第五讲-社会系统理论与系统管理理论课件

第五讲社会系统理论与系统管理理论

主讲人：中央党校经济学部

潘云良教授

中央党校在职研究生《西方管理理论研究》

第五讲社会系统理论与系统管理理论

主讲人：中央党校一、理论基础二、主要观点三、主要内容四、借鉴与评价一、理论基础一、理论基础

现代管理理论一般将巴纳德和西蒙作为现代的起点。这里的"起点"主要不是从时间方面而言的，而是从他们的学说在现代管理理论发展中的地位和重要性而言的。在西方，人们往往将巴纳德称为"现代管理理论之父"，称西蒙为"巴纳德的直接继承者"。

一、理论基础现代管理理论一般将巴纳德和西蒙作为

1、社会系统学派来源于意大利社会学家派累托与生物学家亨德森

代表人物：巴纳德

2、系统管理学派来源于一般系统理论（奥地利生物学路德维格·伯塔郎非）

代表人物：美国华盛顿大学教授卡斯特、罗森茨韦克和约翰逊等1、社会系统学派来源于意大利社会学家派累托与生物学

二、主要观点1、社会系统学派。核心是把一定目的的群体关系或行为，都看成是一个人在意见、力量、愿望和思想等方面广泛协作的社会系统，以此为基点论述企业内部平衡和外部适应问题。2、系统管理学派。他们把一般系统理论应用于工商企业管理，系统地阐述了系统观点、系统分析、系统管理三者的关系，侧重以系统理论的术语、方法分析和考察企业的组织结构模式及各项管理职能，其理论要点主要有：二、主要观点第一，企业是由人、物资、机器和其它资源在一定的目标下组织的一体化系统，它的成长和发展同时受到这些组织要素的影响，在这些要素的相互关系中，人是主体，其它因素则是被动的。第二，企业是社会这个大系统的一个子系统，它受到周围环境（包括顾客、竞争者、工会、供货商、政府等）的影响，也同时影响环境。它只有在与环境的相互作用中才能达到平衡。第三，企业系统又是由许多子系统构成的。第四，运用系统观点来考察管理的基本职能，可以提高管理的整体效率，有助于管理者树立整体观、发展观和系统观。第一，企业是由人、物资、机器和其它资源在一定的目标下组织的一三、主要内容（一）社会系统理论的主要内容第一，组织的本质。第二，非正式组织的积极作用。第三，提出了正式组织三个基本要素。即协作意愿、共同目标、信息联系。第四，提出了组织平衡理论。第五，论述了经理人员的职能。三、主要内容（一）社会系统理论的主要内容1、组织的本质：

两个或两个以上的人有意识协调活动或效力的系统1、组织的本质：

两个或两个以上的人有意识协调活动或效力的系（1）系统：组织是一个系统，在社会大系统中，每个组织具有特定作用，发挥特定的功能。（以政府、市场、企业为三个子系统来加以说明）政府守夜人气象员监督员服务员市场裁判员企业运动员（1）系统：组织是一个系统，在社会大系统中，每个组织具有特定（2）效力的系统：一个组织要生存与发展必须有效力；要使组织有效力，组织成员必须有效率。效力（组织目标）效率（组织成员）二维（2）效力的系统：一个组织要生存与发展必须有效力；要使组织（3）两个或两个以上有意识协调活动：一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。这种现象在组织中普遍存在。管理者的任务就是消除组织窒障，使1+1>2。1+1=21+1<21+1>2（3）两个或两个以上有意识协调活动：1+1=22、正式组织的三个基本构成要素（1）协作的意愿：A、在一个组织中，协作的意愿是不同的。B、协作意愿同组织规模成反比。C、协作意愿取决于诱因与牺牲的比。2、正式组织的三个基本构成要素（1）协作的意愿：

思考：全国总工会对450家企业20多万职工进行了关于职工积极性的调查，结果显示：劳动者积极性充分和比较充分发挥的占1/8。另据北京市社会心理调查所调查，只有37.9%的人在上班时间在考虑工作。工人对“工”字的理解与以前有很大不同。工人说：“五六十年代当个工人很自豪，咱工人是顶天立地；现在当工人是两边堵起来，你站在中间干活。”思考：（2）共同的目标：

A、一个组织目标除非被成员所接受，否则不会导致协作行为。思考：苏联东欧社会主义为什么解体？人民公社为什么实行不下去？包产到户为什么能调动农民积极性？

（2）共同的目标：

中国企业信任危机指数调查的调查结果是测定员工对企业的政策，高层，直接上级以及同事之间的信任程度。调查显示：有超过一半的被调查者对企业持不信任态度，而只有近1成的被调查者对组织的信任程度比较高。我们可以看出，很大一部分员工对组织的信任程度比较低。

调查进一步显示：有64.50%的被调查者对“组织各项政策与制度的认同”比较低；有64.60%的被调查者并不认为“组织制定各项政策与制度的程序”是合情合理的。中国企业信任危机指数调查的调查结果是测定员工对企B、组织中有组织人格和个人人格。C、个人对组织有协作性理解和个人理解。原山东泰安市委书记胡建学最为人称道的是一句廉政的格言。他说，“钱”是什么？“钱”就是两个持“戈”的士兵守着金库，伸手就要被捉。胡建学果真被捉了。广东地铁总公司原总经理陈清泉曾说，我们建地铁是“上花祖宗的钱，下花子孙的钱，中间花纳税人的钱。既然取之于民，就要每一分钱都用之于民。”他在公司处级以上干部会议上说：“我希望在座的诸位几年后都还在（指还在任）。”几年后陈清泉却因受贿赂被判刑15年。B、组织中有组织人格和个人人格。

