责任落实科学发展观课件

责任胸怀学习

方新

2008年12月

1责任胸怀学习方新1责任—落实科学发展观，建设创新型国家12责任—落实科学发展观，建设创新型国家12

“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”。

“坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗”3“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心温家宝总理也多次强调提升自主科技创新能力的重大意义。自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。4温家宝总理也多次强调提升自主科技创新能力的重大意义。自

1.中国必须探索新的发展模式

在过去20年，中国经济以年均9.7%的速度增长，至2004年人均GDP超过1000美元，标志着中国开始进入工业化的起飞阶段(2007年人均GDP超过2000美元)。但是，中国的国情决定了我们不能完全重复发达国家的传统工业化道路，而必须探索新型工业化道路。51.中国必须探索新的发展模式5

未来15-20年，必须保持超过7%的增长速度

中国劳动力

7.4亿,欧美发达国家4.3亿;

每年新增劳动力1000万,下岗失业人口

1400万,进城农民工1.2亿;

GDP创造就业机会的弹性系数下降:

1986-19890.33,2001-20050.11;

城镇失业人口结构变化:从以下岗失业人员为主的就业压力转化为以大学毕业生为主的就业压力

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未来15-20年，必须保持超过7%的增长速度

传统的经济增长方式已经走到尽头，必须全面协调可持续地发展

生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出。2005年中国的GDP占世界5%，原油、原煤、铁矿石、钢材、水泥消耗量分别占7.2%，30%,30.6%，

27.3%和40%。

7传统的经济增长方式已经走到尽头，7

外商投资企业在高新技术产业中的地位8外商投资企业在高新技术产业中的地位8经济社会发展不平衡中国虽为世界第四大经济体，但UNDP发表的《中国人类发展报告2005》显示，中国的人类发展指数在177个国家和地区中排名第85位2005年，城乡居民人均收入比例高达3.22：1，公共卫生、医疗、教育、文化等城乡差距明显中部地区的人均GDP相当于东部的50％左右，西部的人均GDP相当于东部的43％左右城乡发展不平衡区域发展不平衡发展不协调9经济社会发展不平衡中国虽为世界第四大经济体，但UNDP发表的2005年我国的基尼系数已大于0.4我国还有2300万城市低保人口，2400万农村贫困人口我国的10％富裕人口拥有社会总资产的45％，而最贫困的10％人口却只占有社会总资产的1.4％。地区之间的贫富差距也在扩大，东部最富裕省份与西部最贫困省份的人均GDP已相差10倍以上贫富差距凸显102005年我国的基尼系数已大于0.4我国还有2300万城市低污染十分严重我国七大水系近一半以上的河段受到不同程度的污染，70％以上的河流水质已不适于生活用水，湖泊富营养化不断加重我国的河口海岸面临着人类活动过度密集、海陆相污染输运交汇、全球变暖、海水入侵、生态退化、环境污染等严重威胁我国近岸1/3海域水质已遭污染，沿海赤潮频发11污染十分严重我国七大水系近一半以上的河段受到不同程度的污染，生态环境压力增大，2004年，中国的废水排放量达482亿吨工业固体废弃物达到1800万吨我国CO2排放总量已近9亿吨，位居世界第二，SO2排放2250万吨，已位居世界第一,660座城市中有41.1％遭受酸雨的侵害森林覆盖率仅18.2％90％的草原出现不同程度的退化、沙化、盐碱化，湿地消失生物多样性下降，外来物种入侵严重12生态环境压力增大，2004年，中国的废水排放量达482亿吨工

2.中国现有的科技创新能力难以为发展提供有力支撑

中国虽然有相对完整的科学技术基础和规模庞大的科技人员队伍，科学技术总体能力和水平与世界先进水平相比还存在较大差距。132.中国现有的科技创新能力13中国国际竞争力1999-2003年年份 国际经济政府企业基础竞争力表现职能 效率设施1999 11 2 10 10142000 113 11 10172001 123 11 13192002 124 10 18142003 12 2 9 241714中国国际竞争力1999-2003年年份 国际2002年部分国家R&D占GDP的比重来源：OECD（经济发展与合作组织）《主要科学技术指标2003/2》

