2018初级经济法课件

2018初级经济法课件第一页，共133页。一、近三年题型、题量、分值表2015年2016年2017年单选题24题36分24题36分24题36分多选题12题24分12题24分12题24分判断题12题24分10题10分10题10分比重70%70%70%案例题不定项选择题15个小题30分（3大题）不定项选择题15个小题30分（3大题）不定项选择题15个小题30分（3大题）综合题比重30%30%30%合计100100100第二页，共133页。二、教材基本内容与各章分值分布教材基本内容近年主观题考核情况各章分值分布第一章2014年不定项选择题（仲裁和民事诉讼）7-10第二章2016年不定项选择题（劳动合同的内容）15-20第三章2015，2016，2017年不定项选择题20-25第四章2015,2017年不定项选择题15-20第五章2014,2017年不定项选择题15-20第六章一般无主观题考察10-15第七章无主观题考察3-5第三页，共133页。目录第一章总论第二章劳动合同与社会保险法律制度第三章支付结算法律制度第四章增值税、消费税、营业税法律制度第五章企业所得税、个人所得税法律制度第六章其他税收法律制度第七章税收征收管理法律制度

第四页，共133页。第一章总论

本章在机考中所占分值比重为7-10分左右，题型以单、多、判为主，虽非重点章节，但其中“仲裁、诉讼管辖与时效”等内容依然需要大家重点关注。2017年本章无重大调整。本章涉及内容以法律基础知识为主，同学们一方面须针对考试掌握考点，另一方面更需理解最基本的法理，并熟悉法律语言的表述形式。

第五页，共133页。第一节法律基础知识点、法的本质与特征（★）1.法的本质

法是统治阶级的国家意志的体现。2.法的特征

（1）法是经过国家制定或者认可才得以形成的规范，具有“国家意志性”。

（2）法是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，具有“强制性”。

（3）法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有“利导性”。

（4）法是明确而普遍适用的规范，具有“规范性”。第六页，共133页。【例题·单选题】下列关于法的本质与特征的表述中，不正确的是（）。

A.法是由国家制定或认可的规范

B.法是全社会成员共同意志的体现

C.法由统治阶级的物质生活条件所决定

D.法凭借国家强制力的保障获得普遍遵行的效力

『正确答案』B

『答案解析』本题考核法的本质与特征。法是统治阶级意志的体现，所以B不正确。第七页，共133页。知识点、法律关系三要素（★★★）

法律关系：即法律上的权利与义务关系

三要素：主体、内容、客体

【注意】缺少其中任何一个要素，都不构成法律关系。（一）主体（1）自然人

公民+外国人+无国籍人+自然人性质的特殊主体【注意】自然人性质的特殊主体：个体户、农户等。（2）机构和组织（法人）①国家机关，包括国家权力机关、行政机关和司法机关；

②各种企业事业组织；

③各政党和社会团体。

（3）国家【注意】任何一个法律关系至少要有两个主体。第八页，共133页。2.主体资格

区分“权利”能力与“行为”能力

“权利”能力：“法律赋予”公民、法人或者其他组织享有权利、承担义务的资格。（有没有）

“行为”能力：法律关系主体能够“通过自己的行为”实际取得权利和履行义务的能力。（能不能）（1）自然人的权利能力与行为能力

权利能力：始于出生、终于死亡

行为能力：年龄+精神状态

民事行为能力年龄精神状态无民事行为能力人不满10周岁（＜10）“（完全）不能”辨认自己行为的精神病人限制民事行为能力人10周岁以上不满18周岁（10≤X＜18）“不能完全”辨认自己行为的精神病人完全民事行为能力人年满18周岁（≥18）

16周岁以上不满18周岁但以自己的劳动收入为主要生活来源（16≤X＜18）

第九页，共133页。（二）内容法律关系的内容包括权利与义务（三）客体

客体的特征：能为人类所控制并对人类有价值。

1.物

（1）普通物

①自然物：土地、矿藏等（空气，水流，环境？）②人造物：建筑、机器等

③一般等价物：货币和有价证券【注意】物可以有形态也可以没有形态。（判断）（2）特殊物——人身

【注意1】人身是指人身体的部分或整体，但活人的整个身体不是法律关系的客体。

【注意2】人身权利不能滥用，对人身行使权利时必须依法进行，不得超出法律授权界限，严禁对他人人身非法强行行使权利。第十页，共133页。2.非物质财富

（1）知识产品（智力成果）：著作、发明等

（2）道德产品：荣誉称号、嘉奖表彰等（荣誉权）3.行为——行为的结果

为了达到一定目的，包括积极行为和消极行为

（1）生产经营行为；

（2）经济管理行为；

（3）提供一定劳务的行为；

（4）完成一定工作的行为。【例题·多选题】钱某，王某，贾某合伙购买房屋，与房地产开发商签订买卖合同，该法律关系中法律主体有（）。

A.房地产开发商B.钱某

C.王某D.贾某『正确答案』ABCD

『答案解析』法律关系的主体又称权利主体或义务主体，是指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。第十一页，共133页。【例题·多选题】关于自然人民事行为能力说法中正确的有（）

A.年满18周岁的公民是完全行民事为能力人

B.16周岁以上不满18周岁但以自己的劳动收入为主要生活来源的公民是完全民事行为能力人

C.不能完全辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人

D.10周岁以下的公民是无民事行为能力人『正确答案』AB

『答案解析』不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，选项C错误。不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，选项D错误。【例题·多选题】下列各项中，可以成为法律关系客体的有（）。

A.自然人B.发明专利

C.劳务D.物质资料『正确答案』BCD

『答案解析』活人的整个身体不是法律关系的客体，A错误。第十二页，共133页。内容回顾第十三页，共133页。知识点法律事实（★★）

概念：法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。

分类标准：是否以当事人的意志为转移

类别：法律事件和法律行为

（一）法律事件（不以当事人的意志为转移）1.自然现象（绝对事件）：地震、洪水、台风、森林大火等自然灾害+生、老、病、死及意外事故。2.社会现象（相对事件）：战争、重大政策的改变等。【注意】法律事件的出现不以当事人的意志为转移，具有不可抗力的特征。

