敬老院管理制度

敬老院管理制度敬老院管理制度1

㈠预防火灾事故

1、建立消防组织，配齐消防器材，常常检查和消退火灾隐患。

2、加强易燃、易爆物资的管理。

3、使用取暖设备和燃气灶具等，应符合安全要求。

4、电源线路、用电设备应常常检修。不得用铜丝、铁丝等代替保险丝。

㈡预防淹亡事故

严禁工作人员和供养老人到江、河、水库、水塘、水渠等处游泳、洗澡、捕鱼。

㈢预防触电和雷击事故

1、按规定安装避雷设施，有专人管理，常常检修。

2、严禁私接电线和擅自使用电炉。

3、雷雨时，不得站在室外突出的高处，不得在大树、电杆和高压线下避雨或者逗留。

㈣预防食物中毒事故

1、严禁选购和食用发霉变质、污染的食物，不得食用未经化验鉴定许可的野生植物，严禁食用病死的家禽、家畜。

2、制做油荤食品应该烧熟煮透，制做凉拌食品应该严格消毒，生熟食品分开存放，剩菜剩饭应该妥当保管，食用前认真检查，充分加热。

3、食品贮存处应该保持干燥、阴凉、通风，防止霉烂变质，严禁将有毒物品与食品存放在一起。

4、水井、蓄水池应该加盖加锁，防止污染和不法分子投毒。

㈤预防煤气中毒事故

1、使用燃气灶前应该仔细检查和试烧;使用过程中应该常常检查，发觉漏气，准时维修。

2、查铺时应该仔细检查室内通风状况。

㈥预防中暑事故

1、炎热时节，敬老院应该制定合理的外出活动支配，适当控制供养老人的活动量，尽量缩短在烈日下的活动时光。

2、暑期天天供给饮用水和适量淡盐水。

3、室内注重通风。

㈦预防冻伤事故

1、在寒冷时节来临之前，应该预备御寒的被装和防冻药品。

2、注重保持衣、帽、鞋、袜、手套的干燥和清洁，注重手、脚、耳、鼻的庇护。

㈧严防智残和患有老年痴呆的供养老人丢失。

1、为全体供养老人佩戴写有照片、姓名和联系方式的卡片，以便供养老人丢失后的查找工作。

2、对患有精神病且病情不稳定的老人有约束庇护措施和处理突发大事的措施

3、敬老院要按照本院实际，针对可能发生的其它事故实行相应措施。

㈨预防偷盗大事发生

1、门卫、值班人员要提高警惕，防止失窃。

2、院领导要做好院内全体人民的思想工作和实行一定措施，避开内部失窃现象的发生。

3、若发生失窃，要即时报警，按照损失状况，追究责任。

敬老院管理制度2

第一条为加强敬老院的文明管理，保障住院老人的物质文化生活，增进老人的身心健康，按照我省实际状况，制定本方法。

其次条乡（镇）、街道兴办的敬老院（敬老楼，下同）是基层集体福利事业单位。敬老院采取养老与康乐相结合和勤俭办院的原则。

乡（镇）、街道的敬老院，分离由乡（镇）人民政府和街道办事处领导，并接受民政部门的业务指导。

第三条敬老院收养的对象是：

（一）农村五保户（含孤儿），城镇无生活依赖、无生活来源、无劳动能力的老人；

（二）城乡孤老烈属、孤老退伍红军、孤老复员军人。

患有传染病或精神病者，不得汲取入院。

第四条老人入院坚持本人自愿的原则，由本人向敬老院提出申请，经当地村民委员会或居民委员会审核后报乡（镇）人民政府或街道办事处批准入院。

第五条老人入院后，其原有财产仍属本人全部，可由本人保管或托付亲友、敬老院代管。老人去世后，其财产根据《中华人民共和国继承法》有关规定处理。

第六条敬老院应办好伙食，保证饮用开水和洗澡热水的供给。

第七条敬老院应健全老人生活护理制度和卫生工作制度，搞好老人的个人饮食卫生和环境卫生，对患病老人应准时治疗。

有条件的敬老院应设医疗室，尚未具备条件的，应与附近医院建立联系，做好老人的疾病防治和定期保健体检工作，建立老人健康档案。

第八条敬老院应组织老人参与一些有益的学习活动，使老人热爱祖国，热爱集体，团结亲爱，自觉遵纪守法，执行院内各项规则制度。

第九条敬老院应常常开展文娱活动，活跃老人的精神文化生活。逢年过节和老人生日，可进行节俭和有益的慰问、祝寿活动。

第十条敬老院可按照当地实际条件，组织种养、加工、服务和小商业等生产经营项目，增强经济收入，改善敬老院设施和住院老人的生活。

院办经济实体可汲取老人参与一些力所能及的劳动或管理工作。

第十一条敬老院设院长（或正副院长）、医生（卫生员）和工作人员若干名（以下统称管理人员），按入院老人总数的百分之十五至二十配备。

管理人员要选择遵纪守法，热心为老人服务的人员担任。院领导要由思想觉悟高、作风正派、事业心强、有一定管理能力笔文化水平的人员担任。

管理人员采取聘任合同制，对表现不好或不适应工作要求的，可以解聘。

第十二条敬老院采取民主管理，建立民主管理委员会或民主管理小组，由院长和管理人员代表、老人代表组成，其中老人代表应占三分之一以上。