科技投入不足152002年部分国家R&D占GDP的比重来源：OECD（经济发国家发明奖特等奖90年代以来为零，一等奖四项。自然科学奖一等奖连续数年空缺，90年代两项,2003年一项，2006年两项。袁隆平获沃尔夫奖外,中国科学家在包括诺贝尔科学奖在内的5大国际性权威科学奖（诺贝尔科学奖、鲁斯卡基础医学奖、加纳德奖、菲尔兹数学奖、图灵奖）中尚未实现零的突破。科技成果获国家奖励的情况效率不高16国家发明奖特等奖90年代以来为零，一等奖四项。科技成果获国家SCI，2005年底收录论文6.8万篇，第5位,占世界总量5.3%；高影响因子期刊比例不高；引证率下降，86年0.56，94年0.44，95年0.25，2003年0.3；平均引用次数1.993次，低于国际平均水平（2.22次）。中国科技论文数量及其影响17SCI，2005年底收录论文6.8万篇，第5位,占世界总量5来源：中国科技信息研究所《中国科技论文统计与分析2003》部分国家1993-2003年科技论文平均每篇被引用次数18来源：中国科技信息研究所《中国科技论文统计与分析2003》部各国在美国获得专利比较（％）来源：美国专利商标局（USPTO)19各国在美国获得专利比较（％）来源：美国专利商标局（USPTO“全球竞争力报告（2002-2003）”（WEF）提出“核心创新国”概念,是指每100万人口获得美国专利与商标局的发明专利在15个以上的国家或经济体。2001年有24个经济体成为核心创新国或实体，依次为：美国（314),日本(261),台湾(240),瑞士(196),瑞典(196),以色列(163),芬兰(140),德国(136),加拿大(116),丹麦(90),荷兰(83),韩国(74),奥地利(72),新加坡(72),比利时(70),法国(68),英国(66),冰岛(63),挪威(59),澳大利亚(45),爱尔兰(37),香港(34),新西兰(32),意大利(30)。非核心创新国：俄国（1.64)-第33位；巴西(0.64)-第43位；印度(0.17)-第58位；中国（0.15)-第62位。20“全球竞争力报告（2002-2003）”（WEF）提2004年，我国专利申请总量突破200万件，但发明专利授权中3/4为外国人所拥有；申请专利数量最多的10家电子信息企业，5年申请之和仅相当于美国IBM公司1年申请的专利数量。

专利不能仅看数量，更要看质量，看实施，看是否能创造财富。212004年，我国专利申请总量突破200万件，但发大中型企业研究开发投入占销售收入的0.71%，规模以上工业企业的只有0.56%，60%以上的企业没有自主品牌，99%的企业没有申请专利，只有万分之三的企业拥有核心知识产权。企业创新能力薄弱22大中型企业研究开发投入占销售收入的0.71%，规模以

我国占固定资产投资40％左右的设备投资中，60％以上依靠进口。

设备投资40%固定资产投资进口60%本国科技难以对国家发展提供有力支撑23我国占固定资产投资40％左右的设备投资中，60％以上依靠

70％的数控机床、80％以上的集成电路芯片制造装备依赖进口；我国经济的对外技术依存度高达50％；我国企业引进技术与消化吸收的投入之比仅为1：0.15,远低于日韩等国家企业1:5-8的水平。2470％的数控机床、80％以上的集成电路芯片制造装备依我国信息产业规模已走在世界前列。2003年中国电子信息产业完成产值1.88万亿元，比2002年同比增长34%。完成工业增加值4000亿元，增长34%；利税总额1000亿元，增长16%，其中利润700亿元，增长17%。2004年中国电子信息产业实现销售收入2.6万亿元，比2003年增长36％。信息产业部初步构想要用十年到十五年时间，把中国建设成为世界电子信息产业“强国”。－－引自电子信息产业经济运行统计公报25我国信息产业规模已走在世界前列。2003年中国电子信息产业完落后于世界先进接近世界先进世界领先－引自中科院《科学预测报告》我国信息技术发展水平调研结果统计26落后于世界先进接近世界先进世界领先－引自中科院《科学预测报告

自1998年以来，科技对经济增长的贡献有所下降，经济增长主要是靠投资拉动的，产业技术的进步基本靠引进，本土的科技能力未能给国家发展提供有效的支撑。

大幅度提高科技创新能力，逐步实现从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变，是今后一段时期经济发展的基本任务，也促使科技发展战略调整。

27自1998年以来，科技对经济增长的贡献有所下降，经济

转变发展观念,创新发展模式，提高发展质量资源节约，环境友好，经济优质，社会和谐

立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐

28转变发展观念,创新发展模式，提高发展质量282929

我是中国人民的儿子,我深爱我的祖国和人民。30我是中国人民的儿子,我深爱我的祖国和人民。303131中华民族的历史地位科技工作者的责任？32中华民族的历史地位科技工作者的责任？32

爱国主义是中华民族的伟大精神，是中国知识分子的优良传统国字当头，国家为大以人为本不仅是以科学家为本,更要以民为本科教兴国、创新为民是义不容辞的责任33爱国主义是中华民族的伟大精神，是中国知识分子左宗棠:身无半亩，心忧天下；读破万卷，神交古人；屈原：长太息以掩涕兮，哀民生之多艰；郑板桥：衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声张载：为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平；艾青：为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉。34左宗棠:身无半亩，心忧天下；读破万卷，神交古人；34

