2004要求,其其他各项合合格率达到到90%以以上;d)车辆号牌和和证件合法法有效。3、三类车辆标标准三类车辆安安全技术状状况应满足足下列要求求:a)转向系统、、制动系统统和灯光、、喇叭、刮刮水器、后后视镜应符符合GB7258-2004要求,其其他各项合合格率不低低于80%%;b)车辆号牌和和证件合法法有效基层车辆单单位安全管管理措施““十八法””车辆评价价分析记录录车队名称::年年月月二、三类车辆情况分析分类
车辆号牌类别评价分析情况主要措施驾驶员此表一式两两份,车队队一份,车车辆调度部部门一份十一、车型型固定法原文内容::——针对车车辆多、车车型复杂、、驾驶员技技术素质高高低不等的的特点,为为防止驾驶驶员由于对对车型不熟熟而发生机机械事故或或交通事故故所采取的的一种车型型相对固定定的方法。。1、根据驾驶员员驾驶经历历的长短和和安全技术术素质的高高低,确定定驾驶不同同的车型,,实行单人人单车相对对固定。2、技术素质一一般、驾驶驶经验少的的A、B类类驾驶员,,只能固定定一种型号号的车辆,,不宜随意意更换车型型。3、经常执行长长途任务的的车辆、拉拉运危险化化学品和““三超”货货物的车辆辆,以及大大型客车、、重型牵引引车和价值值贵重的特特种车等应应安排C类类驾驶员驾驾驶。释义:1、每种不同的的车型具有有不同的技技术数据和和操作特点点,即使同同一种车型型由不同的的人操作和和维护,其其驾驶感觉觉也不完全全一样,虽虽具有相应应准驾车型型资格并有有过相应车车型驾驶经经历的驾驶驶员变换车车型后也需需要一段时时间的适应应过程。2、由于对
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