安全生产标准化考评指标专项研讨湖南自评员培训班适用

安全生产标准化考评指标专题研讨

2017年7月安全生产标准化考评指标专题研讨

隐患排查与治理机制的建立

应急管理机制的建立隐患排查与治理机制的建立1.定义及分类

安全生产隐患

是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度等规定，或因其他因素在生产经营活动中存在的，可能导致安全生产事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。隐患排查与治理机制的建立事故隐患等级分类

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。隐患排查与治理机制的建立安全隐患排查的重点

安全管理类——9项

生产经营单位资质证照隐患

安全组织机构及安全管理人员配置隐患

安全生产责任制隐患

应急救援组织及物资隐患隐患排查与治理机制的建立安全隐患排查的重点

安全管理类——9项（续）操作规程隐患

安全生产记录档案隐患

应急救援预案与实施隐患

相关方管理隐患其他安全管理类隐患

隐患排查与治理机制的建立设备设施类——8项物料隐患平面布置隐患建（构）筑物隐患工艺及生产工具隐患安全设备设施隐患辅助系统设备设施隐患个人防护用品使用隐患其他设备设施类隐患隐患排查与治理机制的建立从业人员类——5项

从业人员资格资质隐患

从业人员教育培训隐患

从业人员操作行为隐患

相关方从业人员隐患

其他从业人员隐患

隐患排查与治理机制的建立场所环境类——5项

作业环境隐患

安全出口及疏散通道隐患

安全标志及标识隐患

周边环境隐患

其他场所环境隐患隐患排查与治理机制的建立排查：在一定范围内针对一定对象进行逐个、逐项的检查。排查分类：综合排查，专项排查。定期排查，突击排查。一般排查，重点排查。人员、设备、环境、管理排查。隐患排查与与治理机制制的建立2.有关规定中共中央、、国务院《意见》生产经营单单位应树立隐患就就是事故的的观念，建立健全全隐患排查查治理制度度、重大隐隐患治理情情况向负有有安全生产产监督管理理职责的部部门和企业业职代会““双报告””制度，实实行自查自改自自报闭环管管理。隐患排查与与治理机制制的建立《安全生产法法》修改稿生产经营单单位应当建建立健全生生产安全事故隐患排排查治理制制度，采取技术术、管理措措施，及时时发现并消消除事故隐隐患。事故隐患排排查治理情情况应当如如实记录，并向从业业人员通报。重大事故隐隐患治理情情况应当定定期向负有有安全生产产监督管理理职责的部部门报告。隐患排查与与治理机制制的建立交通运输部部《公路水路路行业安全全生产事故故隐患治理理暂行办法法》交安监发[2017]60号，2017年4月27日发布，2018年1月1日实施隐患排查与与治理机制制的建立交通部《办法》分7章，共54条总则——分级分类——隐患排查与与整改——重大隐患报报备——隐患治理督督察督办——监督管理等——隐患排查与与治理机制制的建立隐患治理的的责任主体体生产经营单单位生产经营单单位主要负负责人对本本单位隐患患治理工作作全面负责责，应当部部署、督促促、检查本本单位或本本单位职责责范围内的的隐患治理理工作，及及时消除隐隐患。隐患排查与与治理机制制的建立隐患治理工工作的原则则单位负责、、行业监管管、分级管管理、社会会监督建立隐患排排查治理制制度应当建立健健全隐患排排查、告知知（预警）、整改、评评估验收、、报备、奖奖惩考核、、建档等制制度，逐级级明确隐患患治理责任任，落实到到具体岗位位和人员。。隐患排查与与治理机制制的建立隐患排查机机制隐患排查机机制的内容容明确隐患排排查的责任任部门和人人员、排查查范围、程程序、频次次、统计分分析、效果果评价和评评估改进等等要求，及及时发现并并消除隐患患。