在特大自然灾害面前，我院科技人员积极投入抗震救灾，展现了科学院人——爱国为民的高尚情怀——顽强拼搏的奋斗精神——严谨求实的科学态度青年科技工作者在灾难中成长，增强了对党对国家的认同，增强了对人民对社会的责任感35在特大自然灾害面前，我院科技人员积极投入抗震救胸怀—心胸有多大，事业有多大236胸怀—心胸有多大，事业有多大236

1.清醒认识科技人才队伍现状

总量已经列入世界科技大国

R&D人力136.5万人年科学家工程师111.9万人年科技活动人员348万人371.清醒认识科技人才队伍现状

相对数量不足38相对数量不足38明显缺乏质量优势中国在各学科领域按作者统计的SCI论文被引用次数情况（1993-2003）39明显缺乏质量优势中国在各学科领域按作者统计的SCI论文被引用

高层次科学人才匮乏缺乏世界级的科学家以及以杰出科学家为核心的基础研究人才群落或研究学派，不仅是制约我国科学创新能力提高的关键因素，而且对我国未来杰出科学家的培养与成长将产生长期不利影响从国际性权威科学院外国会员人数的国别排序来看，中国处于第18位在158个国际一级科学组织及其包含的1566个主要二级组织中，我国参与领导层的科学家有206人，占总数（9073人）的2.26%，其中一级组织担任主席仅2名，占0.8%，二级组织主席仅24人，占1.1%

专家不少大家少40高层次科学人才匮乏缺乏世界级的科学家以及职业结构科技辅助人员、技术支撑人员未得到应有的重视，科技管理队伍职业化水平较低，使我国目前缺乏高水平的专业化管理和技术支撑人才。高技能人才缺乏已严重影响到我国制造业的进一步发展。据统计,我国城镇的1.4亿名职工中,高级技工只占到5%,与发达国家40%的比例相差甚远。41职业结构科技辅助人员、技术支撑人员未得到应有的重视，4242问题成因分析人才观念教育体制制度环境

对科技人才在社会经济发展中的作用认识不足；在科技规划计划中重成果产出轻人才培养；科技人才未得到应有的尊重

宏观管理层面上调控力度不足；微观层面上行政干预过当；缺乏发挥市场作用的配套保障措施；政策目标过于注重短期效应

教育体制僵化，市场运行必需的教育机制缺失；教育结构体系不健全；教师队伍的整体素质有待提高

43问题成因分析人才观念教育体制制度环境对科技人才在社会经济发尊重发展规律全面提升我国科技人才的创新能力与水平以人为本坚持的理念遵循的准则战略的重点下一步工作指导思想44尊重发展规律全面提升我国科技人才以人为本坚持的理念遵循的准则抓高层次人才培养，

全面提升科技人才队伍的创新能力

加强战略科学家培养

战略科学家：学术水平，战略眼光，领导才能，道德风范

培养战略科学家：创造必要的学术平台，承担重大科研任务，参与科技宏观决策，在国际竞争中吸引和凝聚。45抓高层次人才培养，

全面提升科技人才队伍的

稳定支持从事基础研究的拔尖人才及优秀科研团队

开展以创新人才为对象的资助方式，对已取得明显业绩的科学家、研究团队给以为期3年以上的稳定支持，鼓励其根据需要自由探索

立足实践培养工程技术人才以多种政策工具引导高校、科研院所和企业紧密携手，结合国家重大任务和工程项目，培养高层次实战型工程技术人才4646

加强科研管理队伍职业化采取不同于科技人员的评价激励政策；建立职业培训制度，实行上岗培训、职业化考；院所长公开招聘；探索科研院所理事会制度和大学的教授委员会制度

建设

利用社会力量培养高级技工和科技支撑人才有效激励成果推广与创业人才4747抓关键体制机制改革，

建立与完善科技人力资源开发体系

充分保证用人单位的自主权;建立和完善科研事业单位社会保障体系，推行科研事业单位离退休人员实行社会化管理;建立以市场竞争为基础的人才流动机制;构建终身学习的制度与氛围。48抓关键体制机制改革，

