工贸行业安全生产标准化评审技能与技巧讲义

工贸行业安全生产标准化评审技能与技巧培训广东省安全生产协会1前言广东省安全生产协会“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”工作原则2广东省安全生产协会

一、标准化评审概述和工作程序

二、标准化评审的要点

三、标准化评审的技能与技巧

四、标准化评审的一些体会3广东省安全生产协会一、标准化评审概述和工作程序（一）评审术语和定义1、评审为获得为获得评审证据并对其进行客观评价，以确定满足评审准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。

安全生产标准化评审是对受评审企业在安全生产、职业健康（职业卫生）工作进行客观评价的过程，通过收集评审证据，来确定满足评审依据的程度。

4广东省安全生产协会一、标准化评审概述和工作程序2、评审依据用于与评审证据进行比较的依据。——《企业安全生产标准化基本规范》；——适用受评审企业的安全职业健康法律法规、标准、规范或其他要求。5广东省安全生产协会一、标准化评审概述和工作程序3、评审证据与评审依据有关的并且能够证实的记录、事实陈述或其他信息程。评审证据可以是定性的，也可以是定量的。评审证据通常通过评审范围内所进行的面谈、查阅文件、记录、作业现场观察、设备设施静态或动态试验的结果等方法来获得。

6广东省安全生产协会一、标准化评审概述和工作程序4、评审发现将收集到的评审证据对照评审依据进行评价的结果。评审发现能表明符合或不符合评审依据，或指出改进机会。评审证据评审发现是评审人员检查评价后得出的结果，是得出评审结论的输入之一。评审发现可以是合格的，也可以是不合格的。通过评价还可以发现哪些问题需要或可以通过整改改进。7广东省安全生产协会一、标准化评审概述和工作程序5、评审结论评审组考虑了评审目的和所有评审发现后得出的评审结果。评审结论是在考虑评审目的和所有的评审发现的基础上作出的，通过各专业评审人员现场检查、评审评分，是评审组对受评审企业安全生产标准化评审的结论性意见。8广东省安全生产协会一、标准化评审概述和工作程序6、评审人员