隐患排查方方式隐患日常排排查、定期期排查和专专项排查工工作隐患排查与与治理机制制的建立隐患日常排排查是生产经营营单位结合合日常工作作组织开展展的经常性性隐患排查查排查范围应应覆盖日常常生产作业业环节日常排查每每周应不少少于1次隐患定期排排查是根据生产产经营活动动特点，组组织开展涵涵盖全部生生产经营领领域、环节节的隐患排排查定期排查每每半年应不不少于1次隐患排查与与治理机制制的建立隐患专项排排查是在一定范范围、领域域组织开展展的针对特特定隐患的的排查，一一般包括：：1）根据政府及及有关管理理部门安全全工作专项项部署，开开展针对性性的隐患排排查;隐患排查与与治理机制制的建立隐患专项排排查（续）2）根据据季季节节性性、、规规律律性性安安全全生生产产条条件件变变化化，，开开展展针针对对性性的的隐隐患患排排查查;3）根据据新新工工艺艺、、新新材材料料、、新新技技术术、、新新设设备备投投入入使使用用对对安安全全生生产产条条件件形形成成的的变变化化，，开开展展针针对对性性的的隐隐患患排排查查;4）根据据安安全全生生产产事事故故情情况况，，开开展展针针对对性性的的隐隐患患排排查查。。隐患患排排查查与与治治理理机机制制的的建建立立专人人负负责责隐隐患患排排查查治治理理应指指定定专专门门机机构构负负责责本本单单位位安安全全生生产产隐隐患患治治理理工工作作，，定定期期检检查查本本单单位位的的安安全全生生产产状状况况，，及及时时组组织织排排查查隐隐患患，，提提出出改改进进安安全全生生产产管管理理的的建建议议隐患患排排查查与与治治理理机机制制的的建建立立隐患患排排查查治治理理记记录录、、台台账账应认认真真填填写写隐隐患患排排查查记记录录，，形形成成隐隐患患排排查查工工作作台台账账，，包包括括排排查查对对象象或或范范围围、、时时间间、、人人员员、、安安全全技技术术状状况况、、处处理理意意见见等等内内容容，，经经隐隐患患排排查查直直接接责责任任人人签签字字后后妥妥善善保保存存。。隐患患排排查查与与治治理理机机制制的的建建立立确定定隐隐患患等等级级、、形形成成隐隐患患清清单单对发发现现或或排排查查出出的的隐隐患患，，应应当当按按照照隐隐患患分分级级判判定定指指南南，，确确定定隐隐患患等等级级，，形形成成隐隐患患清清单单。。隐患患整整改改应对对排排查查出出的的隐隐患患立立即即组组织织整整改改，，隐隐患患整整改改情情况况应应当当依依法法如如实实记记录录，，并并向向从从业业人人员员通通报报一般般隐隐患患整整改改完完成成后后，，应应组组织织验验收收，，出出具具整整改改验验收收结结论论，，并并由由验验收收主主要要负负责责人人签签字字确确认认隐患患排排查查与与治治理理机机制制的的建建立立重大大隐隐患患整整改改专专项项方方案案1）整改改的的目目标标和和任任务务2）整改改技技术术方方案案和和整整改改期期的的安安全全保保障障措措施施3）经费费和和物物资资保保障障措措施施4）整改改责责任任部部门门和和人人员员5）整改改时时限限及及节节点点要要求求6）应急急处处置置措措施施7）跟踪踪督督办办及及验验收收部部门门和和人人员员隐患患排排查查与与治治理理机机制制的的建建立立隐患患治治理理情情况况进进行行统统计计分分析析应当当根根据据生生产产经经营营活活动动特特点点，，定定期期组组织织对对本本单单位位隐隐患患治治理理情情况况进进行行统统计计分分析析，，及及时时梳理理、、发发现现安安全全生生产产苗苗头头性性问问题题和和规规律律，形形成成统统计计分分析析报报告告，，改改进进安安全全生生产产工工作作隐患患排排查查与与治治理理机机制制的的建建立立3.隐患患排排查查治理理中中存存在在的的问问题题1）检检查查和和排排查查混混淆淆2）排排查查结结果果无无隐隐患患，，熟熟视视无无睹睹3）排排查查走走过过场场，，记记录录不不准准确确4）整改结果未未跟踪验证5）排查治理情情况不统计分分析6）未建立排查查治理台账、、档案隐患排查与治治理机制的建建立4.建立隐患排查机制制的建议1）建立隐患排排查与治理管管理制度。明确排查的目目的、范围、、方法。明确排查的频频率。明确排查负责责人、参加人人。明确排查记录录要求。