民主管理组织在院长的领导下，帮助管理本院伙食、卫生、文娱、学习、生产、财务收支等，检查催促管理人员对各项制度的执行状况，对院的工作提出批判和建议。

老人较多的敬老院，可按住宿区建立老人自治小组，组长由老人担任。

第十三条敬老院的管理人员应健全以岗位责任制为中心的各项规则制度，明确管理人员的分工、任务和职责。建立健全考查、评选、奖惩制度。

敬老院应建立健全财务和物资管理制度。会计、出纳、保管、总务由管理人员兼任或老人代表担任。财务收支帐目要日清月结，每月张榜公布，物资进出仓库要记下、验收。

第十四条敬老院老人的生活标准，应相当于当地群众普通生活水平，并随群众生活水平的提高而逐步调节。

入院老人为乡（镇）五保户的，其粮油与供养费用（包括菜金、被服、医疗、文娱、零用等费用，下同），由乡（镇）人民政府统筹供应，属城市街道孤老的，其生活供养费用，按政府定期定量援助与街道集体补贴相结合的方法供应。

敬老院管理制度3

第一条为加强乡镇敬老院财务管理，规范全县乡镇敬老院财务行为，提高资金使用效益，保障乡镇敬老院健康进展，根椐《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》、《湖南省乡镇财政管理条例》和民政部《农村敬老院管理暂行方法》等相关法律、规矩，结合我县实际，特制定本方法。

其次条本方法所指乡镇敬老院(以下简称敬老院)是指由乡镇人民政府主办的农村敬老院，属农村集体福利事业单位。

第三条敬老院财务由乡镇人民政府管理，按村帐乡管形式纳入乡镇财政所核算;在乡镇财政所设立专户，由乡镇财政所干部任会计，敬老院设立报账员的管理机制。

第四条敬老院收入组成

(一)从各级财政部门取得的各类事业经费收入;

(二)从各级民政部门取得的补助收入;

(三)乡镇自有资金投入收入。

(四)敬老院进展院内经济等活动取得的收入。

(五)其他收入，包括租赁收入、利息收入、捐赠收入等。

第五条敬老院支出内容

(一)基本支出，包括人员工资、职工福利、公务费、设备购置费、基本建设和其他费用等支出。

(二)专项支出，包括食堂支出、院民生活费等支出。

(三)经营性支出，即敬老院在专业业务活动及其辅助活动之外开展非自立核算经营活动发生的支出。

第六条敬老院取得的专项资金必需专款专用，接受县财政部门和县民政部门的监督与检查。

第七条敬老院可以按照开展业务及其他活动的实际需要，采取内部成本核算。

第八条敬老院应按照国家有关财经规矩，制定相应的费用支出制度，并自觉遵守执行。

第九条资产管理

(一)敬老院的资产包括流淌资产和固定资产。

(二)流淌资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等。

(三)固定资产是指单位价值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时光在一年以上的大批同类物资，应作为固定资产管理。

(四)敬老院固定资产报废，报乡镇人民政府并按相关程序批准后方可核销。固定资产转让，其资产处置计划经国有资产管理部门批准同意后方可执行。

(五)敬老院应该定期或者不定期地对固定资产清查盘点，各项资产要有专人管理，管理人员异动要有移交手续，严防资产流失。

(六)敬老院举行基本建设或购置1000元以上的设备，应采取报批制度。敬老院应先将报批方案、工程预算、施工图纸等报乡镇人民政府，按国家的有关政策办理审批手续后方可施工和选购设备，建设工程完工后，应按国家有关规定举行验收和工程结算。

第十条债权债务管理

(一)债务是指敬老院所担当的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。债权是指敬老院全部的、应当向他人收取的款项。

(二)加强敬老院债权债务管理，搞好债权清收，严格控制债务，各项债权债务必需制定清收偿还方案，限期清收偿还。

第十一条财务管理

(一)敬老院会计核算应严格遵照《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》、《会计基础工作规范》和《湖南省乡镇财政管理条例》等财经规矩。

(二)敬老院应该建立、健全内部管理制度，各项资金收入严格采取收支两条线管理规定。根据《中华人民共和国现金管理暂行条例》的规定用途使用现金，现金库存不超限额。

(三)敬老院的基本支出和专项支出、经营支出采取分开管理。

(四)敬老院基本支出管理

1、乡镇财政所要设立敬老院专帐，采取专账管理。

2、全部业务支出根据村帐乡管的管理方式采取会审制度，不履行会审的一律不予报账。用于购置财产物资的原始凭证还应有验收人员签字，有关重大经济收支活动的合同(协议)、工程决算也视为原始凭证管理，作为收支凭证的附件。

