招标代理机构入围 投标方案（技术方案）

招标代理机构入围投标方案（技术方案）投标方案1第一章政策依据、项目背景 1.1.代理机构服务内容 1.2.我司的招标代理服务宗旨 1.2.1.服务时间目标 1.2.2.服务质量目标 1.2.3.服务信誉目标 1.3.实施招标代理工作的的主要政策依据 1.3.1.国家及相关部委 1.3.2.XX省 1.3.3.造价相关 第二章政府采购招标代理流程 2.1.招标工作计划及流程 2.1.1.采购招标代理机构工作主要内容 2.1.2.招标过程中建设方的工作 272.2.招标工作计划 2.2.1.招标启动阶段 302.2.2.招采需求表 2.2.3.招标方案格式 332.3.招标实施阶段 372.3.1.外部公开招采项目 2.4.异议、投诉和举报的处理阶段 22.4.1.异议处理阶段 2.4.2.投诉举报处理阶段 392.4.3.资料归档阶段 402.4.4.工程回访与反馈 402.5.政府采购类项目工作流程 2.5.1.公开招标操作流程图 422.5.2.竞争性谈判操作流程图 432.5.3.单一来源操作流程图 2.5.4.邀请招标操作流程图 452.5.5.询价操作流程图 2.6.招标代理工作的内容、方法和措施 2.6.1.招采方式 2.6.2.招标条件 2.6.4.确定资格条件 2.6.5.确定评标办法 2.6.6.重要材料和设备 2.6.7.政府采购 2.6.8.最高投标限价 2.6.9.设计采购施工总承包 57 2.6.11.公开发布招标信息 2.6.12.开评标组织 2.6.13.开、评标现场计划安排 32.6.14.评标结果复核 2.6.15.定标与备案 2.6.16.异议投诉处理 2.6.17.合同签订与备案 2.6.18.招标档案归档管理 第三章建设工程招标代理流程 3.1.招标工作计划及流程 3.1.1.工程招标代理机构工作主要内容 3.1.2.招标过程中建设方的工作 3.2.招标工作计划 3.2.1.招标启动阶段 3.2.2.招标实施阶段 3.2.3.异议、投诉和举报的处理阶段 3.2.4.资料归档阶段 3.2.5.工程回访与反馈 3.3.建设工程类项目工作流程 3.3.1.工程类一般招标计划流程 3.3.2.勘察设计、工程监理及重要材料设备招标计划流程(资格后审) 3.4.招标代理工作的内容、方法和措施 3.4.1.招采方式 3.4.2.招标条件 4 3.6.确定资格条件 3.6.1.工程总承包招标 3.6.2.施工总承包招标 3.6.3.工程监理招标 3.6.4.勘察设计招标 3.6.5.全过程工程咨询招标 3.6.6.重要材料及设备招标 3.6.7.资格条件设定注意点 3.7.确定资格审查办法 3.7.1.工程总承包招标资格审查要素 3.7.2.施工总承包资格审查要素 3.7.3.工程监理 3.7.4.勘察设计 3.7.5.全过程工程咨询 3.8.确定评标办法 3.8.1.工程总承包 3.8.2.施工总承包 2193.8.4.工程监理 3.8.5.全过程工程咨询 3.8.6.其他项目 53.8.7.确定评标办法的注意点 3.9.成本评审 3.9.2.低于投标成本报价竞争行为的确认 3.9.3.公布的重点评审项目最高投标限价格式.225 3.10.1.招标方案编制的依据 3.10.2.招标方案的内容 3.10.3.招标方案编制中的关键要点 2323.11.设置投标保证金 3.11.1.工程总承包、施工总承包 2433.11.2.工程监理 3.11.3.勘察设计 3.11.4.全过程工程咨询 3.11.5.重要材料和设备 2453.11.6.政府采购 3.12.最高投标限价 3.12.4.勘察设计 3.12.5.全过程工程咨询 3.12.6.重要材料及设备 63.13.1.工程建设类招标文件的主要内容包括 249 3.13.3.招标文件的格式范本 251 3.13.6.公开发布招标信息 2573.14.开评标组织 3.14.1.交易场地 3.14.2.开标组织具体要求 2603.14.3.专家抽取 2633.14.4.评标组织要求 3.15.开、评标现场工作方案 3.15.1.开标准备 3.15.2.专家抽取及候场阶段 2723.15.3.投标文件递交 3.15.4.身份验证阶段 3.15.5.唱标 3.15.6.评审阶段 3.15.7.开、评标现场计划安排 3.15.8.评标结果复核 282 3.15.10.定标与备案 3.15.11.异议投诉处理 73.15.12.合同签订与备案 3.16.招标档案归档管理 3.16.1.招标代理档案管理工作涵盖内容及要求2883.16.2.招标代理人员档案管理要求 3.16.3.移交的建设工程招标办监管项目档案格式2913.16.4.移交的政府采购监管项目的档案格式 3093.17.资格预审的相关要求 3.17.1.依法依规组建资格审查委员会 3.17.2.发布资格预审公告时间 3233.17.3.对资格预审文件有异议的 3233.17.4.获取资格预审文件潜在投标人少于3个的3233.17.5.资格预审结束后 3.17.6.异议投标人认为资格审查活动明显不符合有关规定的 第四章质疑与投诉处理方案 4.1.异议处理的流程 4.1.1.工程建设类项目异议处理的流程 4.1.2.政府采购项目异议处理流程 4.2.招投标过程中的异议处理的方案 3264.2.1.异议的提出 4.2.2.异议的受理 4.2.3.异议的处理 4.2.4.回复与处罚 4.2.5.其他情况 84.3.异议处理具体思路及流程 4.3.1.异议的受理 4.3.2.受理结果 4.3.3.报告 4.3.4.异议人动机分析 4.3.5.风险点分析 4.3.6.调查核实、取证 4.3.7.撤回异议 4.3.8.对异议的答复 4.3.9.异议答复后的工作 4.3.10.工作总结 4.3.11.招标代理机构在异议处理工作中的注意点3524.4.招投标过程中的异议、投诉及举报处理的方案3554.4.1.投诉、举报处理的责任主体 4.4.2.投诉、举报的受理 4.4.3.投诉、举报的处理 4.4.4.投诉、举报处理结果的回复 4.4.5.异议、投诉处理保证措施 第五章项目保障措施 5.1.针对本项目特点应采取的重点控制方法 5.2.质量控制措施和保证 5.2.1.编制和发布招标公告过程中的质量控制.3665.2.2.编制和发布招标文件(含资格预审文件)过程中的质量控制 95.2.3.编制和发布招标文件的修改和澄清过程中的质量控制措施 5.2.4.资格预审过程中的质量控制措施 5.2.5.接受投标、组织开标过程中的质量控制措施3725.2.6.针对开标现场不同情况的处理措施 5.2.7.组织评标及整理评标报告过程中的质量控制 5.2.8.评标报告复核的质量控制 5.2.9.发放中标通知书过程中的质量控制 5.2.10.项目归档及后期工作过程中的质量控制措施3825.2.11.保密措施 5.2.12.防范投标人围标、串标等违法行为 5.2.13.内部质量问题认定及处罚 3875.3.招标计划与招标进度管理 5.3.1.及时完成招标代理工作的具体措施 5.3.2.招标代理服务周期保证措施 5.4.进度控制措施 5.4.1.计划活动 5.4.2.组织活动 5.4.3.检查活动 5.4.4.监督和控制活动 5.4.5.沟通、协调活动 5.5.招标过程中常见问题与处理措施 5.5.1.服务费问题 5.5.2.