公务员初任培训之社会保险费业务讲解

公务员初任培训社会保险费业务讲解2018“五险一金”www.islide.cc2基本医疗保险基本养老保险失业保险工伤保险住房公积金生育保险www.islide.cc354321Contents社会保险费的基本概念税务部门征管社会保险费的历史沿革社会保险费征缴社会保险费征管职责划转侃社会保险费的基本概念/01

社会保险费

社会保险基金筹集过程当中，雇员和雇主按照规定的数额和期限向社会保险管理机构缴纳的费用，它是社会保险基金的最主要来源。

社会保险金是社会保险专门机构根据用人单位和劳动者的缴费情况，按照社会保险法律法规的规定支付给劳动者的社会保险待遇。

《中华人民共和国社会保险法》第二条规定：国家建立基本养老、基本医疗保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。第四条规定：中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费。社会保险费和税收比较之异同www.islide.cc6社会保险费税收共同特征：强制性和全民覆盖性明显区别：一般税收对于纳税人来说是无偿性的，而社会保险费是补偿性的。社会保险缴费与待遇之间具有对应关系，缴费是获取社保待遇权利的一种义务。补偿性强制性无偿性强制性全民覆盖性固定性社会保险费（9项）www.islide.cc7分100-2000共12个缴费档次，由缴费人自由选择

城乡居民基本养老保险费单位20%，个人8%机关事业单位基本养老保险费单位1%，个人不缴费生育保险费单位0.2%-2%，个人不缴费

工伤保险费单位20%，个人8%企业职工基本养老保险费按年确定，定额缴费，2019年昆明市标准为220人每人。

城乡居民基本医疗保险费单位8%，个人4%职业年金单位2%，个人1%失业保险费单位10%，个人2%基本医疗保险费费种对应归属关系www.islide.cc8企业职工基本养老保险费失业保险费基本医疗保险费（城镇职工）工伤保险费生育保险费机关事业单位基本养老保险费职业年金城乡居民基本养老保险费城乡居民基本医疗保险费基本医疗保险费基本养老保险费云南省各险种参保情况截止2017年底，云南省总人口4800.5万人，其中乡村人口2559.1万，城镇人口2241.4万。企业职工基本养老保险参保人数591.46万人基本医疗保险参保人数4463.81万人（含城镇职工、城乡居民）失业保险参保人数259.81万人工伤保险参保人数383.67万人生育保险参保人数307.92万人城乡居民基本养老保险参保人数2258.95万人城乡居民基本养老保险参保人数3972.49万人机关事业单位基本养老保险费和职业年金参保人数约600万人------数据来源《2017年云南省人力资源和社会保障事业发展统计公报》税务部门征管社会保险费的历史沿革/02历史沿革www.islide.cc11我国社会保障制度发展历程全国税务机关征管社会保险费情况云南省税务机关征管社会保险费情况税务部门征管社会保险费的历史沿革01我国社会保障制度发展历程www.islide.cc121980-NOW1950-1980我国的社会保障制度始建于20世纪50年代初期，与计划经济体制相适应，制度安排具有典型的国家负责、单位包办、板块结构、封闭运行等特征。计划经济适应和匹配市场经济发展需要，日趋完善。市场经济老龄化诺贝尔奖正在经历和感受人口老龄化的过程和影响1901年至2017年共计896名诺贝尔奖获得者获奖时的年龄。大致可以看出，1900年至1940年间诺贝尔奖获得者的平均年龄主要呈现下降趋势，而1950年至今主要呈现上升趋势。人口老龄化是指老年人口比例上升的过程。根据这一定义，我国在第二次人口普查之后，也就是在1964年之后就已经开始经历人口老龄化。而媒体所说的1999年或2000年则与另一个概念相关，那就是老龄化社会。根据1956年联合国出版的《人口老龄化及其社会经济含义》一书的界定，当一个社会65岁及以上人口占总人口比例在7%或以上时，就被界定为“老龄化社会”（在人口学中，这叫“老年型人口”。）。我国在2000年第五次人口普查时达到了这个标准，这就是为什么2000年经常被提起的原因。所以准确的说法应该是，我国在2000年左右正式进入老龄化社会。