(五)敬老院的专项支出管理

1、每月用于敬老院的五保供养专项经费到达后，乡镇财政所应准时将款项所有支付给敬老院，不得挪作他用，不得用于院内生产经营活动。

2、建立膳食物资选购验收制度，要从工作人员中指定特地的选购员，购买各种食品均由炊事人员和院民代表验收入库。

3、逐日记下伙食状况，一切收支均以原始单据为准，经手人必需签字盖章，日清月结，伙食账目每月向院民公布一次。

4、全部生活支出由敬老院院长“一支笔”审批，敬老院院长不得兼任选购员和报账员。

5、乡镇财政所和乡镇民政办对敬老院的专项支出有监管权。每月底，敬老院院长必需将当月专项支出及结余状况报告乡镇财政所和乡镇民政办。

(六)敬老院经营支出管理

1、敬老院要因地制宜进展适合本院的生产经营项目，生产经营收入归敬老院集体全部，用于院内扩大再生产和改善供养人员的生活条件。

2、敬老院鼓舞有劳动能力的院民自愿参与生产劳动和经营活动，并按照生产和经营效益赋予适当酬劳。

3、敬老院应对生产经营举行成本核算，并将生产经营状况定期向院民公布。

4、院内生产的蔬菜、肉、蛋、禽及其他物资，应合理作价，收支入账。

5、生产经营的收益除再生产投入外，主要用于改善院民生活。

6、严禁任何单位和个人侵占、挪用敬老院生产经营收入。

(七)乡镇财政所对敬老院应该根据国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿，做到账账相符，账表相符，账实相符。

(八)敬老院应该规范会计行为，确保会计资料真切和会计档案的完整。

(九)乡镇财政所每半年应向县财政局和县民政局报送敬老院的财务报表。

第十二条财务监督

(一)敬老院应加强内部财务监督工作，按照实际状况建立健全内部管理制度。各敬老院应每月向院民公布一次财务情况，选定1—2名供养对象举行财务监督，提升财务管理的透亮     度。

(二)每年度实行定期或不定期方式对敬老院财务工作举行综合检查，敬老院应照实提供有关状况，自觉接受监督检查，并按照检查状况提出整改看法加以整改。

(三)各乡镇人民政府要切实加强敬老院的财务管理工作，严格规范各种财务管理制度;县财政、民政、监察、审计等部门应加强对敬老院各种经费支出访用的监督检查。严禁挤占、挪用、贪污、坐支敬老院资金;严禁以白条、结算单等形式套取资金举行私分;严禁违背规定使用敬老院专项资金。对违背规定的相关负责人和直接责任人按国家的有关政策、法律和规定赋予处理，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十三条本方法由县财政局、县民政局负责解释。

第十四条本方法自发文之日起采取。

敬老院管理制度4

一、管理好库房，定期检查消防器材，危急品要妥当放置，并定期检查，做好防火、防爆工作。

二、财物人员的现金保管应按相关规定办事，不得有违规大事发生，注重防盗。

三、老人和职工均有义务庇护好院内公共财物，发觉可疑问题，应准时通知工作人员协同处理。

四、防火工作人人有责，领导有义务举行安全防火教导，职工及老人均应共同做好防火工作。严禁在宿舍内外点火。

五、老人房间内严禁使用自购电器，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等安全隐患的发生。

六、加强值班守卫工作，夜间查房，仔细负责填写好查房记下表，定期组织安全检查，发觉问题准时解决。凡发生重大问题，必需准时报告(工作人员向院长报告，院长向民政办科(室)报告，民政办科室向分管领导和主要领导报告，并同时向民政局报告，状况紧张时可越级报告)。

七、外来人员自觉听从工作人员管理，不得强行进出敬老福利院。

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一、会议制度

每月召开一次院务委员会议，由院长主持，院务成员和管理服务人员参与，做好会议记录。主要听取供养人员对院务工作的批判和建议，分析院内生活、生产、管理和思想政治教导等方面的状况，举行总结并讨论布置工作。传达上级文件或会议精神，解决生产、生活、管理中浮现的问题。检查评选岗位责任制、规则制度执行状况，提出改进看法。讨论财务开支、行政管理中的重要事宜，公布财务收支状况，总结、布置工作