隐患排查与治治理机制的建建立2）策划隐患排排查工作方案案（可以是计计划、安排、、通知等）。。3）设计排查路路线、排查内内容，明确分分工。4）设计排查记记录表，记录录发现的隐患患。5）留存隐患影影像资料。6）明确排查和和检查的区别别。隐患排查与治治理机制的建建立5.建立隐患治理机制的建建议1）对隐患治治理的分类管理。现场发现，立立即整改。制定方案，限限期整改。难以整改，措措施到位。2）按照PDCA循环的方式，，策划隐患治治理工作，确确保整改落实实到位。隐患排查与治治理机制的建建立3）对发现的隐隐患进行原因分析，制定针对性性控制对策。4）留有隐患证证据的同时，，保存整改完完成的证据。。隐患排查与治治理机制的建建立6.隐患排查治理台账和档档案的建立1）明确台账和和档案的区别别2）明确台账和和档案的管理理制度。包括括：目录、内内容、范围、、期限、格式式、流程等3）明确台账和和档案管理的的人员及职责责4）明确上报的的部门和内容容、期限5）建立隐患排排查治理管理理系统安全生产标准准化考评指标专题题研讨隐患排查与治理机制的建立应急管理机制的建立应急管理机制制的建立1.定义应急应对突然发生生的需要紧急急处理的事件件。其中包含两层层含义:客观上，事件件是突然发生生的主观上，需要要紧急处理的的应急管理机制制的建立应急管理应急管理是指指在突发事件件的事前预防防、事发应对对、事中处置置和善后恢复复过程中，通通过建立必要要的应对机制制，采取一系系列必要措施施，应用科学学、技术、规规划与管理等等手段，保障障生命、健康康和财产安全全，促进社会会和谐健康发发展的有关活活动。应急管理机制制的建立应急管理的内内涵包括：预防、准备、、响应和恢复复四个阶段。在实际情况中中，这些阶段往往是重重叠的，但每每一部分都有自自己单独的目目标，并且成为为下个阶段内内容的一部分。。应急管理机制制的建立应急管理内容——“一案三制””“一案”应急预案：建立“纵向向到底，横向向到边”的预预案体系。“三制”应急管理体制制：建立健全集中中统一、坚强强有力的指挥挥机构，发挥挥组织优势，，形成动员体体系。应急管理机制制的建立应急运行机制制建立健全监测测预警机制、、信息报告机机制、应急决决策和协调机机制、响应机机制、公众沟沟通与动员机机制等。应急法制加强应急管理理的法制化建建设，把应急急管理工作纳纳入法制和制制度的轨道。。应急管理机制制的建立应急预案为有效预防和和控制可能发发生的事故，，最大程度减减少事故及其其造成损害而而预先制定的的工作方案。。四、应急预案案编制2.编制应急预案案遵循的国家家标准《生产经营单位位生产安全事事故应急预案案编制导则》（GB/T29639—2013），2013年10月1日起开始施行行。历程：国家安安全监管总局局《危险化学品事事故应急救援援预案编制通通则》《生产经营单位位生产安全事事故应急预案案编制导则》(AQ/T9002——2006)。四、应急预案案编制应急预案管理理应遵循的国国家标准应急管理机制制的建立新《生产安全事事故应急预案案管理办法》》国家安监总局局令第88号2016年6月3日公布，2016年7月1日起施行新《管理办法》三大亮点以预防为导向向，重在事前的准准备工作解决应急预案案形式主义问问题，将应急预案管管理镶嵌进入入日常管理工工作的动态管管理强调预案编制制以实际操作作为导向应急管理机制制的建立相关交通运输输行业应急预案编制规范发布布《城市轨道交通通运营突发事事件应急预案案编制规范》《城市公共汽电电车突发事件件应急预案编编制规范》应急管理机制制的建立3.应急管理中存在的的问题1）照搬照抄，，不结合企业业实际2）长期搁置，，不演练3）长时间不评评审4）不开展应急急预案宣传教教育5）应急队伍不不训练或参加加人员不对应应6）应急物资与与应急预案不不对应应急管理机制制的建立4.