服务单位的经济实力 5.5.3.投标人的类似工程经验 5.5.4.专业分包 5.5.5.评标专家的问题 5.5.7.履约保证金 5.5.8.范本合同 5.5.9.合同条款 5.5.10.工程总承包造价控制 5.6.服务质量承诺 5.6.1.服务承诺 5.6.2.形象承诺 5.6.3.诚信承诺 5.6.4.业务承诺 5.6.5.廉洁承诺 5.7.廉洁和保密方面的措施 5.7.1.概述 5.7.2.廉政履职保证措施 5.7.3.廉政履职的内控措施 5.7.4.保密措施 5.7.5.加强廉政、保密履职，降低风险的措施.4295.8.其他完善措施 4315.8.1.招标采购代理业务流程执行表 5.8.2.招标方案(招标文件)审查流程 5.8.3.满意度调查表 5.8.4.招标代理从业人员职业道德规范 4405.8.6.招标代理廉政承诺书 5.8.7.保密承诺书 5.9.1.编制应急预案的原则 5.9.2.突发、应急事件及应急处理方案 5.9.3.请示处理流程 第一章政策依据、项目背景1.1.代理机构服务内容1.代理机构在处理XX招标代理事务中，必须严格执行国家和地方的法律法规，自觉接受采购行政主管部门的监督管理，维护招标人的合法权益。运用自身的专业技能为医院做好招标代理工作，并提供有关的其他服务。2.代理机构负责编制招标公告、招标文件(采购文件)、评标办法及标准并报招标人(委托人)审核；根据国家有关规定和项目进度要求，认真制定代理工作计划。3.负责发布招标公告或发放采购邀请函。4.负责组织报名登记工作。5.向投标人(供应商)发售采购文件、图纸及相关资料，按照国家有关规定标准和投标承诺收取相应费用；负责投标保证金的接受与退还。6.根据招标人需要，组织投标商参加开标前答疑会和踏勘项目现场。7.负责组织标前答疑会和整理答疑资料，形成澄清文件并作为采购文件的组成部分并通知所有潜在投标人(供应8.协助招标人依法组建评审委员会。9.接收投标人(供应商)的投标(响应)文件，组织并10.编制中标公示材料。11.根据采购结果，发放中标(成交)通知书。12.协助招标人与中标(成交)人进行合同谈判及草拟13.受理采购质疑，及时与招标人协调解决采购实施过程中出现的问题，并提出回复建议。14.其他必要的事项。1.2.我司的招标代理服务宗旨我公司多年来专职招标咨询与代理行业，致力于为招标人提供优质高效的招标咨询与代理服务，维护招投标活动各主体合法权益，提高项目的技术、管理水平，增强经济效益我们将客观、科学设定投标人资格条件、评审办法、招标方案和计划等，并确保信息公开透明，使潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利，不设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人；我们将组织招标人与投标人公开、公恪守信用，对于任何弄虚作假、言而无信以及破坏招投标公开、公平、公正性的行为将对其依法采取最严厉的应对和反(一)工程类动行政监督的职责分工意见的通知(国办发[2000]34号)(国办发〔2017〕19号)和改革委员会令第10号)12、建设工程勘察设计管理条例(中华人民共和国国务院令第662号)13、工程建设项目勘察设计招标投标办法(八部委令第2号)14、建筑工程设计招标投标管理办法(中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号)15、关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的通知(建市(2008)63号)16、工程建设项目施工招标投标办法(七部委令第30号)17、工程建设项目货物招标投标办法(七部委令第27号)18、住房城乡建设部关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的决定(中华人民共和国住房和城乡建设部令第43号)19、住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见(建市[2019]68号)20、工程建设项目招标投标活动投诉处理办法(七部委令第11号)21、关于印发《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》的通知建稽【2010】4号22、住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知(建市规(2019)1号)24、《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市[2016]93号)26、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第16号)28、《房屋建筑工程质量保修办法》(建设部令2000年第80号)29、《建设工程质量管理条例》(国务院令2000年第279号)30、住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知建市[2014]159号31、住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知(建市[2016]226号)35、《承装电力设施许可证管理办法》36、关于印发《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)的通知(国质检锅[2003]251号)总承包招标文件的通知》发改法规(2011)3018号令)(二)采购类部令第87号)第74号)7、政府购买服务管理办法(暂行)(财综[2014]96号)8、政府采购评审专家管理办法(财库〔2016〕198号)9、政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94号)(三)其他1、企业国有产权转让管理暂行办法(国有资产监督管2、前期物业管理招标投标管理暂行办法(建住房(200130号)省人民政府令第295号)政基础设施工程招标投标管理办法)的通知(湘政办发[(2019]31号)8、XX省住房和城乡建设厅关于明确房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动事中事后监管有关事项的通知(湘建监督[2019]169号)9、关于进一步规范招标投标监管工作的通知(湘发改法规[2016]968号)10、XX省发展和改革委员会关于印发《XX省综合评标专家库和评标专家管理办法)的通知(湘发改法规[2016]417号)11、XX省发展和改革委员会关于印发(XX省综合评标专家库评标专家考评实施细则》的通知(湘发改法规[2017)379号)12、XX省住房和城乡建设厅关于印发XX省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度的通知(湘建建(2015)185号)13、XX省住房和城乡建设厅关于转发(住房城乡建设部关于印发(推动建筑市场统一开放若干规定)的通知)的通知(湘建建(2015)190号)14、XX省住房和城乡建设厅关于印发《XX省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“打招呼“登记报告