二、财务管理制度

1、采取民主理财，每月按规定式样公布一次收支状况。

2、严格执行财经制度，做到专款专用，严禁用公款（物）请客送礼。

3、院内一切收支均须使用管理中心印制票据（原始凭证作为附件），手续健全，账据相符。

4、除伙食费外，支出在300元以内的由院长批准；300元以上1000元以内报敬老院管理中心批准，1000元以上书面形式报县民政局批准。

5、其他参照上民发[20xx]号文规定。

三、卫生管理制度

1、催促供养人员养成良好的卫生习惯，严格执行个人卫生标准。

2、保持室内外清洁卫生，划分卫生区，天天清扫一次；统一室内物品放置，达到整齐美观；搞好绿化、美化、净化。

3、仔细搞好院内卫生，坚持定期消毒。

4、定期检查身体，建立健康档案，对患病供养人员要妥当准时地诊治。

5、定期开展卫生检查，发觉问题，限时改进。

四、食堂管理制度

1、成立缮食委员会，采取民主管理，常常征求供养人员对伙食工作的看法和要求，不断改进食堂工作。

2、严格执行伙食标准，确保收支平衡。

3、每周制定一次食谱，考究养分，科学配餐。

4、选购食品（蔬菜、肉类等）及其他食堂用品由两人（缮食委员会成员一人）以上完成，并经厨房值班员验收入库。

5、厨具、餐具定期消毒，碗筷专人使用，分离存放。

6、不购买、食用腐烂变质和未经检验的食品。

五、请示报告制度

1、敬老院对自己无权打算或无力解决的问题，应准时向上级请示。请示通常实行书面形式，逐级举行。

2、敬老院应每月一次书面报告状况。发生事故、案件和碰到特别状况应准时报告。

六、要事日记和夜班巡查制度

1、建立《敬老院要事日记》和《夜班巡查记下簿》。

2、《敬老院要事日记》的主要内容是：出入院人员、病号及处理、请假销假、供养人员违纪、上级领导来院、院内重大活动、院外人员来院慰问和服务状况；院内发生事故、案件状况；供养人员死亡及处理状况；上级通知、指示以及其他重要事项等。

3、《夜班巡查记下簿》主要内容：外出院民回院状况，电器使用状况、门窗关锁状况和其他需记载的状况。

4、《敬老院要事日记》由敬老院管理人员填写，《夜班巡查记下簿》由护理人员填写。

5、敬老院院长负责催促检查《敬老院要事日记》、《夜班巡查记下簿》按时照实填写。

七、工作人员考勤制度

2、院工作人员上班采取签到，每日上午8至8：30分和下午5：30至6点在特地的签到簿上各签到一次。未签到视为旷工，当天少签一次视为旷工半天。签到不得代签，代签者每代签一天，当事双方均视为旷工一天。

3、工作人员旷工一个工作日扣40元。

4、院工作人员请销假：工作人员因病（或特别状况）请假，凭医院证实和病历单报管理中心批准，不予扣款，因事请假，报管理中心批准，天天扣款20元，轮休假不予扣款。

6、工作人员上班期间不得干私活。上班期间工作人员干私活发觉一次作旷工处理。

7、采取夜晚值班，至少支配一名管理人员和护理人员在院值班，对院内的全部安全和老人管理工作负责，确保安全无事故。值夜班人员未在岗在位的一次扣款30元。

8、院工作人员出勤上班状况由院每月公示一次，并上报管理中心备案。

八、外出管理制度

1、工作时光内敬老院炊事、护理人员外出，管理人员外出超出所在乡镇辖区，必需请假，未经批准外出视为旷工

2、炊事、护理人员外出由院长批准，管理人员外出由敬老院管理中心批准，并同时报告当地民政所长。

3、供养人员外出一天以内，向管理人员报告，二天以上须请假，归院后，须向管理人员销假。

4、外出人员因特别状况需要延假的，经批准后方可续假。未经批准，超假或者逾假不归的，工作人员视为旷工，供养人员应予以经济处罚。

九、接待制度

1、对来院的人员，应该验明证件，查清身份，问明来意，举行记下，热烈接待，仔细处理他们提出的问题。

2、院民亲属来院，敬老院应该介绍供养人员在院的状况。

3、未经批准，工作人员、供养人员不得留客人在院内住宿。

4、对供养人员亲属携带给供养人员的食品，应仔细检查，确保安全。

5、来院人员（含工作人员亲属）在院食堂就餐的，按供养标准（由敬老院管理中心发布）缴纳餐费，并开具发票入帐，在院务藏匿栏内公布。

十、证件和印章管理制度

1、供养人员的各种证件，由敬老院代为保管；

2、供养人员需要用证件时，到敬老院领取，用后交回。遗失证件，应该准时报告，需补办时，由敬老院代为办理。

3、敬老院的印章应指定专人保管，印章走失应准时上报核发机关处理。

十一、绩效工资发放制度

1、平均每人每月100元为绩效工资，其中：工作强度50元，按人均管理或服务的供养人员数量计算发放数值；月度考核50元，按月度考核结果计算发放比例。

2、发放方法：

工作强度：人平管理或服务50（含）人以上，发50元，30（含）至49人发40元，29人以下发30元。

月度考核：每月由管理中心到各院按〈县中心敬老院目标责任制度日常考核细则〉举行一次考核，考核得分数值为下月绩效工资发放比例（如得分84，则发放：50元*84%=42元。）。