第十四页，共133页。分类标准分类内容代表行为行为是否合法合法行为与违法行为

行为的表现形式积极行为与消极行为

行为是否通过意思表示作出意思表示行为

非表示行为拾得遗失物、发现埋藏物主体意思表示的形式单方行为遗嘱、行政命令多方行为

行为是否需要特定形式或实质要件要式行为与非要式行为

主体实际参与行为的状态自主行为与代理行为

补充是否存在对待的给付有偿行为和无偿行为

法律行为间的依存关系主法律行为和从法律行为买卖+保证合同（二）法律行为（以当事人的意志为转移）

第十五页，共133页。

【例题·单选题】下列各项中，能够直接引起法律关系发生、变更或者消灭的是（）。

A.法律关系的内容

B.法律关系的主体

C.法律事实

D.法律关系的客体『正确答案』C

『答案解析』本题考核法律事实的概念。法律事实能够直接引起法律关系发生、变更或者消灭。第十六页，共133页。【例题·单选题】根据行为是否需要特定形式或实质要件，法律行为可以分为（）。

A.单方的法律行为和多方的法律行为

B.有偿的法律行为和无偿的法律行为

C.要式的法律行为和不要式的法律行为

D.主法律行为和从法律行为『正确答案』C

『答案解析』根据行为是否需要特定形式或实质要件，可以分为要式行为和非要式行为。第十七页，共133页。【例题·单选题】以下属于单方行为的是（）

A.立遗嘱B.缔结婚姻

C.签订合同D.销售商品『正确答案』A

『答案解析』单方行为，是指由法律主体一方意思表示即可成立的法律行为。【例题·多选题】法律行为根据行为是否通过意思表示作出分为意思表示行为和非表示行为，下列属于非表示行为的有（）。

A.订立遗嘱

B.行政命令

C.拾得遗失物

D.发现埋藏物『正确答案』CD

『答案解析』非表示行为，是指无需特定形式或程序即能成立的法律行为。拾得遗失物、发现埋藏物属于非表示行为。第十八页，共133页。

知识点法的形式和分类（★★★）（一）法的形式形式制定机关注意要点名称规律宪法全国人大国家根本大法，具有最高的法律效力

法律全国人大——基本法律

及其常委会——非基本法律全国人大及其常委会有权就有关问题作出规范性决议或者决定，与法律具有同等地位和效力××法法规行政法规国务院

××条例地方性法规（自治条例和单行条例）“地方”人大及其常委会省；省会、特区、设区的市（1+3）××地方××条例规章部门规章国务院各部委规章在法院审理"行政案件"时仅起参照作用××办法

××条例实施细则地方政府规章地方人民政府政府规章除不得与宪法、法律和行政法规相抵触外，还不得与上级和同级地方性法规相抵触××地方××办法效力排序宪法>法律>行政法规>地方性法规>同级地方政府规章第十九页，共133页。【例题·多选题】下列规范性文件中，属于规章的有（）。

A.国务院发布的《企业财务会计报告条例》

B.上海市人民政府发布的《上海市旅游业管理办法》

C.财政部发布的《金融企业国有资产转让管理办法》

D.北京市人大常委会发布的《北京市城乡规划条例》『正确答案』BC

『答案解析』选项A，属于行政法规。选项D，属于地方性法规。选项BC，分别属于地方政府规章和部门规章。因此选项BC正确。【例题·单选题】下列法的形式中，由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制定颁布的规范性文件是（）。

A.宪法B.行政法规

C.法律D.行政规章『正确答案』C

『答案解析』法律是由全国人大及其常委会经过一定立法程序制定颁布的规范性文件。第二十页，共133页。（二）适用法的效力原则1.上位法优于下位法

宪法至上原则、法律高于法规原则、法规高于规章原则、行政法规高于地方性法规原则2.特别法优于一般法

举例：《民法通则》——一般法

《合同法》——特别法

3.新法优于旧法

4.自治条例、单行条例、经济特区法规的变通规定优先

5.新的一般规定与旧的特殊规定不一致

①同一机关制定的：制定机关裁决②部门规章之间、部门规章与地方政府规章不一致：国务院裁决③地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致

由国务院提出意见→认为应当适用地方性法规→适用地方性法规→认为应当适用部门规章→提请全国人大常委会裁决第二十一页，共133页。（三）法的分类划分标准法的分类根据法的创制方式和发布形式划分（创法成不成）成文法和不成文法根据法的内容、效力和制定程序划分（内三个小子根本太普通）根本法和普通法根据法的内容划分（内容很诚实）实体法和程序法根据法的空间效力、时间效力或对人的效力划分（三笑特别一般）一般法和特别法根据法的主体、调整对象和形式分（主体调整国内外）国际法和国内法根据法律运用的目的划分（目的是为了开公司）公法和私法【例题·单选题】下列对法所作的分类中，以法的空间效力、时间效力或对人的效力进行分类的是（）。

A.成文法和不成文法B.根本法和普通法

C.一般法和特别法D.实体法和程序法『正确答案』C

『答案解析』根据法的空间效力、时间效力或对人的效力划分，分为一般法和特别法。第二十二页，共133页。内容回顾第二十三页，共133页。第二节经济纠纷的解决途径知识点、经济纠纷的解决途径（★★）

内容新讲【注意1】“或裁或审原则”：平等主体之间出现经济纠纷时，只能在仲裁或者民事诉讼中选择一种解决方式，有效的仲裁协议可排除人民法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，人民法院才可以行使管辖权。

第二十四页，共133页。【例题·判断题】平等主体发生争议时只能选择民事诉讼解决。（）

『正确答案』×

『答案解析』平等主体发生争议时，可以选择民事诉讼，也可以选择仲裁方式。

【例题·判断题】对于平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷而言，有效的仲裁协议可排除法院的管辖权。（）

『正确答案』√

『答案解析』题目表述正确。

第二十五页，共133页。

知识点、仲裁（一）仲裁的适用范围（★★）1.适用：平等主体间的合同纠纷和其他财产权益纠纷。2.不适用《仲裁法》：劳动争议、农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷（《劳动争议调解仲裁法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》）3.不能提请仲裁

（1）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；

（2）行政争议。

【注意】分清“适用《仲裁法》”和“可以申请仲裁”的区别。第二十六页，共133页。【例题·多选题】根据《仲裁法》的规定，下列纠纷中，当事人不能提请仲裁的有（）。

A.货物运输合同纠纷B.收养纠纷

C.房屋买卖合同纠纷D.继承纠纷『正确答案』BD

『答案解析』根据规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能提请仲裁。【例题·多选题】下列选项中，属于可以提请仲裁的有（）。