人才培养重学历重能力

人才引进补助性政策发展性政策

人才选拔伯乐相马创造环境

收入分配总量控制体现创新价值

人才评价通用标准实质性贡献抓政策导向调整，营造人才辈出、人尽其才的环境49人才培养重学历2.加强修养，提高自身素质与能力德才兼备，以德为先“才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人”——司马光《资治通鉴》502.加强修养，提高自身素质与能力50坚持正确的政治方向、政治立场，在重大原则问题上分得清是非，在重大关头和各种风浪中经得起考验。树立崇高的理想和坚定的信念，扎扎实实做好本职工作，了解国情，坚持科教兴国、创新为民；社会公德、思想品德、职业道德51坚持正确的政治方向、政治立场，在重大原则问题上分得清是非，在具有谋事、干事、成事的能力视野开阔，具有判断科学发展趋势，掌握发展规律，开辟新的研究方向的能力；作为学术带头人，不仅自己要有很强的科研攻坚的能力，更要有能够为他人搭台，带领科研队伍群体攻坚的能力；选择课题：有人要，没人搞，我能搞。发展才是硬道理52具有谋事、干事、成事的能力52

加强战略管理，凝炼科技目标

胡锦涛总书记指出，无论基础科学研究也好，战略高技术创新也好，推动经济社会发展的重大公益性的重大科技研究也好，都要面向国家经济社会发展的战略需求。53加强战略管理，凝炼科技目标53

居安思危，打造核心竞争力

忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。我院知识创新工程进展顺利，业绩令人鼓舞，成就催人振奋。但我们应当清醒地看到，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。例如2006年，我院争取的科研经费大幅度增加，但我们不能仅看绝对量，要看比例，看可持续性，看运用和管理经费的能力是否同步增长，是否真正作出无愧于国家和人民的工作。54居安思危，打造核心竞争力54国家创新体系其他单元快速发展研究型大学科技创新数量增长迅速，质量与竞争实力已有并将有大幅提高研究型大学国有大型企业自主研发力量显著增强，在未来国家重大专项实施中将发挥重要作用混合所有制和民营企业研发组织已成“气候”，研发投入快速增长国外企业和跨国公司在我国的研发机构将成为强有力竞争者企业中国农科院等加快改革调整步伐，力图在本行业和领域以及重大科技计划实施中发挥“国家队”作用部门科研机构国防科研机构创新能力进一步提升，不仅重视当前任务，也更加重视国防预研和创新基础设施建设，与国家科研机构从合作互补走向竞争合作国防科研机构我院“不进则退”、“不发展不行，发展慢也不行”55国家创新体系其他单元快速发展研究型大学科技创新数量增长迅速，带好队伍，造就一流人才我们许多年轻干部，对老同志能够尊敬，那能不能给同龄人一个更宽松的环境、更好的平台，希望有更多的人有更好的发展机会？能不能给比我们更年轻的同志提供一个更广阔的发展空间？

评价各位的工作，最重要的是看你能不能容人，能不能给年轻人创造更好的机会使他们超过我们。56带好队伍，造就一流人才我们许多年轻干部，对老同志守住底线，争创一流用好科研经费，不出问题。当前问题：挪用、挤占科研经费；违规进行基建、投资；个别研究所挪用科研经费投资到股市，或者以科研经费进行一些担保、贷款；用科研经费大肆买车，公车私开，造成了极坏的影响；更重要的是要有一流的管理，创造一流的成果、一流的效益；遵守纪律，保持良好的生活作风。57守住底线，争创一流用好科研经费，不出问题。57讲宽容、讲包容

要有平常心、平和心、平凡心，要有容人之心，能容人之长，也能容人之过；既要把自己当回事，因为是学术带头人；又不能太当回事，仍是普通一兵。

“择高处立，就平地坐，向宽处行”“心胸有多大，事业有多大”58讲宽容、讲包容58学习—才识须学也非学无以广才359学习—才识须学也非学无以广才359眼界要非常开阔要有文化内涵：要有多维度的合理的知识结构；要有接纳新知识的渴望与兴趣，终生在干中学，在用中学，并善于不断吸取思想养料；要有历史眼光：如果不了解中国的历史，特别是中国的近代史、现代史和我们党的历史，就不可能认识和把握中国社会发展的客观规律，如果不了解科技发展的历史，就难以把握科学技术发展的规律；要有哲学底蕴：掌握辩证唯物主义之基本观点，学会全面地、发展地看问题，抓住事物的性质；要有价值定位：坚持人民的利益第一，淡化个人名利，兢兢业业工作。60眼界要非常开阔60博学、审问、慎思、明辨、笃行博学之要读书，更要调查研究、实地考察。“今也须如僧家行脚，接四方之贤士，察四方之事情，览山川之形势，观古今兴亡得失之迹。”“士而怀居，不足以为士矣！”

——《朱子语类》破万卷书，行万里路61博学、审问、慎思、明辨、笃行61审问之“不学不成，不问不知”

——王充《论衡实知》篇“提出一个问题往往比解决一个问题更重要解决一个问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，新的可能性，从新的角度去看旧的问题，却需要有创造性的想象力，而且标志着科学的真正进步。”