有能力实施评审的人员，包括评审员和评审专家。评审人员应是有能力实施评审的人员，强调要有“能力”，这种能力具体表现为：（1）具备口头表达的能力；（2）具备文字书写的能力；（3）具备现场观察的能力；（4）具备熟悉、掌握职业安全健康法律法规、标准、规范的能力；（5）具备专业知识和技能的业务能力；（6）具备能发现问题和提出如何采取整改措施的能力。9广东省安全生产协会一、标准化评审概述和工作程序7、评审方案对一次评审活动及安排的描述。评审方案是一次评审活动日程的安排及其说明，一般安排到具体的人和时间。一般由评审组长负责编制，评审单位批准，报评审组织单位备案。受评审企业确认。10广东东省省安安全全生生产产协协会会一、、标标准准化化评评审审概概述述和和工工作作程程序序8、评评审审范范围围评审审的的内内容容和和界界限限。。评审审范范围围通通常常包包括括企企业业的的实实际际位位置置、、企企业业、、活活动动和和过过程程以以及及所所覆覆盖盖的的时时期期的的描描述述。。对于于受受评评审审企企业业来来说说，，评评审审范范围围也也是是其其安安全全生生产产标标准准化化承承诺诺的的范范围围。。11广东省安安全生产产协会一、标准准化评审审概述和和工作程程序（二）评评审准则则1、职业道德德对一名合合格的评评审人员员来说，，诚信、、正直、、保守秘秘密和谨谨慎是最最基本的的要求，，这是评评审人员员职业素素质的基础。特别应该该指出的的是保守守秘密是是评审人人员的诫诫律。除除非法律律要求，，没有得得到受评评审企业业的许可可，任何何评审人人员不能能将评审审中获得得的信息息和文件件以及最最终评审审结果，，泄露给给任何第第三方。。12广东省安安全生产产协会一、标准准化评审审概述和和工作程程序2、公平公正正在评审过过程中得得出的评评审发现现、评审审结论和和评审报报告应当当公平公公正，真真实和准准确地反反映评审审活动，，没有偏偏私现象象。在评评审过程程中如遇遇到重大大障碍或或在评审审组和被被评审部部门之间间没有解解决的分分歧意见见，应向向受评审审企业高高层管理理者及时时报告。。评审人人员有义义务真实实、准确确地报告告评审情情况。13广东省安安全生产产协会一、标准准化评审审概述和和工作程程序3、专业素养养具有必要要的能力力是重要要的一个个因素。。评审人人员应具具备顺利利实施评评审的专业知识识和业务务技能，不应承承担本人人不具备备专业知知识和能能力的评评审。14广东省安安全生产产协会一、标准准化评审审概述和和工作程程序（三）评评审工作作程序评审的启启动现场评审审准备现场评审审实施准备评审审结论评审的完完成15广东省安全全生产协会会一、标准化化评审概述述和工作程程序1、评审的启启动1）指定评审审组长、组组成评审组组（组长应具备备领导和管管理评审的的经验和能能力）2）确定评审审目的和可可行性（确定受评审审企业建立立或保持的的“安全生生产标准化化”与相关关评审标准准、法律法法规、标准准、规范要要求的符合合程度）3）与受评审审企业建立立初步联系系（建立沟通渠渠道、传递递相关文件件资料、现现场安全规规则、评审审日程安排排等）16广东省安全全生产协会会一、标准化化评审概述述和工作程程序2、现场评审审的准备1）制定评审审方案及附附件（评审方案应应由评审组组长负责编编制，经评评审单位负负责人批准准，报评审审组织单位位备案，受受评审企业业确认。附附件是评审审路线的文文件，包括括评审路线线和时间）2）评审组工工作分配（（按评审方案案及附件分分配评审人人员工作任任务，考虑虑能力和时时间的安排排）3）准备工作作文件（评审记录信信息表格）17广东省安全全生产协会会一、标准化化评审概述述和工作程程序3、现场评审审实施1）首次会议议（评审组、企企业管理层层、陪同人人员）2）评审实施施（按分工、评评审路线和和时间实施施）3）收集评审审证据（客观：现场场事实、文文件记录、、测量数据据；主观：：主观分析析、推断、、臆测）4）评审中沟沟通（评审组内部部沟通、与与企业陪同同人员之间间沟通、受受评审企业业高层领导导的沟通）18广东省安全全生产协会会一、标准化化评审概述述和工作程程序4、准备评审审结论1）分组小结2）项目分值3）存在问题4）整改建议5）汇总结论19广东省安全全生产协会会一、标准化化评审概述述和工作程程序5、末次会议议1）通报评审情情况、提出出整改建议议2）宣布得分和和结论3）领导总结20广东省安全全生产协会会一、标准化化评审概述述和工作程程序二、标准化化评审的要要点三、标准化化评审的技技能与技巧巧四、标准化化评审的一一些体会21广东省安全全生产协会会二、标准化化评审的要要点（一）评审审前的准备备工作1、在评审之前前应充分了解企企业申报资资料了解企业基基本情况和和安全管理理水平；预先做整体体的分析，，更有针对对性地提出出和发现问问题。