老龄化社会我们在焦虑什么？www.islide.cc16创造财富能力下降影响社会创新性消费能力下降养老金缺口大照料医疗需求巨大传说中的消费价值排序榜：

少女＞小孩＞少妇＞狗＞男人＞老人（请对号入座）

老龄化，你怕了吗？应对老龄化的理想“三则”www.islide.cc19第一则：多生孩子第二则：改变老年人定义第三则：“积极老龄化”“积极老龄化”www.islide.cc20“积极老龄化”根据专家界定，积极老龄化有三个支柱：健康、参与、保障，它们就像圆鼎的三条腿支撑起积极老龄化实践。保重身体就是老年人对家庭和社会的最大贡献健康根据自己的能力参与社会经济、文化和精神活动，融入家庭、社区和社会发展参与设计和实施有效的制度来保证“老有所养”和维持全社会的正常运转是应对老龄社会的最重要措施保障02全国税务机关征管社会保险费情况为什么会由税务机关征收社会保险费？www.islide.cc21$$“二元主体”征收模式www.islide.cc22税务部门截至2017年底，全国共有24个省区市税务局不同程度参与了社会保险费征收，征收额占全国社会保险费总收入的43.3%。社保经办机构社会保险费的“二元主体”征收体制早在1999年就确立。国务院1999年出台的《社会保险费征缴暂行条例》规定，社会保险费征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可由税务机关征收，也可由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。2011年，《社会保险法》，只提出“社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。

截至2017年底，全国共有河北、内蒙、辽宁、大连、黑龙江、江苏、浙江、宁波、安徽、福建、厦门、湖北、湖南、广东、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、河南、北京等24个省市由税务机关征收社会保险费。03云南省税务机关征管社会保险费情况www.islide.cc240102030408070605代征企业职工基本养老保险费1998征收企业职工基本养老保险费1999征收企业职工基本养老保险费、基本医疗保险费2001“五费统征”2004即将接手城乡居民基本养老、城乡居民基本医疗保险费征收工作2018征收机关事业单位基本养老保险费和职业年金2016完成立法。《云南省社会保险费征缴条例》于2007年1月1日起正式实施。2006立法调研2005机构设置www.islide.cc25基金管理处1999规费管理处2018.8社会保险费处至今云南省税务部门历年征收社会保险费收入情况（1998-2017）www.islide.cc26全省税务机关2017年组织税费收入2017年，全省税务机关（原地税部门）共组织税费收入1897.87亿元。其中，地方税收收入（含教育费附加）832.56亿元，同口径增长12.85%。社会保险费收入981.74亿元，同比增长39.2%。非税收入83.57亿元。全省税务机关2017年组织社会保险费收入2017年全省各级税务机关征收社会保险费收入统计

单位：万元社会保险费征缴/03社会保险费征缴www.islide.cc31征缴流程由社保经办机构按月向税务部门提供应征清册，税务部门按照清册进行征收征缴系统税务综合管理信息系统MIS2.0征缴模式核定征收模式按照《云南省社会保险费征缴条例》明确的职责划分，我省确立了社保核定、税务征收、财政管理、审计监督“四位一体”的社会保险费征管模式社会保险费征管职责划转/04www.islide.cc34中共中央国务院01-背景意义转模式扩范围02-云南需要做什么社会保险费征管职责划转社会保险费征管职责划转背景www.islide.cc35

《指导意见》国务院

《深化党和国家机构改革方案》党中央“改革国税地税征管体制。为降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利服务，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。为提高社会保险资金征管效率，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。”第四十六条实现自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费。“主要目标”社会保险费征管职责划转意义社会保险费征管职责划转到税务部门，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决出部署，是深化党和国家机构改革的重要内容，关系百姓切身利益，关系社会民生福祉，关系国家长治久安；有利于发挥部门优势，规范征缴管理，提高征缴效率；有利于形成部门合力，优化缴费流程，提升缴费服务水平；有利于实现社会保险资金的安全可持续增长，为促进经济社会持续健康发展和改善民生奠定坚实基础。社会保险费征管职责划转云南需要做什么www.islide.cc370102用人单位应缴纳的社会保险费，由事先核定征收调整为向税务部门自行申报缴纳。