安全生产管理

《安全生产管理知识》第一章安全生产管理概述第一节安全生产管理基本概念第二节现代安全生产管理理论简介第三节我国安全生产管理方针第一节安全生产管理基本概念目的：理解和掌握安全生产管理的主要基本概念主要内容（熟悉、掌握）：安全生产、安全生产管理、安全、本质安全、事故、事故隐患、危险、重大危险源、职业病、职业病危害因素等劳动保护、职业安全卫生安全生产和安全生产管理安全生产：是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行安全生产管理：是以安全生产为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动危险、安全和本质安全危险：可造成某种后果的不良事件，在特定时间范围内或特定情况下，将发生的可能性。常指危害或危害因素。安全：指免遭不可接受危险的伤害。安全的实质是防止事故，消除导致死亡、伤害、及各种财产损失发生的条件本质安全：通过设计、监控等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。

事故、事故隐患、重大危险源事故：职业活动过程中发生的意外的突发性事件的总称。通常会使正常活动中断、造成人员伤亡或财产损失。事故隐患：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）

职业病、职业病危害因素职业病：职工因受职业性有害因素的影响而引起的、由国家以法规形式规定并经国家指定的医疗机构确诊的疾病。目前共10类，115种。职业病危害因素：在生产过程中、劳动过程中、作业环境中存在的危害劳动者健康的，可能导致职业病的因素。劳动保护、职业安全卫生职业安全卫生：以保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。劳动保护：等同于“职业安全卫生”；“职业安全卫生”概念的习惯用语。第二节现代安全生产管理理论简介目的：检验对现代安全生产管理专业知识的掌握程度主要内容：了解安全生产管理的发展历史，熟悉安全生产管理的原则，了解系统安全理论，掌握风险控制和事故预防基本原则安全生产管理的发展历史安全问题是伴随着人类社会生产而产生和发展的；18世纪中叶的工业革命，大机器生产逐步代替手工业劳动，伤亡事故和职业危害问题突出。工人运动推动了安全生产管理20世纪以后，科技进步和生产复杂化，重大事故时有发生，强化安全的呼声日益高涨，促进了安全生产管理的发展建国以来，党和政府一直重视安全生产，制定了一系列法规标准，探索和推广了一系列安全管理方法，取得了显著成效我国的安全生产管理任重道远安全生产产管理的的原则“管生产产必须管管安全””系统安全全基本含含义所谓系统统安全，，是在系系统寿命命周期内内应用系系统安全全管理及及系统安安全工程程原理，，识别危危险源并并使其危危险性减减至最小小，从而而使系统统在规定定的性能能、时间间和成本本范围内内达到最最佳的安安全程度度系统安全全的基本本原则是是在一个个新系统统的构思思阶段就就必须考考虑其安安全性的的问题，，制定并并开始执执行安全全工作规规划—系统安全活活动，并并且把系系统安全全活动贯贯穿于系系统寿命命周期，，直到系系统报废废为止风险控制制基本原原则风险是危危险、危危害事故故发生的的可能性性与危险险、危害害事故严严重程度度的综合合度量考虑风险险控制措措施时，，按照以以下优先先顺序原原则：--消除危险险、危害害--取代代或替代代高危险险、危害害--隔离离危险、、危害--分离离危险、、危害（（遥控等等）--采用用规定的的工作程程序工作作（如限限制接触触时间））--采用预警警系统--采用用个体防防护装置置事故预防防基本原原则“3E””原则：：Engineering—工程技术改改进运用工程程技术手手段消除除不安全全因素Education——教育（说服服教育和和人员调调整）掌握安全全生产知知识和技技能，树树立“安安全第一一”思想想Enforcement—强制或惩戒戒必要的行行政和法法律手段段约束人人们的行行为第三节我我国安全全生产管管理方针针目的：了了解和熟熟悉我国国安全生生产工作作现状和和安全生生产管理理方针主要内容容：了解我国国安全生生产工作作现状熟悉我国国的安全全生产管管理方针针及其含含义我国安全全生产