A.甲乙之间的农业承包合同纠纷

B.甲乙之间的货物买卖合同纠纷

C.甲乙之间的财产赠与纠纷

D.甲乙之间的劳动争议纠纷『正确答案』ABCD

『答案解析』AD可以提请仲裁，但是不适用于仲裁法；BC可以提请仲裁，适用于仲裁法；所以选ABCD。

第二十七页，共133页。

【例题·多选题】下列选项中，适用《仲裁法》的有（）。

A.甲乙之间的农业承包合同纠纷

B.甲乙之间的货物买卖合同纠纷

C.甲乙之间的财产赠与纠纷

D.甲乙之间的劳动争议纠纷『正确答案』BC

『答案解析』AD可以提请仲裁，但是不适用于仲裁法；BC可以提请仲裁，适用于仲裁法。第二十八页，共133页。（二）仲裁的基本原则（★★★）

1.自愿原则——双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

2.公平合理原则

3.独立仲裁原则

仲裁机构不依附于任何机关而独立存在，仲裁依法独立进行，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。【注意】仲裁机构间也没有隶属关系。4.一裁终局原则仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。第二十九页，共133页。【例题·判断题】对仲裁庭作出裁决不服时，仲裁裁决作出后，当事人可就同一纠纷再申请仲裁。（）『正确答案』×

『答案解析』仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向法院起诉的，仲裁委员会或者法院不予受理。【例题·判断题】买卖合同当事人发生纠纷，没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会应予受理。（）『正确答案』×

『答案解析』没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。第三十页，共133页。（三）仲裁机构——仲裁委员会（★）仲裁委员会“不”按行政区划层层设立，仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。（独立仲裁原则）

【注意1】仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于“2/3”。【注意2】仲裁委员会是“民间组织”，属于“商务服务业”范畴，既不是行政机关也不是司法机关。

【例题·多选题】根据《仲裁法》的规定，下列关于仲裁委员会的表述中，正确的有（）。

A.仲裁委员会是司法机关

B.仲裁委员会不按行政区划层层设立

C.仲裁委员会独立于行政机关

D.仲裁委员会之间没有隶属关系『正确答案』BCD

『答案解析』仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。第三十一页，共133页。（四）仲裁协议（★★）1.仲裁协议的形式

仲裁协议应以书面形式订立。口头达成仲裁的意思表示无效。（要式行为）

2.仲裁协议的内容（1）请求仲裁的意思表示；（2）仲裁事项；（3）选定的仲裁委员会。因履行本合同发生的一切争议，由当事人协商解决，协商不成，提交

仲裁委员会仲裁。

甲方：乙方：【注意】仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。如发生某些纠纷双方同意以仲裁方式解决。

甲方：乙方：第三十二页，共133页。3.仲裁协议的效力（1）仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效不影响仲裁协议的效力。

（2）当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求法院作出裁定的，由法院裁定。当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在“仲裁庭首次开庭前”提出。

【例题·多选题】根据《仲裁法》的规定，下列各项中，属于仲裁协议必备内容的有（）。

A.仲裁事项

B.请求仲裁的意思表示

C.选定的仲裁员

D.选定的仲裁委员会『正确答案』ABD

『答案解析』仲裁协议应当具有下列内容：请求仲裁的意思表示；仲裁事项；选定的仲裁委员会。第三十三页，共133页。【例题·单选题】甲、乙发生合同纠纷，继而对双方事先签订的仲裁协议效力发生争议。甲提请丙仲裁委员会确认仲裁协议有效，乙提请丁法院确认仲裁协议无效。关于确定该仲裁协议效力的下列表述中，符合法律规定的是（）。

A.应由丙仲裁委员会对仲裁协议的效力作出决定

B.应由丁法院对仲裁协议的效力作出裁定

C.应根据甲、乙提请确认仲裁协议效力的时间先后来确定由仲裁委员会决定或丁法院裁定

D.该仲裁协议自然失效『正确答案』B

『答案解析』当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。第三十四页，共133页。（五）仲裁裁决（★★★）

1.仲裁管辖权仲裁不实行级别管辖和地域管辖，由当事人协议选定仲裁委员会。（自愿原则、独立仲裁原则）

2.仲裁庭的组成仲裁庭由3名或者1名仲裁员组成。

（1）当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定，第3名仲裁员为首席仲裁员。

（2）当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。（公平合理原则）第三十五页，共133页。3.回避制度（公平合理原则）

（1）是本案当事人，或者当事人、代理人的近亲属；

（2）与本案有利害关系；

（3）与本案当事人、代理人有其他关系，“可能影响公正仲裁”的；

（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。4.仲裁应开庭但不公开（自愿原则）【注意1】当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料做出裁决。

【注意2】当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。第三十六页，共133页。5.仲裁的和解与调解（自愿原则、一裁终局原则）（1）当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后又反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。

（2）仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，仲裁庭应当及时作出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书，调解书与裁决书具有同等的法律效力。第三十七页，共133页。调解书经双方当事人“签收后”，即发生法律效力。在调解书“签收前”当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。6.作出裁决

（1）裁决应当按照多数仲裁员的意见作出；

（2）仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。【注意1】看清案例的表述方式。

【注意2】裁决书自“作出之日”起发生法律效力。第三十八页，共133页。7.履行裁决及强制执行

仲裁裁决作出后，当事人应当履行裁决。

一方当事人不履行的，另一方当事人可以按照《民事诉讼法》的有关规定向“人民法院”申请执行。

【注意】与“一裁终局原则”进行区分。【例题·单选题】仲裁裁决书的生效时间是（）。

A.自“作出”之日

B.自”送达”之日

C.自“签收”之日

D.自“交付”之日『正确答案』A

『答案解析』仲裁裁决书自“作出之日”起发生法律效力。第三十九页，共133页。

【例题·多选题】下列关于仲裁审理的表述中，符合仲裁法律制度规定的有（）。

A.除当事人协议外，仲裁开庭进行

B.仲裁员不实行回避制度

C.当事人可以自行和解D.仲裁庭可以进行调解『正确答案』ACD

『答案解析』仲裁、诉讼都执行回避制度。

【例题·多选题】甲、乙因合同纠纷申请仲裁，仲裁庭对案件裁决未能形成一致意见，关于该案件仲裁裁决的下列表述中，符合法律规定的有（）。

A.应当按照多数仲裁员的意见作出裁决

B.应当由仲裁庭达成一致意见作出裁决

C.仲裁庭不能形成多数意见时，按照首席仲裁员的意见作出裁决

D.仲裁庭不能形成一致意见时，提请仲裁委员会作出裁决『正确答案』AC

『答案解析』裁决应当按照多数仲裁员的意见作出；仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。第四十页，共133页。内容回顾第四十一页，共133页。知识点、民事诉讼

（一）民事诉讼的适用范围（★）

“平等主体”之间因“财产关系””和“人身关系”发生纠纷，可以提起民事诉讼。1.因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件，如合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷等案件；

