沟槽开挖作业安全培训

沟槽开挖安全施工作业培训强化管理，规范行为预防沟槽坍塌和破坏地下管网事故发生目录/Contents01编制背景0203主要风险及防范措施主要内容04应急管理要求01编制背景培训目的年份事故数亡人数2017年（1-10月）562018年12122019年99合计2627水务系统安全生产事故统计2020年3月27日，宝安桃园居老旧管改造工地发生沟槽坍塌事故！坍塌事故占比42%沟槽开挖施工特点及存在的问题沟槽开挖事故频发安全培训不到位方案执行不到位安全管理不到位应急处置不到位主观原因点多、面广、战线长、环境复杂、工期短客观原因

2020年3月30日，市水务局张局主持召开专题安全会议，会议要求立即开展沟槽开挖工程专项安全检查并尽快制定《深圳市水务工程沟槽开挖安全施工作业指引》。明确各方职责规范作业程序加强安全管理强化应急处置要求目的

管控风险，避免事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。深圳市水务局领导高度重安全工作02主要内容第一章总则第二章职责第三章沟槽开挖工作程序第四章安全管理要求第五章应急救援第六章附则附件1：沟槽开挖条件验收检查表附件2：沟槽开挖施工安全检查表培训内容6个章节46个条目2张附表全过程

明确了法律法规依据明确了适用范围。本指引适用于深圳市水务行业正本清源、雨污分流、水环境综合整治、给排水管网等水务工程施工涉及的沟槽开挖作业。强调了除应符合本指引规定外，尚应符合现行有关国家标准、行业标准和地方标准规定。提出了沟槽开挖作业的设计与施工总体要求。第一章总则明确了适用范围及总体要求4个方面第二章：职责1.建设单位职责2.勘察单位职责3.设计单位职责4.施工单位职责5.监理单位职责6.监测单位职责明确沟槽开挖各参建单位职责，做到职责明确，责任到位督促设计单位开展沟槽开挖安全技术设计，督促施工单位制定沟槽开挖安全专项施工方案。勘察文件中应说明地质条件可能造成的工程风险。设计文件中明确施工安全重点部位和环节，提出保障施工安全和预防事故的措施。编制沟槽开挖作业安全专项施工方案并严格落实，沟槽开挖作业时，安全管理人员应现场监督，确保工作程序和安全措施有效落实。对地质复杂、临近地下管线等重要施工部位采取安全旁监监理。监测数据必须真实全面，发现异常情况应及时向建设、监理、设计、施工单位报告。重点要求第三章：沟槽开挖工作程序9.沟槽开挖与支护10.沟槽支护验收11.沟槽回填与支护拆除12.沟槽开挖作业过程安全检查规范沟槽开挖作业程序，全过程管控风险

方案落实1.勘查施工场地地质2.沟槽开挖设计3.提供地下管线资料4.施工场地勘查和环境调查5.编制沟槽开挖安全专项施工方案6.签订地下管线安全保护协议7.安全交底和技术交底8.沟槽开挖条件验收

前期准备

作业过程12项流程第四章：安全管理要求作业人员工作程序施工方案技术措施作业环境教育培训安全防护异常处理提出沟槽开挖安全管理要求，全方位规范安全行为18条管理措施8个方面第五章：应急救援强化应急处置管理，控制事故损失制定预案开展演练应急准备救援要求03主要风险及防范措施安全风险全过程管理思维导图