——爱因斯坦《物理学的进化》62审问之62

“未知有疑，其次则渐渐有疑，中则节节有疑，过了一番后，疑渐渐解，以至融会贯通，都无所疑，方始是学。”——《朱子语类》

“老僧三十年前未参禅时，见山是山，见水是水，及至后来亲见知识，有个入处，见山不是山，见水不是水。而今得个休歇处，依旧见山只是山，见水只是水。”——青原惟信《五灯会元》63“未知有疑，其次则渐渐有疑，中则节节有疑，过了一慎思之

“学也，问也，得于外者也。若专恃此而不反之以心，以验其实，则察之不精，信之不笃，而守之不固矣，故此思索以精之，知其为何事何物而已也。”

——朱憙《中庸或问》

“举一反三”——《论语〈述而〉篇》

“一以贯之”——《论语〈卫灵公〉篇》

“叩其两端而竭焉”——《论语〈子罕〉篇》64慎思之64明辨之“思之慎，则精而不杂，故能有所自得而可以施其辨。辨之明，则断而不差故能无所疑惑而见于行。”

——朱憙《中庸或问》

“言必有三表（有历史事实做依据，符合一般的感性知识，于国于民有利）”——《墨子〈非命〉》

“是非者不徒耳目，必开心意”——王充《论衡薄葬》65明辨之65

笃行之

自“博学之”至“明辨之”为致知之事，“笃行”则为力行之事。在知与行关系上，毛泽东认为“行”更重要。布鲁诺、枷利略和开普勒皆是“笃行”的榜样66笃行之66在知识经济时代，一个人、一个组织，最重要的能力就是学习能力，这是核心竞争力，是可持续发展的决定性能力。向书本学习，向实践学习，向群众学习惟有全面的终身学习，才能培养完善的人。

学习、学习、再学习67在知识经济时代，一个人、一个组织，最重要的能力就是有德，有才，有品，有度有德，德高望重。无私德便“无以立”，无公德则“不能群”，为人师表，身先立德。有才,善于学习,学以致用。有品，保持一种积极热情、健康向上的生活态度。

有度，知所爱、知所守、知所拒，洁身自好，时刻警醒。“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。68有德，有才，有品，有度有德，德高望重。无私德便“无以立”，无谢谢Thanks69谢谢Thanks69

责任胸怀学习

方新

2008年12月

70责任胸怀学习方新1责任—落实科学发展观，建设创新型国家171责任—落实科学发展观，建设创新型国家12

“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”。

“坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗”72“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心温家宝总理也多次强调提升自主科技创新能力的重大意义。自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。73温家宝总理也多次强调提升自主科技创新能力的重大意义。自

1.中国必须探索新的发展模式

在过去20年，中国经济以年均9.7%的速度增长，至2004年人均GDP超过1000美元，标志着中国开始进入工业化的起飞阶段(2007年人均GDP超过2000美元)。但是，中国的国情决定了我们不能完全重复发达国家的传统工业化道路，而必须探索新型工业化道路。741.中国必须探索新的发展模式5

未来15-20年，必须保持超过7%的增长速度

中国劳动力

7.4亿,欧美发达国家4.3亿;

每年新增劳动力1000万,下岗失业人口

1400万,进城农民工1.2亿;

GDP创造就业机会的弹性系数下降:

1986-19890.33,2001-20050.11;

城镇失业人口结构变化:从以下岗失业人员为主的就业压力转化为以大学毕业生为主的就业压力

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未来15-20年，必须保持超过7%的增长速度

传统的经济增长方式已经走到尽头，必须全面协调可持续地发展

生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出。2005年中国的GDP占世界5%，原油、原煤、铁矿石、钢材、水泥消耗量分别占7.2%，30%,30.6%，

27.3%和40%。

76传统的经济增长方式已经走到尽头，7

外商投资企业在高新技术产业中的地位77外商投资企业在高新技术产业中的地位8经济社会发展不平衡中国虽为世界第四大经济体，但UNDP发表的《中国人类发展报告2005》显示，中国的人类发展指数在177个国家和地区中排名第85位2005年，城乡居民人均收入比例高达3.22：1，公共卫生、医疗、教育、文化等城乡差距明显中部地区的人均GDP相当于东部的50％左右，西部的人均GDP相当于东部的43％左右城乡发展不平衡区域发展不平衡发展不协调78经济社会发展不平衡中国虽为世界第四大经济体，但UNDP发表的2005年我国的基尼系数已大于0.4我国还有2300万城市低保人口，2400万农村贫困人口我国的10％富裕人口拥有社会总资产的45％，而最贫困的10％人口却只占有社会总资产的1.4％。地区之间的贫富差距也在扩大，东部最富裕省份与西部最贫困省份的人均GDP已相差10倍以上贫富差距凸显792005年我国的基尼系数已大于0.4我国还有2300万城市低污染十分严重我国七大水系近一半以上的河段受到不同程度的污染，70％以上的河流水质已不适于生活用水，湖泊富营养化不断加重我国的河口海岸面临着人类活动过度密集、海陆相污染输运交汇、全球变暖、海水入侵、生态退化、环境污染等严重威胁我国近岸1/3海域水质已遭污染，沿海赤潮频发80污染十分严重我国七大水系近一半以上的河段受到不同程度的污染，生态环境压力增大，2004年，中国的废水排放量达482亿吨工业固体废弃物达到1800万吨我国CO2排放总量已近9亿吨，位居世界第二，SO2排放2250万吨，已位居世界第一,660座城市中有41.1％遭受酸雨的侵害森林覆盖率仅18.2％90％的草原出现不同程度的退化、沙化、盐碱化，湿地消失生物多样性下降，外来物种入侵严重81生态环境压力增大，2004年，中国的废水排放量达482亿吨工