3、年度绩效（每年7月至次年6月）：因考核扣除的未发放月绩效工资年底举行清算，余额用于嘉奖年度考核达标前三名的中心敬老院（“三无”敬老院：无上访、无安全责任事故、无超出预算开资，采取人均600元嘉奖）。

十二、工作人员沟通制度

1、敬老院工作人员沟通调节普通一年一次，管理人员在同一敬老院工作三年以上的原则上应异地沟通。

2、沟通人员必需听从组织打算，在通知的期限内办理工作交接手续，按时到新单位或新岗位报到上班。

3、管理人员不按规定履行职责或在管理工作岗位不能胜任，可降为炊事员或护理人员岗位。

十三、院办经济创收嘉奖制度

（一）创收经济计算方法

1、院内自食选购五保对象种植的蔬菜粮果按80%计价，不纳入创收收入。自食选购的禽畜养殖类产品按90%计价，其收入纳入创收收入，可按规定嘉奖有关人员。

2、院内投入成本的按纯收入计算：总收入减去总支出（创收项目所需的支出）得出年纯收入。

（二）嘉奖方法

院办经济纯收入的50%嘉奖敬老院工作人员和直接参加生产的其他人员。

1、申报：由各敬老院在每年的元月十日前，将上年的敬老院院办经济财务收支状况和分配计划上报至县敬老院管理中心审核，并报县局研究。

2、经县局研究批准分配计划后，拔给敬老院嘉奖资金。

十四、考核和辞退制度

1、每月下旬由敬老院管理中心组织一次日常考核，考核结果为月绩效工作资发放依据。

2、每年6月下旬由敬老院管理中心组一次年度考核，对全部工作人员及全年工作开展考核，考核结果为评先评优和续签合同的依据。

3、辞退规定：

（2）殴打供养人员或工作人员之间打架斗殴的。

（3）辱骂供养人员或工作人员之间吵架情节较重、影响恶劣的。

（4）工作人员不听从沟通支配的。

（5）炊事员、护理员不听从管理人员日常管理和暂时工作调度支配经查实三次（含三次）以上的。

（6）、个人考核当年不合格者，调节岗位，个人延续两年考核不合格者。

（7）病假延续超过半个月或年度总病假数超过一个月的；

（8）工作人员旷工延续超过三天或半年内旷工总天数达到七天的。

（9）工作人员，浮现违背风俗道德不良行为，产生严峻影响的。

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工作人员规则制度

1、凡在本院工作的职员，一律要求穿戴干净、行为端庄。

2、言行文明礼貌，使用文明用语，禁止粗语脏话。

3、工作态度要热烈、关爱、乐观肯干、吃苦耐劳。

4、怜悯善待老人，奉献爱心，日常生活中能到处恭敬老人，对老人要轻言细语，如有辱骂、激怒老人者一律辞退。

5、全部工作人员一律听从和遵守本院一切工作制度，并要听从负责人的支配。

6、工作人员不得乱带外人在本院逗留和住宿。

7、爱惜院里的公共财物，如有损坏，应照价赔偿。

8、工作时光要及时上班，如暂时有事不能上班者，要打电话通知，便于支配人员代班。

护理员岗位职责

1、面带笑容，仪表端庄，语言文明，护理举止得体。

2、穿戴护理工作服上班，对老人的护理均按护理流程举行，操作要规范到位。

3、保持工作仔细的态度，不怕脏，不怕累，不怕棘手。

4、照看老人要周到，对每一个老人的护理要弥漫爱心。

5、工作期间不准离岗，老人呼叫要准时回应，不得辱骂老人，不得顶撞家属。

6、保持老人身体、衣服、床上用品及室内清洁整齐。

7、对来访客人及老人家属要热烈接待，反应状况要客观实际。

9、不拿院里的公共财物回家，如有损坏，应照价赔偿。

10、不允许与本院老人或同事勾心斗角或不团结和争执。

敬老院管理制度7

一、建立健全安全管理责任制，执行安全记下制度。

二、制定差错记下制度，分析苗头，准时实行预防措施。

三、执行安全培训制，不培训不能上岗。

四、救护药品，物品，定位，定量，保证处于完好备用状态。

五、严防养员意外损害，对躁动，痴呆等特别养员，要执行床边交接班制。

六、对各种设备，一定按规程使用，注重防火，防油，放热，防震等注重事项。

七、执行消毒，隔离制度，防止交错感染。

八、严格饮食，饮水，人身等安全管理。

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一、办好食堂，做好民主管理，成立膳食委员会，膳食委员会每周开会讨论一次食谱，统筹支配，改善服务态度，提高烹调质量，降低成本。考究干湿相济，荤素搭配，按时就餐。为疗养老人集体过生日，每月集中一天时光为当月生日的老人过生，要妥当支配生活、消遣，以示祝贺。