风险（危险源）隐患事故隐患安全措施（控制）被消除的事故隐患事故应急失控辨识双重预防应急处置恢复沟槽开挖面临的主要风险第一章总则第一条为加强深圳市水务工程沟槽开挖施工安全管理，规范沟槽开挖作业安全行为，预防和控制沟槽坍塌等事故的发生，避免沟槽施工破坏供水、排水、燃气、电力、地铁、通信等管线及其附属设施，确保生命安全和沟槽周边环境安全，制定本指引。坍塌事故破坏地下管网如何预防沟槽坍塌事故？如何预防沟槽坍塌事故岩土开挖三维激光扫描位移监测数据图形边坡坍塌的主要原因1、开挖放坡不够；2、支撑设置或拆除不正确；3、施工方法不正确，开挖程序不对；4、沟槽边坡顶部超载或由于震动而造成滑坡；5、排水措施不力；6、超标高开挖；7、超期暴露。编制沟槽开挖安全专项施工方案安全管理要求第十五条：施工单位应根据基础结构形式、支护形式、沟槽深度、地质条件、气候条件、周边坏境、施工方法、施工周期和地面荷载等相关资料编制沟槽开挖安全专项施工方案，确定开挖方法、开挖深度、支护形式、回填方法、安全措施要求等。安全专项施工方案需经过施工单位技术负责人审批通过，报监理审查后方可实施，同时报建设单位备案。开挖深度超过5m（含5m）的或开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境、地下管线特别复杂的沟槽开挖及支护工程，安全专项施工方案需经过专家论证并修改完善后，履行有关审核和审查手续后方可实施。安全管理要求进行有效的安全和技术交底第十七条

沟槽开挖作业前，施工单位技术人员及安全管理人员对作业人员进行技术交底与安全交底。交底需有交底人及被交底人签字确认并书面留档。进行沟槽开挖条件验收第十八条

沟槽开挖前，施工单位、监理单位应组织沟槽开挖条件验收，填写“沟槽开挖条件验收检查表”，验收合格后，方可进行沟槽开挖作业。1、专项方案2、专家评审书面回复意见3、监测方案4、材料验收5、应急预案6、应急人员物资准备7、地下管线保护协议8、排水措施9、安全防护10交底手续

安全管理要求全过程安全监管安全管理要求第二十二条

沟槽开挖作业过程中，施工单位与监理单位应对施工现场进行安全检查，填写“沟槽开挖施工安全检查表”，如发现有安全隐患或不安全行为，应及时整改或制止，防止安全事故的发生。临边防护人员管理沟槽放坡沟槽支护与管线保护沟槽排水上下通道土方开挖变形监测作业环境坑边荷载堆土坡脚距沟槽上口边缘的距离应不小于1.2m,堆土高度不应超过1.5m；开挖过程中，发现有裂缝、疏松或支撑松动，要随时采取措施。挖土顺序必须自上而下逐层开挖，禁止掏洞操作，严禁超挖。采取有效的降排水措施，防止槽底受水浸泡；如开挖过程中发现涌水、流砂、管涌现象，必须立即停止开挖，设置警戒，查明原因，妥善处理后方能继续开挖；作业前，要查看边坡土壤变化，有裂缝的部分要安排人员及时挖掉；加强监测，发现边坡大量掉土，支护有声响，应立即撤离。支护设施拆除应自下而上，随填土进程，填一层拆一层，不得一次拆到顶。沟槽边坡容易坍塌的部位

在哪里？

2020年5月4日，一工人在基坑内进行破除桩头作业时，基坑发生土方坍塌，造成1人死亡，1人受伤。软弱层多岩裂隙层地下涌水段与地下管网交汇段振动荷载段支护结构变形过大、变形速率过快；边坡土体裂缝呈现加速趋势；槽壁出现渗水、流砂；沟槽周边构筑物出现沉降失稳、裂缝、倾斜等征兆；沟槽边坡坍塌前兆立即停止施工迅速撤出所有施工人员及时向上级报告采取有效安全技术措施确认安全后方可恢复正常施工。安全管理要求如何避免破坏地下管网？地下管线保护相关法律、法规及条例《深圳市地下管线管理暂行办法》市政府令（第265号）2014年6月1日施行地下管线：