2.中国现有的科技创新能力难以为发展提供有力支撑

中国虽然有相对完整的科学技术基础和规模庞大的科技人员队伍，科学技术总体能力和水平与世界先进水平相比还存在较大差距。822.中国现有的科技创新能力13中国国际竞争力1999-2003年年份 国际经济政府企业基础竞争力表现职能 效率设施1999 11 2 10 10142000 113 11 10172001 123 11 13192002 124 10 18142003 12 2 9 241783中国国际竞争力1999-2003年年份 国际2002年部分国家R&D占GDP的比重来源：OECD（经济发展与合作组织）《主要科学技术指标2003/2》

科技投入不足842002年部分国家R&D占GDP的比重来源：OECD（经济发国家发明奖特等奖90年代以来为零，一等奖四项。自然科学奖一等奖连续数年空缺，90年代两项,2003年一项，2006年两项。袁隆平获沃尔夫奖外,中国科学家在包括诺贝尔科学奖在内的5大国际性权威科学奖（诺贝尔科学奖、鲁斯卡基础医学奖、加纳德奖、菲尔兹数学奖、图灵奖）中尚未实现零的突破。科技成果获国家奖励的情况效率不高85国家发明奖特等奖90年代以来为零，一等奖四项。科技成果获国家SCI，2005年底收录论文6.8万篇，第5位,占世界总量5.3%；高影响因子期刊比例不高；引证率下降，86年0.56，94年0.44，95年0.25，2003年0.3；平均引用次数1.993次，低于国际平均水平（2.22次）。中国科技论文数量及其影响86SCI，2005年底收录论文6.8万篇，第5位,占世界总量5来源：中国科技信息研究所《中国科技论文统计与分析2003》部分国家1993-2003年科技论文平均每篇被引用次数87来源：中国科技信息研究所《中国科技论文统计与分析2003》部各国在美国获得专利比较（％）来源：美国专利商标局（USPTO)88各国在美国获得专利比较（％）来源：美国专利商标局（USPTO“全球竞争力报告（2002-2003）”（WEF）提出“核心创新国”概念,是指每100万人口获得美国专利与商标局的发明专利在15个以上的国家或经济体。2001年有24个经济体成为核心创新国或实体，依次为：美国（314),日本(261),台湾(240),瑞士(196),瑞典(196),以色列(163),芬兰(140),德国(136),加拿大(116),丹麦(90),荷兰(83),韩国(74),奥地利(72),新加坡(72),比利时(70),法国(68),英国(66),冰岛(63),挪威(59),澳大利亚(45),爱尔兰(37),香港(34),新西兰(32),意大利(30)。非核心创新国：俄国（1.64)-第33位；巴西(0.64)-第43位；印度(0.17)-第58位；中国（0.15)-第62位。89“全球竞争力报告（2002-2003）”（WEF）提2004年，我国专利申请总量突破200万件，但发明专利授权中3/4为外国人所拥有；申请专利数量最多的10家电子信息企业，5年申请之和仅相当于美国IBM公司1年申请的专利数量。

专利不能仅看数量，更要看质量，看实施，看是否能创造财富。902004年，我国专利申请总量突破200万件，但发大中型企业研究开发投入占销售收入的0.71%，规模以上工业企业的只有0.56%，60%以上的企业没有自主品牌，99%的企业没有申请专利，只有万分之三的企业拥有核心知识产权。企业创新能力薄弱91大中型企业研究开发投入占销售收入的0.71%，规模以