应急预案编制制1）应急预案编制制的原则遵循以人为本本、依法依规规、符合实际际、注重实效效的原则，以以应急处置为为核心，明确确应急职责、、规范应急程程序、细化保保障措施应急管理机制制的建立2）应急预案编制制的要求（1）符合有关法律律、法规、规规章和标准的的规定（2）结合本单位的的安全生产实实际情况（3）结合本单位位的危险性分析情情况（4）应急组织和人人员的职责分分工明确，并并有具体的落落实措施;应急管理机制制的建立（5）有明确、具体体的事故预防防措施和应急急程序，并与与其应急能力力相适应（6）有明确的应急急保障措施，，能满足本单单位的应急工工作要求（7）预案基本要素素齐全、完整整，预案附件件提供的信息息准确（8）预案内容与相相关应急预案案相互衔接应急管理机制制的建立3）应急预案编制制组的构成应当成立应急急预案编制工工作小组本单位有关负负责人任组长长与预案有关的的职能部门和和单位的人员员有现场处置经经验的人员应急管理机制制的建立4）编制制应急急预案案前的的评估估和调调查（1）事故风风险评评估，是指指针对对不同同事故故种类类及特特点，，识别别存在在的危危险危危害因因素，，分析析事故故可能能产生生的直直接后后果以以及次次生、、衍生生后果果，评评估各各种后后果的的危害害程度度和影影响范范围，，提出出防范范和控控制事事故风风险措措施的的过程程。应急管管理机机制的的建立立（2）应急资资源调调查，是指指全面面调查查本地地区、、本单单位第第一时时间可可以调调用的的应急急资源源状况况和合合作区区域内内可以以请求求援助助的应应急资资源状状况，，并结结合事事故风风险评评估结结论制制定应应急措措施的的过程程。应急管管理机机制的的建立立5）确定定应编制的应急预预案根据有有关法法律、、法规规、规规章和和相关关标准准，结结合本本单位位组织织管理理体系系、生生产规规模和和可能能发生生的事事故特特点，，确立立本单单位的的应急急预案案体系系，编编制相相应的的应急急预案案，并并体现现自救救互救救和先先期处处置等等特点点。事故风风险单单一、、危险险性小小的生生产经经营单单位，，可以以只编编制现现场处处置方方案。。应急管管理机机制的的建立立5.交通企企业应应编制制的应应急预预案1）综合合应急急预案案综合应应急预预案，，是为为应对对各种种生产产安全全事故故而制制定的的综合合性工工作方方案，，是本本单位位应对对生产产安全全事故故的总总体工工作程程序、、措施施和应应急预预案体体系的的总纲纲。应急管管理机机制的的建立立企业风险种种类多多、可可能发发生多多种事事故类类型的的，应应当编编制综综合应应急预预案。。综合应应急预预案包包括本本单位位的应应急组组织机机构及及其职职责、、预案案体系系及响响应程程序、、事故故预防防及应应急保保障、、应急急培训训及预预案演演练等等内容容应急管管理机机制的的建立立2）专项项应急急预案案专项应应急预预案是为应应对某某一种种或者者多种种类型型生产产安全全事故故，或或者针针对重重要生生产设设施、、重大大危险险源、、重大大活动动防止止生产产安全全事故故而制制定的的专项项性工工作方方案。。专项应应急预预案应应当包包括危危险性性分析析、可可能发发生的的事故故特征征、应应急组组织机机构与与职责责、预预防措措施、、应急急处置置程序序和应应急保保障等等内容容应急管管理机机制的的建立立专项应急预案可包括括：交通事事故应急预预案恶劣天天气（（严重重雾霾霾、沙沙尘暴暴、暴暴风雪雪、暴暴雨））应急预预案恐怖袭袭击应急预预案突发大大客流流应急预预案火灾应急预预案严重车车辆机机械故故障应急预预案公共卫卫生事事件应应急预预案等等应急管管理机机制的的建立立3）现场场处置置方案案现场处处置方方案，，是指根根据不不同生生产安安全事事故类类型，，针对对具体体场所所、装装置或或者设设施所所制定定的应应急处处置措措施。。现场处处置方方案应应当包包括危危险性性分析析、可可能发发生的的事故故特征征、应应急处处置程程序、、应急急处置置要点点和注注意事事项等等内容容。应急管管理机机制的的建立立现场处处置方方案可可包括括：交通事事故现现场处处置方方案车厢恐恐怖袭袭击现现场处处置方方案节日大大客流流现场场处置置方案案停车场场火灾灾现场场处置置方案案客运车车辆重重大故故障现现场处处置方方案客运站站公共共卫生生现场场处置置方案案等应急管管理机机制的的建立立6.