2.因经济法、劳动法调整的社会关系发生的争议，法律规定适用民事诉讼程序审理的案件，如劳动合同纠纷案件等；

3.适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非诉案件；

4.按照督促程序解决的债务案件；

5.按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件。

第四十二页，共133页。

【例题·多选题】下列案件中，适用《民事诉讼法》的有（）。

A.公民名誉权纠纷案件

B.企业与银行因票据纠纷提起诉讼的案件

C.纳税人与税务机关因税收征纳争议提起诉讼的案件

D.劳动者与用人单位因劳动合同纠纷提起诉讼的案件『正确答案』ABD

『答案解析』选项A属于因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件；选项B属于按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件；选项D属于因经济法、劳动法调整的社会关系发生的争议，法律规定适用民事诉讼程序审理的案件，如企业破产案件、劳动合同纠纷案件等，均适用于《民事诉讼法》的规定。选项C适用《行政诉讼法》的规定。第四十三页，共133页。（二）审判制度（★★）1.两审终审制度——一个诉讼案件经过两级法院审判后即终结。

（1）四级法院：最高、高级、中级、基层

（2）二审法院的判决、裁定是终审判决、裁定。

（3）对终审判决、裁定，当事人不得上诉，如果发现终审判决确有错误，可以通过审判监督程序予以纠正。

①适用特别程序、督促程序、公示催告程序和简易程序中的小额诉讼程序审理的案件；

②最高人民法院所做的一审判决、裁定。

（4）特殊情况——一审终审

第四十四页，共133页。2.合议制度——由“3名以上”审判人员组成审判组织内容回顾第四十五页，共133页。3.回避制度——可能影响对案件公正审理

【注意1】审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人适用回避制度，“证人”不适用回避制度。

【注意2】当事人请求上述人员回避可以书面提出也可以口头提出。4.公开审判制度

（1）法院审理民事或行政案件，除“涉及国家机密”、“个人隐私”或者“法律另有规定”的以外，应当公开进行；

（2）“离婚案件”，“涉及商业秘密”的案件当亊人申请不公开审理的，可以不公开审理。

【注意】（1）依法不公开；（2）依当事人意愿不公开。（3）公开审判包括审判过程公开和审判结果公开两项内容，不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决。

（4）公开审理案件，应当在开庭前公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点，以便群众旁听。

第四十六页，共133页。【注意】在考试中往往将诉讼和仲裁对比考核。【总结】民事诉讼与仲裁

仲裁民事诉讼适用合同关系、财产关系财产关系、人身关系审判制度一裁终局两审终审合议（仲裁）庭组成1名或3名3名以上单数回避制度√√开庭√√公开×√………第四十七页，共133页。【例题·多选题】关于民事诉讼与仲裁法律制度相关内容的下列表述中，正确的有（）。

A.民事经济纠纷实行或裁或审制度

B.民事诉讼与仲裁均实行回避制度

C.民事诉讼实行两审终审制度，仲裁实行一裁终局制度

D.民事诉讼实行公开审判制度，仲裁不公开进行『正确答案』ABCD

『答案解析』四个选项表述均正确，均符合法律规定。【例题·单选题】甲、乙公司因技术转让合同的履行产生纠纷，甲向某人民法院提起诉讼，法院受理该案件。已知该案件涉及商业秘密，下列关于该案件是否公开审理的表述中，正确的是（）

A.该案件应当公开审理

B.该案件不应当公开审理

C.由双方当事人协商后决定是否公开审理

D.当事人申请不公开审理的，可以不公开审理『正确答案』D

『答案解析』涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的可以不公开审理。第四十八页，共133页。（三）诉讼管辖（★★★）

1.级别管辖

级别管辖是根据案件性质、案情繁简、影响范围，来确定上、下级法院受理第一审案件的分工和权限。大多数民事案件均归基层法院管辖。2.地域管辖（必须掌握）

（1）一般地域管辖（普通管辖）

按照“当事人所在地与法院辖区隶属关系”来确定案件管辖法院。

实行“原告就被告”原则。（由被告住所地人民法院管辖）

第四十九页，共133页。【注意1】住所地与经常居住地不一致→经常居住地

【注意2】被告住国外、找不到人、被关押→原告住所地（2）特殊地域管辖（特别管辖）（10条）

以“诉讼标的所在地、法律事实所在地”为标准确定管辖法院。纠纷管辖法院合同纠纷合同履行地被告住所地保险合同纠纷保险标的物所在地保险标的物是运输工具或者运输中的货物运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地人身保险被保险人住所地票据纠纷票据支付地运输合同纠纷运输始发地、目的地侵权行为侵权行为地侵权行为实施地侵权结果发生地交通事故请求损害赔偿事故发生地或车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷公司住所地第五十页，共133页。（3）专属管辖

法律强制规定某类案件必须由特定的法院管辖，其他法院无权管辖，当事人也不得协议变更的管辖。

因不动产纠纷提起的诉讼，由“不动产”所在地人民法院管辖。

（4）协议管辖

“合同”或者“其他财产权益纠纷”的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、“合同签订地、原吿住所地、标的物所在地”等与争议有实际联系的地点的法院管辖，但不得违反《民事诉讼法》对级别管辖和专厲管辖的规定。

【注意】协议管辖排除普通管辖和特别管辖，以协议约定为准。

第五十一页，共133页。（5）共同管辖（选择管辖）——“立案在先”原则

两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由“最先立案”的人民法院管辖。

【例题·单选题】A的户籍地在甲市，经常居住地是乙市，2013年2月，A与B在丙市签订了买卖合同，合同中未约定纠纷管辖法院，后因B未将货物如约在乙市交付给A而发生纠纷，A欲起诉B，此时B已因诈骗被监禁于丁市监狱。下列对合同纠纷有管辖权的法院是（）。

A.甲市法院

B.乙市法院

C.丙市法院

D.丁市法院『正确答案』B

『答案解析』对被采取强制性教育措施或者被监禁的人提起的诉讼，由原告住所地人民法院管辖，原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖。第五十二页，共133页。【例题·多选题】甲企业得知竞争对手乙企业在Ｍ地的营销策略将会进行重大调整，于是到乙企业设在N地的分部窃取乙企业内部机密文件，随之采取相应对策，给乙企业在M地的营销造成重大损失，乙企业经过调查掌握了甲企业的侵权证据，拟向法院提起诉讼，其可以选择提起诉讼的法院有（）。