制度》的通知(湘建监督[2017)213号]市政基础设施工程施工招标评标办法》湘建监督(2021)107号施工基础设施工程总承包招标评标暂行办法》的通知(湘建监督【2021】36号文)全过程工程咨询招投标暂行办法(湘建设〔2020〕206号)市政基础设施工程监理招标评标办法》的通知(湘建监督【2021】234号)标价中标履约担保管理暂行办法》的通知(湘建监督[2018]244号)23、XX省住房和城乡建设厅关于印发《XX省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标信用评价实施细则》的通知(湘建监督[2019]161号)24、XX省住房和城乡建设厅关于印发关于印发《XX省工程建设项目远程异地评标暂行管理办法》(2021修订版)的通知(正式)26、XX省住房和城乡建设厅转发住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知(湘建办函[2018]6号)27、XX省住房和城乡建设厅关于印发《XX省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构监管办法》等4个文件的通知(湘建监督[2018)]236号)28、关于印发(XX省招标投标活动投诉处理办法的通知》(湘发改法规[2019]294号)29、XX省住房和城乡建设厅关于印发《XX省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标失信黑名单管理暂行办法》的通知(湘建监督[2018)69号]30、XX省建筑工程施工监理关键岗位人员管理办法(湘建建〔2020〕208号)1、《关于印发2020<XX省建设工程计价办法>及<XX省问题的通知(湘建价市〔2020〕46号)税率和材料价格综合税率计费标准的通知(湘建价[2019]47号)建价〔2018〕43号)(四)其它招投标相关的法律法规(五)代理公司第二章政府采购招标代理流程(1)招标准备阶段的工作签订委托代理合同、收集招投标相关资料(如招标事项核准文件、报建报批、招标人的招标文件(资格审查文件)范本、招标人施工服务合同范本、招标需求表等)、编制招1)、设备采购招标①招标事项核准文件的复印件(含立项批复文件，文件内容包括招标方式、招标组织形式等)②设备清单、设备图纸(如有)等；④编制招标文件，如招标公告或资格预审通告(公开招标)、投标邀请书(邀请招标)、招标文件、设备采购合同(2)招标阶段的工作1)、工程招标进窗申请：设工程施工、监理等招标文件告知性备案申请表》,递交招2)、招标文件审查3)、发布招标公告与招标文件施工图纸(仅施工、监理招标)或设备图纸(仅设备招标);4)、现场踏勘5)、招标答疑补充招标文件(答疑纪要等);6)、开标评标7)、中标候选人公示8)、投诉异议处理(3)招标总结阶段的工作(1)招标准备阶段：1)、设备采购①招标事项核准文件的复印件(含立项批复文件，文件内容包括招标方式、招标组织形式等)②设备清单、设备图纸(如有)等；(公开招标)、投标邀请书(邀请招标)、招标文件、设备(2)招标阶段：审查招标申请文件、审查招标文件(招标公告或资格预审通告(公开招标)、投标邀请书(邀请招标)、招标文件等)的内容、参与招标答疑并核准招标答疑纪要；组织参与(3)招标总结阶段：缴纳建设工程交易费(部分)、与中标人签订合同。(1)业务联系及洽谈，签订招标代理协议。签订招标(2)前期调研，接收项目委托后收集和整理招标采购(3)编制招采需求：根据业主单位提供的项目相关资料，经认真研究、讨论后提报招采需求建议稿(包括目的、等),协助业主单位办理招标采购需求立项，详见附件2。实施主体项目名称项目地点项目预算质量要求标的区间工期/服务要求进场时间是否委派业主评委及理由招采范围及主要工程量需求部门/负责人部门会签发展部财务管理部建设管理部招采合约部其他职能部门分管需求部门/子公司领导招采分管领导院长(4)编制招标方案与进度计划。根据批准后的招采需求，依据国家、省、市相关规定编制招标方案(招标方案格式详见附件3),组织公司技术管理部审查招标方案，报公序号工作内容时天备注1签订招标代理委托协议文本合同、立项批文或采购批文2采购预算、招标控制价编制与审查3向业主递交招标方案审查稿、招标文件审查稿4施工许可申请或政府采购预算申请批复3天规划许可证等或采购批5向招投标监管部门进行招标申请或采购申请(采购编号)复、初步设计审查批复、规划许可证、落实政府采购资金、红线图或采购批文、采购预算等6向招投标监管部门递交招标公告、资格预审文件、招标文件进行审核7完善招标公告、招标文件8按规定的方式发布资格预审公告或招标公告根据相应制度规范执行在规定的媒体上发布资格预审公告或招标公告9投标人下载招标文件等一般为网上自行下载现场勘察一般采用自行现场踏勘的方式接受投标人的质疑文件在规定的时间内向招投标监管部门递交答疑文件进行审核按规定的方式发布答疑文件投标人自行从网上下载；从发布经备案的答疑文件至开标的时间不得少于15天(影响投标文件编制的),如少于投标人自行独立编制投标文件接受投标文件递交1天开标评标、编制评标报告评标资料封存按规定的方式发布中标候选人公示3天采购为7工作日业主单位、投标人缴纳建设工程交易费、到招投标监管部门进行招标备案2天发布中标通知书1天向招标人递交招标存档资料、退投标保证金签订合同项目具体开始的时间听从业主的安排，我们会抓紧时间即按计划实施招标代理工作程序。(1)接业主单位招标采购部项目负责人通知后在2个体上网(XX省政府采购网、永州公共资源交易网)发布招标(2)招标文件上网后，须复核网上发布文件，确保与(3)招标答疑(如有),及时收集网上质疑，整理分(4)由招采合约部组织总部相关职能部门会审，报需(5)我公司在规定的时间点内(最迟开标前15天)(6)开标前一周编制评委抽取申请表、开评标注意事(7)开标前1周准备好开标及评标所需的所有资料、文件及用具，并在前1天将准备情况向招标采购部项目负(8)依法依规按程序组织好项目开、评标工作，在项目评标完成2天内《项目开、评标情况备忘表》(附表1),(9)待业主单位签发评标报告总表及中标候选人公示后，及时办理中标人公示发布(公示期3个工作日)。(10)公示期间准备好项目备案及归档资料，公示结束上在3个工作日内(如有特殊情况，须及时反馈)打印中(12)将已备案的中标通知书原件(其中含交易中心版本1份)送招标采购部目负责人，通知中标单位人员携介绍信(授权书)、身份证到业主单位办理中标通知书领取手(1)按招投标监管部门的要求暂停招投标活动；(2)积极提供业主单位处理异议需要查阅的招标资料；(3)按规定办理调阅开评标资料的手续，与业主单位(4)积极协助业主单位联系相关的人员、收集相关资(5)积极配合业主单位参与现场调查取证；(6)积极办理业主单位交办的其他事项。(7)协助整理异议处理的资料归档。(1)按招投标监管部门的要求暂停招投标活动；(2)配合提供行政监督部门需要查阅的招标资料；(3)参与配合行政监督部门查阅招投标、评标资料；(4)协助配合行政监督部门联系相关的责任人、收集(5)协助配合参与现场调查取证；(6)积极办理行政监督部门交办的其他事项。(1)在中标通知书备案之后5天内根椐《XX招标项料(2)在按要求移交项目归档资料后，招标采购部负责(3)中标人完成合同签订工作后，按规定办理中标单(4)根据实际情况，做好相关后续服务工作。