我国政府是人民的政府复习

第三课我国政府是人民的政府第二单元为人民服务的政府框题政府的职能：管理与服务第二框题政府的责任：对人民负责我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第1页!学习目标我国政府的性质？与国体有何关系？我国政府有哪些基本职能？我国政府的宗旨和基本原则各是什么？如何落实我国政府的基本原则？基本要求1．知道我国政府的性质。2．理解我国政府的基本职能。3．明确我国公民与政府的关系。4．理解我国政府对人民负责的原则。5．了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径。发展要求结合具体事例，评议政府履行职责的表现。我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第2页!判断正误

1.国务院行使构建法律体系的职能。(

)(2012·江苏卷，14A)2.国务院机构改革旨在进一步加快政府职能转变，扩大政府职权。(

)(2013·山东卷，19B)3.政府职能正逐步减少。(

)(2011·广东卷，28①)4.政府赋予人民基本的文化权利。(

)(2011·山东卷，22③)5.建立公共服务型政府是树立政府权威的需要。

(

)(2013·天津卷，10①)国家性质、政府性质和政府职能的关系：1．×[国务院没有此职能，全国人大及其常委会是我国的立法机关。]2．×[机构改革旨在更好地为人民服务。]3．×[政府职能转变不是减少。]4．×[人民基本的文化权利是宪法和法律赋予的。]5．×[建立公共服务型政府有助于树立政府权威。]我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第3页!一、我国政府的基本职能1、我国政府的性质是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府是人民的政府。【特别提示】国家性质、政府性质和政府职能之间的关系（1）区别：国家性质也称国体，是社会各阶级在国家中所处的地位；政府是国家行政机关，是为统治阶级的利益服务的；政府职能是政府在社会管理和服务中的职能和功能。（2）联系：国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质；国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质，我国的政府职能由人民民主专政的国家性质决定，同时又体现了我国的国家性质。国家性质政府职能政府性质决定反映反映决定我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第4页!2、政府四个职能之间既存在区别，又存在交叉（1）这四个职能存在区别，要学会辨别。保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫、体等事业；提供社会公共服务的职能更则重在公共设施、社会保障、环境保护等方面。（2）这四个职能也存在交叉。比如，维护社会秩序既属于保障人民民主和维护国家长治久安的职能，也是组织社会主义经济建设的职能中公共服务职能的内容；组织社会主义经济建设的职能中的公共服务与社会管理职能也有交叉；发展文化产业既属于组织社会主义经济建设的职能，也属于组织社会主义文化建设的职能。（3）不能说经济建设职能和社会公共服务职能是等同的。经济职能是围绕生产、分配、交换和消费四环节展开的，如财政、金融手段的运用，打击假冒伪劣，整顿市场经济秩序等；社会公共服务职能侧重于为公众创造良好的社会生活工作环境和市场运行环境，如大型体育设施建设、搞好社会治安、完善社会保障制度、环境保护等。（4）不能说经济职能中公共服务与社会公共服务职能是相同的。经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。社会公共服务职能主要是为人民生活提供服务，是针对整个社会和广大人民群众，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、社会保障等。我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第5页!材料一A市政府出台一系列措施支持中小企业发展，其中有：落实国家税收优惠政策，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的中小企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；规范银行服务收费标准，清理纠正不合理收费项目，降低中小企业融资成本；完善中小企业危机处理机制，营造中小企业良好发展环境，要求企业改变过去靠廉价劳动力发展的短视行为，转向依靠创新驱动；加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作，积极为中小企业在融资、市场开拓、结构调整和技术改造等方面提供支持。结合材料一，谈谈A市政府是如何履行经济职能的【答案】①政府在经济建设中负有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的经济职能（2分）；②政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中小型企业的发展履行了经济调节的职能（2分）；③通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项目履行了市场监管的职能（2分）；④通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小企事业良好发展环境履行了社会管理的职能（2分）；⑤通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作、积极为中小企业提供支持履行了公共服务的职能（2分）。考查怎么样履行政府职能。我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第6页!