工工作管理理方针《中华人人民共和和国安全全生产法法》第3条规定定：“安安全生产产管理，，坚持安安全第一一，预防防为主的的方针””“安全第第一，预预防为主主”的方方针，规规定了我我国安全全生产的的基本原原则我国的安安全生产产管理的的主要含含义积极推进进安全生生产法规规标准建建设，变变行政管管理为法法制管理理理顺并完完善安全全生产管管理体制制积极采取取各种职职业安全全卫生技技术措施施坚持安全全生产的的教育和和知识、、技能培培训，提提高安全全意识和和素质不断进行行安全管管理改革革，积极极推行安安全管理理现代化化重视伤亡亡事故调调查、统统计分析析工作认识安全全生产的的规律，，加强安安全科技技研究第二章生生产经营营单位的的安全生生产管理理本章基本本要求安全生产产管理组组织保障障安全生产产投入制制度安全生产产教育培培训制度度工伤保险险制度安全生产产责任制制安全生产产检查制制度“三同时时”制度度特种设备备安全管管理制度度劳动防护护用品管管理制度度第二章生生产经营营单位的的安全生生产管理理2.1安安全生产产责任制制2.2生生产经营营单位安安全生产产管理组组织保障障2.3安安全生产产投入2.4安安全生产产教育培培训2.5建建设项目目“三同同时”2.6安安全生产产检查2.7特特种设备备安全管管理2.8劳劳动防护护用品管管理2.9工工伤保险险我国现行行安全生生产管理理制度政府统一一领导部门依法法监管企业全面面负责社会监督督支持2.1安安全生产产责任制制概念根据“安安全第一一，预防防为主””和“管管生产的的同时必必须管安安全”建建立的各各职能部部门、各各级人员员在工作作过程中中对安全全生产层层层负责责的制度。核心生产工作作与安全全工作““五同时时”。原则全员、全全层次、、全过程程。要求符合法规规；协调调一致；；可操作作；有组组织保证证；有监监督检查查。目的建立完善善的自我我约束、、自我管管理的安安全管理理机制与与运行体体系。建立安全全生产责责任制的的必要性性提高管理理水平，，促进自自主保安安。体现安全全生产方方针组织现代代化生产产的需要要建立现代代企业管管理制度度的需要要（产权明明晰、责责任明确确、管理理规范））事故责任任追究的的要求安全生产产责任制制的内容容横向各职能部部门的安安全生产产职责纵向各级人员员的安全全生产职职责单位主要要负责人人单位其他他负责人人单位中层层负责人人班组长管理人员员岗位作业业人员2.2生生产产经营单单位安全全生产的的组织保保障2.2.1设置置安全生生产管理理机构安全生产产管理机机构性质内设机构构设置安全全生产管管理机构构作用落实\组组织\负负责\整整改\监监督设置安全全生产管管理机构构原则符合<安全生生产法要要求>,适应企业的规规模和危危险性2.2.2设置置安全生生产管理理机构要要求机构：根根据实际际情况人员：高风险单单位：专专职其他单位位：300人人以上：：专职人人员300人人以下：：专职/兼职/外聘人数：根根据实际际情况2.3安安全生生产投入入职业安全全卫生费费用分为为两大类类：预防费用用和事故故费用安全生产产投入——预防防费用要求与目目的：生产经营营单位必必须安排排适当的的资金，，保证达达到法律律、法规规、标准准规定的的安全生生产条件件。安全生产产投入用用途：安技措工工程，完完善安全全设备，，课题研研究，培培训教育育，劳动动保护等等。资金来源源：固定资产产更新改改造资金金；综合利利用项目目利润；；事业经经费包干干节余和和计划外外收入；；资金保证证：决策机构构；主要要负责人人；投资资人。2.3安安全生生产投入入安全技术术措施计计划编制制安全技术术措施项项目范围围是安全投投入的主主要方面面，包括括：安全全、卫生生、辅助助措施和和教育四四大方面面。原则：要考虑风风险性、、技术、、经济、、效果，，抓重点点。时机：应在第三三季度，，与生产产等计划划同时编编制2.3安安全生生产投入入安全技术术措施编编制方法法（过程程或程序序）领导布置置任务（布置））下属提出出计划（计划））编制具体体措施（编制））组织群众众讨论（讨论））主管部门门汇总审审查（审查））联合会审审确定项项目（确定））报请上级级部门审审批（审批））下达实施施（实施））2.4安安全全生产教教育培训训

2.4.1安全生生产法要要求高风险单单位的主主要负责责人考核核上岗高风险单单位的安安全管理理人员考考核上岗岗从业人员员合格上上岗四新岗位位培训上上岗特种作业业持证上上岗2.4安安全全生产教教育培训训