(1)定期跟踪工程实施动态，及时发现招标代理工作(2)招标文件作为有效的法律文书，根据工程纠纷实(3)根据中标承包人程实施状况，适时完善、弥补招崖崖来跑人确疗填的开想探根准物机探标文件。流织探标的程力和象满制潜交子微书212种地王备文三种地王备文三有弓名耳月与集有弓名耳月与集肉采购人联采简代fna出 调政等真口通开来*验课细格他来第人班金采满代理机构②细格他解票些成票出凭阀人化液解人类应为三人补上单数#单中家界会学=分业二：100常光以上，技说购人血品密农积开你组像营5a**价算见阳人成备观购化构应■单特须②高确是2日签2个工作出来岗人一#角中称进8甲发=之果织人工高县果求!构时里见体为给收形的能有要料一并采师代理机构(集中采则机构)签订委托势议采购项日自行组织接受委托自行组织选到会开标内设区的市，自治州以上人民政府财政部门或省级人民政府授权的地方人民政府财政部门申请批准采用变争性淡判采购方式在射政据门专率难抽取考家成立读判小组在射政据门专率难抽取考家成立读判小组制定(确认)读判文件制定(确认)读判文件确定成交供应商确定成交供应商发出成交通知书，并在财政器门指定辈体公布结果发出成交通知书，并在财政器门指定辈体公布结果与成交供应商签订合同与成交供应商签订合同合网覆约及验收申请支付使金采购代理机构(集中采算机构)的费物.服务目财政部门。公承期不得少于5公示期满后5个工作日内公示期满后5个工作日内叫在会示期内理出采则代理机构(集中采则机构)签订委托持议采购项目自行数织接受委托自行数织随机通请3家以上供应商投标日评标评标日(集中采零机构)有价授权面价小组直接定成交供度商交结果同时会省起勤作内与成交供应商签订政府果(一)政府各招投标职能部门行政监管类是指按国家、府采购法律、法规规定的项目(工程、货物、服务),符合公开招标公开招标主要适用于核心边界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规和政府采购邀请招标(1)、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；(2)、采用公开招标方式的费用占政府采购项竞争性谈判(1)、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；(2)、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；(3)、采用招标所需时间不能满足用户紧急需(4)、不能事先计算出价格总额的。竞争性磋商(1)、政府购买服务项目；(2)、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；(3)、因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；(4)、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科研成果转化项目；(5)、按照招标投标法及其实施条例必须进行单一来源采购(1)、只能从唯一供应商处采购的；(2)、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；(3)、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添项目实施机构应当根据采购项目的采购需求特点，依法(1)货物招标：(1)分标段的优点有利于竞争。各专业工程都须通过(2)分标段实施的弊端：分标段会增添建设单位在管(3)分标段实施的要求：1重要材料及设备招标(4)货物的价格需求；(5)货物的供应进度需求。招标资誉及其他；(7)供应商限制情形等。资格审查办法最终的评标办法包括评标方法、评标因素和标准、评标程序，以及推荐中标候选人的要求等内容。评标方法是我们根据招标项目的特点和要求，在招标文件中规定的评标委员会对投标文件进行评价和比较的方法。评标因素和标准是指评标需要考量的各项因素及其具体标准、评标中具体问题的处理方法(如报价范围不一致的处理、否决投标的情形、投标报价低于成本价的判定等)。评标因素和标准一般以表格的形式将各项评审因素、评审依据、评审标准明确列出。评标程序是指评标的过程和具体步骤，包括初步评审、详细评审、澄清、推荐中标候选人、编写评标报告等。评标中经常使用各种表格，以综合评估法评标为例，评标表格通常包括形式评审表、资格评审表、响应性评审表、投标报价评审表、综合评分表、评分汇总表、排序一览表等。评标方法、评标因素和标准按审批的招标方案执行。评标程序，以及推荐中标候选人的要求等内容按“湘建建设[2020]206号”、“湘建监督[2021]36号”等的规定执重要材料和设备的评标办法按招标文件的约定执行，备注项目名称项目估算及资金来源立项依据招标方式标段划分中标原则投标保证金金额及缴纳方式招标范围计划工期质量等级保修要求资质要求是否接受联合体备注资格要求的类似工程业绩企业资信及履约能力评审要求的类似工程业绩资格审查方评标办法评标委员会组成进入详细评审阶段投标人数量的确定方式施工组织设计评分标准具体见附表企业资信及具体见附表备注履约能力评分标准现场安全质量管理评价评分标准具体见附表信用评价评分标准具体见附表联合体投标人现场安全管理评价分值和信用评价分值计取方式投标报价评分标准具体见附表合同主要条按招标投标法要求，不高于货物估算价2%,投标担保的计(或初步设计)的投资估算或工程概算作为最高投标限价。(1)本招标文件及补充通知、答疑纪要、招标工程量43号)等(5)建设工程设计文件及相关资料；(6)与建设项目相关的标准、规范、技术资料；(7)施工现场情况、工程特点及常规施工方案；(8)总承包管理(9)设计费参照《工程勘察设计收费标准》,不高于(10)其他的相关资料(1)招标公告；(2)投标须知：应写明招标内容及招标范围、对服务(3)评分标准与方法；(4)采购合同(5)投标文件的构成改法规〔2011〕3018号)监督〔2021〕107号)标文件(湘建监督[2021]36号)标文件示范文本(湘建设[2020]206号)(湘建监督[2021]100号)中华人民共和国标准设计招标文件(2017年版)中华人民共和国标准勘察招标文件(2017年版)中华人民共和国标准监理招标文件(2017年版)中华人民共和国标准设备采购招标文件(2017年版)中华人民共和国标准材料采购招标文件(2017年版)(1)编制招标文件是招标投标组织过程中一项重要的(2)密切关注招投标监管部门的相关网站，需把最新(3)招标人已审批批准的招标方案内容应严格全面地(6)积极响应国家号召及监管部门要求，积极推进电招标文件中要求投标人开标时提交的证书及证明原件(如有)应清晰明了，国家规定不需要提供原件的就必须明确只(7)编制招标文件时需对类似业绩的设置进行审核，(8)根据案例资料，业主单位外部招采项目大部分实(10)因现行的招投标法律法规对招标人负责受理处理(11)招标文件中所有涉及的资格条件、异议、废标、(12)投标文件的密封条款应结合招标项目的实际需要引发投诉异议。标控制价的编制范围、编制依据与招标文件中约定的要求一(15)编制招标文件时需明确投标报价的警戒线及成本评审方式、商务(企业资信及履约能力)得分的年限要求及(16)法定时限和关键工作时间应正确醒目地写入施工招标文件中，在设置投标截止时要预留适当的招标答疑时间。