隐患排查治理标准主要内容

隐患排查治理标准主要内容（一）隐患排查治理标准概括隐患自查自报是指生产经营单位依照本单位隐患排查制度组织有关人员排查本单位的事故隐患；对排查出的事故隐患进行登记，按期对事故隐患排查治理状况向有关部门上报。自查自报解决公司主体责任落实载体的问题，明确了公司“管什么、怎么管”和政府部门“查什么、怎么查”，实现了隐患排查治理看管工作的全覆盖、全过程管理。隐患排查治理标准是依照安全生产有关的法律、法例、规章、标准、规程和安全生产管理制度，联合生产经营单位的行业特色，摘录出违犯上述法律、法例、标准、规章等条款的，且在生产经营活动中存在可能致使事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺点，经过隐患列举描绘项实现对特定种类生产经营单位隐患的概括。作为隐患排查治理标准的核心内容，第一需要对隐患进行合理分类，分类既是对分别于众多法律、法例、规章、标准、规程和安全生产管理制度中隐患描绘项的概括、提炼，又是隐患排查治理标准核心内容组织的要点。隐患分类既方便于生产经营单位展开隐患自查自报工作，又有益于政府部门对生产经营单位的隐患散布进行统计剖析。有关于安全生产标准化评定标准而言，隐患排查治理标准是其内容的详细化，在安全生产标准化评定标准中，在隐患排查和治理方面只提出了基本要乞降原则性规定，而在隐患排查治理标准中，隐患描绘项更为详确、仔细、可操作性强。因而可知，隐患排查治理标准是安全生产标准化评定标准的进一步细化和深入，可以为公司展开隐患自查自报工作供给详尽的指导。（二）安全生产事故隐患分类原则隐患类其余区分是做好隐患排查、整顿的基础工作，是编制隐患排查治理标准的核心。隐患区分应依照以下基来源则。（1）独一性原则。即一种隐患的特色只好用一种分类来解说，而不可以既属于这一类型，又属于那一类型，以致在不一样的类型中重复出现。这是隐患分类最基本的原则，也是隐患分类一定依照的原则。（2）通用性原则。即任何一种隐患都要有所归属，按其主要标记划归于相应的种类之中，分类的结果一定把所有安全生产事故隐患包含进去，没有遗漏。（3）稳固性原则。即隐患的分类应知足此后一段时期内安全生产监察管理的需要，不可以由于安全生产看管方式的改变而改变。（4）可扩展性原则在隐患类其余扩展上预留空间，保证分类系统有必定弹性，可在安分类系统长进行延拓细化。在保持分类系统的前提下，同意在最后一级分类下拟订合用的分类细则。（三）建议隐患分类依据隐患的分类原则，联合隐患排查实质工作状况，从现场操作方面对隐患进行分类，将隐患区分为基础管理和现场管理两部分，这种分类方法比较合用于公司自查自报工作的展开，如基础管理类的隐患，公司自查时主要经过在安全管理部门查阅资料的方法获取，现场管理类隐患则需要公司对作业现场进行实地检查。同时为了兼备隐患的统计剖析工作，认识隐患的散布状况，以便更有针对性的展开安全生产管理工作，拟订相应的对策举措，将基础管理和现场管理又细分为24小类，见表4-4。表4-4隐患分类表隐患大类基础管理现场管理基础管理类

隐患中类资质证照安全生产管理机构及人员安全生产责任制安全生产管理制度安全操作规程教育培训安全生产管理档案安全生产投入应急管理特种设备基础管理职业卫生基础管理有关方基础管理其余基础管理特种设备现场管理生产设备设备及工艺场所环境从业人员操作行为消防安全用电安全职业卫生现场安全有限空间现场安全协助动力系统有关方现场管理其余现场管理基础管理类隐患主假如针对生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应抢营救、特种设备基础管理、职业卫生基础管理、有关方基础管理、其余基础管理等方面存在的缺点。