1115上海大火事件

导读：11月15日14时，上海余姚路胶州1壁施工的高宅脚手架忽然起火，58人死亡，仍有40余人失踪，目前大火已扑灭。上海市委副书记、市长韩正今天上午主持召开市政府常务会议，听取“11・15”特别重大火灾事故处置工作汇报。韩正说，“11・15”特别重大火灾事故对人民群众的生命财产造成了严重伤害，损失巨大，教训极为惨痛，我们的心情非常沉重。俞正声书记在市委常委会上，对事故各项善后处置工作作重要讲话。我和正声同志一致认为，上海建筑市场表现出的混乱现象以及监管不力，是造成"11-15”特别重大火灾事故的重要原因之一，为此，我们负有不可推卸的责任，我们深感内疚和自责。为永远铭记这次事故的惨痛教训，市委、市政府考虑，把11月15日设为上海“城市公共安全日”，让警钟长鸣，让惨痛的教训时刻警醒各方，对生命负责，对城市负责，切实做好维护城市安全的每一项工作。会议要求，全力以赴做好事故各项善后工作，尽最大努力、不惜代价继续救治伤员。全力配合国务院调查组尽快查清事实，依法严肃追究责任。细致、妥善、负责地开展对所有遇难者、伤员及其家庭的赔偿救助。深刻反思，举一反三，针对上海建筑市场表现出的混乱现象，从体制、机制和法制各方面开展深入研究，出台切实有效的措施，严肃整治。面对特别重大火灾事故，市民们守望相助、共克时艰的大爱精神，深深感动和激励着整座城市。会议要求全市各有关方面形成合力，全力以赴做好今年底明年初各项工作，不辜负全市人民的期望。延伸阅读：公开细节，才能找到教训：每一个细节，都是救命的细节

l=J上海这场大火，53人遇难，更把身在高楼丛林中的都市人烧出一身冷汗。l=J昨日，发生火灾的上海胶州路大楼工程建设涉及的总包、分包、施工、监理等有关情况均已查明。事故调查组表示，将严格依法依规开展调查，严肃追究事故责任，深刻总结事故教训，推动整个安全生产工作。对于民众来说，这些还不够，还应该在开放和透明的调查之下，充分还原并公开导致悲剧的每一个细节。公众也只有看到细节的疏漏，才能借鉴与防范。II]III今年来好几场大火，从江苏南通到吉林长春的高层建筑着火，多因为外墙易燃材料引起。这种材料虽有保温功能，但防火性能差，与建筑物的防火是冲突的，且在燃烧后会快速释放毒气。所以，官方也承认，此次火灾罹难者多为被燃烧时的有毒气体呛死，而非被烧死。———一次

II]IIIIIIIllI7JIII次悲剧后，在推广节能保温材料时，要不要在其防火和环保上设立新的国家标准？然后，保温工程的防火安排也存在问题。此次火灾发生时，该建筑正在实施节能综合改造项目，也就是外墙保温工程。有专家接受媒体采访时表示，发达国家开展这类工程时，都要求人去楼空，或者人在家时停工。IIIIllI7JIII再就是对预警的漠视。据报道，10月15日，公寓外墙保温工程曾被监理公司查出一些安全隐患。然而吊诡的是，预警并未奏效。还有媒体报道，曾有业主向物业投诉楼道内到处都是施工人员乱扔的烟蒂，但投诉迟迟没有得到解决。从相关方对烟头这个隐患的态度看，他们缺乏基本的防火意识，更对预警缺乏起码的重视。民众也希望看到，事故调查能够呈现，这栋住宅楼内的消防设施到底有哪些，在火灾发生时又发挥了怎样的作用。而调查也应该公布有关逃生的细节，这尤

imim用。官方也公开了不少细节，比如这个起火的住宅工程存在违法分包问题，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。这时我们发现，每一个细节都与生命相关，每一个细节，实际上都是救命的细节。这几天，从网络留言到微博，很多人iijin都在说，“如果我是一个住在高楼里的居民，我会担心什么？我会担心室外墙壁的保温材料是不是易燃？会担心我家楼道里的消防水龙头里有没有水？会担心下楼逃生通道有没有被铁锁锁上，会担心在我家外面施工的人根本没有资质，会担心消防车因道路堵塞无法靠近”„„这些担心是有道理的，如果能在上海大火的细节追究iijin中得到答案，他们的答案也是所有高层居