按有关招标投标法律法规，建设工程招标的法定时限主1.招标文件或者资格预审文件公告时间不少于五日；2.最短投标截止时间或者最短开标时间不少于二十日，工程总承包项目招标人应当合理确定投标文件的编制时间，投标文件编制时间自招标文件开始发出之日起至投标人提工程以及工艺复杂的有特殊要求的工程不少于40日；3.招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间；4.投标保证金有效期应当与投标有效期一致；5.最迟向项目所属产业的招投标活动监管部门提交招标投标情况书面报告(施工招标情况的备案)不大于自确定中标人(定标)起以后十五日；(17)招标文件前后不一致这也是目前异议投诉的主要(18)对于技术复杂、投资额大、专业性强的项目，应(20)招标文件编制严格按规定的流程执行：代理公司理公司内部核校定稿——专家评审(如需)——业主审核确出，对《招标文件》等招标资料通过传真/邮件或在线提问的形式提出疑问和要求澄清。招标人可在投标截止15天前主动进行相关文件的澄清和修改，也可针对潜在投标人提出的疑问进行解释、澄清、答疑，并统一发布。(1)与各平台的管理人员需要提前沟通，确保在各平台上发布的招标信息的时间一致。(2)时刻关注网上投标人发布的质疑等信息；2.6.12.开评标组织1交易场地目前招标项目开、评标按交易场所不同分为进交易中心和不进交易中心，具体项目分类如下：(1)进交易中心项目1.工程建设项目招标投标，根据《国家发改委第16号令》必须招标项目规定达到招标限额，或根据项目立项规定必须进场交易项目。2.政府采购项目达到公开招标限额或者达到公开招标项目采用非标方式采购项目3.自主公开招标项目自主竞谈限额以上，非上述两类的公开招标项目目前根据电子交易要求，现在除涉密项目等不适宜采用全部实行电子开、评标要求，这类项目开、评标全部按照无(2)非进场交易项目1.政府采购项目公开招标限额以内的非招标项目(竞争性谈判、单一来源、竞争性磋商、邀请招标等),这类项目一般在代理公司开、评标。2.自主竞争性谈判项目自主竞谈项目谈判工作须在代理公司或业主办公室进3.其他特殊项目交易中心场地无法满足开标评标需要的，需打报告申请非进场项目一般还是采用纸质开、评标。2开标组织具体要求1、招标代理公司应在开标前1周将评委抽取申请表送至业主单位招标部门；准备齐全开评标所需资料及用具，并在开标前3个工作日将准备情况报告业主单位招标部门，对于评标现场工作方案》(见附件1),方案须提前一周报业主作人员(若有)应当佩戴工作牌(或穿红马甲)进入开标会场，件送达截止时间以交易中心(开标现场)业务管理系统提供份证(包括复印件),委托代理人还需携带法人授权委托书，开标会议(递交投标文件)和会场布置应当安排在同一取表到专家抽取室抽取评标专家，并如实填写回避名单(包和人员),严格保密评委抽取专业和到达时间。标前半天(一般为上午)到永州市财政局专家抽取室抽取专门应在谈判时间前填写《谈判项目评审专家抽取记录(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名(3)宣布开标人、监督人等有关人员姓名；(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封工作人员进行洗标，由招标人代表进行编号(适用于纸质评(5)由招标人在开标现场随机抽取投标报价基准价计算下浮点数并记录在案(如有);(6)当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保记录在案(适用于纸质评标);(6)投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电(7)投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认(适用于纸质评标);(7)招标人在开标记录上确认；(8)开标结束。3、招标人委派代表参加项目评标委员会的，招标代理工作人员应评标会议开始前对招标人代表的资格证明文件送至交易中心工作人员处或上传至评标系统。4、评标会议开始后，交易中心工作人员或代理公司工作人员应当引导评委在指定位置就坐，协助维持评标会场秩序，保持评标会场安静。评标会场实施封闭式管理：(一)评标会议开始前，招标代理工作人员或交易中心工作人员应当屏蔽掉评标会场的通话信号，统一保管评标专家随身携带的通讯工具：(二)评标会议开始前，招标代理工作人员或交易中心工作人员应当开启评标现场监控设备，对评标全程实行录(三)禁止与项目无关的人员进入评标会场，非交易中心因交易场所条件限制，投标人因评标需要进入评标会场的，招标代理工作人员应当确认投标人身份，并引导其到指(四)技术标书采用暗标形式评审的，监督人应当在封(五)项目需要过夜评审的，当天评标会议结束后，招标人应当在监督人和项目负责人的监督下将评标会场密封，密封条需招标人、监督人、项目负责人三方签字确认。11、评标专家如需过夜评标的，招标人应当将评标专家住宿与评标会场安排在同一个场地，所有评标专家住宿房间安排在封闭的同一楼层或同一区域，每名评标专家单独安排住宿。项目负责人应当与评标专家在同一楼层留宿，并协调招标人做好会场封闭和妥善安排评标专家住宿需求等工留宿期间评标专家需要与外界联系的，可使用房间的专用电话，但通话内容将被录音。12、任何人不得随意干扰评标专家的评审活动，不得随意向评标专家发表倾向性意见，不得暗示或指使评标专家进行不公正评审。评标委员会要求指定参与方解释或解答的，只能由指定参与方进行解释或解答，任何人员不得随意发表13、评标专家在评标过程中如发现投标文件中存在含义不明确或表述不一致的内容，可以提出澄清要求，经评标委员会讨论同意后，由主任评委提出。投标人当场以书面的方式进行澄清，但投标人的澄清内容不得增减、修改、变更投标文件的实质性内容，并对澄清内容负责。涉及到资格审查问题需要否决投标人一定要提请投标人澄清，否则不得进入14、评标过程中设置投标人方案介绍环节的，投标人应当在招标文件规定的时间内完成方案介绍。公正性、客观性、准确性负责。附件1:开、评标现场工作方案(一)开标准备3、提前一天布置会场(贴标识),确定各标段标书摆放区域、自投标文件(现场人员负责秩序、叫号),人数过多可以设置同时排队。数，准备禁止参与投标名单(若有),对接监管部门确定监督人员名卷)、油性棒、裁纸刀、交易中心红马甲、评标注意事项各12套；纸质不良行为记录、信用评价和现场安全质量评价查询网址(电子档考(3)笔2盒、订书机1个、燕尾夹1盒、打印纸2包、6个袋子(标识好的)。(4)带上盖章的评委抽取表及授权书。监管部门、交易现场工作人员、订餐电话)(二)专家抽取及候场阶段(三)投标文件递交(四)身份验证阶段位，视为无效响应，不得进入下一阶段(根据招标文件要求)(五)唱标(六)评审阶段环节1三标段：;四标段：;五标段：;六标段：;请自行增加人员号(如3号投标人就写3);3)将提交给招标人的“加盖单位公章的《关键岗位人员配备情况表》、《业绩情况汇总表》,上述表格及拷贝了上述表格电子版的U盘壹份与所有关键岗位人员的身份证复印件”放入准备好的各标段袋子①中，9点后全部交给；4)将给评委资料放在自己标段区域，争取一个单位一堆，堆放顺序从上而下为电子文件(第四包)、资格后审文件(给评委的)、商务文件(第一包)、技术文件(第二包)、报价文件(第三包)。