我国占固定资产投资40％左右的设备投资中，60％以上依靠进口。

设备投资40%固定资产投资进口60%本国科技难以对国家发展提供有力支撑92我国占固定资产投资40％左右的设备投资中，60％以上依靠

70％的数控机床、80％以上的集成电路芯片制造装备依赖进口；我国经济的对外技术依存度高达50％；我国企业引进技术与消化吸收的投入之比仅为1：0.15,远低于日韩等国家企业1:5-8的水平。9370％的数控机床、80％以上的集成电路芯片制造装备依我国信息产业规模已走在世界前列。2003年中国电子信息产业完成产值1.88万亿元，比2002年同比增长34%。完成工业增加值4000亿元，增长34%；利税总额1000亿元，增长16%，其中利润700亿元，增长17%。2004年中国电子信息产业实现销售收入2.6万亿元，比2003年增长36％。信息产业部初步构想要用十年到十五年时间，把中国建设成为世界电子信息产业“强国”。－－引自电子信息产业经济运行统计公报94我国信息产业规模已走在世界前列。2003年中国电子信息产业完落后于世界先进接近世界先进世界领先－引自中科院《科学预测报告》我国信息技术发展水平调研结果统计95落后于世界先进接近世界先进世界领先－引自中科院《科学预测报告

自1998年以来，科技对经济增长的贡献有所下降，经济增长主要是靠投资拉动的，产业技术的进步基本靠引进，本土的科技能力未能给国家发展提供有效的支撑。

大幅度提高科技创新能力，逐步实现从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变，是今后一段时期经济发展的基本任务，也促使科技发展战略调整。

96自1998年以来，科技对经济增长的贡献有所下降，经济

转变发展观念,创新发展模式，提高发展质量资源节约，环境友好，经济优质，社会和谐

立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐

97转变发展观念,创新发展模式，提高发展质量289829

我是中国人民的儿子,我深爱我的祖国和人民。99我是中国人民的儿子,我深爱我的祖国和人民。3010031中华民族的历史地位科技工作者的责任？101中华民族的历史地位科技工作者的责任？32

爱国主义是中华民族的伟大精神，是中国知识分子的优良传统国字当头，国家为大以人为本不仅是以科学家为本,更要以民为本科教兴国、创新为民是义不容辞的责任102爱国主义是中华民族的伟大精神，是中国知识分子左宗棠:身无半亩，心忧天下；读破万卷，神交古人；屈原：长太息以掩涕兮，哀民生之多艰；郑板桥：衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声张载：为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平；艾青：为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉。103左宗棠:身无半亩，心忧天下；读破万卷，神交古人；34

在特大自然灾害面前，我院科技人员积极投入抗震救灾，展现了科学院人——爱国为民的高尚情怀——顽强拼搏的奋斗精神——严谨求实的科学态度青年科技工作者在灾难中成长，增强了对党对国家的认同，增强了对人民对社会的责任感104在特大自然灾害面前，我院科技人员积极投入抗震救胸怀—心胸有多大，事业有多大2105胸怀—心胸有多大，事业有多大236

1.清醒认识科技人才队伍现状

总量已经列入世界科技大国

R&D人力136.5万人年科学家工程师111.9万人年科技活动人员348万人1061.清醒认识科技人才队伍现状

相对数量不足107相对数量不足38明显缺乏质量优势中国在各学科领域按作者统计的SCI论文被引用次数情况（1993-2003）108明显缺乏质量优势中国在各学科领域按作者统计的SCI论文被引用

高层次科学人才匮乏缺乏世界级的科学家以及以杰出科学家为核心的基础研究人才群落或研究学派，不仅是制约我国科学创新能力提高的关键因素，而且对我国未来杰出科学家的培养与成长将产生长期不利影响从国际性权威科学院外国会员人数的国别排序来看，中国处于第18位在158个国际一级科学组织及其包含的1566个主要二级组织中，我国参与领导层的科学家有206人，占总数（9073人）的2.26%，其中一级组织担任主席仅2名，占0.8%，二级组织主席仅24人，占1.1%

专家不少大家少109高层次科学人才匮乏缺乏世界级的科学家以及职业结构科技辅助人员、技术支撑人员未得到应有的重视，科技管理队伍职业化水平较低，使我国目前缺乏高水平的专业化管理和技术支撑人才。高技能人才缺乏已严重影响到我国制造业的进一步发展。据统计,我国城镇的1.4亿名职工中,高级技工只占到5%,与发达国家40%的比例相差甚远。110职业结构科技辅助人员、技术支撑人员未得到应有的重视，11142问题成因分析人才观念教育体制制度环境

对科技人才在社会经济发展中的作用认识不足；在科技规划计划中重成果产出轻人才培养；科技人才未得到应有的尊重

宏观管理层面上调控力度不足；微观层面上行政干预过当；缺乏发挥市场作用的配套保障措施；政策目标过于注重短期效应

教育体制僵化，市场运行必需的教育机制缺失；教育结构体系不健全；教师队伍的整体素质有待提高

112问题成因分析人才观念教育体制制度环境对科技人才在社会经济发尊重发展规律全面提升我国科技人才的创新能力与水平以人为本坚持的理念遵循的准则战略的重点下一步工作指导思想113尊重发展规律全面提升我国科技人才以人为本坚持的理念遵循的准则抓高层次人才培养，