二、食堂工作人员对各种食物要严格手续、妥当保管，定期清理，接受督察和检查。

三、伙食收支单据，以原始凭证为准，购买的各种食物，均由保管员验收盖章。

四、食堂工作人员要注重个人卫生，定期举行健康检查，如发觉传染病立刻调离，无健康合格证者不得从事食堂工作。

五、要常常保持食堂内外环境干净，做好灭蝇灭鼠工作。做好餐具的清洗、消毒及厨房的公共卫生。

六、选购人员严格按食谱准时选购好老人天天所需食物，严禁购买霉烂变质的食物，生食和熟食、食品和原料均应分开存放，防止放置污染，确保食物的清洁、卫生，保证老人和职工的身心健康，防止食物中毒等重事件故的发生，严格验物验证，不在工作中谋取私利，做到票据清晰。

七、提高警惕，搞好安全守卫工作，非食堂工作人员不得进入厨房，防止、盗窃和破坏。

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1、乡镇(街道)和村(居)委会对各类材料按期收拾，并准时归档，敬老院档案做到一人一档

2、应归档的文件材料要收集齐全、完整、核对精确     ，根据文件材料的形成逻辑及其内在联系，举行分类、立卷，使案卷能正确反映出本局工作活动的真切状况，便于保管和利用。

3、归档的文件材料普通一式一份。重要或利用频繁的，可酌情增强归档份数。

4、凡归档的文件材料，其制作材料必需利于长久保存，同时要保证书面清洁，字迹工整，签署完备。禁止用铅笔、圆珠笔和复写纸制作文件。

5、案卷封面各个项目应填写清晰、精确     ;卷内文件材料按规定次序罗列、编号。

6、归档案卷要按一定次序系统罗列，根据不同门类、载体和不同保管期限分离举行编号，并编制案卷名目，填写案卷名目号。

7、归档手续，各部门将文件材料和案卷向档案室移交时，应编制“移交清单”一式二份，经交接双方核对签字后，各留一份，以备考查。

8、档案库房必需实行防盗、防火、防高温、防虫、防潮、防光、防尘、防鼠等措施，确保档案的完整、安全。

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神木县民政局：

为强化内部管理，规范工作运作，明确工作职责，提高工作水平，确保入住院民安享晚年，结合敬老院工作实际，我院对可能存在的安全隐患举行了逐一排查，未发觉重大安全隐患，并要求敬老院管理人员要从细微处入手，不留死角，进一步完美基础设施，检查红外监控设备，确保万无一失。现将有关整改自查状况汇报如下：

一、提高熟悉，加强领导

我院组织召开了关于敬老院安全隐患排查工作的专题会议，要求敬老院管理人员坚持安全第一，预防为主的方针，进一步增加做好敬老院安全管理工作的责任感和紧迫感，立刻举行自查，查找敬老院工作中存在的漏洞和隐患；进一步落实好院长负责制、工作人员岗位责任制，要求管理人员时刻绷紧安全管理这根弦，克服侥幸、麻痹思想，加强24小时值班制度，全部人员保证手机24小时开机，发觉隐患准时处理或报告，坚定杜绝各类重事件故的发生。做到领导到位、责任到位、措施到位。同时提高院民的事故防范意识。

二、建章立制，规范管理

加强敬老院在食品安全卫生、用火用电、防暑降温、内部管理等制度的建立健全，制定了《突发大事应急预案》，仔细做好防电、防火、防食物中毒、防疾病传染等工作。坚持24小时值班制度，并要求值班人员严格遵守，仔细做好工作记录。坚持执行领导带头巡查值班制度，随时预备应对可能浮现的各类紧张状况。要求全体工作人员密切关注老人们生活动态，准时反馈饮食、消防、物资、人身安全、医疗安全等信息,根据预案实行有效措施，把工作做细做实。

三、细心组织，仔细排查

（一）饮食安全

1、严格执行食品卫生和食品安全各项规定，把好食品卫生安全关，定期对肉、菜举行检查，防止食物中毒。

2、保持食堂卫生清洁，天天消毒、防蚊、防蝇、防蟑、防鼠等设备和措施。

3、保持炊具、餐具清洁干燥，做到天天消毒，防止传染病和食物中毒。全部炊具、餐具放置有序，不能暴露，刀具使用后应妥当保管；生、熟食品分开存放，生、熟餐具分开使用；对传染病人的餐具应单独存放，保证饮食符合卫生要求。