民的答案，造成大火的疏漏也是所有高层居民和监管部门应该堵上的疏漏。上海大火也应该引起所有人的警醒。昨日，北京公安暗访发现，北京儿童医院存在消火栓被遮挡，消防疏散通道被挤占，甚至通道尽头门被锁死的情况。北京儿童医院尚且如此，更遑论其他。从上海大火中应该吸取教训的，不只是政府机构，而是整个社会。大家都要为此而有切实的行动。如何管理我们的城市，让我们居住得更安全？MY乙|・Il=R上海高楼大火夺走了50MY乙|・Il=R了拆拆了建？上海大火、“楼贴贴”凸显城市规划管理最短板上海，一场高楼大火几乎救无可救，痛定思痛，社科院城市发展与环境研究所人居环境中心主任侯京林认为，中国城市最脆弱的部位正在于城市的规划管理。侯京林：在设计楼的时候，就没有考虑到下一步一旦着火怎么办，怎么去解救它。这都是应该在我们城市规划之前就考虑到的问题。城镇人口占全国总人口的比重从20％增长到40％，英国用了120年，美国花了40年，日本是30年，而中国只有22年。我国城市化进程快速推进，同时也给城市管理带来了巨大的挑战。最近的一则新闻称，海口市惊现“楼贴贴”，两栋楼的阳台间隔不到10公分，一对情侣分别站在两个阳台上，还能深情拥抱，不到一个月前，西安也报过类似的新闻。侯京林说，这种忽略生活质量侯京林：因为城市化是为了人能更好地改善自己的生活，但是现在没有做到这一点，反而是的人口生存的质量在下降，这是我们大城市规划当中的通病造成的问题。

1p-i1p-i海口“楼贴贴”新华社发原中国社会科学院研究员、城市经济专家刘维新在接受记者采访时分析，诸多城市病的根源在于战略规划的缺失。刘维新：从规划理论来讲，应该BS是先搞战略规划，然后再搞国土规划，国土规划完了后才能搞城市规划，但是我们国家正好相反，而且前些年也没有战略规划。国土规划也很不完整。BS在缺少战略规划的背景下，我国各个城市急剧扩张，各地争建国际化大都市、争建CBD大广场、大马路、大雕塑。前不久，山西省盘山县在新县城建了一个山寨版“人民大会堂”和山寨版的“金水桥”，引起网友一片惊呼。县政府表示，之所以高标准打造办公楼，是为了招商引资、吸引企业。但县政府对于要招什么类型的商、引什么样的企业却没有一个总体战略。社科院城市发展与环境研究所人居环境中心主任侯京林说，虽然这些城市的建设速度很快，但往往比较盲目。侯京林：作为城市的规划，最少应该是30年。但因为我们没有从宏观长久地考

BS虑城市的规划，但我们国家是5年一变，所以城市规划在中国来讲是盲目的。因为没有考虑长久地发展，所以他不可能有延续性。BSU!GDPU!GDP“短命”建筑（资料图片）五年考核制、行政干预致我国城市规划“短命”时任国家建设部副部长的仇保兴曾经在“2007城市可持续发展国际市长高层论坛”上指出，中国城市总是出现急功近

利的规划凋整，不顾实际提出要建国际化城市。但对于城市的大多数规划制定者来说，却也有着颇多无奈。因为在他们的背后，是五年制的干部考核任免制度。五年内，必须见成效。侯京林：因为我们的干部任期是五年，所以我们的所有的东西都是五年规划城市的发展战略规划首先最少最少是三十年不是五年。所以不能把城市重新修建盖了几栋楼、新发展了几个小区作为考核标准，所以这就造成了换一届政府就重新去修、重新花钱。今年10月有媒体报道，重庆市江津区IIIIII区委书记以楼盘挡住政府风水为理由，要求一栋在建楼盘停工。报道称，根据规划，在建的楼盘共三栋楼，当时已经建好了两栋，第三栋也建了三层。耗资两三亿的楼IIIIII盘就因为领导的一句“挡风水”而险些一命呜呼。城市经济专家刘维新指出，行政