全面提升科技人才队伍的创新能力

加强战略科学家培养

战略科学家：学术水平，战略眼光，领导才能，道德风范

培养战略科学家：创造必要的学术平台，承担重大科研任务，参与科技宏观决策，在国际竞争中吸引和凝聚。114抓高层次人才培养，

全面提升科技人才队伍的

稳定支持从事基础研究的拔尖人才及优秀科研团队

开展以创新人才为对象的资助方式，对已取得明显业绩的科学家、研究团队给以为期3年以上的稳定支持，鼓励其根据需要自由探索

立足实践培养工程技术人才以多种政策工具引导高校、科研院所和企业紧密携手，结合国家重大任务和工程项目，培养高层次实战型工程技术人才11546

加强科研管理队伍职业化采取不同于科技人员的评价激励政策；建立职业培训制度，实行上岗培训、职业化考；院所长公开招聘；探索科研院所理事会制度和大学的教授委员会制度

建设

利用社会力量培养高级技工和科技支撑人才有效激励成果推广与创业人才11647抓关键体制机制改革，

建立与完善科技人力资源开发体系

充分保证用人单位的自主权;建立和完善科研事业单位社会保障体系，推行科研事业单位离退休人员实行社会化管理;建立以市场竞争为基础的人才流动机制;构建终身学习的制度与氛围。117抓关键体制机制改革，

人才培养重学历重能力

人才引进补助性政策发展性政策

人才选拔伯乐相马创造环境

收入分配总量控制体现创新价值

人才评价通用标准实质性贡献抓政策导向调整，营造人才辈出、人尽其才的环境118人才培养重学历2.加强修养，提高自身素质与能力德才兼备，以德为先“才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人”——司马光《资治通鉴》1192.加强修养，提高自身素质与能力50坚持正确的政治方向、政治立场，在重大原则问题上分得清是非，在重大关头和各种风浪中经得起考验。树立崇高的理想和坚定的信念，扎扎实实做好本职工作，了解国情，坚持科教兴国、创新为民；社会公德、思想品德、职业道德120坚持正确的政治方向、政治立场，在重大原则问题上分得清是非，在具有谋事、干事、成事的能力视野开阔，具有判断科学发展趋势，掌握发展规律，开辟新的研究方向的能力；作为学术带头人，不仅自己要有很强的科研攻坚的能力，更要有能够为他人搭台，带领科研队伍群体攻坚的能力；选择课题：有人要，没人搞，我能搞。发展才是硬道理121具有谋事、干事、成事的能力52

加强战略管理，凝炼科技目标

胡锦涛总书记指出，无论基础科学研究也好，战略高技术创新也好，推动经济社会发展的重大公益性的重大科技研究也好，都要面向国家经济社会发展的战略需求。122加强战略管理，凝炼科技目标53

居安思危，打造核心竞争力

忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。我院知识创新工程进展顺利，业绩令人鼓舞，成就催人振奋。但我们应当清醒地看到，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。例如2006年，我院争取的科研经费大幅度增加，但我们不能仅看绝对量，要看比例，看可持续性，看运用和管理经费的能力是否同步增长，是否真正作出无愧于国家和人民的工作。123居安思危，打造核心竞争力54国家创新体系其他单元快速发展研究型大学科技创新数量增长迅速，质量与竞争实力已有并将有大幅提高研究型大学国有大型企业自主研发力量显著增强，在未来国家重大专项实施中将发挥重要作用混合所有制和民营企业研发组织已成“气候”，研发投入快速增长国外企业和跨国公司在我国的研发机构将成为强有力竞争者企业中国农科院等加快改革调整步伐，力图在本行业和领域以及重大科技计划实施中发挥“国家队”作用部门科研机构国防科研机构创新能力进一步提升，不仅重视当前任务，也更加重视国防预研和创新基础设施建设，与国家科研机构从合作互补走向竞争合作国防科研机构我院“不进则退”、“不发展不行，发展慢也不行”124国家创新体系其他单元快速发展研究型大学科技创新数量增长迅速，带好队伍，造就一流人才我们许多年轻干部，对老同志能够尊敬，那能不能给同龄人一个更宽松的环境、更好的平台，希望有更多的人有更好的发展机会？能不能给比我们更年轻的同志提供一个更广阔的发展空间？

评价各位的工作，最重要的是看你能不能容人，能不能给年轻人创造更好的机会使他们超过我们。125带好队伍，造就一流人才我们许多年轻干部，对老同志守住底线，争创一流用好科研经费，不出问题。