应急预预案的的评审、、公布布、备备案1）评审审（1）中型规规模以以上的的单位位，应应当对对编制制的应应急预预案进进行评评审，，并形形成书书面评评审纪纪要其他单单位应应当对对编制制的应应急预预案进进行论论证（2）参加应应急预预案评评审的的人员员应当当包括括有关关安全全生产产及应应急管管理方方面的的专家家。应急管管理机机制的的建立立（3）应急预预案的的评审或或论证证的内容容：基本要要素的的完整整性组织体体系的的合理理性应急处处置程程序和和措施施的针针对性性应急保保障措措施的的可行行性应急预预案的的衔接接性等等内容容。应急管管理机机制的的建立立2）公布布应急预预案经经评审审或者者论证证后，，由本本单位位主要要负责责人签签署公公布及时发放放到本单单位有关关部门、、岗位和和相关应应急救援援队伍事故风险险可能影影响周边边其他单单位、人人员的，，应当将将有关事事故风险险的性质质、影响响范围和和应急防防范措施施告知周周边的其其他单位位和人员员应急管理理机制的的建立3）备案应当在应应急预案案公布之之日起20个工作日日内，按按照分级级属地原原则，向向安全生生产监督督管理部部门和有有关部门门进行告告知性备备案应急管理理机制的的建立7.应急预案案的实施施1）应急预预案培训训内容：应当组织织开展本本单位的的应急预预案、应应急知识识、自救救互救和和避险逃逃生技能能培训活活动目的：使有关人人员了解解应急预预案内容容，熟悉悉应急职职责、应应急处置置程序和和措施。。管理：培训的时时间、地地点、内内容、师师资、参参加人员员和考核核结果等等情况，应当如实实记入本本单位的的安全生生产教育育和培训训档案。。应急管理理机制的的建立2）应急救救援队伍伍大型企业业设立应急急救援指指挥部。。一把手手任总指指挥，各各位副职职任副总总指挥，，各部门门负责人人任成员员。下设设各专业业应急救救援队伍伍，分别别负责指指挥、通通讯、疏疏散、救救助、后后勤等。。中型企业业设立应急急救援队队伍。一一把手任任队长，，各位副副职任副副队长，，各部门门负责人人任成员员，相关关人员参参加。小型企业业指定专（（兼）职职应急救救援人员员应急管理理机制的的建立应急队伍分工的基本要要求与应急预预案的需需要相符符合；与与日常管管理相结结合；与与职责相相一致；；与现场场处置能能力相结结合。根根据实际际情况确确定分工工。应急队伍的训练根据预案案要求，，定期安安排，每每年进行行。结合合应急预预案演练练进行。。应急管理理机制的的建立3）应急预预案演练练计划应当制定定本单位位的应急急预案演演练计划划每年至少少组织一一次综合合应急预预案演练练或专项项应急预预案演练练每半年至至少组织织一次现现场处置置方案演演练4）应急预预案演练练评估应急预案案演练结结束后，，应当进进行评估估，撰写写应急预预案演练练评估报报告，分分析存在在的问题题，并对对应急预预案提出出修订意意见应急管理理机制的的建立5）应急预预案定期期评估应当建立立应急预预案定期期评估制制度，对对预案内内容的针针对性和和实用性性进行分分析，并并对应急急预案是是否需要要修订作作出结论论。中型型规模以以上的其其他生产产经营单单位，应应当每三三年进行行一次应应急预案案评估6）应急物物资及装装备应当按照照应急预预案的规规定，落落实应急急物资及及装备，，建立使使用档案案，并进进行定期期检测和和维护，，使其处处于适用用状态应急管理理机制的的建立8.应急预案案演练1）目的（1）检验预案案。发现现存在的的问题，，提高应应急预案案的科学学性、实实用性和和可操作作性。（2）锻炼队伍伍。熟悉悉应急预预案，提提高应急急人员在在紧急情情况下处处置事故故的能力力。应急管理理机制的的建立（3）磨合机制制。完善善相关部部门、单单位和人人员的工工作职责责，提高高协调配配合能力力。（4）宣传教育育。普及及应急管管理知识识，提高高参演和和观摩人人员风险险防范意意识和自自救互救救能力（5）完善准备备。