判断政府的职能【典例1】(2013·安徽卷)有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实()。①依法行政和公正司法②保障公民的民主决策权③履行经济和文化职能④履行社会公共服务职能 A．①② B．①③C．②④D．③④知识定位：政府的职能的相关知识。 解题关键：区分主体：政府、公民、司法机关。

解析政府不能司法，公正司法是指我国司法机关，①错；公民没有民主决策权，②错。要达到该同学提出的条件，实现“婴儿车指标”政府必须履行好经济、文化职能和社会公共服务职能。故选D。答案D职能保障人民民主和维护国家长治久安经济建设文化建设社会公共服务案例打击犯罪、维护主权宏观调控科教文卫体面向大多数公民，解决公民的迫切要求四种职能判断技巧我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第7页!

转变政府职能【典例2】(2013·山东卷)2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在 ()。 A．协调政府与企业的关系，减少市场监管职能 B．进一步加快政府职能转变，扩大政府职权 C．强化对权力的监督，提高政府工作的透明度 D．理顺政府与市场的关系，建设服务型政府

知识定位：转变政府职能的目的。 解题关键：正确理解政府职能转变。

解析国务院机构改革，实施政企分开，表明政府进一步下放权力，但并不意味着市场监管职能的减少或扩大，所以A、B两项表述错误。材料并没有体现加强对政府权力的监督，C项与题意不符。故选D。

答案D我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第8页!2．详解政府坚持对人民负责原则的政治依据 (1)从国家性质看，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家作主的地位。 (2)从政府的性质看，人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为人民服务为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定的，是政府性质的体现。 (3)从政府的地位看，政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监督。 (4)图示国家性质、政府性质、职能、作用与工作原则的关系我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第9页!【训练】当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了 ()。 A．为人民服务的工作态度 B．求真务实的工作作风 C．从群众中来到群众中去的工作方法 D．理论联系实际的工作作风解析此题易错选A、C。“形象工程”劳民伤财，违背求真务实的工作作风。

答案B

剖析为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题；从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题，三者共同统一于政府的工作过程之中。我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第10页!【特别提示】（1）行使政府职能的主体是各级政府部门，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。（2）特别注意辨别不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。（3）政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体是所有国家机关，政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的，因此是国家职能中最主要部分。我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第11页!（5）不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。（6）不能说政府的行为“体现了某种职能”与“有利于某种职能”是相同的。“体现了某种职能”是在履行这一职能，“有利于某种职能”是为这一职能的履行创造条件。（7）政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第12页!当前，物联网在我国发展越来越快，对社会生产和人民生活的影响越来越大。但它也在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。结合上材料，运用政府职能的相关知识，谈谈政府在规范物联网发展方面应该如何作为。[答案]政府要履行组织经济建设职能，制定发展规划、拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息安全。[解析]本题解答的关键是对设问信息有明确的理解，一是需要站在政府职能角度分析问题，二是分析政府规范物联网的具体措施，需要从经济、文化、公共服务等方面组织答案。

我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第13页!【训练1】(2012·海南卷)某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环境综合整治活动方案，进行整改。当地政府对该景区的综合整治，履行的职能是 ()。 A．发展宗教事业 B．保护信教自由 C．进行市场监督 D．提供旅游产品

解析针对某景区利用佛教庙宇进行宗教文化资源商业开发过度、管理不规范问题，当地政府进行整改，体现了政府进行市场监督的职能，C项符合题干要求。

答案C我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第14页!1．政府的责任：政府的责任可归纳为“为什么对人民负责”和“怎么样对人民负责”两大方面二政府的责任考点精讲我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第15页!要求具体内容坚持为人民服务的工作态度要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）。在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。树立求真务实的工作作风我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。三要求的区别：工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不是为私；工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲实效；工作方法讲的是怎样开展工作问题。我国政府是人民的政府复习共17页，您现在浏览的是第16页!

命题探究就本课来说，“政府(国家)为什么要做某件事”和“政府(国家)怎样做好某