干预过多也是我国城市实现科学规划的一个主要障碍。刘维新：过去对规划有个形容的说法，“规划规划墙上挂挂”，不如领导一13]法，“规划规划墙上挂挂”，不如领导一13]/=」/=」句话。这个领导一句话，规划就没了。城市规划如果解决不了这个问题，就会永远地恶性循环下去。最近这几年有所改变。广州多座立交桥底层出现水浸（资料图片）我国城市建设程序本末倒置头疼医头、脚疼医脚城市规划观念的滞后造成我国城市千城一面，大多城市的内部功能严重失调。今年5月份以来，中国南方地区连降大雨每次暴雨来袭，广州、桂林等多个城市瞬间变成泽国。市民当街“游泳”、坐船出行，更有甚者还在城中心撒网捕鱼。虽然极端气候是造成内涝的直接原因，但也暴露出城市水泥“硬壳”下排水系统的“软肋”。社科院城市发展与环境研究所人居环境中心侯京林主任说，这些城市并不是不想解决这些问题，但也只能头疼医头、脚疼医脚。因为我们很多城市往往都是先盖楼修路再铺管道，本末倒置。侯京林：先不管它这个地方将来发展怎么样，首先是应该在地下铺大的管道最小的直径应该两米。这两米粗的管道里面可以管道套管道，只要地面上留下口就行了，再以后要铺什么管道直接接到里面就行了，不需要再挖。城市经济专家刘维新也表示，在这方面，某些发达国家的经验非常得我们借鉴。刘维新：比如像法国、荷兰，它的地下管道都是综合性的，像一条大河，底下是污水、淤水，上面就是各种管道，电信啊、热暖啊，都在一起，人都可以站在里面操作。这样搞的话改造起来也容易。［你为他人争取权利，也就是为自己争取权利1911年，纽约三角女式衬衣工厂发生大火灾，146名工人丧生。咒骂，哭泣，呼喊唤醒了纽约的良心，也震动了全美国，并且引发了一连串社会改革，民众与政府合作，通过了许多法律来防止惨剧再度发生。［提要］1911年，纽约三角女式衬衣工厂发生大火灾，146名工人丧生。咒骂，哭泣，呼喊唤醒了纽约的良心，也震动了全美国，

i=j并且引发了一连串社会改革，纽约州通过34项法律，改善工人工作条件，迫使资方加强工厂的安全，每周工作时间不得超过52小时。这场火灾被写进高中教材，一代一代的美国孩子，通过学习历史懂得一个道理：生命的价值重于财富。i=j在曼哈顿格林威治村中心地带，百老汇大街，第六大道之间，有一片长方形的绿地，它就是华盛顿广场公园。私立纽约大学就在公园一带，公园四周的建筑上，凡挂着中间有一支白色火炬的紫旗的楼房，就属于纽约大学。华盛顿广场公园颇有波西米亚风格，又在格林威治区，不少“旁客”和艺术家们喜欢在此活动。广场中心有一座白色大理石拱门，那是著名的华盛顿凯旋门，凯旋门后面的大街，就是第五大道。公园四面有四条街，南侧的那条街叫西四街，街上15层高的红色大楼是纽约大学图书馆，图书馆对面，是学生中心，它的紧邻是天主教堂和法学院；广场北侧有II]II]一排希腊式红砖房，它们建于1829和1833年之间，是曼哈顿的著名建筑之一，其中的一幢，是纽约大学文理学院研究生部。广场东侧是大学地街，街上，正对着公园，有一座四方形的白色高楼，那是纽约大学主楼。当年在纽约大学读书时，我曾在主楼DU里上过一学期的课，但是，对这个街区曾当年在纽约大学读书时，我曾在主楼DU里上过一学期的课，但是，对这个街区曾经发生过的故事，我一无所知。那时我并不知道，曾经有很多年轻的女孩，走在这DU不知道，曾经有很多年轻的女孩，走在这DU条窄窄的人行道上，然而，她们不是进入DP1!一所名校上课，而是进入一家血汗工厂做苦工；我也不知道，我每星期走来走去的那条窄窄的人行道上，曾经洒满斑斑鲜血。DP1!主楼的后部紧挨着一座10层楼房，这座楼位于格林街和华盛顿地这两条街交汇的街口上，现属纽约大学，纽约大学化学系就设在这座楼中。每天，许多来自世界各地的大学生们在布朗楼里进出，不知道他们是否注意到，面朝格林街的白色墙壁上，钉着的那块铜牌？铜牌上有纽约市政府徽章和纽约地标建筑保护基金会的铭文，表明这座楼房是纽约市政府指定的“地标建筑”。这座楼房的前身，叫约瑟夫•杰•阿许大楼，大楼的第8、9、10层，就是纽约三角女式衬衣工厂原址。1911年3月25日，这里发生了一场大火灾。146名工人在大火中丧生，大部分死者是青年女工，她们多为来自波兰、意大利、爱尔兰、俄国等地的新移民，年龄最小的仅14岁。这场大火唤醒了纽约的良心，也震动了全美国，并且引发了一连串社会改革，因此，它被称为“改变了美国的大火灾”。一）1911年3月25日，星期六。下午4点30分过了，三角女式衬衣工厂的工人们正准备下班。三角女式衬衣工厂位于阿许大楼第8，9，10层，雇有500多名工人，其中大部分是青年女工，年龄