（二）消防安全

1、严格执行消防安全工作等有关规定，配备灭火器等消防应急、安全设备，做到定期检查和有效管理、使用，并建立检查、使用状况记下制度。

2、要加强对供养人员用电热毯等取暖的管理以及安全使用方面的宣扬教导工作，不准在房间使用电取暖器和其它电器设备。

3、检查电源及其线路，发觉有安全隐患1处，请电工整改线路，对检查和修理状况举行记下备案。

4、严禁在房间内堆放易燃、易爆、有毒物品，公共地段不准停放车辆和堆放物品，保证供养对象出入安全，确保发生突发性事故后救助道路畅通，对安全通道堆放的杂物举行了清理。

（三）物资安全

1、采取24小时值班制度，值班人员必需仔细负责，不得擅离岗位，夜间值班人员要定时对敬老院各处财产、物资举行巡察，发觉问题，妥当处理，准时向院长报告，并做好值班记录。

2、对敬老院入院老人的个人物品，由敬老院统一保管，对进出敬老院的物资、设备要统一造册记下。

3、外来人员进出敬老院要举行记下，不得擅自接待和留宿外来人员，防止发生盗窃、诈骗等大事。

（四）人身安全

1、严格执行供养对象请假离院审批制度，供养对象离院需经院长同意，并佩戴写有敬老院地址和联系方式的胸卡，供养人员回院后，要准时举行销假记下。同时对供养对象举行每日巡察不少于两次，每夜查铺不少于一次，特别状况下应增强查铺的次数，巡察查铺状况要举行记下，发觉问题准时订正和处理。

2、不得让供养对象单独外出，不准让不明人员进入敬老院，以确保供养对象人身安全。

3、加强对敬老院周边环境的排查，预防突发大事的发生。加强巡查、确保安全。

（五）医疗安全

1、贯彻“以防为主”的方针，按照不同的时节气候，做好防病保健和卫生学问宣扬工作。

2、定期对每位供养对象举行健康检查，并建立健康档案。

3、对每位供养对象患病时要准时送医院就诊，代养人员患病时应准时通知其家人举行治疗。

四、加强巡查、确保安全

1、支配夜间巡查，并严格执行值周制度，巡查人员采取一周工作制，并做好每周的交接班工作。

2、全面检查敬老院内、院周边环境，加大对周边环境的检查力度，准时消退各类隐患，确保生活环境安全。在完美《突发大事应急预案》的同时，对周边环境的安全检查，杜绝各类人为因素造成的安全隐患现象。

神木县中心敬老院

院长（签章）：刘国荣

20xx-05-19

敬老院管理制度11

1、成立敬老院财务管理监督小组。

2、五保老人的存折本由镇财政统一保管使用，不允许由敬老院院长、会计等人代管代取。

3、敬老院院长或会计不得向财政所提前支取超过一周的五保老人生活供养资金。敬老院确需较大开支，须向镇民政所长和分管领导请示，未经许可不得擅自大额度支取。

4、敬老院每日选购要有工作人员和院民代表2人以上共同选购。做到每日有清单，由选购人员签字。每月月底报账，报账需要附上天天买菜清单和院长签字方可举行报销。

5、节假日期间，企业或个人捐助给敬老院的物资，必需用于改善五保老人的生活。捐赠的物品由敬老院统一管理。凡是企业或个人捐助的现金放在镇财政专户上，不得由敬老院自收自支，私设小金库。

6、敬老院工作人员不得在敬老院内款待亲朋好友就餐。

7、各镇民政事务所不得以任何名义在敬老院举行款待或报销各类餐饮票据。

8、敬老院有重大开支，必需经分管领导同意，方可开支。

9、敬老院收支每月公布一次，做到藏匿透亮     。

敬老院管理制度12

㈠严格根据有关财务规定建立健全会计账簿，配有兼职会计(由镇会计代理)。县财政负担的供养经费和自费人员寄养经费、个人或集体捐赠和资助的款物、自产农副业产品收入及使用等一切经费收支都必需入账，做到日清月清、账款相符、账目清晰。

㈡严格执行审批制度，各项经费开支必需事先经镇分管领导(院长)同意，重大开支要向镇社会事务办请示。经费报销要有原始凭证，选购货物要有专人验收，报销凭证由经办人、验收人、院长签字后方可入账，不符合手续的凭证不得入账。

㈢坚持财务藏匿，自觉接受院内供养老人和有关部门的检查监督，做到收支账目每季公布一次，食堂帐目每月公布一次。

㈣准时申领经费，保证供养经费按时、足额到位。

㈤郑重遵守财经纪律，敬老院任何经费严禁私人借用，不得以任何理由挪用。

㈥建立健全固定资产账目，购置和制作的各类生活设施，要照实记下入账。坚持一年一次的固定资产清查，填表造册存档，并上报县民政局，确保敬老院的财产完整。

㈦集中保管闲置固定资产，落实专人管理，防止流失。

㈧按实际需要有方案地购置日常生活用品，确保入院入住老人生活。

敬老院管理制度13

第一章总则

第一条敬老院是指由政府举办的`，特地为城乡特困供养对象提供集中供养的服务机构。

其次条敬老院工作人员是指由举办单位任命或与举办单位签订聘用合同的人员（含管理员、炊事员、护理员等，在职村干部不得任敬老院工作人员）。

第三条敬老院工作人员由所属乡镇（街道）直接管理，县民政局联合所属乡镇（街道）对工作人员举行综合考核、监管。

第四条敬老院工作人员的基本要求。

（一）拥戴中国共产党的领导，执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，遵守公民基本道德规范，遵守敬老院各项规则制度。