完善善应急管管理和应应急处置置技术，，补充应应急装备备和物资资，提高高其适用用性和可可靠性（6）其他需要要解决的的问题应急管理理机制的的建立2）应急预案演练的类型（1）按照演练练内容分分为：综合演练练针对应急急预案中中多项或或全部应应急响应应功能开开展的演演练活动动。单项演练练针对应急急预案中中某项应应急响应应功能开开展的演演练活动动。应急管理理机制的的建立（2）按照演练练形式分分为：现场演练练选择（或或模拟））生产经经营活动动中的设设备、设设施、装装置或场场所，设设定事故故情景，，依据应应急预案案而开展展的演练练活动。。桌面演练练针对事故故情景，，利用图图纸、沙沙盘、流流程图、、计算机机、视频频等辅助助手段，，依据应应急预案案而进行行交互式式讨论或或模拟应应急行动动的演练练活动。应急管理理机制的的建立3）应急预案演练的内容（1）预警与报报告根据事故故情景，，向相关关部门或或人员发发出预警警信息，，并向有有关部门门和人员员报告事事故情况况。（2）指挥与协协调根据事故故情景，，成立应应急指挥挥部，调调集应急急救援队队伍和相相关资源源，开展展应急救救援行动动。应急管理理机制的的建立（3）应急通讯讯根据事故故情景，，在应急急救援相相关部门门或人员员之间进进行音频频、视频频信号或或数据信信息互通通。（4）事故监测测根据事故故情景，，对事故故现场进进行观察察、分析析或测定定，确定定事故严严重程度度、影响响范围和和变化趋趋势等。。应急管理理机制的的建立（5）警戒与管管制根据事故故情景，，建立应应急处置置现场警警戒区域域，实行行交通管管制，维维护现场场秩序。。（6）疏散与安安置根据事故故情景，，对事故故可能波波及范围围内的相相关人员员进行疏疏散、转转移和安安置。应急管管理机机制的的建立立（7）医疗卫卫生根据事事故情情景，，调集集医疗疗卫生生专家家和卫卫生应应急队队伍开开展紧紧急医医学救救援，，并开开展卫卫生监监测和和防疫疫工作作。（8）现场处处置根据事事故情情景，，按照照相关关应急急预案案和现现场指指挥部部要求求对事事故现现场进进行控控制和和处理理。应急管管理机机制的的建立立（9）社会沟沟通根据事事故情情景，，召开开新闻闻发布布会或或事故故情况况通报报会，，通报报事故故有关关情况况。（10）后期处处置根据事事故情情景，，应急急处置置结束束后，，所开开展的的事故故损失失评估估、事事故原原因调调查、、事故故现场场清理理和相相关善善后工工作。。应急管管理机机制的的建立立4）应急急预案案演练的组织（1）编制制演练计计划演练计计划应应包括括演练练目的的、类类型（（形式式）、、时间间、地地点，，演练练主要要内容容、参参加单单位和和经费费预算算等（2）成立演演练组组织机机构领导小小组：负责演演练活活动筹筹备和和实施施过程程中的的组织织领导导工作作。下设4个工作作组应急管管理机机制的的建立立策划组组：负责编编制演演练工工作方方案、、演练练脚本本等执行组组：负责演演练活活动筹筹备及及实施施过程程中的的联络络和协协调、、事故故情景景布置置、参参演人人员调调度和和演练练进程程控制制等。。保障组组：负责演演练活活动后后勤服服务保保障。。评估组组：负责编编制演演练评评估方方案并并实施施，进进行演演练现现场点点评和和总结结评估估，撰撰写演演练评评估报报告。。应急管管理机机制的的建立立（3）编制演演练文文件——5个文件件演练工工作方方案：应急演演练的目的及及要求求；事事故情情景设设计；；主要要步骤骤；规规模及及时间间、地点点；参演演单位位和人人员主主要任任务及及职责责；筹筹备工工作内内容；；演练练技术术支撑撑及保保障条条件；；评估估与总总结。。应急管管理机机制的的建立立演练脚脚本演练脚脚本是是应急急演练练工作作方案案具体体操作作实施施的文文件，，帮助助参演演人员员全面面掌握握演练练进程程和内内容。。演练脚脚本一一般采采用表表格形形式。主要内内容：：演练练模拟拟事故故情景景；处处置行行动与与执行行人员员；指指令与与对白白、步步骤及及时间间安排排；演演练解解说词词等。。