2.4.2安全生生产教育育分类按对象：：主要负负责人；；安全管管理人员员;其他管理理人员；；员工按内容：：法制；；道德；；技术；；技能，，意识。。按级别：：厂级；；车间级级；班组组级。按性质质：一一般安安全知知识；；特种种作业业安全全知识识2.4安安全全生产产教育育培训训2.4.3企业业主要要负责责人的的教育育⑴原则则：通通过资资质单单位岗岗位资资格安安全培培训认认证⑵规定定：高高风险险单位位≥48学学时/年；；再培培训≥≥16学时时/年年。其他单单位≥≥24学时时/年年；再再培训训≥8学时时/年年。⑶内容容：①方针针、政政策、、法律律、法法规、、标准准②安全全管理理知识识、方方法与与技术术③重大大事故故防范范、调调查与与处理理；重重大危危险源源管理理、应应急救救援预预案编编制原则。④先进进经验验⑤典型型事故故案例例2.4安安全全生产产教育育培训训2.4.3安全全管理理人员员的教教育⑴原则则：通通过资资质单单位岗岗位资资格安安全培培训认认证⑵规定定：高高风险险单位位≥48学学时/年；；再培培训≥≥16学时时/年年。其他单单位≥≥24学时时/年年；再再培训训≥8学时时/年年。⑶内容容：应比主主要负负责人人多掌掌握具具体管管理知知识：：①工伤伤保险险的规规定②事故故和职职业病病管理理（统统计、、报告告、调调查、、处理理）③事故故现场场勘验验，应应急措措施。。④编制制应急急救援援预案案。2.4安安全全生产产教育育培训训2.4.4其其他他管管理理人人员员的的培培训训中层层管管理理人人员员：定期期进进行行安安全全教教育育和和再再教教育育。。熟熟悉悉安安全全管管理理知知识识和和安安全全技技术术知知识识。。统统一一教教材材，，统统一一时时间间，，分分散散自自学学与与集集中中教教授授相相结结合合。。班组组长长：由企企业业自自行行组组织织每每年年进进行行一一次次系系统统的的安安全全培培训训，，掌掌握握本本班班组组的的安安全全技技术术、、技技能能知知识识，，安安全全操操作作规规程程，，防防护护用用品品知知识识。。2.4安安全全生生产产教教育育培培训训2.4.5新新入入厂厂员员工工的的培培训训主要要形形式式为为三三级级教教育育，，即即：：三三级级教教育育的的对对象象为为新新入入厂厂员员工工，，培培训训时时间间为为24学学时时~48学学时时。培培训训内内容容主主要要为为：：安全全生生产产知知识识：基基本本知知识识、、规规章章制制度度、、岗岗位位安安全全操操作作规规程程、、事事故故案案例例等等劳动动保保护护知知识识：主主要要危危险险因因素素及及事事故故防防范范应应急急措措施施、、防防护护用用品品（（用用具具、、设设施施））应应用用。。（如如何何工工作作，，如如何何防防护护））2.4安安全全生生产产教教育育培培训训2.4.6转转岗岗、、复复岗岗、、四四新新人人员员培培训训转岗岗：调调整整工工作作岗岗位位复岗岗：离离岗岗一一年年以以上上重重新新上上岗岗四新新：新新工工艺艺、、新新技技术术、、新新设设备备、、新新材材料料要求求：：培训训级别别：车车间间级级（（第第二二级级））或或技技术术部部门门培训训形式式：授授课课或或现现场场培训训内容容：有有针针对对性性的的培训训结果果：考考试试，，建建档档（（记记录录））。。2.4安安全全生生产产教教育育培培训训2.4.7特特种种作作业业人人员员培培训训特种种作作业业人人员员条条件件⑴年年满满18周周岁岁⑵初初中中以以上上文文化化程程度度⑶身身体体健健康康，，无无职职业业禁禁忌忌症症⑷考考核核合合格格2.4安安全全生生产产教教育育培培训训2.4.7特特种种作作业业人人员员培培训训特种种作作业业范范围围：：培训训层层次次：：⑴资资格格培培训训：：集集中中培培训训、、考考核核，，持持证证上上岗岗。。⑵复复审审培培训训：：一一般般两两年年；；本本工工种种10年年以以上上者者4年年；；离离岗岗半半年年以以上上者者重重新新进进行行操操作作技技能能考考核核。。培训训内内容容：：以以实实际际操操作作技技能能考考核核为为主主，，次次之之为为安安全全技技术术理理论论。。培训训机机构构：：国国家家资资质质认认可可，，考考教教分分离离。。培训训教教材材：：三三统统一一：：大大纲纲、、教教材材、、证证件件。。