2、在评评审审之之前前应与企企业业充分分沟通通进一一步步了了解解企企业业规规模模大大小小、、事事故故情情况况、、““三三同同时时””情情况况、、工艺艺特特点点、、主主要要危危险险源源及及其其分分布布情情况况。。还还可可以以提前前做做好好评审审准备备工工作作（（明明确确参参会会成成员员、、汇汇报报材材料料准准备备、、确确认认评评审审实实施施计计划划、评审审路线线和和时时间间、、会议议流流程程等））。。22广东东省省安安全全生生产产协协会会二、、标标准准化化评评审审的的要要点点（一一））评评审审前前的的准准备备工工作作3、选选择择合合适适的的评评审审组组成成员员评审审组组规规模模：：应应考考虑虑企企业业的的规规模模、、生生产产方方式式和和工工艺艺的的复复杂杂程程度度、、作作业业场场所所的的分分布布、、评评审审人人员员的的经经验验；；评审审员员及及专专家家能能力力：：语语言言沟沟通通能能力力、、文文字字书书写写能能力力、、专专业业知知识识、、敬敬业业精精神神、、控控制制能能力力。。评评审审组组成成员员要要对对评评审审组组组组长长负负责责，，遵遵守守评评审审要要求求，，公公正正客客观观地地完完成成分分派派的的任任务务，，记记录录评评审审发发现现，，报报告告各各自自的的评评审审结结果果，，严严禁禁个个人人未未经经评评审审组组讨讨论论就就私私自自对对评评审审结结论论向向受受评评单单位位表表态态。。23广东东省省安安全全生生产产协协会会二、、标标准准化化评评审审的的要要点点（二二））评评审审中中的的注注意意事事项项1、在正式式评审审前召召开内内部会会议：：评审分分工；；评审关关注的的重点点；评审的的技巧巧；评审结结果的的把握握。2、在评审审过程程中要要及时时记录录下企企业的的亮点点和问问题点点（图片）。便于评审组组总结结及日后追追踪。24广东省省安全全生产产协会会二、标标准化化评审审的要要点（二））评审审中的的注意意事项项3、资资料评评审应应重点点把握握管理性性缺陷陷、系系统性性问题题、原原则性性问题题。4、现现场查查看涉涉及到到高风险险区域域一定不不能有有遗漏漏。5、应把握握问题点点和建议项项的区别别。6、注意意评审过过程的的控制制（气氛把把控、时间把把控、评审发发现把把控）。25广东省省安全全生产产协会会二、标标准化化评审审的要要点（二））评审审中的的注意意事项项7、定期期内部沟沟通：及时了了解评评审进进度；；及时时了解解有无无重大大问题题；及及时调调整后后续工工作计计划。8、末次会会议前前的评评审组组内部部总结结：内部总总结时时间必必须要要充分分；各各小组组形成成的结结果要要把握握好尺尺度，，并且且要避避免同同一个个问题题重复复扣分分的现现象；；达成成共识识。9、末次会会议评评审组组长在在总结结中提提出持续改改进的合理理建设性性意见见。26广东省省安全全生产产协会会一、标标准化化评审审概述述和工工作程程序二、标标准化化评审审的要要点三、标标准化化评审审的技技能与与技巧巧四、标标准化化评审审的一一些体体会27广东省省安全全生产产协会会三、标标准化化评审审的技技能与与技巧巧（一））评审审的特特点1、安全全生产产标准准化评评审必必须是是一种种正式式、有有序的的活动动；“正式”是指指评审审单位位（第第三方方）按按合同同进行行评审审。““有序”则是是指有有组织织、有有计划划并按按规定定的规规则进进行，，包括括评审审前应应准备备好评评审文文件，，评审审后应应提交交评审审报告告。评评审工工作必必须由由经过过培训训且经经资格格认可可的评评审人人员进进行。。评审审必须须形成成书面面的文文件，，包括括：评评审方方案（（附件件）、、评审审报告告、评评审工工作总总结、、评审审结论论表、、评审审得分分表等等都要要形成成书面面文件件。28广东省省安全全生产产协会会三、标标准化化评审审的技技能与与技巧巧（一））评审审的特特点2、安全全生产产标准准化评评审必必须具具有客客观性性、独独立性性和系系统性性；评审的的客观观性、、独立立性和和系统统性是是开展展评审审的三三个核核心。客观性性是指评评审人人员要要以充充分确确凿的的证据据为基基础，，公正正、客客观地地评价价评审审对象象，不不能带带有偏偏见或或主观观地给给出评评审结结论。。独立性是指评审审人员要要与受评评审企业业无直接接责任关关系和任任何利益益关系。。系统性是指评审审人员要要按本专专业范围围，全面面地评审审和评价价与评审审对象有有关的各各个项目目的结果。