应急管管理机机制的的建立立演练评评估方方案演练信信息：：演练练目的的和目目标、、情景景描述述，应应急行行动与与应对对措施施简介介等；；评估内内容：：演练练准备备、组组织与与实施施、效效果等等；评估标标准：：演练练各环环节应应达到到的目目标评评判标标准；；评估程程序：：演练练评估估工作作主要要步骤骤及任任务分分工；；评估估所需需的相相关表表格等等。应急管管理机机制的的建立立演练保保障方方案针对应应急演演练活活动可可能发发生的的意外外情况况制定定演练练保障障方案案或应应急预预案，，并进进行演演练，，做到到相关关人员员应知知应会会，熟熟练掌掌握。。演练保保障方方案应应包括括应急急演练练可能能发生生的意意外情情况、、应急急处置置措施施及责责任部部门，，应急急演练练意外外情况况中止止条件件与程程序等等。应急管管理机机制的的建立立演练观观摩手手册根据演演练规规模和和观摩摩需要要，可可编制制演练练观摩摩手册册演练观观摩手手册通通常包包括应应急演演练时时间、、地点点、情情景描描述、、主要要环节节及演演练内内容、、安全全注意意事项项等应急管管理机机制的的建立立（4）演练工工作保保障人员保保障经费保保障物资和和器材材保障障场地保保障安全保保障通信保保障其他保保障应急管管理机机制的的建立立5）应急预案演练的评估与与总结结（1）应急演演练评评估现场点点评：在演练练现场场，对对演练练中发发现的的问题题、不不足及及取得得的成成效进进行口口头点点评。。书面评评估：撰写书书面评评估报报告。。重点点对演演练活活动的的组织织和实实施、、演练练目标标的实实现、、参演演人员员的表表现以以及演演练中中暴露露的问问题进进行评评估。。应急管管理机机制的的建立立（2）应急演演练总总结演练结结束后后，进进行全全面总总结，，并形形成演演练书书面总总结报报告。。报告可可对应应急演演练准准备、、策划划等工工作进进行简简要总总结分分析。。演练总总结报报告的的内容容：演练基基本概概要；；演练练发现现的问问题，，取得得的经经验和和教训训；应急管管理工工作建建议应急急管管理理机机制制的的建建立立（3）演练练资资料料归归档档与与备备案案应急急演演练练活活动动结结束束后后，，将将应应急急演演练练工工作作方方案案以以及及应应急急演演练练评评估估、、总总结结报报告告等等文文字字资资料料，，以以及及记记录录演演练练实实施施过过程程的的相相关关图图片片、、视视频频、、音音频频等等资资料料归归档档保保存存。。按有关关要求求，向向相关关部门门备案案。应急管管理机机制的的建立立6）应急急预案案演练练后的的改进进（1）应急预预案修修订完完善应急预预案演演练结结束后后，对对应急急预案案演练练效果果进行行评审审，撰撰写应应急预预案演演练评评审报报告，，分析析存在在的问问题，，并对对应急急预案案提出出修订订意见见。根据演演练评评估报报告中中对应应急预预案的的改进进建议议，按按程序序对预预案进进行修修订完完善。。谢谢谢大大家家！中国道道路运运输协协会城城市客客运分分会姚姚桂桂林林9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。13:08:0713:08:0713:0812/8/20221:08:07PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月月-2213:08:0713:08Dec-2208-Dec-2212、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。13:08:0713:08:0713:08Thursday,December8,202213、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。12月-2212月-2213:08:0713:08:07December8,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。08十十二月20221:08:07下午午13:08