2保证金信息录入(如按资格后审资料上名称录入各标段单位进保证金系统；负责清理各标段递来的给招标人后审文件、配合录系统、配合录评标报告。3评标报告投标单位信息录入 用自带电脑在评标报告录入各标段投标单位名单并用自带打印文件上的编号顺序)开标负责开标仪式、唱标全过程5抽取评委及登记人员负责填写抽取表中回避单位名单(找打印一份缴纳保证金名单)取表)登记进入评标区人员(含代理公司)保证金查验(如有)9点打出保证金表和对比表给监委，并协助查验7验证人数较多时，可以多个标段同时验证，协助监委验证，负责投标人确认签字；把各标段资料分标段放好，验证完成后把各标段验证资料和保证金表一起用燕尾夹夹好并保管，资料运评标室时放8拆封投标文件一标段：;二标段：;步骤如下：按标段拆封1、先拆封商务标书，递给唱标、递给(按标段递，各标段人员三标段：;四标段：;五标段：;六标段：;从取回);3、自己拆封其它投标文件并编号(按之前编号规则),编号后评标；其它所有副本等文件全部装箱用透明胶封箱(注意标识标4、将各标段电子文件(第四包)放入准备好的各标段袋子②中,也封入副本箱，和投标文件一起运入评标室。9唱标按标段唱标10开标记录记录开标信息并负责各标段投标人签字确认。11标书送评标室一标段：;1、负责，各标段人员配合，按标段顺序将投标文件等资料送入二标段：;三标段：;四标段：;五标段：;六标段：;1)招标文件、用户需求书、纸质不良行为记录、纸质最近一次的永州市住房和城乡建设委员会建筑施工企业信用信息资料1套2)各标段投标文件(事先封箱的一套正本)3)评标报告纸质稿及U盘4)各标段投标文件(含袋子②,即用透明胶封箱的副本)2、布置评标会场1)进入评标室把6个标段资料放成6堆，单独清出(即事先封箱2)招标文件、用户需求书、纸质不良行为记录、纸质最近一次的永州市住房和城乡建设委员会建筑施工企业信用信息资料1套12关键岗位人员在建查询开标情况记录查询关键岗位人员在建情况并记录，找监委签字(如开标时未完成，完成后负责递交入评标室)13按资料计算部分得分一标段：;(1)利用空余时间，根据开标纪录预计算投标人的报价得分及(2)查询投标人信用评价及现场安全质量评价得分14评标现场守候、询标总负责人协调及突发事件处理，各公司配合；对评委需要招标人澄清的问题，及时向招标人汇报，确定后统一向评委回复要求投标人询标，负责通知、引入询标室、记录相关问题及回复;特别废标原因。15评标结束后进评标室整理资料、复核评标结果及标书运送负责各自标段的评标报告检查，检查签字是否齐全、评标报告表格是否齐全、评委计分(客观分)、统分是否正确等，检查有误,向招投标行政监管汇报，评标委员会校核，检查无误，向评标委员会宣布评标结论，按湘建监督〔2017〕238号文信息公示表的内容纪录需要公示的内容16后勤负责中、中餐预订，零食购买；17中标公示负责收集所有评标报告总表送业主公司确认各标段负责人编制中标候选人公示(统一格式),经复核后，发送至业主单位招标部门项目经办人经业主审定后，发布到指定网站(省、市、交易中心网站)18开评标情况记录表各标段负责人记录各投标单位报价，评委抽取情况，资格审查情况及评审情况及结果，完成《项目开、评标情况备忘表》等表编制，并于评标结束之日后第1个工作日送业主单位招标部门存档015.1核对项目负责人业绩加分情况相关指标是否符合(4)废标的具体情况(是否详细列明，综合在建查询废标是否告知投标人);(5)特殊情况的记录，对于如经评审后投标单位不足315.3核对中标候选人的投标信息表中的数据是否跟投开、评标资料清单审核标准及要求审核结果1专家抽取登记表信息完整2招标人授权委托书信息完整、盖章齐全3投标文件递交表人员明确、签字齐全4招标采购廉洁承诺书签字齐全5监委及评标委员会签到表在规定时间内到达且到场评委和抽取评委一致6评委承诺书签字齐全7投标人代表身份核验及投标文件密封情况检查确认表签字、委托书齐全8开标、唱标情况记录表签字齐全9资格性检查一览表按招标文件执行，审查无误、形式及响应性评审表按招标文件执行，审查无误、澄清、说明、补正事项纪要表按招标文件执行、描述清晰、废标情况说明按招标文件执行、描述清晰、进入详细评审的投标人名单名单信息无误、签字齐全技术服务方案评审计分表按招标文件执行、签字齐全主要人员(项目机构)评审计分表按招标文件执行、签字齐全信誉评审计分表按招标文件执行、签字齐全评审意见表按招标文件执行、描述清晰、投标报价评审计分表按招标文件执行、签字齐全综合评分汇总及排序表按招标文件执行、签字齐全中标候选人表按招标文件执行、签字齐全16.1中标候选人(评审结果)公示根据《评标报告》,在原招标公告发布网站上公示中标候选人(评审结果),公示3个工作日(永州市);2.6.16.异议投诉处理17.1在项目招标过程中，如何妥善处理招标过程中可能出现的投标人质疑和投诉事件，保障招标项目的顺利进行，成立异议投诉处理小组，制定相应的应急预案，把危机处理流程化、制度化，从而可以在事态出现后更高效、更准确地进行应对。17.2在招标文件中设置异议处理流程的相关条款。17.3在招标文件中设置对于不实异议与投诉、虚假恶意异议投诉和以异议投诉为名排挤竞争对手的异议人、投诉人的处罚条款，并提请行政监管或纪检监察部门对其进行进一步的处罚，遏制恶意异议、投诉。17.4异议投诉处理的具体方法、流程按“异议处置”章2.6.17.合同签订与备案18.1项目组协助招标人和中标人进行合同谈判(不与招标/投标文件有实质性偏离);18.2项目组协助招标人和中标人签订合同并备案(如18.3负责办理其他与招标项目有关的报批手续；完成招标人交办的有关其他事宜。2、在业务办公系统立项的具有独立项目编号的招3、网上电子文件和网下纸质文件应是最终稿，必须保持一致，各项审批手续必须齐全有效，归档的纸质文件必须是加盖有效印张的原件，严禁弄虚作假。4、国家或地方监管部门有特殊要求的项目，应按国家或地方的要求进行档案资料的移交备案。5、如发生项目负责人离职的情况，在做好项目过程文件和档案文件的移交工作后方允许办理离职手续。6、项目负责人不能在规定时间内完成归档，应向综合部提交书面说明，并提出完成归档的最后期限。7、公司设专职档案管理员和档案室，保证业务资料档案管理工作的规范、高效与安全。公司档案管理情况实行不定期抽查，通过实施有效的监督，来促使公司的业务资料归档率不断提高。8、项目负责人在向档案室移交档案前应进行部门检查、总工室审核，总工室审核无误后方可向档案室移交最终档附件1:政府采购招标公告标段编号标段名总价(元)l1.3、项目其他情况说明：无(1)法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书材料之一：个月依法缴纳税收的证明(纳税凭证复印件),或者委托印件),或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原),或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明(收据复印件),或者法定征收机关出具的依法免缴(3)法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人(4)提供2018年度经会计师事务所审计的财务报告复印件(至少包含资产负债表、利润表和现金流量表),或银(5)其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明或“五证合一”的，请自行在响应文件中注明)~2020年x月内任意连续三个月。