A.甲住所地法院

B.乙住所地法院

C.M地法院

D.N地法院『正确答案』ACD

『答案解析』根据规定，因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地，包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。本题中，侵权行为实施地是N地（N地的分部实施窃取行为），侵权结果发生地是M地（乙企业在Ｍ地的营销策略），被告是甲企业，所以答案是ACD。第五十三页，共133页。【例题·单选题】甲、乙因某不动产发生纠纷，甲欲通过诉讼方式解决。其选择诉讼管辖法院的下列表述中，符合法律规定的是（）。

A.甲只能向甲住所地法院提起诉讼

B.甲只能向乙住所地法院提起诉讼

C.甲只能向该不动产所在地法院提起诉讼

D.甲可以选择向乙住所地或该不动产所在地法院提起诉讼『正确答案』C

『答案解析』因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖。第五十四页，共133页。【例题·单选题】甲、乙签订运输合同，约定将一批货物由X地运往Y地。后因乙未在合同约定的时间将货物运达，双方发生争议。甲到乙住所地人民法院起诉后，又分别到X地及Y地人民法院起诉。Y地人民法院于3月5日予以立案，乙住所地人民法院于3月8日予以立案，X地人民法院于3月12日立案。根据民事诉讼法律制度的规定，该案件的管辖法院应当是（）。

A.甲住所地人民法院

B.乙住所地人民法院

C.X地人民法院

D.Y地人民法院『正确答案』D

『答案解析』（1）因运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地的人民法院管辖；（2）原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院（Y地）管辖。第五十五页，共133页。

【例题·多选题】位于A市的甲公司和位于B市的乙公司在C市签订一份劳务合同，约定由甲公司对乙公司位于D市的设备进行维修，双方未在合同中明确约定诉讼管辖地。其后甲公司依约对设备进行了维修，但乙公司以设备没有恢复原有生产性能为由拒绝付款，双方发生纠纷，则甲公司可以向（）法院提起诉讼。

A.A市

B.B市

C.C市

D.D市『正确答案』BD

『答案解析』因合同纠纷提起的诉讼，合同未约定管辖法院的，由被告住所地（乙公司住所地）或者合同履行地（D市）的人民法院管辖。第五十六页，共133页。【考点总结】

内容回顾第五十七页，共133页。（四）诉讼时效（★★★）1.概念

诉讼时效，是指权利人在法定期间内不行使权利而失去诉讼保护的制度。【注意】诉讼时效期间届满，权利人丧失的是“胜诉权”，即丧失依诉讼程序强制义务人履行义务的权利；权利人的实体权利并不消灭，债务人自愿履行的，不受诉讼时效限制。

第五十八页，共133页。2.诉讼时效期间的具体规定

（1）普通诉讼时效期间：除法律另有规定外，一般诉讼时效为“2年”。（2）特别诉讼时效期间：“1年”

①身体受到伤害要求赔偿的；

②出售质量不合格的商品未声明的；

③延付或者拒付租金的；

④寄存财物被丢失或者损毁的。

【例题·单选题】下列纠纷中，不适用短期诉讼时效的是（）

A.寄存财产被丢失或毁损引发的纠纷

B.因延付或拒付租金引发的纠纷

C.因拖欠货款引发的纠纷

D.因身体受到伤害，要求赔偿『正确答案』C

『答案解析』拖欠货款引发的纠纷属于普通诉讼时效2年的规定。第五十九页，共133页。

【例题·单选题】王某租赁张某一套住房，租赁期间为2009年1月1日至12月31日，约定2009年6月30日之前支付房租，但王某一直未付房租，张某也未催要，根据民事诉讼法律制度关于诉讼时效的规定，张某可以向法院提起诉讼，主张其民事权利的法定期间是（）。

A.2010年6月30日之前

B.2010年12月31日之前

C.2011年6月30日之前

D.2011年12月31日之前『正确答案』A

『答案解析』延付或者拒付租金的诉讼时效期间为1年，诉讼时效期间均从权利人知道或者应当知道权利被侵害时计算。本题中2009年6月30日对方未付租金，即为权利人知道或者应当知道权利被侵害的日期，则诉讼时效期至2010年6月30日。第六十页，共133页。（3）最长诉讼时效期间（绝对时效期间）：“20年”

【注意】诉讼时效期间的起算点诉讼时效期间起算点普通诉讼时效期间“知道或者应当知道”权利被侵害时特别诉讼时效期间最长诉讼时效期间权利被侵害之日3.诉讼时效期间的中止和中断（1）诉讼时效期间的中止，是指在诉讼时效期间的“最后6个月内”，因“不可抗力”或者“其他障碍”致使权利人不能行使请求权的，诉讼时效期间暂时停止计算。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

其他障碍包括：①权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权，或者法定代理人本人丧失民事行为能力；

②继承开始后继承人尚未确定或者非因继承人的原因导致遗产管理人不明确，使继承人不能行使其继承权。

第六十一页，共133页。

（2）诉讼时效期间的中断，是指在诉讼时效期间，“当事人提起诉讼”、“当事人一方提出要求”或者“同意履行义务”，而使已经经过的时效期间全部归于无效。从中断时起，诉讼时效期间“重新计算”

【例题·单选题】在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍致使权利人不能行使请求权的，则诉讼时效期间计算适用的情形是（）。

A.诉讼时效期间的计算不受影响，继续计算

B.诉讼时效期间暂停计算，待障碍消除后继续计算

C.已经过的诉讼时效期间归于无效，待障碍消除后重新计算

D.权利人可请求法院延长诉讼时效期间『正确答案』B

『答案解析』根据规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍致使权利人不能行使请求权的，诉讼时效应该予以中止，也就是“暂停”。第六十二页，共133页。

【例题·单选题】2015年1月1日，王某租住赵某的一套住房，约定每3个月支付1次租金，支付日期为1日。2015年7月1日是支付租金的日期，王某拒付租金，赵某忙于工作未主张权利。2015年8月1日，赵某出差遭遇泥石流，被困无法行使请求权的时间为5天。赵某向王某主张权利的最后期限是（）。

A.2017年7月1日

B.2016年7月1日

C.2016年7月6日

D.2017年7月6日『正确答案』B

『答案解析』对于拒付租金的诉讼，诉讼时效期间为1年.而赵某虽然因不可抗力不能行使请求权，但是并非在诉公时效期间的最后6个月内，因此不适用诉讼时效的中止，诉讼时效应当连续计算。第六十三页，共133页。【例题·多选题】关于诉讼时效期间的表述中，正确的有（）。