29广东省安安全生产产协会三、标准准化评审审的技能能与技巧巧（二）评评审的方方法——提问和交交谈：可以直直接迅速速了解情情况，但但应注意意交流方方式方法法、对象象，控制制时间，，必要时时应追溯溯和验证证——查阅文件件和记录录：可以直直接验证证安全生生产标准准化运行行情况，，应注意意样本的的代表性性，记录录的可靠靠性——现场观察察检查：按评审审标准条条款进行行评审。。作业环环境与职职业健康康现场检检查主要要检查从从业人员员从事生生产劳动动的场所所。30广东省安安全生产产协会三、标准准化评审审的技能能与技巧巧（三）评评审的技技巧1、现场评审审过程的的控制；控制评审审进度；；控制评审审气氛；；控制评审审结果：：与受评评审方共共同确认认事实；；评审组组内要相相互沟通通、统一一意见。31广东省安安全生产产协会三、标准准化评审审的技能能与技巧巧（三）评评审的技技巧2、现场评审审抽样的的控制：：随机性；；层次性；；均衡性。评审样品品确定后后，无特特殊情况况不予更更改。经经双方商商定，可可调整评评审路线线和评审审时间。。32广东省安安全生产产协会三、标准准化评审审的技能能与技巧巧（三）评评审的技技巧3、评审方法的运运用；问——提出问题题，请相相关人员员回答。。如某作作业场所所有哪些些职业危危害因素素？公司司对哪些些人员进进行了哪哪些培训训？公司司有哪些些特种设设备，如如何进行行定期检检验？查——查文件、、记录。。如：规规章制度度、操作作规程、、建设项项目““三同时时”审批批、危险险源清单单、各类类安全教教育档案案、电网网接地、、防雷接接地检测测报告、、特种设设备检验验报告、、变配电电工作票票，操作作票、工工业管道道布置图图等。看——人、机、、物、法法、环。。33广东省安安全生产产协会一、标准准化评审审概述和和工作程程序二、标准准化评审审的要点点三、标准准化评审审的技能能与技巧巧四、标准准化评审审的一些些体会34广东省安安全生产产协会四、标准准化评审审的一些些体会（一）安全标准准化是采采用体系系化的思思想，遵遵循计划划、实施施、检查查、改进进（PDCA）动态循循环运行行模式。评审工工作也同同样遵循循这个动态循环环运行模模式（制定评审审计划、、评审实实施、评评审汇总总检查、、评审总总结改进进）。评审审要做到到标准化化，需要要在不断断开展的的评审工工作中及时发现现评审中存在的的问题和和不足，，通过制制定改进进方案，，使评审工工作持续改进进，不断完善。35广东省安安全生产产协会四、标准准化评审审的一些些体会（二）要讲求实实事求是是。目前前还有部分分企业只是是一味的的迎合考考评细则则，把原原本不属属于自己己的内容容也生搬搬硬套。。因此在在进行评审工作的过过程中对对于企业业来说，，应根据据自身企企业的特特点，对对所涉及及的各方方面实事事求是把把好标准准化评审关，评审报告告应与企企业实际际情况相相一致、、不弄虚虚作假、、不漏项项、不缺缺项。——自我保护护36广东省安安全生产产协会四、标准准化评审审的一些些体会（三）要有针对性。很多企企业的标标准化文文件千篇篇一律，，缺乏针针对性，，对企业业的安全全管理没没有实际际指导意意义。其其中主要要表现在在：岗位位安全操操作规程程、应急急救援预预案、风风险分析析评价和和安全培培训等。。企业应应按照标标准化的的要求制制定岗位位安全操操作规程程，要有有针对性性，安全全操作规规程要对对本岗位位操作工工有现实实的指导导作用，，不是泛泛泛而谈谈的注意意事项，，也不是是千篇一一律的处处置方法法，37广东省安安全生产产协会四、标准准化评审审的一些些体会更不是等等同于工工艺操作作规程，，而是针针对特定定岗位特特殊操作作要求所所应遵守守的特有有的安全全操作规规程；应应急救援援预案的的编制要要有针对对性，要要与企业业实际情情况相吻吻合，与与企业现现场周边边环境相相配套，，通过风风险分析析，预案案制定和和演练等等环节，，不断提提高预案案的可操操作性、、科学性性和针对对性；风风险分析析评价采采用的风风险分析析方法要要科学，，对企业业自身要要有较强强的适用用性，对对分析出出的风险险38广东省安安全生产产协会四、标准准化评审审的一些些体会采取的控控制措施施要能有有效防范范或降低低风险，，要具有有可操作作性和针针对性；；企业对对员工开开展日常常安全教教育培训训，除了了厂级开开展的统统一安全全培训外外，针对对不同岗岗位，不不同工种种，不同同车间应应制定相相应的有有指导性性的安全全培训，，做到厂厂级培训训有内容容，车间间级培训训有特色色，班组组级培训训有实效效。39广东省安安全生产产协会四、标准准化评审审的一些些体会（四）要服务到位位。主动性，在标准准化评审审作业全全过程，，对内：：主动同同内部相相关人员员沟通，，沟通交交流项目目进度