4.1招标文件公告期限：2020年月日17:00时至2020年月日17:00时止(5个工作日)。过截止时间的投标将被拒绝(☆)。5.2开标时间：2020年月日9:00时。5.3开标地点(递交投标文件地点):XX)】。6.2缴纳时间：投标截止时间前(含),以银行到账账号：投标人获取的本项目(标段)投标保证金账o类别内容要求备注综合卷招标情况概述以上资料须提供纸质版1份和电子版(扫描刻录成光盘)1份。1启动项目前期工作的内部工作联系单复印件2项目可行性研究报告批复复印件3项目立项批文复印件4项目初步设计批复复印件5项目工程规划许可证复印件6项目招标方案政府批复稿复印件7复印件8招标方案合约部内审会《会议备忘》复印件9复印件10原件11答疑澄清文件及补充文件会签版原件1永州市建设工程施工(监理)招标复印件2申请表13项目入场交易申请表复印件14招标公告备案表复印件15招标文件备案表复印件16招标答疑文件备案表复印件17补充公告备案表复印件18招标公告(永州公共资源交易监管网打印版)网页打印19招标控制价审核报告原件20招标控制价公示相关资料网页打印21XX省综合评标专家库专家抽取登记表复印件22复印件2中标候选人公示(含关键岗位人员网页打3及业绩公示表)印24评标报告(含总表)复印件25中标通知书(标办与交易中心版)复印件26项目其它相关资料(另册)原件(二)中标后移交的资料及要求序号卷号份数要求备注1A卷资格后审资料1无投诉异议的项目，存中标人的；有投诉异议项目，存发生异议投诉需准备项目全包括所有中标候选人招标文件1包含答疑、合同、补充公告等。要求胶装，做封面和背中标人投标文件1包括商务、技术、报价文件如项目技术文件为暗标，需在技术文件封面标注中标资料汇编+光盘综合卷要求胶装，做封面和2B卷招标文件1包含答疑、合同、补充公告等。要求胶装，做封面和背中标人投标文件1包括商务、技术、报价文件需在技术文件封面标注中3项目全过程资料光盘光盘1①建立文件夹“XX项目第一名资料”,里面包含以下资料：招标文件(含合同)、用户需求书、技术规格书、清单、图纸、答疑文件、第一名投标文件电子版、中标人联系方式等招标全过程资②建立文件夹“XX项目投标资料”,除中标人以外的所有投标单位的投标文件电子版拷贝到U盘中，并分别建立文件夹，注明投标单位③建立文件夹“XX项目资料汇编”,项目资料汇编全部4台账项目完成后，投标人业绩情况调查表电子版、开标备忘电子版、项目台账信息表，5移交合同科资料招标文件1包含答疑、合同、补充公告等。要求胶装，做封面和背项目中标公示此部分资料第二个工用户需求书1中标人投标文件1包括商务、技术、报价文件需在技术文件封面标注中1、第1-2条的实体资料按要求分别装入档案盒，盒子外面贴上项目信息表(详见附件一);档案盒背脊格式(详见附件二)。2、第1-2条的实体资料盒内信息表及要求(详见附件三到四)卷号项目名称(按招标文件内容填写)招标范围(按招标文件内容填写)工期要求(按招标文件内容填写)招标方式公开招标业主单位名称代理机构名称经办人中标单位名称负责人招标公告日期(按招标文件内容填写)开标日期(按招标文件内容填写)(按招标文件内容填写)中标金额(按中标的投标文件内容填写)招标办负责人《项目名称，按招标文件内容填写》招标文件、中标人投标文件(项目名称，按招标文件内容填写)招投标档案序号资料名称份数备注1招标文件(含合同、答疑)胶装2资格后审资料3中标人商务文件4中标人技术文件5中标人报价文件6中标人光盘7中标人U盘8评标资料9资料汇编资料汇编光盘注：1、A类资料一般为1-10项资料，具体内容根据档案2、发生异议投诉的项目，需准备项目全部资料，包括所有投标人资料。(项目名称，按招标文件内容填写)招投标档案序号资料名称份数备注1招标文件(含合同、答疑)胶装2中标人商务文件3中标人技术文件4中标人报价文件(项目名称，按招标文件内容填写)开评标情况备忘表第一阶段：开标工作开标时间20年月日09时开标地点参与单位及人员投标单位(单位名称、报价、姓名、联系电话)β值抽取(如有)/抽取人(如有):/开标情况■正常□投诉异议(附详细情况说明)其他(附详细情况说明)第二阶段：评委抽取情况抽取时间20年月日09时抽取地点永州公共资源交易中心一楼抽评委室本地评委抽取人数人本地评委抽取专业土建工程人、机电安装人、造价人外地评委抽取人数(如有)L外地评委抽取专业(如有)/外地评委抽取参与单位及人员(如有);抽取情况■正常□投诉异议(附详细情况说明)其他(附详细情况说明)外地评委接待情况(如有)口正常□投诉异议(附详细情况说明)其他(附详细情况说明)结束时间第三阶段：评标工作评审时间评审地点永州公共资源交易中心评标室监管单位及人员政府招标管理部门：;XX交易管理中心：;评标情况口正常■废标、澄清情况(附详细情况说明)■其他(附详细情况说明)第五阶段：评标结束结束时间时结束地点永州公共资源交易中心评标室评标结果报价金额(万元)评标报告■正常□有错漏(附详细情况说明)口其投标人情况汇总表项目名称序号公司名称注册资金(万注册地法人资质业绩调查备注序号合同(项目)名称合同金额负责人技术负责人合同签订时间合同签订时间业主方(合同签订方)说明1合同内容简述：1.1设备采购类合同至少填写设备名称、型号规格、数量1.2施工类合同至少填写施工范围及内容1.3监理服务类合同至少填写监理范围及内代理工作的通知(试行)”(长财采购[2015]46号)执行。类别编号归档编号(分标段填报)项目名称项目编号原采购方式变更采购方式合同情况标段标段简称计划编号合同编号预算额中标额中标人全称万元万元二、项目归档资料(代理机构填写)序项目资料是否提交序项目资料是否提交1项目合同备案登记表四项目专家论证2项目办结时间登记表(其他论证)评审专家名单3项目代理过程中有关确认或催办或情况反映的函件专家组个人论证意见项目前期专家组综合论证意见4政府采购计划表论证意见采纳说明5与计划申报审批有关的重要资料五项目上网公告6政府采购项目委托代理协议书招标(邀请)公告网上打印件二非公开方式审批单一来源采购公示网上打印件7非公开方式审批表变更公告网上打印件8专家及专家组对单一来源唯一性的论证意见六非招标项目其他资料9公开招标改非招标方式评审专家对招标文件没有不合理条款的论证意见评审专家抽取表招标过程质疑及处理情况说明各环节评审专家签到表三进口产品审批采购文件确认意见进口产品申请表推荐供应商意见书行业主管部门意见邀请通知专家及专家组论证意见资格性审查名单专家论证意见公示确定参加采购活动供应商名单及意见七项目评审采购活动记录评审专家抽取表评审专家评审考核表供应商授权代表签到表八中标(成交)公告评委、监委、采购人签到表中标成交结果公告开标会或递交响应文件情况记录终止公告评委承诺书中标成交结果变更公告资格性审查表九质疑处理符合性审查表供应商质疑书面材料谈判文件、磋商文件实质性条款变动的通知代理机构质疑答复询标答疑记录表十合同备案报价)中标通知书评分统分表政府采购合同报价及分值调整表其他资料评审报告其他与项目有关的资料(废标资料等)单一来源采购协商记录非招标项目监控视频光盘(密封粘于封面内侧代理机构经办人(签名/盖章):日年月采购监管局管理科经办人(签名):日年月采购监管局办公室档案管理人员(签名):日年月附件2政府采购项目代理办结时间登记表代理机构业务经办人：政府采项目办理环节规定办结时限办结时间情况说明审核结果采购计划下达时间签订委托代理协议书时间计划下达后2个工作日项目采购公告时间签订协议后招标：7个工作个工作日开标、评审时间评审报告送达评审结束后2个工作日中标(成交)结果确认时间中标(成交)公告时间确认评审结果后2个工作日中标(成交)通知书发放时间确认评审结果后2个工作日未中标(成交)供应商保证金退还时间中标(成交)通知书发出后5个工作日中标(成交)供应商保证金退还时间合同签订后5个工作日签订采购合同时间中标(成交)通知书发出起30日采购合同公告时间合同签订起2个工作日合同备案时间合同签订起7个工作日项目资料归档时间合同签订起30日说明：此表基本情况及办结时限和说明由代理机构填写,并在项目资料归档时提交；政府采购监管部门项目经办人根据归档资料中完成时间对此表各环节办结时限进行审核。