A.诉讼时效可发生中止或者中断

B.普通诉讼时效期间从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算

C.诉讼时效期间届满，权利人丧失胜诉权

D.身体受到伤害要求赔偿的，诉讼时效期间为1年

『正确答案』ABCD内容回顾第六十四页，共133页。（五）调解、判决和执行（★★）（2016年调整）

1.调解

（1）法院审理“民事”案作，根据当事人自愿的原则，进行调解。当事人一方或者双方坚持不愿调解的，应当及时裁判。【注意】一般情况下，民事案件可以调解，行政案件不可调解。（2）法院审理“离婚案件”，“应当”进行调解，但不应久调不决。

（3）适用“特别程序、督促程序、公示催告程序”的案件，“婚姻等身份关系确认”案件以及其他根据案件性质不能调解的案件，“不得调解”。

【注意】“离婚案件”与“婚姻身份关系确认案件”的区别。

第六十五页，共133页。2.判决——公开进行没有例外

（1）当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书“送达”之日起“15日内”向上一级人民法院提起上诉。

（2）最高人院的判决，以及依法不准上诉或者超过上诉期没有上诉的判决是发生法律效力的判决

（3）第二审人民法院的判决，是终审判决。

3.执行

发生法律效力的民事判决、裁定、调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。【例题·判断题】审理民事案件，不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决。（）

『正确答案』√

『答案解析』题目表述正确。第六十六页，共133页。【例题·单选题】根据民事诉讼法律制度的规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起一定期间内向上一级人民法院提起上诉。该期间是（）。

A.5日

B.10日

C.15日

D.30日『正确答案』C

『答案解析』当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。第六十七页，共133页。

仲裁民事诉讼适用合同关系、财产关系财产关系、人身关系审判制度一裁终局两审终审合议（仲裁）庭组成1名或3名3名以上单数回避制度√√开庭√√公开×√级别管辖×√地域管辖×√法律文件生效裁决：作出

调解书：签收一审：送达15日不上诉

二审为终审判决

【总结】民事诉讼与仲裁

第六十八页，共133页。【考点总结】

内容回顾第六十九页，共133页。知识点、行政复议

（一）行政复议范围（★★）1.可以申请行政复议的事项（11项）

当事人“认为”行政机关的“具体”行政行为侵犯其合法权益，“符合《行政复议法》规定范围的”，可以申请行政复议。

2.行政复议的排除事项

（1）不服行政机关作出的“行政处分”或者其他“人事处理决定”。【理解】外部行为可议，内部行为不可议，但可以依据《公务员法》申诉。（2）不服行政机关对民事纠纷作出的“调解”或者其他处理。

【理解】行政机关并未行使行政权，当事人可以依法申请仲裁或者向人民法院提起民事诉讼。第七十页，共133页。【例题·多选题】根据《行政复议法》的规定，下列各项中，属于行政复议范围的有（）。

A.市民认为行政法规侵犯了他们的合法权益

B.李某对行政机关关于自身职务的任免决定不服

C.李某认为某公安局对其罚款的处罚决定违法

D.李某对行政机关作出的限制自己人身自由的决定不服『正确答案』CD

『答案解析』根据规定，对行政机关的抽象行政行为不能申请行政复议；行政人员不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，不能申请行政复议。第七十一页，共133页。（二）行政复议程序1.行政复议申请（★）

（1）申请时间：自知道该具体行政行为之日起“60日内”提出行政复议申请。但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（2）申请方式：申请人申请行政复议可以书面申请，也可以“口头”申请。

【注意】与仲裁区分，当事人申请仲裁必须有仲裁协议，仲裁协议应当以书面形式订立，口头达成仲裁的意思表示无效。（3）公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。【例题·判断题】申请人申请行政复议，应当采用书面申请。（）『正确答案』×

第七十二页，共133页。2.行政复议受理（★★★）

（1）行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。

（2）行政复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情形之一的，可以停止执行（4条）——老百姓说了不算【例题·判断题】行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取行政复议费用。（）

『正确答案』×

『答案解析』行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。第七十三页，共133页。3.行政复议参加人和行政复议机关（★★★）（1）行政复议参加人包括申请人、被申请人和“第三人”。

【注意】行政复议参加人不包括行政复议机关。（2）行政复议机关（P28）

①两级主管，两级复议②一级主管，一级复议③无主管，本级复议【例题·判断题】甲公司因进口一批货物被海关查封，可向海关所在地的人民政府提出行政复议申请。（）

『正确答案』×

『答案解析』对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。第七十四页，共133页。【例题·单选题】根据行政复议法律制度的规定，下列各项中，不属于行政复议参加人的是（）。

A.申请人B.被申请人

C.第三人D.行政复议机关『正确答案』D

『答案解析』行政复议参加人不包括行政复议机关。【例题·单选题】M县地方税务局对甲企业作出罚款，甲企业对此不服，可以申请行政复议的是（）。

A.M县人民法院

B.M县人民政府

C.M县国家税务局

D.M县地方税务局『正确答案』B

『答案解析』对地方税务局的具体行政行为不服的，可以选择向本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议。第七十五页，共133页。

【例题·单选题】某企业对甲省乙市国税部门给予其行政处罚的决定不服，申请行政复议。下列各项中，应当受理该企业行政复议申请的机关是（）。

A.乙市国税部门

B.乙市人民政府

C.甲省国税部门

D.甲省人民政府『正确答案』C

『答案解析』对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。第七十六页，共133页。

4.行政复议决定（★★★）（1）方式：行政复议原则上采取书面审查方法。【注意】与仲裁和诉讼不同，其既不开庭也不公开进行。（2）举证责任：行政复议的举证责任，由“被申请人”承担。

（3）答复时间：行政复议机关应当自受理申请之日起“60日内”作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。

【注意】情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，但延长期限最多不得超过“30日”。第七十七页，共133页。（4）决定种类：

①具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。

②被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。

③具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：（5点）

A.主要事实不清、证据不足的；

B.适用依据错误的；

C.违反法定程序的；

D.超越或者滥用职权的；

E.具体行政行为明显不当的。

【注意1】被申请人不按照法律规定提出书面答复，提交“当初”作出具体行政行为的证据等，视为无证据。

【注意2】责令重新作出具体行政行为的，不得以同一事实和理由，作出相同或基本相同的具体行政行为。第七十八页，共133页。（5）生效——复议决定书一经“送达”即发生法律效力。【链接】仲裁调解书“签收”后，发生法律效力；仲裁裁决书“作出”之日起发生法律效力；民事诉讼判决书一审“送达”之日起15日内不上诉生效。（6）执行

被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行成者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。