（1）生产经营单位资质证照类隐患生产经营单位资质证照类隐患主假如指生产经营单位在安全生产同意证、消防查收报告、安全评论报告等方面存在的不切合法律法例的问题和缺点。如危险化学品经营单位未获得危险化学品经营同意证或危险化学品经营同意证过期等。（2）安全生产管理机构及人员类隐患安全生产管理机构及人员类隐患主假如指生产经营单位未依据自己生产经营的特色，依据有关法律法例或标准要求，设置安全生产管理机构或许装备专（兼）职安全生产管理人员。如危险物件的生产、经营、储藏单位，未设置安全生产管理机构，且仅装备兼职安全生产管理人员。（3）安全生产责任制类隐患依据生产经营单位的规模，安全生产责任制涵盖单位主要负责人、安全生产负责人、安全生产管理人员、车间主任、班组长、岗位职工等层级的安全生产职责。此中，生产经营单位起码应包含单位主要负责人、安全生产管理人员和岗位职工三级人员的安全生产责任制。未成立安全生产责任制或责任制成立不完美的，属于此类隐患。（4）安全生产管理制度类隐患依据生产经营单位的特色，安全生产管理制度主要包含：安全生产教育和培训制度，安全生产检查制度，拥有较大危险要素的生产经营场所、设备和设备的安全管理制度，危险作业管理制度，劳动防备用品装备和管理制度，安全生产奖赏和处罚制度，生产安全事故报告和办理制度，隐患排查制度、有限空间作业安全管理制度、其余保障安全生产和职业健康的规章制度。生产经营单位缺乏某类安全生产管理制度或是某类制度拟订不完美时，则称其为安全生产管理制度类隐患。（5）安全操作规程类隐患生产经营单位缺乏岗位操作规程或是岗位操作规程拟订不完美的，则称其为安全操作规程类隐患。（6）教育培训类隐患生产经营单位教育培训包含对单位主要负责人、安全管理人员、从业人员以及特别作业人员的教育培训（若有限空间作业），生产经营单位应依据有关法律法例，知足培训时间、培训内容的要求。生产经营单位未展开安全生产教育培训或是在培训时间、培训内容不达标的，称其为教育培训类隐患。（7）安全生产管理档案类隐患安全生产记录档案主要包含：教育培训记录档案、安全检查记录档案、危险场所/设备设备安全管理记录档案；危险作业管理记录档案（如动火证审批）、劳动防备用品装备和管理记录档案、安全生产赏罚记录档案、安全生产会议记录档案、事故管理记录档案、变配电室值班记录、检查及巡逻记录、职业危害申报档案、职业危害要素检测与评论档案、工伤社会保险缴费记录、安全花费台帐等。生产经营单位未成立安全生产管理档案或档案成立不完美的，属于安全生产管理档案类隐患。（8）安全生产投入类隐患生产经营单位应联合本单位实质状况，成立安全生产资本保障制度，安全生产资本投入（或称安全花费），应该专项用于以下安全生产事项，主要包含：安全技术举措工程建设；安全设备、设备的更新和保护；安全生产宣传、教育和培训；劳动防备用品装备；其余保障安全生产的事项。生产经营单位在安全生产投入方面存在的问题和缺点，称为安全生产投入类隐患。（9）应急管理类隐患应急管理包含应急机构和队伍、应急方案和操练、应急设备设备及物质、事故营救等方面的内容。应急机构和队伍方面的内容应包含：拟订应急管理制度，按要乞降标准成立应抢营救队伍，未成立专职营救队伍的要与周边有关专业专职应抢营救队伍签署营救协议、成立营救协作关系，规范展开营救队伍训练和操练。应急方案和操练方面的内容应包含：按规定编制安全生产应急方案，要点作业岗位有应急处理方案或举措，并按规定报当地主管部门存案、通告有关应急协作单位，按期与不按期相联合组织展开应急操练，操练后进行评估总结，依据评估总结对应急方案等工作进行改良。