（二）热爱养老事业，有爱心，勤奋踏实，有吃苦耐劳精神。

（三）爱岗敬业，能胜任本职工作，不怕脏、不怕苦累。

（四）坚持以人为本，敬重、爱惜和悉心照料服务对象。

（五）遵守职业道德和传统美德，努力提高自身业务技能和综合服务能力。

（六）听从领导，顾全大局，身心健康。

（七）爱惜公共财物，公私分明。

（八）考究个人卫生，仪表端庄，着装得体、干净。

其次章聘用

第五条敬老院工作人员由本乡镇（街道）藏匿聘请，详细聘请计划由乡镇（街道）制定。

第六条敬老院工作人员由所属乡镇人民政府（街道）聘用，签订聘用合同后，报县民政局备案。

第七条敬老院工作人员根据实际集中供养对象的10：1比例配备，护理员按实际供养半失能对象人数的6：1及全失能对象人数的3：1比例聘用。

第八条聘用条件

（一）年龄。原管理人员（女50周岁以内，男55周岁以内），新聘用人员必需在30—50周岁内（大专文化以上或取得社会工作资历证者可适当放宽）。

（二）文化程度。聘用副院长必需具有大专以上文化，护理员、炊事员等必需具有初中以上文化；

（三）身体心理健康，无任何传染病及精神疾病史；

（四）必需具有良好的政治素养和道德品质，无任何违法犯罪记录。有下列情形之一者不得聘用：

1、曾因犯罪受过刑事处罚的；

2、受党纪、政纪处分，处分期未满的；

3、因涉嫌违法违纪，正在接受审查的；

4、法律、规矩规定不得选聘的其它情形。

第九条聘请程序

（一）制定藏匿聘请计划；

（二）公布聘请岗位、资历条件等聘请信息；

（三）审查应聘人员资历条件；

（四）面试、考察或其它形式；

（五）体检；

（六）公示拟聘人员名单；

（七）签订聘用合同，办理聘用手续。

第三章聘用合同

第十条乡镇（街道）必需与所属敬老院聘用工作人员签订的聘用合同，新聘工作人员试用期为3个月，试用期满合格签订聘用合同，期限为1年，延续3年考核为优秀的，可签订5年以内的聘用合同。

第十一条敬老院工作人员在本单位延续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出签订聘用合同至退休的，如能胜任工作且无重大过失，无违背单位规则制度所属乡镇应该予以考虑。

第十二条有以下情形之一的，由所在乡镇（街道）按程序解除劳动合同：

（一）敬老院工作人员延续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的；

（二）敬老院工作人员年度考评不称职且不同意调节工作岗位，或者延续两年年度考评不称职的；

（三）违背敬老院规则制度或工作纪律、操作规程，经多次教导不改或因此造成责任事故的；

（四）打架斗殴、聚众赌博、酗酒滋事造成严峻后果者；

（五）在本职岗位上浮现责任事故、案件或重大问题者；

（六）工作期间因故受到刑事处罚者；

（七）严峻失职、渎职、徇私舞弊，造成严峻后果的；

（八）其他触犯国家有关法律、规矩，按规定应解除劳动关系的情形。

第十三条工作人员本人要解除聘用合同的，必需由本人提前30日向敬老院提出书面申请。但是，双方对解除聘用合同另有商定的除外。

第十四条敬老院工作人员受到免职处分的，解除聘用合同。

第十五条自聘用合同依法解除、终止之日起，所在乡镇（街道）与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。

第四章考评和培训

第十六条县民政局会同乡镇（街道）按照聘用合同规定的岗位职责，全面考核工作人员的表现，重点考评工作绩效。考核应该听取服务对象的看法，并以《永兴县敬老院绩效评定（星级创建）实施细则》和永兴县敬老院院长、护理人员、炊事员工作绩效考评细则为主要依据。（详见附件1、2、3）。

第十七条考评分为季度考评、年度考评和聘期考评。

年度考评结果分为称职、基本称职和不称职三个档次。

第十八条考评结果作为调节敬老院工作人员岗位、绩效工资以及续订聘用合同的依据。

第十九条乡镇（街道）应该按照不同岗位的要求，编制工作人员培训方案，对工作人员举行分类培训。工作人员应该根据所在单位的要求，参与岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。

其次十条培训经费可从日常运行管理经费中列支。

第五章工资福利和社会