是指建设于地面以下的给水、排水、热力、电力、通信（含交通信号、公共监控）、燃气、石油及其他物料输送等管线、管沟及其附属设施。目的：加强本市地下管线管理，保护市民生命财产和城市安全，保障地下管线正常运行。施工风险01机械开挖风险02勘探风险04施工场地设置风险03基坑支护风险施工风险勘探施工风险分析在地质勘探过程中造成破坏的原因：勘探钻头速度快、力度强，极易钻破管网；作业周期短、随机性强、方案经常变更；机械开挖施工风险分析在开挖过程中的破坏主要有两方面的原因：1、在开挖前没有明确地下管线及设施的分布情况，盲目施工；在明确地下管网及设施情况下，保护措施没有落实到位，而造成的破坏。基坑支护施工风险分析基坑支护造成管道破坏主要有以下方面的原因：打锚杆、打桩施工导致地下管网设施被破坏；管道设施埋设情况未查明；保护措施不当造成管道周边土层沉降不一。强夯打桩施工场地设置风险分析施工现场场地设置风险主要原因：房屋占压地下管道设施；重车或大型设备碾压；集中堆土或存放大量施工材料；管线周边边坡滑坡；管线周边土壤塌陷，路面下沉；管道上方堆积大量土方临时用房占压地下管道签订地下管线安全保护协议安全管理要求第十六条：建设单位组织勘察、施工等单位与燃气、轨道交通设施、给排水、电力、通信等地下管线设施产权或管理单位签订安全保护协议、提供保护方案和有关材料。未签订安全保护协议的，不得施工作业。四方协议甲方：建设单位乙方：施工单位丙方：监理单位丁方：管网产权单位地下管网保护协议主要工作内容

位置确认保护方案安全交底过程监督应急处置总体要求施工前所需注意事项1.施工前与地下管网所属公司工作人员确认施工范围内燃气管道及设施位置。2.签订《施工现场地下管网及设施确认表》，确定建设和施工单位联系人，确认现场管道设施位置及其警示标识。3.在规定的地下管道及设施安全控制范围内施工的，建设单位应当会同施工单位与管网所属公司签订《施工现场地下管道设施安全保护协议》。4.建设单位及施工单位要指定专人负责燃气设施保护工作，并将设施保护措施、要求传达到每位施工人员。特别是大型机械操作人员。5.施工单位在管网所属公司指导下，以人工开挖断面的方式确认地下燃气设施的准确位置。6.施工可能影响地下管网及设施安全的，需委托有资质的专业单位制定相应的“燃气管道及设施安全保护方案”，并报地下管网所属公司备案。施工中特别要注意的事项1.确认地下管网设施准确位置后，设立明显警示标志、保证安全警示标示的完好性。2.地下管网设施附近区域应采用人工开挖方式，保护范围内禁止机械开挖。3.发现不明管道时，不能盲目擅自切断，要及时与有关人员联系，确认管道属性。施工结束时所需注意事项1.所实施的项目与地下管道发生过交叉或对燃气管道实施过相应保护的管段，必须对防腐层进行检测，如检测发现疑似点，由施工单位负责配合开挖。2.工程收尾期间，在管网所属公司技术人员的指导下，施工单位必须做好管网标志标识的恢复。3.如有管道改迁项目，旧管道要及时拆除，避免占据较大的市政空间，防止造成误会严重影响新建管线的安全运行管理.04应急管理要求

预防风险避免事故准备物质控制损失积极响应科学处置消除影响恢复生产预防准备恢复响应应急管理

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、发生的可能性及发生的过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出的具体安排。

预案制定、修订与备案预案演练应急救援队伍建设应急物资储备应急准备是应急管理工作的主要任务，“宁可千日无事故、不可一日不准备”。《生产安全事故应急条例》应急管理要求第四十二条施工单位应根据沟槽开挖施工现场安全管理、工程特点、环境特征和危险等级，制定安全专项应急预案，并报监理审核，建设单位批准、备案。第四十三条应急救援预案应明确救援人员及职责，落实应急救援设备和器材。第四十四条沟槽内发生事故时，施工单位应立即启动应急救援预案。当需进入沟槽内进行救援时，救援人员必须在做好个人安全防护下进行应急救援，严禁盲目施救（科学施救）。第四十五条施工单位应定期组织进行应急救援演练，施工单位安全管理人员、现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容，提高应急处置能力乙方立即停止施工。迅速通知其他三方联系人。丁方立即组织修复并现场取证。意外损坏燃气设施应急处理程序

防腐层损坏

所实施的项目与燃气管道发生过交叉或对燃气管道实施过相应保护的管段，必须对防腐层进行检测，如检测发现疑似点，由施工单位负责配合开挖。特别提醒