【例题·判断题】行政复议书一经做出即生效。（）『正确答案』×

『答案解析』行政复议书一经送达就发生法律效力。【例题·判断题】行政复议的举证责任，由申请人承担。（）『正确答案』×

『答案解析』行政复议的举证责任，由被申请人承担。

第七十九页，共133页。

仲裁民事诉讼行政复议适用合同关系、财产关系财产关系、人身关系不平等主体（外部、具体）收费√√×审判制度一裁终局两审终审

合议（仲裁）庭组成1名或3名3名以上单数

回避制度√√√开庭√√×公开×√

级别管辖×√找爹地域管辖×√法律文件生效时间裁决：作出

调解书：签收一审：送达15日不上诉送达向法院申请强制执行√√——【总结】民事诉讼、仲裁与行政复议

第八十页，共133页。知识点、行政诉讼

（一）行政诉讼的适用范围（★）

1.法院受理公民、法人和其他组织对下列“具体”行政行为不服提起的行政诉讼（12条）2.法院“不受理”的诉讼：

（1）国防、外交等国家行为；

（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；

（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；

（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。第八十一页，共133页。【例题·多选题】根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织对下列事项提出的诉讼中，属于人民法院行政诉讼受理范围的有（）。

A.认为国务院部门制定的规章不合法

B.对没收违法所得的行政处罚决定不服

C.申请行政许可，行政机关拒絶

D.认为行政机关滥用行政权力限制竞争的

『正确答案』BCD

『答案解析』制定行政法规、规章是立法行为，不由法院监督因此不能对行政法规、规章提起行政诉讼。法院可以应请求对行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）进行审查，经审查认为不合法的，可以通过司法建议形式，建议制定机关修改或者废止。选项D为《行政诉讼法》2014年修正后新增加的内容。第八十二页，共133页。（二）诉讼管辖（★★）

包括级别管辖和地域管辖。1.级别管辖

基层人民法院管辖第一审行政案件（一般情况下）中级人民法院管辖下列第一审行政案件：

（1）对国务院各部门或者“县级”以上地方人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；

（2）海关处理的案件；

（3）本辖区内重大、复杂的案件；

（4）其他。

第八十三页，共133页。【例题·多选题】根据2014年新修订的《行政诉讼法》的规定，下列第一审行政案件由中级人民法院管辖的有（）。

A.对国务院各部门所作的具体行政行为提起诉讼的案件

B.海关处理的案件

C.确认发明专利权案件

D.本辖区内重大、复杂的案件『正确答案』ABD

『答案解析』一般情况下，第一审行政案件由基层人民法院管辖；第一审行政案件由“中级人民法院”管辖的有：（1）对国务院各部门或者“县级”以上地方人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（2）海关处理的案件；（3）本辖区内重大、复杂的案件；（4）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。

第八十四页，共133页。2.地域管辖

（1）普通管辖

①行政案件由“最初”作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

②经行政复议的案件，“也”可以由复议机关所在地人民法院管辖。

【记忆提示】遵循原告就被告原则。（2）专属管辖因“不动产”提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。第八十五页，共133页。【例题·单选题】甲市A县国土局征用老赵家的一处住房，给予老赵人民币100万元的补偿，老赵认为补偿过低向甲市国土局申请行政复议，甲市国土局作出了补偿120万元的行政复议决定，老赵仍不服，拟提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》的规定，老赵可以向（）的人民法院提起行政诉讼。

A.A县国土局所在地人民法院

B.甲市国土局所在地人民法院

C.老赵户籍所在地人民法院

D.被征用房屋坐落地人民法院『正确答案』D

『答案解析』因“不动产”提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。第八十六页，共133页。（三）诉讼程序（★★）

1.起诉和受理——选择复议和必经复议

【注意1】必经复议的情况下，复议机关决定不予受理或受理后超过复议期限不作答复，申请人可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内起诉。

【注意2】公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知到作出行政行为之日起“6个月”内提出。【注意3】公民、法人或其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起2个月内不履行的，可以起诉。（紧急情况下不受该期限限制）

【注意4】因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年，其他案件自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。

【注意5】起诉应当向法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉。第八十七页，共133页。【注意6】法院接到起诉状，对符合条件的，应当登记立案。当场不能判定是否符合条件的应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定，裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。

2.审理和判决

（1）公开，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外

【注意】涉及“商业秘密”的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。

（2）合议庭

（3）回避制度

（4）审理依据：法律和行政法规、当地的地方性法规

参照：其他（5）一审判决：自受理之日起“6个月”内作出

（6）生效时间

一审判决——判决书送达之日起“15日”内不上诉

一审裁定——裁定书送达之日起“10日”内不上诉

第八十八页，共133页。内容回顾【本节内容回顾】

第八十九页，共133页。第三节法律责任知识点、法律责任（★★★）

（一）民事责任

（二）行政责任1.行政处罚：

声誉罚：警告

财产罚：罚款；没收违法所得、没收非法财物

行为罚：责令停产停业；暂扣或吊销许可证、暂扣或者吊销执照

人身罚：行政拘留

2.行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除第九十页，共133页。（三）刑事责任1.主刑

管制：3个月以上2年以下，最高3年

拘役：1个月以上6个月以下，最高1年

有期徒刑：6个月以上15年以下【注意1】数罪并罚“总和刑期不满35年的，最高不能超过20年，总和刑期在35年以上的，最高不能超过25年”【注意2】数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。

无期徒刑

死刑2.附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境【注意1】“罚款；没收违法所得、没收非法财物”属于行政责任；“罚金；没收财产”属于刑事责任。第九十一页，共133页。内容回顾【本节内容回顾】

第九十二页，共133页。【例题·单选题】下列刑罚中，属于附加刑的是（）。A.管制B.死刑C.拘役D.驱逐出境『正确答案』D

『答案解析』附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境；因此选项D正确。【例题·多选题】下列法律责任形式中，属于民事责任形式的有（）。

A.没收财产

B.消除危险

C.暂扣许可证

D.赔礼道歉『正确答案』BD

『答案解析』（1）民事责任主要包括：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；（2）选项A属于刑事责任；（3）选项C属于行政责任。

第九十三页，共133页。【例题·单选题】下列各项中，不属于行政处罚的是（）。

A.罚金

B.吊销许可证

C.警告

D.没收违法所得『正确答案』A

『答案解析』“罚金、没收财产”属于刑事责任。

第九十四页，共133页。第二章劳动合同与社会保险法律制度

从考试看：由于不定项选择题的频繁光顾，本章考核分值一直徘徊于15分左右。从内容看：本章篇幅较长，既涉及大量时间性规定需要加以记忆，同时还涉及劳动补偿、保险缴费金额等内容需要准确理解并会计算，对同学们的要求较高。第九十五页，共133页。第一节劳动合同法律制度知识点、劳动合同的订立（一）订立原则（★）（11年多选）