符合要求的在审核结果中打√(非代理机构原因未按时办结,但已进行催办或情况反映的视同符合);不符合要求的在审核结果中打×,并在日常监管情况登记表中进行登记。4.3移交的招选的档案格式序号资料内容备注1内部事项(计划)2OA审批表(招标文件)3代理公司合同或抽签记录4中标通知书5招标文件(含招标公告网页)6报名单位名单及报名资料7招标答疑8评标报告9评标复核记录表中标候选人公示(网页公示)定标审批室中标通知书备案表项目名称中标单位建设单位联系人及电话代理机构联系人及电话一、项目请示二、计划请示审批三、控制价备案表四、招标文件审批五、招标公告(二网公告)六、投标单位报名名单七、招标文件(原件)八、评标报告(复印件，包括以下内容):1.投标文件递交表2.招标采购廉洁承诺书3.监委及评标委员会签到表4.投标人代表身份核验及投标文件密封情况检查确认表5.开标、唱标情况记录表6.资格性检查一览表7.形式及响应性审查表8.澄清、说明、补正事项纪要表9.废标情况说明10.进入详细评审的投标人名单及投标报价排序一览表11.技术部分评审计分表12.商务部分评审计分表13.评审意见表备注14.投标报价评审计分表15..综合评分汇总表及排序表16中标候选人表九、评标复核记录表十、中标候选人公示(二网公示)十一、中标单位投标文件(正本、资格审查资十二、定标请示十三、开、评标录像十四、上述全部资料电子档第三章建设工程招标代理流程3.1.招标工作计划及流程3.1.1.工程招标代理机构工作主要内容(1)招标准备阶段的工作签订委托代理合同、收集招投标相关资料(如招标事项核准文件、报建报批、招标人的招标文件(资格审查文件)范本、招标人施工服务合同范本、招标需求表等)、编制招标方案初稿，在征得招标人同意和保密的条件下与招投标行政监管部门进行初步沟通，探讨招标方案的可行性。配合招标人进行招标方案的审批，招标方案审批透过后,按招标方案及法律法规的规定编制招标文件初稿、资格预审申请文件初稿报招标人审查。1)、施工、服务招标招标进窗申报需提供的资料和工作如下：①招标事项核准文件(含立项批复或项目备案证；采用企业投资备案证的邀请招标项目需提供资金性质说明)②初步设计批复(限施工项目)③规划局规划工作联系单或建设工程规划许可证④招标代理合同⑤招标文件⑥资格审查文件(如有)⑦最高投标限价(含电子文档)2)、设备采购招标①招标事项核准文件的复印件(含立项批复文件，文件内容包括招标方式、招标组织形式等)②设备清单、设备图纸(如有)等；④编制招标文件，如招标公告或资格预审通告(公开招标)、投标邀请书(邀请招标)、招标文件、设备采购合同(2)招标阶段的工作1)、工程招标进窗申请：设工程施工、监理等招标文件告知性备案申请表》,递交招2)、招标文件审查3)、发布招标公告与招标文件、施工图纸(仅施工、监理招标)或设备图纸(仅设备招标);投标人下载招标文件并开始编制投标文件；4)、现场踏勘5)、招标答疑补充招标文件(答疑纪要等);6)、开标评标7)、中标候选人公示8)、投诉异议处理(3)招标总结阶段的工作(1)招标准备阶段：1)、施工、服务招标①招标事项核准文件的复印件(含立项批复文件，文件内容包括招标方式、招标组织形式等);②建设工程规划许可证(或规划许可工作联系单)的复④施工图审查(备案)文件的复印件；⑥最高投标限价(含电子文档)告或资格预审通告(公开招标)、投标邀请书(邀请招标)、招标文件、施工(监理)合同主要条款等的内容】、组织2)、设备采购①招标事项核准文件的复印件(含立项批复文件，文件内容包括招标方式、招标组织形式等)②设备清单、设备图纸(如有)等；④审查招标文件草稿【包含招标公告或资格预审通告(公开招标)、投标邀请书(邀请招标)、招标文件、设备采(2)招标阶段：审查招标申请文件、审查招标文件(招标公告或资格预审通告(公开招标)、投标邀请书(邀请招标)、招标文件等)的内容、参与招标答疑并核准招标答疑纪要；组织参与;参与开标评标；确定中标人；(3)招标总结阶段：缴纳建设工程交易费(部分)、与中标人签订合同。,我公司针对本次工作进行了认真的组织和准备，选拔专业(1)业务联系及洽谈，签订招标代理协议。签订招标(2)前期调研，接收项目委托后收集和整理招标采购分考虑到风险因素及解决办法后，向监管部门提出“容缺”(3)编制招采需求：根据业主单位提供的项目相关资料，经认真研究、讨论后提报招采需求建议稿(包括目的、等),协助业主单位办理招标采购需求立项，详见附件2。实施主体项目名称项目地点项目预算质量要求标的区间工期/服务要求进场时间是否委派业主评委及理由招采范围及主要工程量需求部门/负责人部门会签企业发展部财务管理部建设管理部招采合约部其他职能部门分管需求部门/负责人招采分管领导院长(4)编制招标方案与进度计划。根据批准后的招采需求，依据国家、省、市相关规定编制招标方案(招标方案格式详见附件3),组织公司技术管理部审查招标方案，报公司领导内部审定，审核完毕报招标人。附件3招标方案格式附件3.1:报建设工程招标投标监管部门版×××单位×××项目招标方案一、项目总概况负责人专业、职称要求，企业或项目负责人入围业绩要求(如有),关键岗位人员最低配备要求等内容。XX单位附件3:2.报政府版×××单位×××项目招标方案本项目招标方案已送建设工程招标投标监管部门初审，并提出了修改意见，我单位已按意见进行了修改。现将方案报政府审查。一、项目总概况包含项目建设业主、建设模式、总投资、资金来源等。二、本次招标的主要内容包含本次招标的工程面积、层数、造价、跨度等与资质条件设定有关的内容，以及项目的特殊性、复杂性的描述。三、建设模式明确本项目具体采用的建设模式，如施工总承包、设计-施工总承包、投资-施工总承包等。四、标段具体情况及标段划分五、资格条件包含投标人的资质要求，项目负责人的资质要求，技术负责人专业、职称要求，企业或项目负责人入围业绩要求(如有),关键岗位人员最低配备要求等内容。六、评标委员会的组成包含评标委员会人数、主要专业类别等内容。七、评标办法九、其他XX单位根据我公司的人员与设备情况，对于XX的项目，我公司有能力计划最短时间完成单个项目的招标任务，向业主提交中标通知书和备案资料。外部招采单个项目招标时间计划格式序号工作内容天备注1签订招标代理委托协议文本合同、立项批文或采购批文2采购预算、招标控制价编制与审查3向业主递交招标方案审查稿、招标文件审查稿4施工许可申请或政府采购预算申请批复3天立项批文、招标方式批复划许可证等或采购