应急设备装备和物质方面的内容应包含：按有关规定和要求建设应急设备、装备应急装备、贮备应急物质，并进行常常性检查、保护养护，保证其完满靠谱。事故营救方面的内容应包含：事故发生后，立刻启动相应应急方案，踊跃展开营救工作；事故营救结束后进行剖析总结，编制营救报告，并对应急工作进行改良。生产经营单位在应抢营救方面存在的问题和缺点，称为应抢营救类隐患。（10）特种设备基础管理类隐患特种设备属于专项管理，在安全生产事故隐患分类中，为了将专项加以区分，将专项分别分为基础管理和现场管理两部分。凡波及生产经营单位在特种设备有关管理方面不切合法律法例的内容，均归于特种设备基础管理类隐患。这种隐患主要包含特种设备管理机构和人员、特种设备管理制度、特种设备事故应抢营救、特种设备档案记录、特种设备的查验报告、特种设备养护记录、特种作业人员证件、特种作业人员培训等内容。（11）职业卫生基础管理类隐患与特种设备近似，职业卫生也属于专项管理。凡波及生产经营单位任职业卫生有关管理方面不切合法律法例的内容，均归于职业卫生基础管理类隐患。这种隐患主要包含职业危害申报、更改申报、职业病防治计划及实行方案、职业卫生管理制度或操作规程、危害要素检测报告、职业危害要素监测及评论、危害见告、设备/化学品资猜中文说明书、职业健康监护档案、职业卫生档案、职业卫活力构及人员、职业卫生教育培训、职业卫生应抢营救方案等内容。（12）有关方基础管理类隐患有关方是指本单位将生产经营项目、场所、设备发包或许出租给的其余生产经营单位。生产经营单位波及有关方方面的管理问题，属于有关方基础管理类隐患。（13）其余基础管理类隐患不属于上述十二种隐患分类的安全生产基础管理类的不切合项，属于其余基础管理类隐患。现场管理类现场管理类隐患主假如针对特种设备现场管理、生产设备设备、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、协助动力系统、有关方现场管理、其余现场管理等方面存在的缺点。（1）特种设备现场管理类隐患特种设备包含锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游玩设备和场（厂）内专用灵活车辆，这种设备自己及其现场管理方面存在的缺点，属于特种设备现场管理类隐患。（2）生产设备设备及工艺类隐患生产经营单位生产设备设备及工艺方面存在的缺点，称为生产设备设备及工艺类隐患。此处的生产设备设备不包含特种设备、电力设备设备、消防设备设备、应抢营救设备装备以及协助动力系统波及到的设备设备。（3）场所环境类隐患生产经营单位场所环境类隐患主要包含厂内环境、车间作业、库房作业、危险化学品作业场所等方面存在的问题和缺点。（4）从业人员操作行为类隐患从业人员“三违”主要包含：从业人员违犯操作规程进行作业、违犯劳动纪律进行作业、负责人违犯操作规程指挥从业人员进行作业。从业人员操作行为类隐患包含“三违”行为和个人防备用品佩带双方面。（5）消防安全类隐患生产经营单位消防方面存在的缺点，称为消防安全类隐患，主要包含应急照明、消防设备与器械等内容。（6）用电安全类隐患生产经营单位波及用电安全方面的问题和缺点，称为用电安全类隐患，主要包含配电室，配电箱、柜，电气线路敷设，固定用电设备，插座，暂时用电，湿润作业场所用电，安全电压使用等内容。（7）职业卫生现场安全类隐患职业卫生专项管理中，波及生产经营单位任职业卫生现场安全方面不切合法律法例的内容，均归于职业卫生现场安全类隐患。这种隐患主要包含严禁超标作业，检、维修要求，防备设备，通告栏，警告表记，生产布局，防备设备和个人防备用品等方面存在的问题和缺点。（8）有限空间现场安全类隐患有限空间现场安全类隐患主要包含：有限空间作业审批、危害见告、先检测后作业