1.合法原则

2.公平原则

3.平等自愿原则

4.协商一致原则

5.诚实信用原则（双方均不得有欺诈行为）第九十六页，共133页。（二）订立主体（★★）（11、13年判断；13年不定项）1.资格要求

经济法第九十七页，共133页。2.双方义务

经济法第九十八页，共133页。（三）建立劳动关系（★★★）（11、12、13、14年单选）用人单位自“用工之日”起即与劳动者建立劳动关系。

【注意】无论用工在先还是签合同在先，劳动关系的建立都为用工之日（实质重于形式）。

【考题·单选题】（2013年）2011年3月1日，甲公司与陈某签订劳动合同，陈某于3月5日正式上班，4月1日过了试用期，4月15日领取工资。甲公司与陈某建立劳动关系的时间为（）

A.3月5日

B.3月1日

C.4月1日

D.4月15日『正确答案』A

『答案解析』本题考核劳动关系的建立。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第九十九页，共133页。（四）签订劳动合同（★★★）（10年判断；11年单选、多选；12年单选；13年多选）

1.形式

建立劳动关系应当订立“书面”劳动合同。

例外：“非全日制用工”双方当事人可以订立“口头”协议。

2.订立时间

（1）用人单位应当自用工之日起“1个月”内与劳动者订立书面劳动合同。

（2）未签订劳动合同的法律规定（《劳动法实施条例》第五条、第六条、第七条）第一百页，共133页。3.非全日制用工

（1）可以订立“口头协议”；

（2）不得约定试用期；

（3）任何一方都可以“随时通知”对方终止用工。且用人单位无需向劳动者支付经济补偿；

（4）报酬标准不得低于用人单位所在地最低小时工资标准，结算周期最长不得超过“15日”。【考题·单选题】（2012年）周某于2011年4月11日进入甲公司就职，经周某要求，公司于2012年4月11日才与其签订劳动合同。已知周某每月工资2000元，已按时足额领取。甲公司应向周某支付工资补偿的金额是（）元。

A.0B.2000C.22000D.24000『正确答案』C

『答案解析』本题中应支付11个月的双倍工资，双倍工资中包括原本正常支付的工资。因此题目中还需支付的补偿金是2000×11=22000（元）。第一百零一页，共133页。【考题·多选题】（2011年）张某2010年8月进入甲公司工作，公司按月支付工资，至年底公司尚未与张某签订劳动合同，关于公司与张某之间劳动关系的下列表述中，正确的有（）。

A.公司与张某之间可视为不存在劳动关系

B.公司与张某之间可视为已订立无固定期限劳动合同

C.公司应与张某补订劳动合同，并支付工资补偿

D.张某可与公司终止劳动关系，公司应支付经济补偿『正确答案』CD

『答案解析』本题考核劳动合同的订立。用人单位自用工之日起超过1个月不满l年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并支付经济补偿。另外根据规定，用人单位自用工之日起满l年未与劳动者订立书面劳动合同的，视为自用工之日起满1年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，因此选项B的说法错误。第一百零二页，共133页。（五）合同的效力（★★★）（13年单选、判断、不定项；14年多选）

1.生效

劳动合同是诺成合同，双方协商一致，签字盖章依法订立即生效。

2.无效劳动合同无效劳动合同，是指劳动合同虽然“已经成立”，但因违反了法律、行政法规的强制性规定而被确认为无效的劳动合同。

下列劳动合同无效或者部分无效：

（1）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；

（2）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；

（3）违反法律、行政法规强制性规定的。3.对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。第一百零三页，共133页。

4.无效劳动合同的法律后果

（1）无效劳动合同，从订立时起就没有法律约束力。劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。

（2）劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。

（3）劳动合同被确认无效，“给对方造成损失的”，有过错的一方应当承担赔偿责任。【考题·多选题】（2014年）根据劳动合同法律制度的规定，下列各项中，属于无效或者部分无效劳动合同的有（）。

A.用人单位免除自己的法定责任，排除劳动者权利的劳动合同

B.以欺诈的手段使对方在违背真实意思的情况下订立的劳动合同

C.以胁迫的手段使对方在违背真实意思的情况下订立的劳动合同

D.乘人之危使对方在违背真实意思的情况下订立的劳动合同『正确答案』ABCD

『答案解析』本题考核无效劳动合同。以上四个选项均正确。第一百零四页，共133页。

【考题·单选题】（2013年）无效劳动合同从（）之日就没有法律效力。

A.从劳动合同订立

B.从提起劳动仲裁

C.从劳动合同解除起

D.从提起民事诉讼『正确答案』A

『答案解析』本题考核无效劳动合同。无效劳动合同，从订立时起就没有法律约束力。第一百零五页，共133页。知识点、劳动合同的主要内容

经济法第一百零六页，共133页。（一）必备条款（合同期限、休息休假与劳动报酬）1.合同期限（1）种类

固定期限劳动合同、以完成一定工作任务为期限的劳动合同、无固定期限劳动合同

以完成—定工作任务为期限的劳动合同种类：

①以完成单项工作任务为期限的劳动合同

②以项目承包方式完成承包任务的劳动合同

③因季节原因用工的劳动合同

④其他双方约定以完成一定工作任务为期限的劳动合同第一百零七页，共133页。（2）无固定期限劳动合同（★★）视为：用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位自用工之日起满1年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同。

意定：用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同

法定：有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：

①劳动者在该用人单位“连续工作”满“10年”的。（针对已经实行劳动合同制的用人单位）

②用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作“满10年”“且”距法定退休年龄“不足10年”的。（针对初次实行劳动合同制的用人单位以及国有企业改制）第一百零八页，共133页。③连续订立2次固定期限劳动合同，且劳动者没有下述情形，续订劳动合同的：（劳动者有能力、无过错）A.严重违反用人单位的规章制度的；

B.严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害；

C.劳动者同时与其他用人单位“建立劳动关系”，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

D.劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同，致使劳动合同无效的；

E.被依法追究“刑事责任”的；

F.劳动者“患病或者非因工负伤”，在规定医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；

G.劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。

【注意】连续订立固定期限劳动合同的次数，自2008年1月1日后续订起开始计算。第一百零九页，共133页。【例题·多选题】根据劳动合同法律制度的规定，下列各项中，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，用人单位与劳动者应当订立无固定期限劳动合同的情形有（）。

A.劳动者在该用人单位连续工作满10年的

B.连续订立2次固定期限劳动合同，且劳动者无法定不得订立无固定期限劳动合同的情形，继续续订的

C.国有企业改制重新订立劳动合同，劳动者在该用人单位连续工作满5年且