原人大常委会副委员长成克杰在中央电视台1994年夏拍摄的《东方之子—成克杰》中，成克杰面对镜头一副忧国忧民的样子，声泪俱下地说：“看到灾区人民受苦受难，我真不好受呀！”又慷慨激昂地说：“我要书写一些老百姓永远不会忘怀，认为我没偷懒，正在努力为他们做贡献的历史，当然我绝不会书写相反的历史。”D、组织目标必须随环境变化而变化。原人大常委会副委员长成克杰在中央电视台1994年夏

河南省前后四任交通厅长“前腐后继”上演的一出“脱口秀”、“言辞秀”。报载，第一任厅长曾锦城事发前经常在大小会议上举出自己拒贿的“光荣”不凡经历，说什么：“一个副市长给我送一万元钱，我非常生气，骂他说，我就值一万元？”就连其被纪检部门审查期间，还不惜用血书表达自己的“清白”，发誓“决没收过别人一分钱”。事后查明，仅从1995年10月至次年5月，半年左右的时间，其前后8次收受不法商人贿赂八万余元；

河南省前后四任交通厅长“前腐后继”上演的一出“脱口第二任厅长张昆桐上任伊始，提出叫响一句“名言”：“让廉政在全省高速公路上延伸”。而事实再一次戳穿了他的谎言，其因挪用公款10万元，受贿4万美金，收受他人贿赂款物达68.48万元受到查处；第三任厅长石发亮的誓言更加豪迈：“一个廉字值千金”、“不义之财分文不取，人情工程一项不上”。可谁曾想其依旧“心口不一”，这位阳奉阴违的“两面派”上台不久，即刻做了一笔大买卖，一个标的价值6400万元的工程，其张开血盆大口毫不留情向对方开价回扣400万元。第四任交通厅厅长董永安因涉嫌违纪被双规。

第二任厅长张昆桐上任伊始，提出叫响一句“名言”：“让廉政2009年的最高检工作报告中可以看出，2009年“落马”的省部级高官比2008年在人数上翻了一倍。这一方面可看出中国腐败问题的发展趋势未能遏制，而另一方面最高检对此的打击力度在加大。对这一系列数字可以有两种解读：一种解读认为，最高检在查处力度上有所加强，以司法公正、公正廉洁为使命，不管何人何职都要严格查处。被查的省部级高官人数比前年翻番，可以看出最高检的工作力度相当大，特别是对于高官并不含糊。而另一种解读则是，中国腐败发展趋势未能遏制。如果没有这么多人腐败，你查谁呢？2009年的最高检工作报告中可以看出，2009年“落马”的省2010年省部级名单：

1、宇仁录：原国家民用航空局党组成员，副局长。

2、崔济哲：原新华社党组成员，副社长。

3、张家盟：原浙江省人大常委会副主任。2010年4月接受组织调查，涉嫌严重违纪。

4、张敬礼：原国家食品药品监督管理局党组成员，副局长。2010年6月因涉嫌严重违纪被免职，接受调查。

5、宋晨光：原江西省政协副主席，省委统战部长。2010年7月涉嫌严重违纪被免职，组织调查。

6、梁春禄：原广西壮族自治区政协副主席。

2010年9月涉嫌违纪被免职，留党察看一年。

7、刘卓志：原内蒙古自治区政府党组成员，副主席。2010年12月

涉嫌严重违纪接受组织调查。

2010年省部级名单：3、非正式组织的积极作用（1）促进信息传递（2）影响组织成员的协作意愿来维护正式组织的团结（3）维护个人人格和自尊心非正式组织在管理上值得注意的问题有五个：（1）抵制变革（2）滋生谣言（3）阻碍先进（4）操纵群众（5）内耗3、非正式组织的积极作用（1）促进信息传递内耗的特征：一是“阴”，即不公开。当面一团和气，背后使绊子。二是“软”，即不硬来。三是“小”，即小动作，小报告。四是“粘”，即无休止。内耗的特征：4、组织平衡理论（1）组织对内平衡：

关系式：诱因牺牲组织存续和发展（2）对外平衡：组织必须随环境变化而变化差别诱因：诱因末尾淘汰：4、组织平衡理论（1）组织对内平衡：差别诱因：诱因末尾淘汰：5、经理人员的职能

人员

目标

1、建立和维持一个信息联系的系统2、从组织成员那里获得必要的服务3、规定组织目标5、经理人员的职能人员（二）系统管理理论的主要内容1、系统观点。把要解决问题放在系统环境中加以解决。（1）强调对组织的整体性理解（2）强调开放性（3）强调系统性（二）系统管理理论的主要内容1、系统观点。把要解决问题放在系2、系统分析。指对一个系统内的基本问题，用逻辑的思维推理，科学分析的方法，在确定和不确定的条件下，找出各种可行的方案，分析对比，选出最优方案的过程。

2、系统分析。指对一个系统内的基本问题，用逻辑的思维推理，科3、系统管理（1）以人为中心：用当其时、用其所学、用其所长、用当其愿。（2）以目标为中心：目标决定——机构——选人（3）以责任为中心：权利的背后是责任，没有责任的权利，权利就要滥用职权（4）以系统为中心：整个系统最优而不是局部最优。3、系统管理系统观点、系统分析、系统管理的关系系统观点系统分析系统管理

观点

概念的优化的实践的

方法战略思考建立模型综合实施组织子系统高层管理作业管理任务管理

任务把组织与环境结合有效利用资源整合组织各项要素系统观点、系统分析、系统管理的关系系统观点系统分析系统