在30岁到14岁之间。8楼的剪裁车间里，男剪裁工都已经下班离厂，约有130名女工正在排队领取本周的薪水。9楼是缝纫车间，几百名车衣工正纷纷离开机器，到盥洗间去取自己的手袋，然后，她们将排成一条长队，从工头面前走过，打开手袋，让工头检查，以确保她们没有夹带布头纽扣什么的。突然，8楼发出一声闷响，紧接着，一个姑娘凄厉地尖叫：“火！火！失火啦！”IIDIDinr=iin没人知道火是怎样烧起来的。8楼车间里有很多张木制的大裁剪桌，桌上堆放着次日将要裁剪的布匹，地上到处是碎布头，几只装满了碎布线头棉纱等废物的大垃圾箱，在墙角放了不知多久。一旦燃起，借着满地的易燃物，火势迅速蔓延，火舌从一张桌子跳到另一张桌子，很快吞没了8楼，又窜到9楼。浓烟弥漫，几百名女工在呛人的浓烟和烈火中惊惶地乱跑，哭喊声，惨叫声，玻璃碎裂声，响成一片。

IIDIDinr=iinin4点45分，正是下班时间，楼下的街道上，行人往来匆匆。突然，人们听到阿许大楼里传来一声闷响，紧接着，窗上的玻璃碎了，破碎的玻璃纷纷扬扬从空中落下，掉在人行道上，摔得粉碎。众人仰头看去，滚滚浓烟从8楼汹涌而出，浓烟里传来凄惨尖利的呼救声。in“火！阿许大楼失火了！”行人纷纷驻足。一个男人朝街口的红色铁柱冲去，一把拉下了289号报警箱的把手。人们从华盛顿广场公园赶来，从纽约大学的教室和宿舍里赶来，从临近街道上赶来，冲向阿许大楼，住在附近的人们纷纷跑回家，从床上，沙发上扯下被单、毛毯、被子等，赶到现场，准备救援。一些男人冒着浓烟上8楼，却发现楼梯上通向工厂的铁门紧锁着，一群女工挤在门后，疯狂的砸门，凄惨地尖叫求助，那门丝纹不动。有人抄起什么东西，把门上方的玻璃砸碎，姑娘们一个一个地从破

inIT]碎的门洞里爬出来，被救援的人们带到街上。10楼的一群女工穿过浓烟和火焰，逃到房顶，旁边紧靠阿许大楼的楼顶上，一些纽约大学的学生们帮助她们翻过矮墙，她们得以逃生。inIT]一群女工设法逃到防火梯上，试图通过防火梯逃生，但是，年久失修的逃生梯已经严重锈损，在姑娘们的重量下，防火梯轰然断裂，女工们惨叫着，从高楼上跌落。一群女工冲向大楼里的电梯，绝望地拉住电梯的钢缆，钢缆断了，她们跌下电梯道，无一生还。inin大楼下面的人们绝望地看着着火的楼层，无法救助。顷刻，浓烟滚滚的窗口上，出现几个姑娘的脸。她们爬上窗台，站在高高的窗台上，她们面前是虚空，坚实的大地在24米之下；她们的背后是地狱般的烈火，火舌向她们逼近，舔向她们的头发和衣裙，浓烟中，人们看不清她们的脸，也看不见她们脸上绝望的表情。然而，熊inin熊烈火把她们的身影烙进了美国历史之中。在无数双焦急，痛苦，绝望的眼睛注视下，姑娘们如同一只只火鸟，裙裾上带着火焰，从24米的高楼上纵身跃下，落到坚硬的人行道上，她们的四肢舒展开来，像一只只从高空掉下来的布娃娃，鲜血从她们破碎的身体里喷涌而出。接着，又一个女工从楼上跳下，鲜血四溅。又一个，又一个„„接到警报几分钟后，几匹白马拉着救火车赶到现场。附近的几家消防队先后赶到，消防员们拉出水龙，架起云梯，却发现云梯整整底了9米，只能达到第7层。烈火中的女工们绝望了。两个姑娘拉着手跳下，3个，4个，甚至5个姑娘，手拉着手，纵身跳下。一对恋人紧紧拥抱在一起，跳下高楼。几个裙子着火的女孩，自知生还无望，嘴里喃喃地祈祷着，用布条绑在头上，遮住眼睛，一头扎出窗外。

I=JIxl楼下，人们张开被单、毯子、被子，试图接住跳下来的女工们，但是，被子毛毯承受不住冲击力，高楼上跳下的身体穿过被单毛毯，沉重地摔在人行道上。消防队员们带来的救生网也无法承受冲击力，破了一