证书书发发放放：：地地、、市市级级以以上上行行政政主主管管部部门门签签发发，，全全国国通通用用。。2.6安全生生产检查2.6.1安安全检查分类类（形式）按内容分类⑴综合安全检检查⑵专业(项)安全检查按时间分类⑴定期检查⑵季节性及节节假日安全检检查⑶经常性(日日常)安全检检查⑷不定期2.6安全生生产检查2.6.2安安全生产检查查内容安全检查内容容原则上：查思想：安全意识与与培训教育查管理：各项管理制制度、安全操操作规程执行行查隐患：重点岗位、、设备、环境境、人员，尤尤其是强检设设备设施、环环境、仪器、、护品等。查整改：隐患整改及及效果查事故处理：调查、报告告、处理、纠纠正与预防措措施制定及实实施跟踪。2.6安全生生产检查2.6.3检检查方法常规检查：定定性检查仪器检查：探探伤仪、瓦检检仪、声级计计等定量测定定安全检查表：：安全检查的最最有效工具类型涉及不同同专业、不同同检查对象、、不同目的。。优点是提高检检查质量，防防止遗漏不安安全因素。常用格式：分分类、项目、检查要要点、检查情况及处理、日期期及人员。应该如何？实际如何？（是、否√√×）2.6安全生生产检查2.6.4安安全检查工作作程序准备：计划、、人员、资料料实施：访谈、、查阅、观察察、检测分析：分析、、判断，确定定问题。问题处理：整整改意见和要要求实现闭环：整整改落实追踪踪（策划）P（实施）D（检查）C（纠正）A9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。13:08:3313:08:3313:0812/8/20221:08:33PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2213:08:3313:08Dec-2208-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。13:08:3313:08:3313:08Thursday,December8,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2213:08:3313:08:33December8,202214、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。08十十二二月月20221:08:33下下午午13:08:3312月月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月221:08下午午12月-2213:08December8,202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/813:08:3313:08:3308December202217、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。1:08:33下下午1:08下下午午13:08:3312月月-229、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。13:08:3313:08:3313:0812/8/20221:08:33PM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2213:08:3313:08Dec-2208-Dec-2212、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。13:08:3313:08:3313:08Thursday,December8,202213、不不知知香香积积寺寺，，数数里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2213:08:3313:08:33December8,202214、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。08十二二月20221:08:33下下午13:08:3312月-2215、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。。。十二月221:08下午午1